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1、城市规划的核心内容:城市规划的核心内容:土地使用的配置;城市空间的组合;交通运输网络的架构;城市政策的设计与实施。2.城市规划体系构成城市规划体系构成 规划法规体系 规划行政体系 规划运作体系(规划编制/规划管理)其中,规划法规是现代城市规划体系的核心,为规划行政和规划运作提供法定依据和法定程序。总体规划的任务:总体规划的任务:“综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态,统筹安排城市各项建设用地,合理配置城市各项基础设施,处理好远期发展和近期建设的关系,指导城市合理发展。”总体规划的制定程序总体规划的制定程序 总体规划编制的组织:由城市人民政府组织编制。总体规划编制的工作程序 总体规划审批程
2、序 4 4 城市总体规划的审批程序城市总体规划的审批程序 答:1)直辖市的城市总体规划,由直辖市人民政府报国务院审批。2)省和自治区人民政府所在地城市、百万人口以上的大城市和国务院指定城市的总体规划,由所在地省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批。其他设市城市的总体规划,报省、自治区人民政府审批。县人民政府所在地镇的总体规划,报省、自治区、直辖市人民政府审批,其中市管辖的县人民政府所在地镇的总体规划,报所在地市人民政府审批。其它建制镇的总体规划,报县(市)人民政府审批。3)城市人民政府和县人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前,须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。二、调查
3、的内容二、调查的内容 1、城市活动:社会、经济、政治活动 2、城市土地使用状况(已用和可用)3、各类社会的、市政的基础设施 4、市民生活方式和使用者的意见与要求 5、城市财政原则、政府体制结构 三、调查方法三、调查方法 1、现场踏勘 这是城市规划调查的最基本手段 2、发表格调查 抽样调查的最重要方法 在总体规划阶段的两种主要形式:部门(单位)调查 居民调查 3、访谈和座谈 运用于两种情况:历史状况描述,无文字记载的内容;解决某些问题和对未来发展的设想与愿望。4、文献查阅 5、类比 城市化水平的预测城市化水平的预测 (1)城市化水平与经济发展水平显著相关(2)农业生产率提高,在我国尤其是粮食增加
4、速度(3)预测城市化水平的方法*递推法:参照以往城镇人口发展情况推算;*参照国外同类型城市人口增长速度推算;*按国民生产总值发展速度推算;*按商品粮增长的可供量估算;*按农村人口转化的数量和可能推算;按城市建设投资推算;等。历史环境的调查研究历史环境的调查研究 一、研究城市形成、发展过程及其动力 二、研究城市历史特色与风貌 三、城市特色的保护与改造 建设用地适用性评定:建设用地适用性评定:以用地为基础,综合各项用地自然条件以及整备用地的工程措施的可能性与经济性,对用地质量进行的评价。用地适用性评定将用地分为三类用地*一类用地:适合建设用地;*二类用地:需采取一定工程措施;*三类用地:不适宜修建
5、用地。城市的主导产业(支柱产业):城市的主导产业(支柱产业):指那些能左右城市经济发展规模、推动全市整体经济发展的部门,主要是对城市以外地区提供商品产品的部门。确定城市主导产业的依据(三条缺一不可):值在全市国民经济总产值中所占的比重;品中外销部分的比重;其他经济部门联系的深度与广度。3 3 城市用地的城市用地的分类及代码分类及代码(大类大类)按照国家标准城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90),城市用地共分 10 大类、46中类和 73 小类。10 大类城市用地及代号表示如下。(1)居住用地(R)(2)公共设施用地(C)(3)工业用地(M)(4)仓储用地(W)(5)对外交通用地(
