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1、 防微杜渐 超前预控逐一化解异常复杂岩溶地质铁路建设施工高风险 一、工程概况宜万铁路这条钢铁大动脉寄托了中国人的百年梦想。它的开工建设，极大地改善了鄂西山区的交通条件，使沪汉蓉铁路大通道首尾相连,对西部大开发战略的实施和长江经济带的开发具有极其重大而深远的意义。宜万铁路地处云贵高原与长江中下游平原的结合部，岩溶、顺层、滑坡、断层破碎带和崩塌等不良地质现象广泛分布，全线山高壁陡，河谷深切，地形、地质条件极其复杂，集中国不良地质之大成,号称“中国不良地质博物馆”,工程主要特点为工程风险大、控制项目多、科技含量高、建设标准新。北京铁城监理公司宜万监理站承担监理标的施工监理任务, 监理标段内桥隧相连，
2、地质条件极其复杂、自然环境极其恶劣，施工十分艰难。监理标段内的主要重难点工程和风险隧道有：落布溪大桥、堰湾1#、2#隧道、白云山隧道、景阳坪隧道、五爪观隧道、凉风垭隧道、王家岭隧道、堡镇隧道；其中落布溪大桥主跨为178米上承式劲性骨架钢管拱，为目前亚洲同类桥梁跨度之最，技术含量高，施工难度大；白云山隧道全长6827延米地质条件复杂、隧道横穿天阳坪区域断裂，穿越纸厂湾、望洲坪、耗子洞等3个暗河系统和5条断层，存在突水突泥等地质问题隐患；王家岭隧道全长7188米，穿越岩堆和断层破碎带，隧道岩溶发育；五爪观隧道全长3531延米，进口全断面穿越暗河河床堆积体；堡镇隧道长10.588公里，是宜万铁路长度
3、第二的长大隧道，存在高地应力和松散破碎的炭质页岩。目前监理标段内除了线几座隧道内无砟轨道未完成外其余线下工程基本施工完毕，包括风险隧道在内的所有隧道全部安全贯通并衬砌完毕，落布溪大桥安全顺利提前完成，线铺架已经出监理标段，线铺架正在监理标段内推进。二、深入踏勘地质，奋力攻坚克难针对宜万铁路复杂的地质条件和巨大的工程风险，在总监的带领全站认真阅读设计文件和宜万总指有关文件资料，实地踏勘巡视现场，结合国家和铁道部的各种规定、规范、规程和以往工程实践，编制了监理规划、安全监理实施细则和安全工作制度，针对高风险隧道施工还专门编制了应对高风险八项机制，认真排查了工程施工中的安全风险源，并结合安全各风险源
4、的潜在风险大小进行了分级制定了防范措施。通过以上一系列工程施工前安全预控工作，使各种工程施工风险尽在监控之内，有的放矢逐一监控，明确了监控责任、程序和方法，安全监控有章有法有条不紊，促使各工程在各种安全管理组织、管理办法、制度、措施和应急机制等完善后才开工，为后续工程施工安全打下了坚实的基础。隧道开挖前监理站在做好地质超前预报监控工作的同时与施工单位一起成功预测出隧道中的各类溶洞、暗河八十多处，为消除地质隐患创造了条件，目前监理标段内、线隧道（包括风险隧道）全部安全贯通，溶腔、裂隙和暗河等不良地质全部处理完毕。三、严格安全监控，提供优质服务工程施工安全包含的内容众多十分庞杂，包括：隧道施工安全
5、、井下作业施工安全、高空作业施工安全、爆破作业施工安全、火工品管理、施工用电安全、汛期防汛防洪、沿边沿路施工安全、防火防爆、协作队伍管理、冰冻和雾天行车安全、卫生防疫等，工程施工安全监控是一项十分复杂也十分艰巨的工作，由于施工单位的协作队伍和人员来源很复杂（大多来自农村）施工安全认识和意识均比较低，施工单位本身的施工安全管理工作水平也有强有弱，所以光靠停留在书面上的各种安全预控办法是不够的，在工程施工中不可避免的会出现各种安全问题和隐患，所以这就需要在施工过程中进行严格监控，及时发现和纠正和消除这些问题隐患，为此，监理站一是组织全站监理人员系统学习各种工程施工安全知识；二是要求所有现场监理人员
6、把施工安全检查放在所有工作的首位，发现问题记录在册（台账）并立即指令施工单位进行整改，重大安全问题隐患立即上报总监由总监指令施工暂停，督促施工单位妥善处理消除安全问题隐患；三是监理站在配合上级认真做好安全检查工作的同时，每月定期检查全监理标段内工程施工安全三次以上，发现问题立即指令施工单位限期整改并复查，同时检查现场监理工程师的安全检查台账，发现有该检查不检查或不认真检查的现象一律按照制度严肃处理。例如：为确保火工品管理和使用绝对安全，监理站在火工品管理方面要求火工品炸药库的选址、设置、资源配置和日常管理均应符合铁路施工单位爆炸物品安全管理办法要求，监理站检查后由施工单位报告当地公安部门，并邀
