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1、 目录 第一章、对本项目的了解.1 第一节、项目概况.1 第二章、服务方案.6 第一节、针对本项目的服务工作方案.6 第一部分、总体计划.6 第二部分、服务团队及工作职责.8 第三部分、具体服务流程.12 第四部分、日常巡查管理方案.15 第五部分、服务保障.18 第六部分、公共安全管理.20 第七部分、工作台帐管理制度.23 第八部分、安全培训工作.25 第二节、质量保证体系及措施.29 第一部分、团队质量保证措施.29 第二部分、质量保证措施.31 第三部分、项目服务组织协调质量措施.37 第四部分、质量管理方案.39 第五部分、针对本项目的考核及奖惩办法.42 第三节、安全管理、环境保护
2、体系.56 第一部分、职业健康安全管理体系.56 第二部分、安全管制制度.58 第三部分、安全消防隐患巡查措施.58 第四节、机械设备日常维修处理方案.61 第一部分、巡查车日常使用维修制度.61 第二部分、设备配备方案.62 第三部分、设备日常维修方案.63 第三章、应急方案.65 第一节、突发火灾应急预案.65 第二节、高空坠物应急预案.71 第三节、触电事故应急预案.72 第四节、突发事件应急措施和重大活动工作安排.74 第四章、企业内部管理规章制度.84 第一节、公司管理规章制度.84 第二节、工作台帐管理制度.85 第三节、员工奖惩制度.87 第四节、人员档案管理制度.88 第五节、
3、财务制度.105 第六节、合同管理、风险管理.106 1 第一章、对本项目的了解 第一节、项目概况 一、项目编号：TYSD-ZB-2020-40 二、项目名称：安全生产监督检查政府购买服务项目 三、服务内容：对北京临空经济核心区首航国际 6 个商住小区（首航国际、宝龙公寓、融慧园、国测 8A、8B、艾迪城、蓝庭苑）进行安全隐患排查、安全培训和隐患整改工作。四、项目总金额：108.4611 万元，财政资金，年初批复2020第 10501。五、服务期：自合同签订之日起一年 六、服务地点：顺义区首航国际、宝龙公寓、融慧园、国测 8A、8B、艾迪城、蓝庭苑。七、服务范围 1、首航国际 首航国际位于空港
4、物流园，由北京东亚时代管理有限公司进行物业管理。园区内共 8 栋楼宇，均为住宅楼，因首航国际园区内租户居多，入住率已达到 90%以上，目前商住检查队已统计企业、商铺共计23 家。2、宝龙公寓 该项目位于顺义区空港 B 区安庆大街 4 号，由瑞航（北京）物业管理有限公司进行物业管理。该项目共 5 栋楼宇，其中 1 号楼、2 号楼、3 号楼（3 至 12 层）为住宅楼，均已入住，3 号楼 1.2 层为底商，2 4 号楼、5 号楼为附属商业楼。3、融慧园 融汇园项目位于顺义区空港 B 区裕华路，由北京空港天地物业有限公司进行物业管理。该项目占地面积 14 公顷，总建筑面积约 20 万平方米，园区内共
5、有28栋楼宇，目前商住检查队已统计共75家企业、商铺。当前企业入住率 80%以上。4、国测 8 号 A 区、B 区 国测 8 号 A 区、B 区紧邻首都机场，由北京筑城富科技服务有限公司进行物业管理。园区共 24 栋楼宇，国测 8 号 A 区 6、8、9、14号楼为企业集体职工宿舍，其余为零散租户，园区管辖内外目前有 9家企业、商铺入住。5、艾迪城 艾迪城位于顺义区空港 B 区裕华路，由国贸酒店管理有限公司进行物业管理。园区内共有 23 栋楼宇，其中 15 栋为住宅楼，剩余 8 栋楼宇均为商住一体，因艾迪城底商流动性大，目前商住检查队已统计企业、商铺共计 99 家。6、蓝庭苑 蓝庭苑小区位于顺
6、义区空港 A 区天纬五街，由四川中航建开物业管理有限公司北京分公司进行物业管理，园区内有 5 栋楼宇，其中1-4 号楼均为住宅楼，入住率已达 90%以上，5 号楼属于（中国国际航空有限公司后勤保障部门），园区内有一所幼儿园（北京顺义区艾德双语幼儿园）。3 八、服务人员配置及工作要求 1、成立安全督查小组 结合核心区区域位置、敏感性、检查类型复杂等特点，将成立 2个安全督查小组，每组 4 人，总负责人 1 人，内勤文员 1 人，共计10 人。督查小组具体人员配置如下：项目负责人 1 人，负责全面安全检查督导工作；组长 2 人，负责带领小组成员进行安全检查工作；检查员 6 人，负责各物业项目上消防