6、T)(6)道路广场用地(S)(7)市政公用设施用地(U)(8)绿地(G)(9)特殊用地(D)(10)水域和其他用地(E)2 2 规划建设用地标准规划建设用地标准 答:规划建设用地标准应包括规划人均建设用地指标、规划人均单项建设用地指标和规划建设用地结构三部分。1)规划人均建设用地指标 指标级别 用地指标(M2/人)60.175.0 75.190.0 90.1105.0 105.1120.0 2)规划人均单项建设用地标准 编制和修订城市总体规划时,居住、工业、道路广场和绿地四大类主要用地的规划人均单项用地指标应符合下表规定 类别名称 用地指标(M2/人)居住用地 18.028.0 工业用地 10
7、.025.0 道路广场用地 7.015.0 绿地 其中:公共绿地 9.0 7.0 3)规划建设用地结构 编制和修订城市总体规划时,居住、工业、道路广场和绿地四大类主要用地占建设用地的比例应符合下表规定 类别名称 占建设用地比例()居住用地 2032 工业用地 1525 道路广场用地 815 绿地 815 城市的主导产业(支柱产业):城市的主导产业(支柱产业):指那些能左右城市经济发展规模、推动全市整体经济发展的部门,主要是对城市以外地区提供商品产品的部门。确定城市主导产业的依据(三条缺一不可):*产值在全市国民经济总产值中所占的比重;*产品中外销部分的比重;*与其他经济部门联系的深度与广度。“
8、可持续发展”:“可持续发展”:“既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。核心思想:健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上。可持续发展战略是指改善和保护人类美好生活及其生态系统的计划和行动的过程,是多个领域的发展战略的总称。它要使各方面的发展目标,尤其是社会、经济及生态、环境的目标相协调。城市性质的确定及其方法城市性质的确定及其方法 (1)城市的宏观综合影响范围;城市的宏观影响范围往往是一个相对稳定的、综合的区域,是城市的区域功能作用的一种标志。(2)城市的主导产业结构 强调通过对主要部门经济结构的系统研究,拟定具体的发展部门和
9、行业方向。(3)城市的其他主要职能 其他主要职能是指以政治、经济、文化中心作用为内涵的宏观范围分析和以产业部门为主导的经济职能分析之外的职能,一般包括历史文化属性、风景旅游属性、军事防御属性等。城市发展用地综合评定的主要内容是什么?城市发展用地综合评定的主要内容是什么?1 城市用地的自然条件评定 城市用地的适用性评定 2、城市用地的建设条件评定 城市用地的建设条件是指组成城市各项物质要素的现有状况与它们在近期内建设或改进的可能,以及它们的服务水平与质量。(1)建设现状条件(2)工程准备条件(3)基础设施条件 3、城市用地的经济评价 根据城市土地的经济属性近期在城市社会经济活动中所产生的作用,综
10、合评定土地质量的优劣差异。(1)根据区位条件对土地的作用方式,建立产生土地评价的基本思路。(2)以分析区位条件入手,取得土地评价因素的因子体系。(3)根据区位理论中的某些原则,确定城市土地评价因素的作用方式、集中式的城市总体布局集中式的城市总体布局 所谓集中式的城市布局,就是城市各项主要用地集中成片布置。优点:便于设置较为完善的生活服务设施;用地紧凑,节约用地;有利于生活经济活动联系的效率和方便居民生活。问题:近期和远期关系;规划布局要有弹性,为远期发展留有余地,避免近期虽然紧凑,但远期用地会出现功能混杂和干扰的现象。中小城市应鼓励集中发展。1、网格状、网格状 形态规整,由相互垂直道路网构成。
11、易于各类建筑物的布置,但易导致布局上的单调性。适合于城市向各个方向上扩展,但不易于形成显著的、集中的中心区。适于汽车交通的发展,不适于地形复杂地区。主要案例:Los Angeles,Miltton-Keynes 改进型:Washington 2、环形放射状、环形放射状 这是最常见的城市形态,由放射形和环性的道路网组成。城市交通的通达性较好。有着很强的向心紧凑发展的趋势,有高密度的、具有展示性的富有生命力的市中心。易于组织城市的轴线系统和景观。最大的问题在于有可能造成市中心的拥挤和过度集聚。用地规整性差,不利于建筑的布置。不适于小城市。主要案例:北京、Paris 等 二、分散式的城市总体布局二、
