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1、特色小镇建设与运营规划设计方案特色小镇建设与运营规划设计方案智慧市发展和动力问题聚集效聚集效应应、规规模效模效应应、叠、叠加加效效应应、乘数乘数效效应应、累累积积循循环环效效应应特色小镇 规划体系特色小镇投 融资体系特色小镇战 略产业体系特色小镇建设和标准问题特色小镇运营和效能问题特色小镇特色小镇发发展系展系统统理念理念2小镇聚集力以资源聚集为基点,以产业聚集为核心,以文化聚集为提升,以人口聚集为途径,以金融聚集为支撑,以空间聚集为集成终端;片面房地产化产生的空间聚集力造成城镇化的不可持续;片面工业化产生的产业聚集力造成工业化的不可持续;小镇聚集力包含了资源、产业、人口和空间的多层次聚合递进效
2、应;小镇聚集力的形成也是金融聚集力逐步发育、成长、成熟的深化过程。资资源聚源聚集力集力产业产业聚聚集力集力人口聚人口聚集力集力空空间间聚聚集力集力金融聚金融聚集力集力小镇小镇聚聚集力集力文化聚文化聚集力集力从聚从聚集关集关系系角度角度解解剖分剖分析析小镇小镇聚聚集力集力模模型型6特色小镇常见建设运营模式4项目发起人项目公司保险公司运营公司承建方金融机构项目使用人政府机构股本金股息股权协议运营合同项目收益保险合同承建合同建设资金建成项目支付费用特许支持贷款本息项目贷款PPP融资模式426217572337特色小镇常见建设运营模式5BT融资模式项目中标人项目公司各分包商金融机构各项目经理部各工区政
3、府勘察设计部门监理管理单位征地拆迁部门招标及咨询项目监理单位BT协议监督管理贷款协议还贷付息投融资建设管理监督贷款项目管理授权并成立施工承包合同9项目发起人(立项)754329686919移交回购1110特色小镇常见建设运营模式6BOT融资模式项目发起人项目公司保险公司运营公司贷款方承建方政府机构承购方股本金股息股权协议项目贷款项目批准书特许协议特许支持承购合同购买项目费用保险合同贷款协议还贷付息运营合同项目收益承建合同23144228736竣工移交58到期移交934特色小镇常见建设运营模式7项目发起人项目公司项目投资人运营商政府机构承建商项目使用人股本金股息股权协议转让资金原有项目经营权转让
4、特许权翻新项目支付费用运营合同项目收益TOT/ROT融资模式承建合同建设资金(ROT)12334586879移交4特色小镇建设的五大方向8城市综合运行平台提升政府管理效率和公共服务能力,促进政府公共服务能力均等化。促进小镇的和谐、可持续的成长。社会治理社会治理以可持续发展的方式对小镇进行建设保护小镇生态环境不受破坏,提高小镇居民生活环境质量。生态环境生态环境健全小镇教育、就业、医疗卫生等保障体系,提升小镇公众衣食住行等生活设施服务能力。民生改善民生改善提升小镇公共基础设施服务能力和能源保障能力,加强小镇公共安全,创造优质的生活环境。基础设施基础设施促进现代服务业,尤其智慧产业的发展,为小镇智慧
5、产业的转型升级建设物流等服务支撑平台。产业升级产业升级目标:扩内需、稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生特色小镇重点建设内容9特色小镇建设内容保障体系建设公共平台与信息库建设网络基础设施建设保障体系与基础设施小镇功能环境质量智慧建设与宜居智慧能源智慧水务智慧交通产业发展智慧产业与经济发展特色小镇管理与服务智慧政务基本公共服务专项应用智慧环保智慧农业智慧社区小镇小镇经济经济体体聚集聚集发发展模型展模型小镇小镇聚集聚集效效应应资资源源要素要素聚聚集集制度保障及激励规划引导及金 融支撑聚集、辐射、综合服务产业体系城城 市市 竞竞 争争 力力比比较优势较优势 差异性差异性竞竞争争 热热土土现现象象洼
