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1、长沙市现代物流业发展规划-0-长沙市现代物流业长沙市现代物流业 发展规划发展规划(2011-2020)长 沙 市 商 务 局 2012 年 10 月 长沙市现代物流业发展规划-1-目目 录录 第一章第一章 总总 则则.3 第一条 规划目的.3 第二条 规划范围及年限.3 第三条 指导思想.3 第四条 规划原则.4 第二章第二章 长沙物流业发展现状及环境分析长沙物流业发展现状及环境分析.5 第一条 国内外现代物流业发展趋势.5 第二条 长沙周边地区现代物流业发展环境.5 第三条 长株潭城市群大物流系统.6 第四条 长沙市物流节点现状.6 第五条 长沙市货运通道及流向现状.8 第六条 长沙市物流基
2、础装备现状.9 第七条 长沙市物流信息化管理水平现状.9 第三章第三章 长沙发展现代物流业的长沙发展现代物流业的 SWOT 分析分析.10 第一条 长沙发展现代物流业的优势.10 第二条 长沙发展现代物流业的劣势.12 第三条 长沙发展现代物流业的机遇.12 第四条 长沙发展现代物流业的挑战.13 第四章第四章 长沙发展现代物流业战略定位长沙发展现代物流业战略定位.14 第一条 发展战略导向.14 第二条 目标定位.14 第三条 市场定位.14 第四条 水平定位.15 第五章第五章 长沙市物流发展需求预测分析长沙市物流发展需求预测分析.16 第一条 长沙市经济与产业结构发展.16 第二条 长沙
3、市货运总量预测.16 第三条 长沙市货运通道需求.16 第六章第六章 长沙市物流系统节点布局规划长沙市物流系统节点布局规划.18 第一条 长沙物流节点层次结构.18 第二条 长沙土地利用规划特征.18 第三条 物流节点数量.18 第四条 物流节点规模估算依据.18 第五条 物流节点选址原则.19 第六条 货运服务型物流节点.19 第七条 生产服务型物流节点.19 第八条 商贸服务型物流节点.20 第九条 综合服务型物流节点.20 第十条 其它专业物流中心.20 第十一条 长沙市物流系统节点网络框架结构.21 第七章第七章 长沙市物流系统通道规划长沙市物流系统通道规划.23 第一条 物流节点周边
4、交通衔接.23 长沙市现代物流业发展规划-2-第二条 物流节点布局对城市交通的影响.23 第三条 物流系统对外三级层次通道体系.24 第四条 货运主通道网络系统.25 第五条 长沙市物流通道建设.25 第八章第八章 长沙市现代物流产业集群与布局规划长沙市现代物流产业集群与布局规划.27 第一条 长沙城市现代物流发展体系结构.27 第二条 长沙市现代物流产业发展重点方向及战略.28 第三条 长沙市现代物流产业布局与集群.28 第九章第九章 长沙市现代物流公共信息平台规划长沙市现代物流公共信息平台规划.30 第一条 长沙市物流信息系统建设目标.30 第二条 长沙市物流信息系统的功能结构设计.30
5、第三条 长沙市物流信息系统框架设计.31 第四条 长沙市物流信息系统特点.32 第十章第十章 长沙市发展现代物流业支持保障体系设计长沙市发展现代物流业支持保障体系设计.33 第一条 市场保障体系.33 第二条 政策保障体系.33 第三条 基础保障体系.35 第四条 技术保障体系.35 第五条 人才保障体系.36 第十一章第十一章 长沙现代物流业发展的实施战略长沙现代物流业发展的实施战略.37 第一条 近期实施方案（2011 年-2015 年）.37 第二条 中期实施方案（2016 年2020 年）.37 第三条 远期实施展望（2021 年2030 年）.38 第四条 物流园区开发模式的选择.3
6、8 第五条 社会物流节点的整合.38 第六条 物流企业功能整合.39 第七条 企业物流资源整合.39 第八条 物流产业基础设施整合.39 第九条 物流产业组织整合.39 附件 1 长沙城镇结构规划示意图.41 附件 2：市域城乡空间结构发展规划示意图.42 附件 3：大长沙建设用地规划示意图.43 附件 4：长沙中心城区土地利用规划示意图.44 附件 5：长沙综合交通规划示意图.45 附件 6：长沙主要物流节点布局规划示意图.46 附件 7：长沙对外一级综合货运通道规划示意图.47 附件 8：长沙二级道路货运通道建设规划示意图.48 长沙市现代物流业发展规划-3-第一章 总 则 第一条第一条