12、分散式的城市总体布局 因受河流、山川等自然地形、矿藏资源或交通干道的分割,形成若干分片或分组,就近生产组织生活的布局形式。布局分散,彼此联系不太方便,市政工程设施建设和日常运营成本较高。大城市应当以分散式布局为主。1、组团状、组团状 一个城市分成若干块不连续城市用地,每一块之间被农田、山地、较宽河流、大片森林等分割。这类城市可根据用地条件灵活编制,比较好处理城市发展的近、远期关系,容易接近自然,并使各项用地各得其所。关键是要处理好集中与分散的“度”,既要合理分工,加强联系,又要在各个组团内形成一定规模,把功能和性质相近的部门相对集中,分块布置。组团之间必须有便捷的交通联系。2、带状(线状)、带
13、状(线状)大多是受地形限制的影响,沿着一条主要交通轴线两侧发展。这类城市呈长向发展,平面景观和交通流向的方向性较强。城市组织有一定优势,但不宜过长,否则交通物耗过大。发展必须平行于主交通轴的交通线。主要案例:深圳、兰州。3、星状(指状)、星状(指状)是多个线形城市的叠加。基本上是环形放射状城市沿着交通走廊发展的结果。大运量捷运系统的影响。主要案例:Copenhagen 4、环状、环状 是带状城市在特定情况下的发展结果。一般是围绕着湖泊、山体农田呈环状分布。与带状城市相比,各功能区之间的联系较为方便。中心部分的自然条件可为城市创造优美的景观和良好的生态环境条件。除非有特定的自然条件,否则城市用地
14、向环状的中心的扩展压力极大。主要案例:Ranstad(Holland)Green Heart 浙江台州 5、卫星状、卫星状 一般指以大城市或特大城市为中心,在其周围发展若干个小城市。中心城市有极强的支配性。外围小城市具有相对独立性,但与中心城市在生产、工作和文化、生活等方面都有非常密切的联系。必须处理好小城市规模、配套设施以及与中心城市之间的交通联系条件等问题。有利于人口和生产力的均衡分布。受自然条件、资源情况、建设条件、城镇形状以及中心城市发展水平与阶段的影响。主要案例:London、上海等。6、多中心、多中心 多种方向上不断蔓延发展的结果。逐步形成不同的多样化的焦点和中心以及小的轴线。主要
15、案例:Detroit。影响城市空间结构的主要因素影响城市空间结构的主要因素 一、生产方式与空间组织 1、不同发展阶段原料地、生产地与市场地的关系 2、大型制造业公司的组织与空间分布 二、区位竞争 1、区位择优与区位理论 2、竞租理论 3、地价对土地使用的调节作用:对土地使用量的调节;对土地使用性质的调节;对土地使用强度的调节。三、城市道路交通是城市结构的骨架 1、不同交通方式下的城市结构特征及其演变 2、城市布局与交通规划 四、社会关系与空间组织 五、政治结构与政策导向 同心圆理论(同心圆理论(Concentric Zone Theory)E.W.Burgess 于 1923 年提出。城市分成
16、为五个同心圆区域:(1)中心商务区(CBD);(2)过渡区(Zone in Transition);(3)工人居住区;(4)良好住宅区(Zone of better residences);(5)通勤区(Commuters zone)。2、扇形理论(、扇形理论(Sector Theory)H.Hoyt 于 1939 年提出。根据 64 个美国中小城市住房租金分布状况的统计资料和几个大城市的居住状况的调查,结论是:城市就整体而言是圆形的,其核心只有一个。交通线路由市中心向外做放射状分布。随着城市人口的增加,城市将沿交通线路向外扩大,同一使用方式的土地从市中心附近开始逐渐向周围移动,由轴状延伸而形
17、成整体的扇形。3、多核心理论(、多核心理论(Multiple-nuclei Theory)C.D.Harris 和 E.L.Ullman 于 1945 年提出。影响城市中活动分布的基本原则:(1)有些活动要求设施位于城市中为数不多的地区;(2)有些活动受益于位置的互相接近;(3)有些活动对其他活动容易产生对抗或消极影响,这些活动应当避免同时存在;(4)有些活动因负担不起理想场所的费用,而不得不布置在不很合适的地方。在这四个因素的共同作用下,加上历史遗留习惯和局部地区的特征,通过相互协调的功能在特定地点的彼此强化,不相协调的功能在空间上的彼此分离,因此而形成了地域的分化,形成各自的核心,从而构成