6、地效洼地效应应后后发优势发优势10竞竞争力争力资资源源 资资源配源配置能力置能力特色小镇业务领域11系统建设系统建设业务运营业务运营顶层设计顶层设计金融服务金融服务需求调研可行性研究分析方案咨询、初步设计投资估算、收益分析自行投资建设融资服务、商业模式创新政府购买服务、本地运营当地纳税、促进就业推动当地产业升级大数据收集、挖掘、及决策支撑虚拟灾备服务系统建设总承包平台搭建、智慧应用集成应用应用特色小镇特色小镇可可持持续续发发展路展路径径图图基基础设础设施施小镇小镇经济经济智慧智慧设设施施智慧建智慧建设设小镇小镇开开发发智慧智慧产业产业商商贸贸商流商流智慧民生智慧民生城城经济经济市市经济经济让让
7、特色小镇特色小镇经济经济可可持持续续发发展展智慧硬件智慧硬件信息流信息流 资资金流金流物物流流人人流流支支 撑撑提提 升升互互 联联 互互 通通12特色小镇特色小镇可可持持续续发发展路展路径径图图城城镇镇化化与与 推推进进机制机制城城镇镇化化与与 城城乡统乡统筹筹城城镇镇化化与与 区域区域发发展展城城镇镇化化 与智与智慧生慧生态态13城城镇镇化化与与产业产业化化城城镇镇化化与与系系统规统规划划城城镇镇化化与与 营销营销推广推广城城镇镇化化与与PPP模式模式城城镇镇化化 与人口与人口集聚集聚城城镇镇化化 与土地与土地集集约约文化与软实力制度机制要素禀赋比较优势城城市市空空间间产业产业体系体系14
8、小镇资源禀赋集聚并不断优化升级;小镇资源、资产和资本的辩证关系;产业集群形成以及小镇供需结构的平衡关系;小镇人口的集聚与小镇消费能级的关系;城镇化进程中发展路径的创新和制度保障;小镇技术性和社会性基础设施与小镇综合承载能;区域协同与小镇间竞合的关系;小镇(服务)市场及要素市场与小镇发展的关系;区域内金融的集中以及产业之间的共生、优化。小镇小镇发发展展聚聚集理集理论论模型模型制度制度创创新新PPP模式模式创创新新小镇小镇投投融融资资体系体系 完善完善应对应对措施措施小镇小镇发发展展 策略系策略系统统研究研究小镇小镇功能功能 建建设设城城镇镇化化面面临临的的问题问题发发展定展定位?位?小镇小镇功功
9、能能?小镇小镇信用体信用体系建系建设设小镇小镇建建设设 发发展主展主体?体?内生内生动动力机力机制制创创新新小镇小镇功能系功能系统统化化城城镇镇化面化面临临三大三大问问题题机制机制创创新新15小镇聚集力侧重于小镇未来 增量资产的变现 和信用放大侧重于小镇现有 存量资产的信用 放大系统规划集成结构化金融开发性金融商业性金融小镇发展行 动纲领和经 济作战地图小镇价值中国中国新型新型城城镇镇化化发发展展创创新新模式模式的的技技术术路路径径PPP模式模式结结构构创创新新16特色小镇特色小镇发发展展创创新新路径路径产业兴产业兴城、城、以城以城促促产产、产产城一城一体体、智、智慧慧生生态态、城城乡乡统统筹
10、、筹、创创新新驱驱动动、文、文化化提升提升、跨越跨越发发展展城城镇镇化化五位一体五位一体 可持可持续续发发展展标标准准供供给给需求需求特色小镇特色小镇规规划系划系统统集成集成特色小镇特色小镇投融投融资资体系体系完完善善制度制度创创新新 金融金融创创新新规规划先划先行行 控制引控制引导导发现发现需求需求 创创造需求造需求产业产业智慧智慧 生生态态新城新城(旧城)(旧城)引引领领17政府政府主主导导小镇小镇战战略略运运营营小镇小镇产产品品运运营营制度制度创创新新开开发发性金融性金融小镇小镇空空间绩间绩效提高效提高小镇小镇发发展展红红利分享利分享策划、策划、规规划、划、金融、开金融、开发发、运运营营