7、规划目的规划目的 对长沙市各类物流资源与新建设施进行整合；构建现代化物流网络体系；引导长沙市物流业向现代化、规模化、信息化、标准化方向发展；加强长沙在中南地区的物流辐射能力，提升长沙在“环长株潭城市群”的核心带动与服务作用；提高长沙市物流服务的质量和效率，降低物流成本，减少货运车辆对中心城区交通的影响，改善城市环境。第第二二条条 规划范围及年限规划范围及年限 规划区域规划区域：长沙市域，共辖六个区、一个县级市和两个县。面积 11819.5 平方公里,见图 1.1。图图 1.1 1.1 长沙市现代物流发展规划范围示意图长沙市现代物流发展规划范围示意图 规划年限规划年限：2011 年至 2020
8、年按 10 年设计，对 2020 年至 2030 年的发展提出展望。第第三三条条 指导思想指导思想 以科学发展观为指导，坚持可持续发展理念；在创建长株潭“两型社会”和“环长株潭城市群”发展的进程中，能够支持保障长沙市社会经济与城市的快速高效发展，支持先进制造业、高科技农业与现代商贸服务业发展；通过科学合理配置全社会物流资源，努力做到政府推进、企业提升、全民受益；在我国“中部崛起”发展战略中先行先试，形成现代物流业制高点与产业集聚中心。长沙市现代物流业发展规划-4-第第四四条条 规划原则规划原则 （1）重点服务于长沙市先进制造业、高科技农业和现代商贸流通业的发展，同时辐射和服务湖南省其他城市及省
9、外周边城市；（2）充分满足城市与城市群的发展所需不同层次物流需求；（3）加强公铁水多种运输方式的有效衔接，切实降低社会物流成本；（4）有效整合利用存量资源，科学布置社会物流节点；（5）近远期结合，适度超前；（6）通过重点物流项目建设推进规划的实施。长沙市现代物流业发展规划-5-第二章第二章 长沙物流业发展现状及环境长沙物流业发展现状及环境分析分析 第一条第一条 国内外国内外现代现代物流业发展趋势物流业发展趋势 物流业务社会化物流业务社会化 生产与流通企业积极将物流业务剥离外包，寻求合适的达到国际化运作要求的物流服务商，物流产业向集约化、协同化、全球化方向发展。业务运作专业化业务运作专业化 专业
10、物流发展渐成规模，共同配送成为主导。物流业的市场分工逐渐精细，传统物流服务向一体化全程增值服务转变，专业化物流服务需求快速增长。操作技术信息化操作技术信息化 以信息技术为核心，实现物流作业全过程的现代化、自动化和信息化，现代物流装备和先进物流技术同步发展。行业参数标准化行业参数标准化 物流技术标准化和物流作业标准化的稳步推进，物流标准化运作的逐步推广，物流市场对标准化需求的强烈呼声，物流行业参数的标准化已成为现代物流产业发展的必然趋势。第二条第二条 长沙周边地区现代物流业发展环境长沙周边地区现代物流业发展环境 武汉地区武汉地区 武汉是我国铁路、公路及长江航运的重要交通枢纽，工业和物流业相对发达
11、。传统工业物流包括煤炭、钢铁、水泥、建材等产业物流；新兴产业物流包括医药、通信、化妆品、汽车、服装及其相关产业物流；流通领域物流主要是以武汉商品集散地为中心向周边地区辐射形成的物流市场；武汉将形成以七大物流园区为辐射核心的现代物流圈。武汉、长沙是华中经济区的两大省会城市，两地交通经济往来联系紧密。发展现代物流业可促进两地优势互补、联动发展。珠三角地区珠三角地区 珠三角地区拥有全国最大的港口群，是我国进出口贸易的重要基地和集散地。珠江三角洲地区的物流业呈现多元化趋势，形成了以公路、港口运输为主，铁路、航空为辅的物流配送体系。长沙为“泛珠三角”发展战略的重点区域，享有部分省级权限和沿江开放城市的优
12、惠政策。珠三角地区北上的公路运输主通道京珠高速经由长沙，其中运往湖南各地的货物大多需在长沙集散或中转，长沙物流业应以珠三角为依托，逐步走向综合化、国际化、现代化。长沙市现代物流业发展规划-6-第三条第三条 长株潭城市群大物流系统长株潭城市群大物流系统 长株潭及“环长株潭城市群”的“一体化”发展，一方面使人和物的流动范围扩大，推动了长株潭地区交通和物流业的发展；另一方面物流业的发展，将扩展城市经济活动的辐射范围，拉动区域经济平稳增长。长株潭三市在联合建立现代“大”物流系统时，三市各有侧重：长沙长沙充分发挥长沙霞凝新港通江达海和公铁水联运的优势，依托金霞保税物流中心，侧重于建设区域集散物流、保税物