7、、电气、建筑类等专业的安全检查工作；内勤文员 1 人，负责小组每日检查记录的整理、上报、汇总；车辆 2 台、每组配备 1 台,车辆为安全检查燃油车辆；四合一多功能火灾探测器功能枪 2 台，每组配备一台，用于火灾隐患排查。具体参数为：采用两种枪头，可对各种烟感、温感、火焰及燃气探测器进行检和灵敏度试验，使用时间不低于 8 小时。执法记录仪 2 台，每组配备一台，用于安全工作的记录工作，具体参数为：防护等级达到 IP66；防跌落高度不小于 2 米；连续录像时间不小于 8 小时；支持一键拍照、一键录像；视频录像支持彩色视频图像，视频分辨率不小于 19201080，视频帧率不小于 30 帧/s；照片最
8、高输出像素数不小于 1600 万；支持红外夜视。服装 10 套：每人一套，项目统一工服春夏季节是衬衫加西装，秋冬配备防寒服，材质为棉混纺。4 序号 项目名称 数量 数量（月）备注 1 项目总负责人 1 12 负责全面安全检查督导工作，主要问题的沟通工作 2 项目检查组长 2 12 负责带领小组成员进行安全检查工作 3 安全检查、巡查员 6 12 负责各物业项目上消防、电气、建筑类等专业的安全检查工作；4 文案整理员 1 12 负责小组每日检查记录的整理、上报、汇总 5 巡查车 2 12 安全检查燃油车辆、油耗（按照150 公里/天）、车辆保养等费用 6 四合一多功能火灾探测器功能枪 2 1 四
9、合一多功能火灾探测器试验枪，采用两种枪头，可对各种烟感、温感、火焰及燃气探测器进行检测和灵敏度试验，使用时间不低于 8 小时。7 执法记录仪 2 1 防护等级达到 IP66；防跌落高度不小于 2 米；连续录像时间不小于 8 小时；支持一键拍照、一键录像；视频录像支持彩色视频图像，视频分辨率不小 5 于 19201080，视频帧率不小于30 帧/s；照片最高输出像素数不小于 1600 万；支持红外夜视；8 服装 10 1 项目统一工服春夏季节是衬衫加西装，秋冬配备防寒服 九、工作要求（一）检查小组人员 按照采购人要求，自行招聘工作人员，所招聘录用人员要具有一定的安全生产检查能力，业务工作必须娴熟
10、，责任心强，能吃苦耐劳，能够适应加班的要求，能够认真执行国家安全生产法律法规和规章制度要求。（二）日常安全检查 安全生产检查小组人员应敬业爱岗，诚实、公正；廉洁执法，恪尽职守、尽职尽责，敢于管理，勇于负责。认真履行本职工作。（三）建立安全档案 要按照安全生产科要求全程留有痕迹，分类建档和隐患台帐。6 第二章、服务方案 第一节、针对本项目的服务工作方案 第一部分、总体计划 一、推进安全生产监督检查工作的总体思路 以全面提升隐患排查管理能力，打造和谐、有序的社区环境和社会治安秩序为目标，以整合社区管理资源，建立各专业管理部门统一协调的工作运行机制为核心，通过联手、整合、再造流程、强化监督，大力推进
11、安全生产监督检查防控，从而使管理中的服务、管理、执法、监督等四个环节，真正形成有机衔接、科学合理、高效有序的闭合系统，全面提升综合管理的能力与水平。二、安全生产监督检查的目标和工作准则 安全生产监督检查防控的目标是：对北京临空经济核心区首航国际 6 个商住小区（首航国际、宝龙公寓、融慧园、国测 8A、8B、艾迪城、蓝庭苑）进行安全隐患排查、安全培训和隐患整改工作，保障辖区安全稳定，提高服务公众的质量和水平、加强应急反应能力。三、安全生产监督检查防控实施办法 1、强化组织领导。为了加强和实施此项工作的领导，大力推进社区安全生产监督检查防控工作进程，公司成立辖区化管理领导小组并成立了微信群，负责此
12、项工作的管理和督导。各社区要高度重视社区辖区化管理工作，结合实际明确工作职责和要求，科学整合机构。社区按照街道的总体部署因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进街道、社区安全生产监督检查 7 防控的全面实施。2、合理划分区域。辖区内所有居民住宅楼、驻辖区单位、商业网点、公共场所等均为社区辖区范围。街道按照“任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确”的原则，根据社区的具体情况（物管小区、单位小区、流动人口），同时考虑居民住宅、商业网点、驻辖区单位、社区共用设施（广场、绿化带、道路）等分类，合理设置管理区域，各管理区域之间有机衔接，不留空白。具体管理划分区域如下：本