11、市市场场主主导导(企(企业业)资资源、源、资资产产、资资本本有机有机运运营营小镇小镇PPP 创创新新运运营营政府政府企企业业商商业业性金融性金融特色小镇特色小镇运运营营PPP创创新新模模式式18 中国的小镇发展处于典型的以建设为主要特征的阶段,因而小镇投融资的形态将以开 发性金融为主,其特征主要表现为“政 府主导、产业化发展、市场化运作、企业化经 营、法制化管理”,并注重“规划和基础设施先 行”。政策政策资资源源小镇小镇资资源源金融金融资资源源建建设设及及 产业资产业资源源小镇小镇发发展展优优化化配置配置资资源源19资资源源资资产产化化资产资资产资本化本化资资本本证证券化券化盘盘活活重重组组再
12、造再造处处理理好好资资源源、资资产产、资资本本、资资金金关系关系20特色小镇特色小镇价价值实值实现现路径路径小镇小镇规规划划体体系系小镇小镇投融投融资资小镇小镇开开发发建建设设小镇小镇价价值值规规划划小镇小镇信用信用小镇小镇效率效率小镇小镇功能功能小镇小镇资资源源变变资资产产 资资产产变变资资本本 资资本本证证券券化化 特特许许经经营营权权 信用增信用增级级金融金融创创新新政府主政府主导导 市市场场化化运作运作 PPP模式模式 智慧工智慧工程建程建设设 基基础础设设施建施建设设 产产业项业项目建目建设设 小镇小镇功功能建能建设设智慧智慧产产业业生生态态城城五位一体五位一体两型社会两型社会 产业
13、产业集聚集聚空空间间布布局合理局合理资资源配源配置高效置高效跨越可跨越可持持续发续发展展21小小镇战战略略规规划划 小小镇产产业业规规划划 特色小特色小镇规规划划小小镇空空间间规规划划 小小镇土土地地规规划划 生生态态小小镇规规划划特色小镇特色小镇结结构运构运营营体系体系开发性金融市场信用政府信用小镇资源顶层设计战略产业规划 投融资规划总规及控规工程设计小镇设计小镇投融资体系完善PPP模式创新:基础设施建设产业基地建设开发建设运营商业性金融价值实现特色小镇特色小镇等等 专专项规项规划划22特色小镇特色小镇系系统统解解决决方案方案效益效益发发展展 模式模式顶层设计顶层设计(社(社会、会、经经济济
14、、人人文、文、生生态态、智智慧、低慧、低 碳、碳、区域区域发发展、展、机机制制创创新新、制、制度度设计设计)小镇小镇发发展展智慧理念智慧理念(转转型升型升级级、创创新新驱动驱动、可持可持续续发发展)展)智慧体系智慧体系(互(互联联互互通通、四、四化化融合融合、产业产业发发展)展)智慧智慧应应用用(信(信息化息化、网网络络化化、智、智能能化)化)效能效能效率效率小镇小镇建建设设小镇小镇运运营营要素要素 集成集成系系统规统规划划设计设计(人(人流、流、物物流、流、资资金流金流、信息信息流流、空空间间载载体体、产业产业发发展、展、路路径方径方案案)23发发展展 手段手段结结构性金融构性金融(商(商业
15、业模模式式、金、金融融方案方案、项项目目池池、资资金金池、池、招招商引商引智智、运、运营营管理)管理)特色小镇特色小镇六六个个层级层级产业产业集群集群化化、集、集群群园区园区化化、园、园区区社区社区化化、社、社区区城城镇镇化化系系统规统规划、划、顶层设计顶层设计电电商商平台平台专业专业聚聚集、集、产业产业集群集群龙头龙头企企业业产业导产业导入、入、创创新新发发展展产业产业园区园区大众大众创创新、万众新、万众创业创业区域区域粉粉丝经丝经济济、体体验验消消费费产业产业集群集群信息共信息共享、享、联联盟盟营销营销消消费费者者17特色小镇特色小镇六六个个维维度度智慧空智慧空间间特色小镇特色小镇 管理管