13、流和国际物流等综合性物流服务系统。株洲株洲依托冶金、化工、肉类食品加工、服饰、装备制造等产业优势，侧重建设冶金、化工、粮油、服饰、机电产品等物流服务系统。湘潭湘潭依托电机、冶金、医药、林产品、农产品等产业优势，侧重建设矿石、钢材、林产品、农产品等物流服务系统。第四条第四条 长沙市物流节点现状长沙市物流节点现状 长沙市现有物流节点主要包括现已建成的较大规模的物流园区和规模较小的配送中心、货运场站、停车场和仓储区等，主要物流节点如下表 2-1 所示：长沙主要物流节点现状表长沙主要物流节点现状表 表表 2 2-1 1 物流节物流节点点 说明说明 金霞物流园 依托霞凝港，重要的现代化公铁水联运中心、金
14、霞保税物流中心和国际物流转换枢纽。高星物流园 位于河西望城经开区，为大河西先导区新型生产制造业和西部、北部地区的物流需求提供服务。中南物流园 位于长沙经济技术开发区内，提供配载、仓储、装卸、住宿、加油、维修等一系列专业化的服务的大型综合性物流园。一力物流园 位于天心区大托镇，以钢材交易及物流配套服务为主的专业物流节点。专业配送中心 有国美、苏宁电器配送中心、新一佳配送中心、实泰家电物流中心等少数几个比较专业的配送中心。零担货运市场 主要包括高桥零担货运中心、鸭子铺货运市场、汇源货运市场等。其中，高桥零担货运中心规模最为庞大，形成了具有长沙特色的零担货运市场行业。货运停车场 有较多的停车场式的物
15、流中心，中心内基本没有仓储设施，只为货车提供集散的场所。其中安沙物流中心和嘉业物流中心规模较大。仓储区 有大量的简易仓储区，包括安置居民小区和农民简易库棚，如黎托仓储区、东岸乡片区、鸭子铺货运市场等。长沙市现代物流业发展规划-7-图图 2 2-1 1 长沙市长沙市现有现有主要物流节点分布示意图主要物流节点分布示意图 长沙市现有的物流节点数量多，而多数物流园区和配送中心的规模较小，其中零担货运和停车场的总占地面积超过 2300 多亩。长沙市的物流节点主要分布在芙蓉区、天心区和雨花区，如图 2-1 所示。其中，高桥零担中心附近节点比较集中，全市最大的仓储区为黎托仓储区，面积达 1 万多亩，均为农民
16、自建的简易库房。长沙市的配送中心主要分布在高桥、马王堆商圈和红星井湾子商圈，天心区南部是货运停车场的聚长沙市现代物流业发展规划-8-集地，内有十多家停车场。树木岭铁路口岸(原铁路树木岭货场）周围也聚集了一些配送中心和物流企业，负责铁路货物的集散。长沙市现有物流节点建设缺少统一科学的规划，物流站场重复建设现象严重，给城市交通组织带来巨大压力的同时，造成了巨大的公共资源浪费与损失。第五条第五条 长沙市货运通道及流向现状长沙市货运通道及流向现状 长沙市 2010 年货运总量为 22947 万吨，其中公路货运占 84%。长沙对外主要货运通道及货运比率如下表 2-2 所示：2010 年长沙各种运输方式货
17、运比率表 表 2-2 运输方式运输方式 货运比货运比率率 物流通道物流通道 公路 84%东部 长永高速公路和机场高速公路 南部 京珠、长潭高速公路和 107 国道 西部 西部的长常高速公路和 319 国道 北部 北部的京珠高速公路和 107 国道 铁路 0.73%南北向 京广铁路 东西向 沪昆(浙赣、湘黔)、湘桂、石长铁路 水路 14.7%湘江纵贯长沙,有霞凝新港、暮云港、坪塘港等。航空 0.05%黄花国际机场 主要的对外公路货车流量及流向比率如下图 2-2 和图 2-3 所示：图图 2 2-2 2 长沙主要公路货运通道交通量图长沙主要公路货运通道交通量图 图图 2 2-3 3 公路货运流向比
18、例图公路货运流向比例图 长沙市现代物流业发展规划-9-第六条第六条 长沙市物流基础装备现状长沙市物流基础装备现状 目前，长沙市大多数物流企业以人工作业为主,没有配备现代化的装卸搬运工具,也缺少现代化的仓库，大多数物流公司租借农民的简易棚。类似于黎托的密集型、低层次的简易仓储在长沙十分普遍；缺少现代化停车场，大多数货运停车场是房地产开发商空置地上建成的简易停车坪；物流建筑设施多为安置私房，物流配套设施跟不上，办公、收货、仓储等互相混杂，货物的堆放与装卸直接在马路边上作业，这种既要行车又要停车装卸货物的模式，安全隐患重重。2010 年长沙市统计在册的公路载货车辆数为 82361 辆，呈逐年上升趋势
19、，且增加的主要是个体载货车辆。第七条第七条 长沙市物流信息化管理水平现状长沙市物流信息化管理水平现状 目前，长沙市物流信息化程度偏低，信息化管理水平还有待大幅提升。只有少数专业性物流企业初步实现了仓储、交易、运输等环节的自动化。大多数以物流经营为主的企业管理水平低，电脑设备基本只用来处理日常办公事务，尚不具备运用现代信息技术处理物流信息的能力。绝大多数企业的经营范围局限于传统的货物运输，通过“天骄信息平台”共享货物和车辆资源，物流信息资源的整合能力尚未形成，条码技术、RFID、GPS/GIS 和 EDI 等技术在长沙物流企业中应用偏少。长沙市现代物流业发展规划-10-第三章第三章 长沙发展现代