13、项目的安全巡查对象为北京临空经济核心区首航国际 6 个商住小区（首航国际、宝龙公寓、融慧园、国测 8A、8B、艾迪城、蓝庭苑），按照临近区域分配，分为两个检查小组，对北京临空经济核心区首航国际 6 个商住小区进行安全隐患排查、安全培训和隐患整改工作。第一小组（宝龙公寓、融慧园、艾迪城）；第二小组（首航国际、国测 8A、8B、蓝庭苑）；3、加强学习培训。分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作，提高辖区责任人的素质和能力，有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。辖区责任人要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成社区辖区化管理工作任务。4、确定辖区责任人
14、。根据各辖区工作难易程度等因素，按照辖区责任人专一行、通全行，情况熟、政策清的要求，成立安全督查小 8 组。5、建立制度、运行机制。解决社区辖区化运行过程中出现的辖区设置、人员配置、运行体制、工作流程等方面的问题。检验和评估社区推行辖区化管理后履行公共管理和服务职能的效果，进一步完善各职能部门工作融入辖区化管理的运行机制。6、组织总结。定期组织自查推行社区安全生产监督检查防控工作，对存在的问题严格整改。切实做好社区辖区化管理的台账整理和资料归档工作，认真总结推行社区辖区化工作得失和经验教训。四、今后工作打算 进一步加强巡查工作，建立更为有效的社会面治安控制网络，是今后努力和发展的方向。一是要进
15、一步统一思想，提高认识，树立长远发展的战略观念，切实加强对巡查工作的组织领导，慎密谋划，超前设想，精心组织，严密管理，扎实工作，切实把“社区化”巡查工作置于突出位置来抓；二是要不断完善各项工作制度，强化责任落实，加强工作指导和监督力度，注重建设，提高素质，全面提高巡查工作管理水平；三是要突出巡查效果，强化巡查人员工作职能，采取有效手段，及时掌握社区安全隐患，推动辖区“辖区化”巡查防控工作再上新台阶。第二部分、服务团队及工作职责 一、服务团队组成 1、成立安全督查小组 9 结合核心区区域位置、敏感性、检查类型复杂等特点，将成立 2个安全督查小组，每组 4 人，总负责人 1 人，内勤文员 1 人，
16、共计10 人。督查小组具体人员配置如下：项目负责人 1 人，负责全面安全检查督导工作；组长 2 人，负责带领小组成员进行安全检查工作；检查员 6 人，负责各物业项目上消防、电气、建筑类等专业的安全检查工作；内勤文员 1 人，负责小组每日检查记录的整理、上报、汇总；二、人员职责 部门/岗位 工作职责 项目负责人 负责全面安全检查督导工作进行评估并提出改进意见 组长 负责带领小组成员进行安全检查工作，并对安全隐患情况进行排查。检查员 责各物业项目上消防、电气、建筑类等专业的安全检查工作，具体指导和检查巡查工作。内勤文员 负责小组每日检查记录的整理、上报、汇总（一）项目负责人（1）负责整个服务项目的
17、统筹管理、重要任务决策以及与其他相关单位的对接。（2）负责全面工作，包括协调、检查、安全、培训等。（二）组长 1 0 （1）积极配合公司管理意图，努力完成管理目标，掌握检查员的思想动态和身体状况。（2）认真做好安全隐患检查工作，做好检查工作记录，做好辅导工作，对于检查区域出现的问题要及时汇报。（3）以身作则，不得无故擅自离岗，不消极怠工，注意文明礼貌，保持服装整洁。（4）严格遵守工具管理规定，勤于检查，保持工具配备的完整、完好。（5）严格遵守考勤纪律，不迟到早退，有事请假，在替班人员到位后方可离岗。（6）在项目负责人的领导下，负责管理区域安全隐患排查工作。（7）检查小组成员的工作情况。（三）检
18、查员（1）工作认真负责。（2）不得无故擅自离岗或与人闲聊，不消极怠工。（3）不迟到、早退，有事向检查组长请假，在替班人员到位后方可离岗，不得无故旷工。（4）服从管理，注意文明礼貌，保持服装整洁。（5）爱护工具和公共设施，不得故意损坏和赠送他人。（6）工具损坏后，凭破损工具及时更新，车辆损坏及时报修。（四）内勤文员（1）专门负责每天对检查员上传的信息进行记录，负责检查信 1 1 息撰写报送，负责台账管理等。（2）负责检查汇总，所有人的考勤管理、物品管理、车辆及用油管理等。（3）每日对检查组日常检查发现的问题、照片，进行系统录入、形成问题台账，随时进行对接。（4）加强与各部门的联系和沟通，对工作中
19、具体问题不扯皮推诿，有权协调各部门工作运作和人际关系。（5）加强业务学习，提高能力，促使各部门工作实施标准化、科学化、现代化，有权向公司领导提出创新改革的意见和建议。（6）格守保密原则，督促有关部门及办公室工作人员加强文件管理，严格会议制度，增强保密观念，凡属公司尚未公开的决定、会议、指导等无权传播。（7）存档的报表、资料等及时搜集、整理、填列、补充，做到全面准确。三、人员考核 1.超越自身职权范围自作主张，造成不良后果的调离岗位作待岗处理。2.管理区域上出现问题，不及时汇报，在职权范围内，不及时解决的每次扣 10 分。3.不认真做好检查记录，每次扣 5 分。4.出现隐瞒问题，包庇他人错误情况