7、请当地公安部门对火工品炸药库进行检查，认真听取其提出的意见和建议，对存在的问题立即督促施工单位进行整改完善，直至当地公安部门检查合格后方同意该火工品炸药库正式投入使用。监理站制定了对火工品炸药库日常检查制度，要求驻地监理工程师每周至少检查一次，监理站管理层每月对全监理标段内火工品炸药库检查两次以上，并做好检查记录和问题台帐，限定整改期限明确督促整改责任监理，确保所有问题得到及时整改。经过数年检查发现火工品管理常出现的问题有：消防设施不完善，没有执行双人双锁制度，火工品运输、储存、领用及退库制度不完善，当天未使用完的火工品不及时退库而是保存在洞内铁皮柜中，火工品领用量实际使用量和退库量三者不相符
8、有火工品外流隐患，火工品领用人员混乱没有指定安全人员领用和返库，火工品运输、储存、领用及退库台帐记录不清晰与库存量不相符，火工品码放不合格，不配置警戒狗等。通过严密规范监控及时督促消除了火工品管理中的问题，宜万线我公司管段内未发生火工品安全事故，目前绝大部分火工品炸药库已经撤除。监理站根据工程实际情况结合以往工程实践经验，在严格监控工程施工安全的同时，积极为宜万铁路建设施工献计献策提供优质服务，提出各种合理化建议共达82条，极大的促进了工程施工安全、质量和进度，一定程度的节省了建设投资。例如：白云山隧道线施工遇到大溶腔，隧道从溶腔中部穿过下部为松散溶腔充填物，设计上采用钻孔桩增加承载力通过，但
9、由于隧道内空间有限钻机进出和摆布困难，且难以多孔同时作业在松散充填物内钻孔泥浆流失严重造壁困难坍孔现象非常严重，全桩下钢护筒造价非常高在狭小的场地操作也非常困难，施工了近一个月竟未成一孔，施工陷入困境面对日益临近的铺架压力非常大，为此，监理站组织各方在现场寻求解决方案，从已经探明的溶腔充填物看其基本构成为较松散石渣石屑无需大量爆破且地下水并不丰富（雨天来水可以从右侧腔壁引流出洞），具备人工挖孔的条件，同时采用人工挖孔可以多孔同时开挖对工期十分有利，结合以往工程实践经验，监理站果断的提出改钻孔桩为挖孔桩的建议方案，得到了各方的一致同意，实施后证明挖孔桩方案非常切实可行，仅用了一个多月就全部完成了
10、数十根桩基施工，促进了施工进度节省了工程投资提高了工程施工质量，收到了良好的效果。三、不折不扣认真落实上级单位工作要求面对异常复杂地质条件潜伏的建设高风险，宜万铁路数界建设单位均高度重视对施工安全的控制，提出五位一体的管理办法，集中所有参建单位的力量，采取各种办法措施来揭示、防范和规避建设高风险，并将监理纳入建设职能范畴将监理作为建设单位的职能延伸，对监理工作提出了更高要求。为此，监理站在做好建设单位的参谋献计献策的同时，不折不扣的认真的落实了包括建设单位在内的各级上级单位的工作要求，这也是我公司宜万铁路监理标段内开工数年来施工安全平稳，未发生较大安全事故的原因之一。例如：为确保高风险隧道和高
11、边坡危岩整治工程的施工安全，铁道部宜万建指制定了“分级督办制度”，将工程施工安全责任细分到了具体责任人，并对安全控制的各个方面都作出了详细要求，极大的促进了施工安全管理工作。我公司监理标段内没有一级风险隧道，只有9处高边坡危岩整治工程，为严密监控这9处高风险工程的施工安全。监理站认真的落实了铁道部宜万建指制定了“分级督办制度”，由总监亲自负主责主抓，成立了监理站分级督办组织，明确了各岗位在分级督办组织中的具体职责，现场每处高边坡危岩整治工程对应明确了一到两名监理工程师负责，制定了日常施工安全检查制度，现场监理每天检查一次以上，监理站每周巡检一次，发现问题记录于表并督促施工单位及时整改，确保高风
12、险工程施工安全始终处于受控状态，各种安全问题和隐患能得到及时发现并解决，共发现和督促施工单位整改消除高边坡危岩整治工程各种安全问题隐患118处，目前9处高边坡危岩整治工程已经全部完成，施工安全平稳未发生安全事故。四、扎根工地奉献宜万，凸显人格魅力宜万铁路存在的复杂的地质条件、高风险以及艰苦的施工环境，没有艰苦奋斗的拼搏精神是不行的，更要有一腔干事业的热血才能坚持到底，否则，只能是半途而废甚至酿成大错。为此，监理站的同志们数年来以工地为家，一心扑在了工作上不敢有丝毫懈怠，极少因私事而离开工地，有的家里买房没有回去，有的家里装修房子没有回去，长期坚守工地为监理站及时迅速做出决策和处理工地上的突发问题创造了条件，本监理标段开工数年来没有发生一起因监理人员不在现场耽误处理问题而引起不良后果的事件。