20、物流业的长沙发展现代物流业的 SWOT 分析分析 第一条第一条 长沙发展现代物流业的优势长沙发展现代物流业的优势 地理及交通区位优势地理及交通区位优势:长沙市地理及交通区位优势明显（如图 3-1 所示）。长沙市地处珠江三角洲由南往北和长江三角洲由东向西的两大沿海发达经济区产业转移的交叉重叠地带，是我国主要的公路交通枢纽和重要的铁路交通枢纽，有可能成为四大经济中心城市（上海、广州、重庆、武汉）形成的环形经济圈中承担资源依托、流通连接、技术吸纳、经济辐射的中心城市。同时，长沙在长株潭城市群和“环长株潭城市群”中起着核心带动和服务作用，“环长株潭城市群”形成了以长沙为主体，株洲、湘潭为两翼的发展格局
21、。大力发展长沙市现代物流业，将大幅提升长沙对区域和省域社会经济发展的辐射能力和综合服务能力。经济持续稳定高速经济持续稳定高速发展发展 长沙市生产总值保持快速增长，产业结构不断优化，形成了工程机械、汽车及零部件、电子信息、家用电器、新材料和生物医药 6 大优势产业。长株潭城市群联动发展优势突显，经济联系日益密切，大市场、大流通格局正在形成。物流需求旺盛物流需求旺盛 长沙市积极推进会展业和商贸流通业发展，促进第三产业的整体升级。一批大型综合性、专业性批发市场不断壮大，物流需求迅速增长，长沙市各类中小物流企业和物流节点发展迅速。良好的物流前期发展基础良好的物流前期发展基础 长沙市政府对全市的物流发展
22、做了大量的前期规划、资源整合和基础设施建设工作，铁路货运站场、水运港口码头、高速公路、城区干道以及对物流项目建设的支持给长沙市发展现代物流打下了良好的基础，对带动整个区域物流发展起了很大的推动作用。会展业发达会展业发达 长沙市已形成了金鹰电视艺术节、烟花爆竹、烟酒糖果和农副产品博览会等会展品牌。“展会物流”已成为长沙市现代物流业的重要组成部分。长沙市现代物流业发展规划-11-图图 3 3-1 1 长沙市地理区位图长沙市地理区位图 长沙市现代物流业发展规划-12-第二条第二条 长沙发展现代物流业的劣势长沙发展现代物流业的劣势 社会经济发展相对偏低社会经济发展相对偏低 长沙的经济总量和人均收入水平
23、与发达城市相比仍然相对偏低，经济发展水平和交通地位优势都低于武汉。现代物流观念现代物流观念有待有待加加强强 长沙市整体物流作业水平和管理方法较落后,物流企业的供应链管理能力低。制造业及商贸流通业的物流外包比例偏小。物流基础设施物流基础设施有待有待完善完善 社会物流基础设施的建设缺乏统一的规划和协调，布局分散，配套性和兼容性较差，综合性货运枢纽发展缓慢。物流市场机制有待物流市场机制有待健全健全 长沙市现有物流市场“散、乱、差”问题突出，进入物流行业的门槛低，大多数物流企业缺乏抵抗风险能力，信誉难以保证。物流企业规模物流企业规模偏偏小小 长沙市从事物流服务的企业众多，但规模仍普遍偏小。物流企业的基
24、础设施差、物流管理水平低、缺乏标准化专业化物流网络体系的支撑。物流管理人才匮乏物流管理人才匮乏 严重缺乏既懂管理又懂技术的高素质复合型人才。物流节点布局物流节点布局不不尽尽合理合理 物流节点重复建设现象严重，物流节点布局与城市空间结构不协调，为城市生活服务的配送中心严重不足，与制造业联动发展的物流节点仍然缺乏。物流发展规划缺少统一性和连续性物流发展规划缺少统一性和连续性 长沙市物流发展缺乏统一的宏观协调管理机构，缺乏现代物流发展的配套政策。各种物流规划缺少统一性和全局性。第三条第三条 长沙发展现代物流业的机遇长沙发展现代物流业的机遇 宏观政策机遇宏观政策机遇 国务院办公厅关于促进物流业健康发展
25、政策措施的意见（国办发【2011】38号）、国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知（国发【2009】8 号）以及湖南省人民政府办公厅关于引发的通知（湘政办发【2011】70 号）等系列扶持物流业发展政策相继出台。长沙市现代物流业发展规划-13-长株潭及长株潭及“环长株潭环长株潭城市城市群”群”一体化发展机遇一体化发展机遇 长株潭“两型社会”建设综合配套改革实验区的设立，经济活力明显提升，区域拓展将对交通和物流业提出新的要求和挑战，发展现代物流业势不可挡，迫在眉睫。交通基础设施全面优化升级交通基础设施全面优化升级 大幅改造和新修城市交通基础设施，将给长沙物流业的发展创造有利条件。第四条第四条