20、的，每次扣 10 分。5.疏于督促，造成车辆的车容车况较差的，每次扣 5 分。1 2 6.工作时擅自离岗或消极怠工的造成不良后果的，每次扣 10 分。7.上岗时不佩带胸牌，言行不文明，服装不整洁的，每次扣 5 分。8.实施多种形式考核：（1）采取多种考核方式相结合的形式进行考核。经常性考核:由检查组长或项目经理不断循环检查考核。计划性考核:由项目部负责人、考核员进行全方面的检查考核，每周 1 次。全面性考核:由公司总部考核员会同本项目部管理人员进行全方面的检查考核，每月 1 次。（2）考核实行主考负责制，即谁主管谁负责谁落实谁反馈，并把有关情况记录在案，登记入册，作为执行各项制度的依据。（3）
21、考核结果与检查员和管理人员的收入挂钩。第三部分、具体服务流程 为确保安全隐患排查整治工作取得实效，加大隐患排查整治力度，消除滋生隐患的根源，增强安全责任感和紧迫感，切实加强领导，制定以下工作流程。一、工作流程 安全培训工作制定安全隐患排查计划表安全隐患排查对发现的问题进行记录将安全隐患上报对隐患整改工作复查（一）准备工作（1）技术准备 1 3 公司组织项目管理人员，熟悉了解服务项目的要求；配备服务现场的规范、标准、作业指导书等技术资料；项目管理人员对专项技术加强现场操作学习。（2）材料设备准备 公司根据合同确定所需相关材料、设备的数量，提供材料、设备需求清单给仓库。仓库根据现有材料准备项目所需
22、物料，如材料欠缺及时知会采购部，填写采购申请单，行政人事部负责人批准后交采购部统一采购。（3）员工准备 人事培训部按项目人员配置计划负责提供合格的员工资料，提交公司；人事培训部按要求通知员工到场时间及办理工装、工牌的发放。（三）安全隐患排查 3.1、消防安全隐患排查 1、消防水源、消防车道是否符合消防安全要求;2、消防设施是否完整有效，消防疏散条件是否达到要求;3、消防设施是否完整有效，消防疏散条件是否达到要求;4、场所内的门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；5、对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。6、检查公共通道、消防通道
23、是否畅通无阻，有无堵塞、脏污等。1 4 有无危险品，检查有无住宅小区住户私人物品占用疏散通道，影响疏散逃生。7、检查消防设施周边有无异味、异常声音和异常现象。8、公共区域内是否堆放可燃物品，极易造成火灾隐患。9、楼道消防通道内有无停放电动车私拉飞线给予电动车充电。10、检查公共区域内灭火器是否未按规定时间年检。11、消防设施是否出现破损、丢失，无法正常使用的情况。12、消防栓前是否堆放杂物，遮挡消防栓。3.2、电气设施安全隐患排查 1、检查应急照明灯、安全出口缺失、损坏现象严重，且有的设置不符合规定。2、是否存在未按规定使用大功率电器，且线路敷设不符合要求的情况。3、是否存在电线外漏等情况。4
24、、是否存在乱接电线、违法用电等情况。3.3、室外安全隐患排查 1、室外巡查时观察外墙及外墙附属设施有无空鼓、起皮、悬吊物等。检查采光井是否存在安全隐患。交通干道、广场、围栏围墙是否畅通，是否有缺口或损坏等现象。2、检查室外的各种水、电、气输送管线是否破损。3、检查室外消防设施是否配件齐全、标志完好。4、是否存在私自作业、可燃杂物堆积、库房私存危险化学品等 1 5 情况。5、高层建筑物是否存在违法建筑、是否有高空坠物的隐患。6、检查经营场所是否有人员住宿现象。7、检查餐饮商铺烟道未按规定时间清理。（四）对发现的问题进行记录 内勤文员专门负责每天对检查员上传的安全隐患问题进行核实录入，负责检查信息
25、撰写报送，负责台账管理等。（五）将安全隐患上报 项目负责人对发现的安全隐患问题进行审核整理上报。（六）对隐患整改工作复查 检查中发现重大问题、突发事件第一时间上报，要求整改的，并进行复查。每日、每月、每季度都是如此反复检查、汇报，确保检查的连续性，整改的及时性等。第四部分、日常巡查管理方案 一、目的 为指导和规范安全隐患排查、安全培训和隐患整改工作，维持辖区正常的工作秩序和生活秩序，防止安全事故的发生，特制订本方案。二、工作任务 1.项目负责人负责制订具体的巡查计划，并对日常巡查工作进行指导检查。2.组长负责具体安排日常巡查工作，并进行监督检查。3.各检查员负责具体的巡查工作。1 6 三、时间