16、理智慧建智慧建设设 管理管理智慧智慧信息信息岛岛智慧智慧产业产业智慧金融智慧金融智慧智慧 小镇小镇25打破信打破信息孤息孤岛岛,互,互联联互通互通GIS系系统统/物流体系构建物流体系构建一品一一品一网、网、电电商谷商谷金融金融创创新、新、产产融融结结合合智慧管智慧管廊工程廊工程BIM系系统统/智慧社区、智慧建筑智慧社区、智慧建筑智慧智慧未未来城来城智慧智慧发发展展“四化”创新融合“四生”和谐互动 智慧产业复合发展 特色产业智慧提升智慧建智慧建设设 生态和谐 环境友好 文化特色 绿色建筑 智慧能源 智慧管廊智慧智慧运运营营 特色小镇云基地 特色小镇运营中心 产业智慧化服务中心“互联网+”创新中心
17、“传 媒+”创意中心“智 慧+”创业中心智智慧未来城慧未来城“智智慧慧+”打打造特造特色色经济经济的的产产品品市市场场、服服务务市市场场、要、要素素市市场场26特色小镇特色小镇系系统统运运营营和和服服务务智慧智慧产业产业新新城要素集成城要素集成与与创创新新发发展平台展平台智慧智慧发发展展智慧运智慧运营营平台平台业务业务地地产业务产业务服服务业务务业务产产品品业务业务顶层设计顶层设计智慧智慧产业产业智慧园区智慧园区特色特色产产业业集集聚区聚区智慧基智慧基础设础设施施生生态态建建设设智慧管智慧管廊建廊建设设 建筑建筑产产业现业现代化代化智慧社区智慧社区产业联产业联盟盟招商运招商运营营产业产业金融金
18、融 投融投融资资系系统统集成集成四四级级市市场场四四类业务类业务一一级级土土地运地运营营二二级载级载体打造体打造三三级产级产业业运运营营四四级级消消费费引引导导27特色小镇特色小镇系系统统运运营营和服和服务务智慧建设战战略略 项项目目产业产业运运营营产业产业金融金融开开发发运运营营开发金融金融订 单 开 发 与 股 权 运 作投 资 品 与 投 资 项 目 孵 化系 统 服 务股 权 置 换产业集群构建(市经济)产业载体打造(城经济)产业引导基金管理整体联动开发与建与建设设投投资资商商合作合作28与主与主题题地地产产开开发发商商合合作作与与产业产业联联盟合作盟合作与与产业产业金融合作金融合作特
19、色小镇特色小镇投投资资与运与运营营模式模式模式做模式做旗旗帜帜、项项目做抓手、目做抓手、联联盟做平台、盟做平台、产业产业做支点、金融做翅膀做支点、金融做翅膀探索探索特色小镇特色小镇运运营营的商的商业业模式模式:整合整合土土地、地、金金融、融、产产业业让产业让产业搭台搭台,让让金金融唱融唱戏戏,让让项项目落目落地地,让让土土地增地增值值项项目孵目孵化器化器金融金融29产业产业土地土地发现一个有潜在价值的区域或地块注入一个有政策和市场需求的产业集群孵化器签署一份包含政策红利的PPP特许经营权合同设计一个具有杠杆作用的金融系统解决方案 孵化一组具有投资价值的项目集群机会搭建一个互联网电商平台 构建一
20、个特色产业集群基地 创造一个有推广价值的产业示范园区结结构构性性小镇小镇运运营营体体系系小镇小镇发发 展展联联盟盟系系 统统 深深 入入与政府合作与政府合作 城城镇镇化化创创新新发发展展模模式式顶层设计顶层设计智慧智慧规规划划投融投融资资服服务务小镇小镇开开发发跨行跨行业业整合整合智智 慧慧 产产 业业健健 康康 产产 业业创创 意意 产产 业业特特 色色 产产 业业全全过过程程统统筹筹项项 投投 工工 招招 目目 资资 程程 商商 策策 开开 建建 运运 划划 发发 设设 营营特特 与与30色色 产产产产 业业业业 伙伙发发 伴伴展展 分分计计 享享划划打打 与与 造造 项项 特特 目目 色