26、长沙发展现代物流业的挑战长沙发展现代物流业的挑战 来自国外物流企业的挑战来自国外物流企业的挑战 国外物流企业将凭借其先进的物流管理手段、高端的专业化作业水平等优势快速占有市场与扩大市场份额,对长沙物流企业构成强大的威胁。来自来自周边周边城市物流业发展的挑战城市物流业发展的挑战 武汉的交通区位、经济和现代物流发展远优于长沙。需正确定位，优势互补。来自自然不利因素的挑战来自自然不利因素的挑战 长沙洪涝灾害频发，对道路通信等设施常造成毁灭性的破坏。湘江水位此起彼伏，常出现“一年两头枯”的现象，严重影响长沙新港的正常运作。长沙市现代物流业发展规划-14-第四章第四章 长沙发展现代物流业战略定位长沙发展
27、现代物流业战略定位 第一条第一条 发展战略导向发展战略导向 发展现代物流业是长沙市产业发展的重要保障发展现代物流业是长沙市产业发展的重要保障 以传统市场为特色的长沙商贸流通业面临升级改造和优化调整的需要；以传统国企与新生民企为代表的长沙生产制造业面临整合优化与引进发展两方面的发展需求。发展现代物流业是长沙市城市发展的重要发展现代物流业是长沙市城市发展的重要保障保障 长株潭两型社会城市群建设的核心内容之一即是城市发展形态与布局合理优化；长沙市城市中心区范围较小，难以应对快速发展的人口、经济规模变化需求；长沙市中心城区大量传统生产制造企业和大型商贸市场已经严重不适应长沙市中心城区功能配置需求。发展
28、现代物流业是长沙市发展现代物流业是长沙市社会经济发展的重要保障社会经济发展的重要保障 现代物流业作为现代服务的重要组成部分，对于经济和社会发展的带动作用日益显现，是社会经济发展的稳定增长点，更是社会经济平稳增长的重要保障。第二条第二条 目标定位目标定位 立足湖南省，辐射华中经济区，对接泛珠三角洲，连通全国。逐步达到：长沙市现代服务业发展支柱产业之一；长沙市及长株潭城市群先进制造业发展支持产业之一；长沙市及长株潭城市群与城市化发展的强有力支撑体系之一；华中地区现代物流业发展中心与枢纽城市之一；国内主要物流节点城市之一；国内现代物流业发展创新实践示范城市之一。长沙物流业产值占 GDP 的贡献率稳步
29、增长，由 2010 年的 8%提高至 2015 年9-10%、2020 年 11-12%、2030 年 13-14%。长沙市生产制造业物流成本逐年下降，全社会物流费用占 GDP 比率逐年稳步下降，由 2010 年的 18%降至 2015 年 15.5%、2020 年 14%、2030 年 11%。第三条第三条 市场定位市场定位 长株潭及“环长株潭城市群”区域配送物流服务；长沙市城市配送物流服务；长沙市及长株潭城市群生产制造业物流服务；长沙市现代物流业发展规划-15-长沙市及长株潭城市群商贸(市场)业物流服务；中南地区及全国省际物流服务；长沙市及中南地区国际物流服务。第四条第四条 水平定位水平定
30、位 物流基础设施齐全，物流装备先进，能够满足长沙未来 10 年经济社会发展的需求，并且做到物流设施资源配置优化，利用效率高。物流运作效率和物流信息化水平大幅度提高，构建大规模的现代化物流运作体系。长沙市现代物流业发展规划-16-第五章第五章 长沙市物流发展需求预测长沙市物流发展需求预测分析分析 第一条第一条 长沙市经济与产业结构发展长沙市经济与产业结构发展 长沙的经济发展是中部地区增长率较高的地区，在中部五省省会城市中，已赶超郑州成为仅次于武汉的中部第二经济强市。长沙市经济产业结构在不断优化调整。大力发展生产服务业和消费服务业的同时，不断优化第二产业，提升工业科技水平和整体经济质量。长沙市经济
31、总量和产业结构变化趋势预测结果如表 5-1 所示：长沙 GDP 及产业结构发展预测表 表 5-1 年份年份 20152015 20202020 20302030 长沙市 GDP（亿元）9000 15165 39334 产业结构 第一产业（%）4.3 4.2 4.1 第二产业（%）51.1 48.2 43.2 第三产业（%）44.6 47.6 52.7 第二条第二条 长沙市货运总量预测长沙市货运总量预测 长沙市货运量增长迅速，2001 年至 2010 年平均增长率为 14.46%。目前公路运输占总量的绝大部分比重，约占 84%；水运在总量中也占有相当的比重，约占 14.7%，且以钢材、矿建材料、