26、频次要求（一）检查频次 1、检查频次：采取日常巡查、不定期巡查、综合巡查、重点巡查、复查相结合的方式，确保巡查无死角无遗漏；a.日常巡查：检查员每天对辖区内进行拉网式巡查。b.夜间巡查：检查员不定期、不定点对辖区内进行巡查。c.重点巡查：反复出现的安全隐患进行重点巡查，定点巡查。d.复查：巡查情况向上级反馈、相关单位进行实施后复查，巡查落实情况。（二）检查时间 1、全天候巡查，确保辖区内不空岗。2、检查员全天候保持联系。四、巡查的方法 日常巡查应包括以下 5 种方法。1.看：通过观察发现常见安全隐患问题。2.听：从设施、设备运行的声音判断。3.摸：通过用手触摸感觉。4.测试：通过试用或用相应的
27、仪器、方法测试。5.调查了解：向业主或公司工作人员调查楼宇和公共设施、设备的使用状况。五、日常巡查的基本要求 1.检查员在巡查过程中，要根据上述 5 种方法，多看、多听、多 1 7 嗅，多试、多问，以确保完成巡查工作任务。2.检查安全、防盗、防火、水浸等情况，发现问题立即处理，并报告上级领导及有关部门。六、巡查具体安排 1、辖区巡查（1）检查，对存在问题的事件、部件进行核实核查、整改等相关操作。（2）重点针对辖区内存在的安全隐患进行巡查，及时更新辖区内部件信息，发现安全隐患及时上报、处置。（3）巡查中发现存在安全隐患时，应上报并留存影像及情况资料，形成书面行动报告交由资料档案组留存。（4）巡查
28、组在日常工作中，每天将巡查工作情况进行分类汇总，上报领导。（5）每天对辖区内进行拉网式巡查。（6）采取定期巡查，综合巡查，重点巡查，复查结合的方式，确保巡查无死角无遗漏。2、资料上报及报备 巡查组每次均需要留存相关情况资料、影像记录，并撰写报告留存。每天向相关科室递交本日巡查组报告及相关材料。七、复查要求 1.巡查中发现的问题应在一周内解决，由于特殊情况需要延期的，必须经主管领导审批。1 8 2.巡查中发现的问题处理完毕后，相关人员要进行现场验证，并记录好问题处理的过程、措施和验证的结果，然后请相关人员签字确认。第五部分、服务保障 一、人员保障（一）确保满编满员，队伍稳定 为了确保达到预定的服
29、务目标和质量，我公司严格按照方案约定的人员配置要求进配置人员，保障不缺岗不缺员。同时，狠抓队伍建设，组建一支稳定的巡查服务团队。（二）确保人员素质达标 要确保服务质量，人员素质是决定性因素之一。怎么样提高人员的素质，主要从三个方面进行保障，一是从内部选调部分素质过硬，业务能力强的人员作为巡查服务的中坚力量；二是通过各种渠道招聘，择优选取素质较高，能力较强的人员补充到队伍中来。三是加强素质教育与培训，让全体人员不断提高自己的综合素质，保证队伍的凝聚力和战斗力。（三）整体确保人员服务技能 服务技能是服务实现的前提，为了确保全员服务技能与服务的需求相适应。我公司将从多个方面来提升人员的服务技能。一是
30、内部培训，通过竞赛、沙龙等形成来提高现在人员的服务技能。二是定期不定期的进行委外培训，包括聘请专家入企培训和组织人员参加相应的专业技能培训。三是引起专业技能和水平较高的人员补充到团队中来。1 9 能过以上几种方式来确保队伍较高的服务技能。二、财力保障 独立建帐，专款专用 为了确保安全生产监督检查服务的有效实施，我公司将建立专用帐目，并且对于该项目的投入方面，实行专款专用，不得以任何的理由拆借其资金，从而为巡查服务保驾护航。建立监督机制 监督是确保有效实施的手段之一。为了确保资金的到位与合理，安排公司财务、品质等部门对该项目的帐务进行监督，做好事前监督和事中监管以及事后核算，进而确保合理、有序、
31、科学。建立公示制度 公示，是对业主和客户的透明，也是对内部管理的提升。根据公示和审查的反馈情况进行调整和反思，改进以后的工作。三、设备保障（一）配备配置到位 要做好服务，必要的设备是不可缺少的要件。为了确保做好安全隐患排查、安全培训和隐患整改工作，我公司将根据服务的特点配置相应的设备，包括巡查用机具和耗材必备物资等等。（二）确保设备状态良好 要发挥设备的功能，提高服务效率，那让设备保持良好状态。我公司将对建立设备管理制度，定期检查保养，部分设备需送外检测者必须按规定送检。让机具设备保持在良好状态，随时进行高效生产。2 0 四、机制保障 1、全面推行三标管理体系 公司将全面按三标管理体系的要求进