18、了整个城市的多中心。空空间生长过程间生长过程 1、部的扩张与空间重组 2、城市地段的空间扩张 1)lexander 的实验研究:地段的生长始终围绕生长点进行,以一种连续的和“蛙跳”相结合的方式反复进行。一个新的生长点产生、带动周围的发展,达到新的均衡,同时有孕育着新的生长点。2)门槛理论 门槛-跨越门槛的成本-投资的可能与时间 门槛类型:自然地形、设施规模、法律政策等 城市空间结构形态发展的结构类型城市空间结构形态发展的结构类型(结合案例具体分析)1、均匀分布型结构 2、交通辐射型结构 3、主轴线型结构 城市空间形态的演变城市空间形态的演变(结合案例具体分析)1、同心圆扩张 2、星状扩张 3、
19、带状生长 4、跳跃式生长 5、用地形态的整体生长 在极坐标底图上点绘出的某一地区在某一时段内各风向出现的频率或各风向的平均风速的统计图。前者为“风向玫瑰图风向玫瑰图”,后者为“风速玫瑰图”。因图形似玫瑰花朵,故名。在风向玫瑰图中,频率最大的方位,表示该风向出现次数最多。最常见的风玫瑰图是一个圆,圆上引出 16 条放射线,它们代表16 个不同的方向,每条直线的长度与这个方向的风的频度成正比。静风的频度放在中间。有些风玫瑰图上还指示出了各风向的风速范围。“风玫瑰”图也叫风向频率玫瑰图,它是根据某一地区多年平均统计的各个方风向和风速的百分数值,并按一定比例绘制,一般多用八个或十六个罗盘方位表示,如图
20、一,由于该图的形状形似玫瑰花朵,故名“风玫瑰”。玫瑰图上所表示风的吹向(即风的来向),是指从外面吹向地区中心的方向。风玫瑰图是消防监督部门根据国家有关消防技术规范在开展建审工作时必不可少的工具,一般由当地气象部门提供。它的作用主要表现在二个方面:一、在城市规划中,可以根据风玫瑰图正确确定大型易燃、可燃气体和液体贮罐、易燃、可燃材料堆场、大型可燃物品仓库以及散发可燃气体、液体蒸气的甲类生产厂房或甲类物品库房及生活区的位置。由于这类贮罐、危险物品仓库、堆场火灾危害性较大,而且建造过程中的投资也比较大,一旦建好就将成为永久性的建筑物或构筑物,因此,在审核图纸时,一定要根据风玫瑰选择恰当的位置,避开城
21、市市区和居民生活区及重要的工矿企业,防止遗留先天性的重大火险隐患。一般地讲,易燃、可燃气体、液体贮罐和易燃,可燃材料堆场等应建造在城市的边缘地带且处在常年主导风向的侧风向,并与相邻单位保持足够的防火间距。显而易见,这样布置有两个优点:一是外来的可燃物和火种进入场内或库内的概率较小;二是一旦起火,由于缺少蔓延成灾的客观条件,对四邻的威胁较小,可以避免出现“火烧连营”的现象。二、对于生产易燃、易爆物品、散发可燃气体、液体蒸气的工厂,在选址和审核厂区的整体规划时,可以根据风玫瑰图考虑风向对生产装置、工艺流程以及相邻企业的生产和本厂生活区的影响。风玫瑰图是一个地区,特别是平原地区风的一般情况但由于地形
22、、地物的不同,它对风气候起到直接的影响。由于地形、地面情况往往会引起局部气流的变化,使风向、风速改变,因此在进行建筑总平面设计时,要充分注意到地方小气候的变化,在设计中善于利用地形、地势,综合考虑对建筑的布置。风玫瑰图在建审工作中的作用是不容忽视的,工业布局时注意风向对工程位置的影响,防止出现重大失误。1 1、城市总体规划编制中,合理确定城市发展、城市总体规划编制中,合理确定城市发展规模方法?规模方法?答:城市的规模通常以人口规模和用地规模来界定。两者是相关的,根据人口规模以及人均用地的指标就能确定城市的用地规模。一般先从预测人口规模着手研究,再根据城市的性质与用地条件加以综合协调,然后确立合
23、理的人均用地指标,即可推算城市的用地规模。一般可综合考虑以下因素:1)估算城市人口发展规模的方法 A 职工带眷系数法 根据新增就业岗位数及带眷情况而计算。其公式:规划总人口数带眷职工人数(1带眷系数)单身职工 B 递推法 PP0(1K1+K2)n 其中:P规划期末城市人口规模;P0城市现状人口规模;K1城市年平均自然增长率;K2城市年平均机械增长率;n规划年限。C 回归法:分析历年数据,得出城市人口规模与时间之间的一元线性函数关系 Pa+bX (其中:P规划期末城市人口规模;a、b 回归系数;X时间)2)城市用地规模 城市用地规模人口用地指标 在进行城市总体规划编制时,规划人均建设用地指标须符合下表规定 指标级别 用地指标(M2/人)60.175.0 75.190.0 90.1105.0 105.1120.0 3)城市环境容量的制约 城市环境容量是环境对于城市规模及人的活动提出的限度。一般主要是针对城市发展中的一些资源限制条件(如水资源),预测城市合理的人口容量。应用于用地限制性或水资源缺乏或生态环境脆弱的城市。