32、水泥、粮食等附加值与时间价值均较低的大宗货物为主；铁路货运以粮食，钢材为主，只占总量的 0.73%；航空货物运输发展滞后，仅占 0.05%。各种运输方式的货运量预测结果如下表 5-2 所示。长沙不同运输方式货运量预测表（单位：万吨）表 5-2 货运方式货运方式 20152015 年货运量年货运量 20202020 年货运量年货运量 20302030 年货运量年货运量 低发展方案低发展方案 高发展方案高发展方案 低发展方案低发展方案 高发展方案高发展方案 低发展方案低发展方案 高发展方案高发展方案 公路 21824 23525 25293 28866 33692 44005 铁路 639 765
33、 2029 2316 4735 6184 水路 3478 3749 5026 5736 7615 9946 航空 20 30 50 80 110 144 总量 25961 28069 32398 36998 46152 60279 第三条第三条 长沙市货运通道需求长沙市货运通道需求 水路水路 长沙现有港口作业能力能够满足近期需求，但远期 2020 年、2030 年港口的作业能力将达到饱和，并对货运需求产生抑制作用。长沙市现代物流业发展规划-17-铁路铁路 2015 年长沙市铁路货运量将达到 765 万吨，处于货场近期布置规模能够承载的范围内，2030 年 2540 万吨的布置水平不能满足 61
34、84 万吨的预测需求。公路公路 随着公路货运不断发展，货运通道能力将面临挑战。其中北部京珠高速公路日交通量最大，超过 4 万辆，作为长沙市对外最重要的南北通道，双向四车道的京珠高速公路交通量趋近饱和。现状货车流量及 2015 年预测货车流量如表 5-3 所示。长沙主要对外道路现状及预测车流量表 表 5-3 方向方向 主要进出道路主要进出道路 现状货车流量现状货车流量 20152015 年预测货车流量年预测货车流量 （pcu/d,pcu/d,双向）双向）（pcu/d,pcu/d,双双向）向）东部 长永高速公路 6062 9734 机场高速公路 944 1516 S103 2042 3279 南部
35、 京珠高速公路 12289 19733 107 国道 4805 7715 长潭高速公路 3542 5687 西部 长常高速公路 5377 8634 319 国道 1549 2487 S101 2081 3341 北部 京珠高速公路 13473 21634 107 国道 2252 3616 航空航空 长沙市的经济发展方向将对其航空物流业产生越来越大的需求。汽车零配件、生物制药及高科技电子等产业的发展将影响黄花机场的未来发展。长沙黄花机场的货运量将在未来 10 年内达到 80 万吨,远期规划货运吞吐量为 180 万吨。长沙市现代物流业发展规划-18-第六章第六章 长沙市物流长沙市物流系统节点布局系
36、统节点布局规划规划 第一条第一条 长沙长沙物流物流节点层次结构节点层次结构 长沙市现代物流系统的基础设施网络将采用“综合物流园区专业物流中心企业配送中心”三层物流节点模式。物流园区将是长沙市对外开放、对外经贸交流、产业集群的重要节点。专业物流中心将大幅度提高长沙的物流作业效率和物流作业水平，改善城市生活环境。企业物流配送中心是大型物流企业或生产企业为提高物流效率、降低物流成本而建设的货物配送场所。由于企业物流配送中心由企业根据自身物流作业要求设计建设，本规划重点对长沙市的物流园区和专业物流中心的数量、位置、规模、功能等进行设计。第二条第二条 长沙土地利用规划特征长沙土地利用规划特征 新的长沙“
37、十二五”城市发展规划强调大长沙的发展理念,从“一主、两次、四组团”的城市布局转变成沿多条生长轴线拓展城市发展空间，构筑“一轴两带多中心、一主两次六组团”的发展格局。其中“一轴”为湘江服务功能轴，以湘江为主要轴线与长株潭区域发展格局相衔接，成为长沙城市南北向拓展的主要轴线；“两带”为北部发展带和南部发展带，北部发展带目前为长沙空间拓展和产业发展的主要支撑，承载长沙“一主两副”三大城市中心，同时连接高新区和经开区两个长沙市最主要的产业园区以及规划的临空产业基地，辐射望城经济技术开发区和金霞经济开发区，重点强化这一地带的产业集聚和设施供给，强化中心建设。南部发展带积极培育南部发展廊道的形成，打造省府