32、行管理，包括质量、环境、职业健康与安全。以确保管理科学、适用。2、建立经理联系制度 本着对业主单位和客户负责，公司将建立经理联系项目制度。让项目管理情况及时反馈到公司决策层，同时让公司的决策及时传达到基层，减少沟通环节与成本，提高效率。3、严格考核制度 为了激励全体员工的积极性，充分调动服务的主观能动性，公司将进一步完善考核制度，并将考核结果应用到工资中去，把全体员工的切身利益与巡查服务相结合，进而让员工乐于去把服务做好。同时有纠正预防措施和改进措施。确保员工明确怎么做事，怎么做好事，怎么积极主动做事。4、建立义务监督机制 为了确保服务的质量和效果，公司将联合相关部门，选取部分成立义务监督队，
33、通过明查暗等形式对所有服务内容进行监督，我公司将根据监督的结果作出应对措施和考核，以确保服务的质量。第六部分、公共安全管理 一、管理理念和目标 1、组建一支专业化的巡查队伍 以高标准、严要求组建一支“思想过硬、作风优良、纪律严明、2 1 训练有素、服务一流”的专业化巡查队伍。高素质的巡查队伍需要有严明的管理制度，完善的用人、培训制度和完善的自我激励机制同自我约束机制，员工只有通过严谨的管理，以及有效的培训、考核和监督，才能使个人素质得到保持和提高，才能形成整个队伍的高素质。2、建立健全的巡查管理制度 以 ISO9001：2000 质量管理体系有关标准和法律法规为依据，建立健全切实可行且符合北京
34、市的巡查管理制度。3、注重安全管理 坚持“预防为主，防消结合”的工作方针,认真落实和贯彻“谁主管、谁负责”的安全原则，建立安全责任制，做好安全检查，确保管理区域的安全。二、管理模式 1、组建一支专业化的巡查队伍 巡查管理的有效与否将直接影响管辖区域安全。因此我司介入后，将以高标准、严要求组建一支“思想过硬、作风优良、纪律严明、训练有素、服务一流”的专业化巡查队伍。以半军事化、规范化、服务型的标准来管理巡查队伍，出色完成各项安全检查任务。所有巡查人员招聘都必须通过严格的考核、筛选，择优录用（骨干队伍从公司在管巡查中择优选拔）。注重巡查员的思想教育和业务素质的培训，并将巡查工作纳入安全检查管理的“
35、一体化”管理之中，进行经常性的职业道德、思想品德教育和业务知识学习，定期和不定期组织开展巡查服务等法律法规以及巡查技能、服务意识和各种突发事件处理的培 2 2 训，着重以实践操作为主，力求达到一专多能，培养并形成公正、廉洁、高效的巡查服务队伍。2、建立健全巡查管理制度 巡查管理是否有效，需要有一整套完善的规章制度和工作程序，为此，我司介入服务后，将根据 ISO9001 质量管理体系的有关标准和法律法规要求，结合日常管理运作的实际情况，建立含安全管理规程、安全检查工作规程等一整套完善的管理制度和操作规程，使管理工作有法可依，有章可循，做到行为标准化、管理规范化。3、落实安全防范措施，加强配合与沟
36、通，达到群防群治效果（1）坚持“预防为主，防治结合”的治安管理方针，充分发挥“以人为本”的管理理念，建立岗位安全责任制。（2）在工作时必须做到：统一着装、统一佩带标志、工具和通讯工具，遵纪守法、服从命令、团结协作、秉公办事、文明用语、热情服务，自觉接监督。4、注重消防管理，确保消防安全 根据机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部 61 号令）以及消防实际情况和消防安全的要求，我司将把消防工作做为重点和难点来抓，并制定一系列的消防管理方法和措施，具体内容包括：建立三级防火责任制和消防工作领导小组；制订消防安全“日”、“周”、“月”检查制度，制订落实重要部位的防火措施，加强消防安全检查
37、，每年举行一次消防疏散演习；2 3 加强消防设施设备管理，对消防设施设备实行定期检查，发现问题及时向有关部门报告，确保消防系统 100%处于正常待投入使用的状态；加强防火管理，建立动火作业审批制度，确保动火作业安全；建立义务消防制度，组建义务消防队，制定灭火和应急疏散预案，定期进行消防演练，提高灭火扑救能力；配合安全管理部门定期开展消防宣传教育，提高教职员工及学生的消防安全意识和逃生自救能力；建立健全消防档案，做好公安机关各种法律文书与消防工作有关的材料和记录的档案管理。第七部分、工作台帐管理制度 为进一步加强培训人员台帐管理基础工作，促进培训人员台帐的标准化、规范化，特制定本制度。1.台帐种