21、色 伙伙 经经 伴伴 济济 合合 产产 作作 业业园园发现发现需求、需求、创创造需求,造需求,发现发现价价值值、创创造价造价值值:新型城镇化应以“智慧发展、智慧建设、智慧运营管 理”为核心发 展理念,走出一条创新驱动、内生增长的可持续发展之路!57战略为势,产业为本 文化为源,规划为纲 创新为魂,金融为器特色小镇解决方案总体架构32地理信息库法人信息库智慧基础智慧应用组织领导保障信息安全保障融资体系保障政策法规保障人才机制保障平台层感知层网络层数据层智能手机呼叫中心无线网关PC互联网摄像头RFID传感器网络采集器光网无线网互联网网络中心虚拟化 管理端到端监控服务管理服务器与资源 分配数据保护与
22、灾难恢复云计算数据中心业务专题库基础库数据交换标准数据服务中间件业务应用中间件GIS中间件业务流程中间件BI商业智能中间件应用层智慧政务智慧社区智慧宜居食品安全智慧交通公共服务智慧教育民生应用智慧平安智慧环境智慧安监智慧国土智慧规划智慧城管政务应用智慧农业智慧物流智慧商务智慧矿山智慧旅游智慧建筑产业应用应急维稳智慧能源智慧房管保障体系宏观经济库人口信息库市民政市其他市国土市公安市卫生市教育市住建市人社市党建信息交换共享平台特色小镇解决方案一览33信息基信息基础设施施建建设与宜居与宜居管理与服管理与服务产业与与经济网络基础设施公共基础数据库公共信息服务平台智慧地下管网智慧停车场智慧医疗智慧城管平
23、安小镇智慧政务智慧园区智慧农业智慧旅游智能楼宇智慧环保智慧社区智慧交通市民一卡通智慧教育食品溯源特色小镇顶层设计智能酒店中小企业云平台智慧养老特色小镇顶层设计方法34现状调研调研分析优化完善、达成目标政府调研市民调研企业调研其他小镇调研理论研究住建部指导文件领导思路调研现状发展趋势政策指引发现问题建设目标差距对比、需求分析特色小镇建设目标特色小镇总体框架基础设施管理与服务建设与宜居产业与经济保障体系特色小镇建设规划设计方案特色小镇信息基础设施建设工程35产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务打造三张网络:通信网打造三张网络:通信网 互联网互联网 物联网物联网基础网络小镇公共基础数据库建设工
24、程36安全管理体系标标准准规规范范体体系系运维管理体系资源库管理安全权限管理数据采集管理信息服务数据库初始化元数据管理日志管理数据备份管理数据统计服务数据展现服务数据交换服务数据检索服务主题数据库决策支持组合分析预警预测其他基础属性数据库人口法人建筑物企业宏观经济地理信息综合业务数据库数据交换与整合平台采集交换配置自动数据采集采集交换调度采集表单服务采集交换监控手工数据填表数据源地理信息社会保障宏观经济税务咨询工商金融质检法律 公公共共信信息息服服务务平平台台产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务小镇公共信息服务平台功能架构37平台数据接口规范,共享交换平台交交换换层层单点登录服务服服务务
25、层层业务整合服务数据整合服务应急处理服务事件管理服务应用管理工具应用接入服务SOA总线(ESB)-消息传输/智能路由/格式转换/服务目录/知识资源应应用用层层门户展示及交互平台小镇状态监测系统智能信息发布系统小镇调度指挥系统政务分析决策系统监测数据库信息服务数据库基础平台数据库作业预案数据库应急管理数据库地理空间数据库 数数据据层层自然资源和空间地理数据接口人事组织气象资源消防资源医疗资源计生数据社保数据教育数据人口基础信息数据接口民政数据工商数据质检数据法人基础信息数据接口投资消费物价宏观经济信息数据接口外部接口国家数据中心大屏幕视频会议门户短讯微博展示展示交互交互计算机手机终端交通局气象局