38、中心地区，通过轨道交通、快速道路的建设带动南部发展廊道的形成。“一主”指城市主体，“两次”指星马片区和岳麓片区，“六组团”指金霞、高星、坪埔、暮云、黄黎、空港六个城市组团。长沙土地利用规划见附件 1 至附件 4。第第三三条条 物流物流节点数量节点数量 根据中华人民共和国国家标准（GBT 21334-2008）物流园区分类与基本要求、长沙市地理与交通区位优势、城市与城市群发展及产业结构等因素分析，长沙市需规划建设五大物流园区：即货运服务型物流园区、商贸服务型物流园区、生产服务型物流园区各 1 个，以及综合服务型物流园区 2 个。专业物流中心数量应根据需求来确定。长沙市需规划建设钢铁物流中心、危险
39、品物流中心、农副产品物流中心、烟草物流中心等若干个专业物流中心。第第四四条条 物流节点规模估算依据物流节点规模估算依据 长沙市现代物流业发展规划-19-本规划将应用以下公式估算物流节点用地规模：S=Q 365 式中：S 表示所求物流节点的面积；为适站系数；为不同类型园区的分配系数；Q 为城市物流需求量；为单位生产能力用地参数。第第五五条条 物流节点选址原则物流节点选址原则 长沙市物流节点布局主要应满足与城市总体发展规划和土地利用规划相适应；城市边缘地带，靠近货物转运枢纽。靠近交通主干道出入口，对外交通便捷。利用现有或将建的交通基础设施（长沙市城市综合交通规划见附件 5），周围有足够的发展空间。
40、由于物流园区的规模较大，在空间位置上物流园区不一定是连续的，可以由若干片组成。而专业物流中心的位置也可选择在某一物流园区中。第第六六条条 货运服务型物货运服务型物流节点流节点 长沙市货运服务型物流节点规划为一主一辅型，以长沙北物流园（金霞物流园）为主，安沙物流中心为辅。长沙北物流园（金霞物流园）与霞凝港、黄花国际机场协调配合，优势互补，以国际多式联运为依托，以国际进出口货物和专业产品仓储、运输、加工等为主，并具有海关、检验检疫、信息、咨询、综合服务等功能，形成国际物流集散中转中心。长沙北物流园（金霞物流园）与安沙物流中心依托铁路、公路、水路，形成辐射湖南省及中部经济区，集各种物流功能为一体的区
41、域物流集散中心。安沙物流中心提供公路专线货运配载、运输与仓储功能，形成集配送、集货、加工、仓储等物流功能为一体的城市配送物流中心。第第七七条条 生产生产服务型物服务型物流节点流节点 长沙市生产服务型物流节点以空港物流园为主，长沙西物流中心(长常高速与西三环附近)为辅。长沙空港物流园将成为连接国内国际主要城市的物流枢纽，主要为电子产业、软件产业和汽车产业等高新技术产业产品和珠宝首饰、时装及海鲜、水果等高附加值商品提供航空运输、流通加工、仓储配送、中转分拨、货运代理、保税监管、展示交易等增值服务。长沙西物流中心依托良好的公路运输体系和长沙市国家级高新技术产业开发区，长沙市现代物流业发展规划-20-
42、提供制造型企业一体化物流服务，构筑服务长沙市河西先进制造业和商业物流系统，形成集公路货运、集货配载、流通加工、仓储管理于一体的生产服务型物流中心。第第八八条条 商贸商贸服务型物服务型物流节点流节点 规划建设长沙东（黄兴）物流园为长沙市商贸物流园区，形成多家从事专业物流服务的企业和物流密集型工商企业在空间上集中布局。以家电、建材、生活用品和农产品为主要产品，提供仓储、运输、加工、城市配送、信息、综合服务等功能。同时长沙西物流中心也具备商贸物流服务功能，为河西生活用品提供城市配送服务，进一步降低物流配送成本。第第九九条条 综合综合服务型物服务型物流节点流节点 长沙综合服务型物流园区分别为长沙南物流
43、园和长沙西物流园，长沙南物流园选址于长沙县跳马镇，长沙西物流园选址于长沙望城经济开发区。长沙南物流园主要依托长株潭城市一体化后的融城核心位置，凭借京港澳高速、南横线等交通优势来作为长沙承接湘潭、株洲地区以及长沙辐射南部省市的主要物流集散地，并作为南部各物流中心的后部支撑基地，主要为商贸、高端产业提供仓储、运输、加工、城市配送、信息等物流服务。长沙西物流园依托即将兴建的石长铁路一等货运站、正在修建的京珠高速西线和潇湘大道、及雷锋大道和高乔大道，为长沙西北方向物资集散转运提供更为有利的支撑功能。依托以绕城高速、长常高速、京珠西线和 319 国道，形成服务于长株潭两型社会先导区、辐射湖南“环长株潭城
44、市群”的综合物流园。实现湖南西部地区货运集散、河西高端产业仓储、运输、加工、商贸、城市配送、信息、综合服务等功能。第第十十条条 其它专业物流中心其它专业物流中心 长沙特种长沙特种物流中心物流中心：为城市危险品、化工产品提供运输、配送和储存等物流服务，消除市区内的安全隐患。大托大托钢铁物流中心钢铁物流中心(近中期近中期)：依托铁路专用线及良好的公路交通条件提供专业的钢铁物流服务，包括储存、加工、运输、配送等功能。长沙南长沙南物流中心：物流中心：第三方物流专业基地，承接长沙南物流园的下一级配送功能，作为长沙南部的主要配送中心和物资集散地。暮云烟草物流中心：暮云烟草物流中心：专业化的烟草物流中心。长