38、类 依据企业劳动用工管理“五个统一”及其它相关规定，需建立健全下列台帐：1、管理台帐。2、备案登记台帐 3、特殊工种人员持证记录台帐 4、培训人员劳动用工备案登记台帐 5、培训人员招聘录用信息管理台帐 6、安全教育培训记录台帐 2 4 7、培训人员参保统计台帐：包括工伤保险、职工意外伤害保险、养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险等。8、培训人员年检台帐。2.台帐管理职能划分 1、办公室负责培训人员劳动用工备案登记台帐、培训人员招聘录用信息管理台帐、培训人员参保统计台帐、培训人员年检台帐的填报及日常管理工作。2、安全科负责 备案登记台帐、特殊工种人员持证记录台帐、安全教育培训记录台帐的填报及日
39、常管理工作。3、对所属范围内各类台帐填报不及时的要给予相应的经济处罚。3.台帐管理及相关要求 1、培训人员台帐管理归办公室人事管理员全面负责，包括台帐的设计、打印、装订、填报、保管、归档，其他各职能科室协助提供相关台帐及报表、数据。2、劳动用工管理部门要建立健全培训人员各类台帐，力求扼要并实用，按上级要求及相关标准进行设计并规范填报，具备原始性。3、台帐填写要规范、字迹清晰、保存完好。4、各类台帐要实行每日一核对制度，对存在的问题要在当日进行整改完善，确保台帐的准确性，同时要定期进行检查与考核。5、各类台帐均必须有相对应的电子版并按规定的时间上报相关部门。6、所有台帐要上锁管理，非台帐管理员不
40、得擅自予以改动，台 2 5 帐填写完毕在使用新台帐前要将旧台帐予以归档，不得丢弃，保存期不得少于三年。第八部分、安全培训工作（一）岗前培训管理 1、公司对员工实行先培训后上岗和边教育边使用的原则，进行服务宗旨、职业道德、劳动纪律、卫生意识的教育，不断提高员工队伍的政治思想素质和文化技术水平。2、公司根据岗位设置，对各岗位人员实行分期培训和考核制度，定期或不定期进行专业测试和考评，公司鼓励员工自学成才或进行在职的业余学习，倡导在岗位上练兵，进行技术比赛交流等方式来提高技术水平。3、新员工培训 新员工进要进行两个阶段的培训：（1）职前培训：培训期为一星期，由公司培训部 负责对新员工根据员工守则及职
41、前培训大纲的内容进行培训，让员工熟悉公司的基本规章制度、公司的基本运作流程、基本的卫生知识及自己所应聘岗位的工作要求，并经过考核合格后方可进入第二阶段的培训；（2）基本技能培训：培训期为一个月，由各部门老员工对新员工以一对一的形式进行基本技能的培训，培训期满经实操考核合格的员工方可聘用为我的正式员工。4、月培训 2 6 每月定期组织员工进行各个工作岗位技能、管理技巧、行为规范、职业道德操守、消防产品使用等方面的培训以及有关文件最新资讯的传达。5、晋升培训 每年公司定期对各的员工进行综合评比，包括服务态度、技能水平、管理能力、与员工之间相处关系及思想品德等各方面，被评为优秀员工的会由公司出资送到
42、人员培训班学习，以进一步提高自身管理的水平。6、技能培训 每年公司不定期挑选一批有上进心，能吃苦耐劳的优秀员工进行学习专业技能。（二）培训方案（1）指导思想 做好检查员培训工作，落实以科学发展观为指导，以提高服务水平为目标，以市场为导向，以职业技能培训为重点，着力提升检查员的职业素质。（2）培训目的：使新员工了解公司概况、企业文化；各项规章制度等，以便能迅速地适应公司的运作模式、工作要求；让员工尽早掌握工作要领，工作程序与方法，尽快达到上岗条件；提高工作效率。（3）培训内容：职业道德及有关制度教育；工作流程、标准、岗位职责；规章制度、质量教育、管理基本知识、各专业必备知识等。（4）培训对象和目
43、标 2 7 培训的对象为本项目的工作人员。从检查员培训的实际需要出发，我们选择了有关检查员技能方面的相关知识，通过可操作的实训教学，边讲边练，让员工具体、形象、生动地了解相关知识的要点。通过实训教学，员工从最基本的要点做起，掌握技能技巧，更好地做好自己的本职工作。1、分类施教原则：针对职员的各自特点和需求，采取多层次、多项目、多形式的办法实施培训。2、尊重实用原则：按照培训计划，选择的培训项目和培训时间切合本项目的工作的实际。3、注重实效原则：培训课程以工作为导向，及时传授和培训的一些易懂能用、适合检查员特点的实用技能技术。（5）培训计划 源源不断地人员培训是管理水平不断提高的根本保证。为此，
44、公司根据自身发展的需要，建立了自己的“培训模式”。每年开展两次定期培训和不定期的各类专业培训。培训师资由公司中级以上的专业管理人员和外聘一些专家、学者担当，培训从管理的规范服务、管理服务人员配备、管理经费的筹措、成本核算、资金运行，到工作流程、工具及物料的使用等内容。（6）培训内容 从检查员培训的实际需要出发，我们在职业道德教育方面，选择了有关检查员所遵守的职业道德和履行的岗位职责以及检查员的素质要求，规章制度、考核制度等；在职业技能方面，以检查员的基本 2 8 技能技巧、消防安全、仪容仪表等相关知识，通过可操作的实训教学，边讲边练，让职员具体、形象、生动地了解相关知识的要点。1、公司基本情况
45、、组织机构、主要领导介绍；公司管理理念和服务理念教育；企业文化、价值观的传递员工手册。2、职业道德教育和管理制度 规范自己的行为，严格履行工作职责和岗位责任制，爱岗敬业，勤奋工作，加强职业道德修养，遵守甲方的各项规章制度。（六）培训方式 培训教学主要是自觉和结合实际见习为辅。根据实际情况，在培训中采取通俗易懂的教学方法，所编排的教材中的知识面即分节又联系，教学时穿插知识讲座和实践活动相结合。课程设置 序号 课程 授课人 课时 地点 1 职业道德 培训员 5 小时 培训室 2 检查常识 培训员 5 小时 培训室 3 上岗前准备工作 培训员 5 小时 培训室 4 检查设备操作原则 培训员 5 小时
46、 培训室 5 礼仪培训 培训员 5 小时 培训室 6 安全隐患检查内容 培训员 5 小时 操作室 7 总结交流会 培训员 5 小时 培训室（七）培训方法 1、讲授：有专业知识和经验丰富的人士进行专门授课。2 9 2、旁听讨论：和有经验、专业水平高的人士在一起座谈一个问题，将此讨论中涉及到的知识观念看法自然地输送到员工脑中，员工边听边记录作为自己今后学习的借鉴。3、现场操作式：到现场进行实地操作，进行相互交流学习。4、实习：由有专业知识和丰富经验的人带领到实地学习操作检查评估。（八）培训考核 1、笔试法：对培训实行问卷笔答的方法进行考试。2、评比法：指导者对培训者进行评分。3、操作法：实地操作测
47、试。4、我公司将对全体员工进行全面的培训，以提高员工对岗位职责、服务内容、服务标准的认知水平和岗位技能，确保培训率达到100%，合格率达到 100%。同时每年举办 1 次针对岗位技能的培训与考核。经考核，未达到上岗技能要求的，坚决予以辞退。（九）培训评估 通过对培训效果进行评价，改进培训内容和形式，使后期培训更加符合服务需求。通过对员工在工作过程中出现的问题进行进行讨论并整改，以便有效地端正员工参加培训的态度，提高员工必备的各种能力。第二节、质量保证体系及措施 第一部分、团队质量保证措施 一、组织巡查力量 3 0 1、服务人员年龄要求小于 40 周岁，内业资料档案人员学历要求高中及以上学历，其
48、余巡查人员要求初中及以上学历。2、巡查队作为其任务区域内巡查工作的第一责任人，合同履行期间，巡查队委派的项目负责人不得轻易调换，如确需调换必须提前十个工作日，将负责人调换情况书面报告采购人，征得采购人同意后才可予以调换。3、辖区化巡查工作时间为每天 8 小时。巡查队应就每次日常巡查工作，制作每日例行巡查记录，巡查记录的内容应包括：巡查时间、巡查人员、巡查结果、巡查情况等。该记录的填写及提交情况，将作为采购人对巡查队巡查工作的考核指标之一。5、巡查队须承诺拟派巡查人员无犯罪行为记录。二、巡查行动导则 1.基本要求（1）每个辖区实行分片包干，责任到人。巡查到位，有效制止，严格按照规定的权限和程序履
49、行职责，不得滥用职权，随意行事。（2）在巡查中，每个巡查队员统一着装，统一车辆标识。（4）建立巡查记录台账，要对巡查情况做详细记录。对巡查范围内的情况每天实行“零报告”制度。（5）巡查队长每月组织队内成员对相关法律法规、工作纪律、方法成效等方面进行学习与总结。（6）出现重大疑难问题或上级交代紧要任务时，各片区巡查队需听从采购人及相关科室的指挥与调配，协作完成相应工作任务。3 1 （7）各成员要尽职尽责，提高警惕，形成执法合力，充分认识安全生产监督检查服务的重要性和长期性，不得出现包庇纵容，推诿扯皮，消极怠慢。（8）巡查队须编制具体的巡查方案及工作流程，巡查方案及工作流程需在采购人项目负责人签字
50、批准后执行。第二部分、质量保证措施（一）自检制度 本项目若我公司中标，我们将建立切实有效的质量保证体系。推行全面质量管理，开展群众性的质量活动，牢固树立“质量第一”的思想，努力提高全员质量意识。实行项目经理责任制，项目经理全面负责安全生产监督检查服务的质量管理，并对安全生产监督检查服务质量负责。项目经理负责对安全生产监督检查服务质量和监督，项目经理负责各安全生产监督检查服务项目的质量监督和检查,各巡查组长及组员负责每天对临空经济核心区域安全生产监督检查服务范围巡查，从而使安全生产监督检查服务质量达到真正意义上的“三检制”。（二）保证措施 1、加强对工作人员的岗前培训，达到要求后才可上岗，必须严