45、沙农贸物流中心长沙农贸物流中心：为长沙市农副产品市场及长沙市域范围城镇居民提供农产品长沙市现代物流业发展规划-21-运输、储存、加工等服务，支撑农副产品市场的发展。含浦含浦物流中心：物流中心：为长株潭地区的物流集散、河西城市生活用品配送等提供专业的物流服务。浏阳物流中心浏阳物流中心：实现花炮检验检疫、海关、海事等相关出口手续就地办理，减少口岸查验环节。同时依托长永高速、319 国道和 106 国道，形成区域货运集散中心，减轻长沙市区南北向货运流量对交通的压力。宁乡物流中心宁乡物流中心：依托长常高速、金洲大道、319 国道和铁路石长线，形成涵盖工业、商业和农业的现代综合物流中心和区域物流集散中心
46、。为宁乡现代化的生猪屠宰产业和宁乡国家级经开区工业园等工业项目服务，同时具有宁乡县产业、商业及城市生活基本物流功能。第第十十一一条条 长沙市物流系统节点长沙市物流系统节点网络框架结构网络框架结构 长沙社会物流系统节点网络的框架结构为五大物流园区和十大物流中心，除浏阳物流中心和宁乡物流中心外总计规划用地 1998 公顷，其中物流园区规划用地 1308公顷，专业物流中心规划用地 690 公顷（长沙北物流园（金霞物流园）是省市两级政府批准设立的物流园区，规模为 470 公顷；空港物流园是省政府组织编制的长株潭物流规划中布局的重要物流园区，且包括临空产业园区用地，规模为 200 公顷。使得这些物流节点
47、的实际规划占地面积与计算结果存在较大差距，因而拉大了城市物流的整体用地规模）。最后确定的各物流园区和部分物流中心的选址与规模如表 6-1 和附件 6 所示。长沙物流系统主要节点规划表 表 6-1 序序号号 名称名称 类型类型 规模规模 (公顷公顷)空间位置空间位置 功能定位功能定位 1 长沙东物流园 商贸服务型 228 黄兴镇，长株高速与南三环相交附近 以家电、建材、生活用品和农产品为主要产品，提供仓运输、加工、城市配送、信息、综合服务。2 长沙南物流园 综合服务型 200 长沙县跳马乡新田村,京珠高速东,南横线北 辐射长株潭地区，主要为商贸、高端产业提供仓储、运输、加工、城市配送、信息、综合
48、服务等功能。3 长沙西物流园 综合服务型 210 望城县，北横线与北三环间，与S101 交汇处附近 湖南西部地区货运集散、河西生产资料物流服务、商贸服务、城市配送、信息服务等。4 长沙北物流园 货运服务型 470 金霞物流园、霞凝港附近 发展多式联运，承担中南地区长途运输及区域物流集散，生产服务、城市配送等。长沙市现代物流业发展规划-22-5 长沙空港物流园 生产服务型 200 黄花机场、长株高速、长永高速、机场高速 为临港产业及高附加值产品提供航空运输、流通加工、仓储配送、货运代理及信息服务等。6 长沙西物流中心 生产服务型 85 长常高速与西三环及京珠西线间附近 长沙市河西制造业和商贸业物
49、流服务，湖南西部物流集散。长株潭公路货物集散，长株潭城市配送，综合服务。7 安沙物流中心 货运服务型 200 安沙，北三环与京珠高速交汇处附近 与长沙北物流园（金霞物流园）联动协作，区域公路物流集散，生产服务，城市配送。8 含浦物流中心 专业物流中心 56 南三环西延线与长潭西线交汇附近 含浦科技园物流服务，长沙西部物流集散，并承接长株潭西部城际间物流业务。9 长沙南物流中心 专业物流中心 100 京港澳高速、南三环 第三方物流专业基地、物流加工与仓储 10 暮云烟草物流中心 专业物流中心 80 长沙县暮云镇 主要为湖南省烟草提供专业化的物流服务 11 长沙农贸物流中心 专业物流中心 67 长
50、株高速与南三环相交附近 湖南省农产品物流中心，为湖南省农产品进入长沙和其他各地市场提供物流服务。12 大托钢铁物流中心 专业物流中心 52 长沙天心区大托铺 钢铁物流运输、加工、配送等专业物流服务。13 长沙特种物流中心 专业物流中心 50 望城县铜官镇,铜官循环经济工业基地附近 主要为危险品、化工产品提供运输、配送和储存。14 浏阳物流中心 综合服务型 待定 浏阳生物医药园附近 物流集散、生产服务、商贸服务、城市配送等综合型物流服务和地区烟花产业提供专业物流服务。15 宁乡物流中心 综合服务型 待定 宁乡经济开发区 长沙西部产业、商业及城市生活提供基本物流服务；区域物流集散。长沙市现代物流业