26、税务局农林局公安局消防局产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务智慧政务建设内容38通用服务工作流服务存储服务.移动服务第三方能力接口通信支付业务运行环境移动应用服务IMLBS服务管理协同办公管理系统公文管理系统电子印章系统财务管理系统知识管理系统。就业保障系统医疗卫生系统住房服务管理系统旅游信息系统交通查询系统。政府门户网站信息整合面向市民面向政府面向企业物理资源计算设备存储设备网络设备虚拟资源虚拟服务器虚拟存储设备虚拟网络设备云管理平台资源调度管理门户服务安全资源监控业务开发环境应用服务层服务支撑层PaaSIaaS云基础实施层SaaS就业保障管理系统公积金管理系统税务管理系统政策法规系统
27、行政审批系统。政府企业市民整合提升政府公共服务和管理能力,大力推进电子政务网络建设,不断丰富政府服务内容服务享便捷沟通多渠道公 众信息全掌控应用添助手领 导工作增效率业务有支撑公务员产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务智慧医疗39产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务标准准体体系系安安全全体体系系一卡通系统医疗服务协作系统公共卫生协作系统电子病历健康档案浏览器综合决策支持系统院内综合管理公共服务系统医院信息平台(HIP)电子病历EMR移动医疗合理用药咨询检验系统US.手术麻醉系统PACSRISICU重症监护护理管理系统 费用结算系统医务管理系统药品管理系统院感系统.人力管理系统财务管
28、理系统物资管理系统.业务数据存储影像数据存储 业务数据存储业务数据存储区域区域公安公安民政民政计生生医保医保银行行临床服床服务信息系信息系统(CIS)医院管理信息系医院管理信息系统(HIS)运运营管理管理(HRP)外部接口外部接口智慧社区40基础资源云基础资源地图引擎应用服务消息引擎支付平台基础数据库数据挖掘引擎小镇光网 无线宽带 3G网络便民社区智能家居智慧物业废品回收一站式管理门户低碳节能应用智能控制智能终端安全系统娱乐系统智慧超市平安社区门禁系统视频监控电子围栏电子巡更掌上社区门户用户门户管理门户智慧社区管理平台移动终端无线固话智能终端终端用户居民政府企业智慧社区建设标准政府信息接口第三
29、方服务接口智慧医疗智慧电商居家养老产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务智慧交通功能概述41产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务智能信号控制系统及时调整信号时长;诱导系统结合流量数据对车辆进行分流加强监控范围,有效查处违章行为,打击违法车辆,降低交通事故发生率跨部门统一调度、协同指挥,对于突发事故第一时间响应、救援,防止后续交通堵塞对路况及时发布,引导司乘人员错开高峰路段,就近调整最佳路线、提示停车场位置及停车泊位使用情况。对于特殊车辆、特勤车队进行智能引导、路线调整,智能交通平台结合GPS数据统一对智能信号进行控制,最大程度减少对道路影响,减少人力消耗缓解拥堵减少事故智能引导协同指
30、挥诱导预警智慧交通解决方案整体架构42产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务数据源数据源事故报警地感线圈体感传感器GPS/LBS监控图像移动终端停车场信息其他信息,如气象等数据加数据加载整合整合数据存数据存储管理管理接口集成数据分析数据转换数据融合(结构/非结构)数据存储大数据建模数据整合清理历史数据清洗分析分析/模模拟/预测道路容量交通评估与仿真事故扩散与评估交通预测路径优化信号优化其他决策支持拥堵疏导路况预警线路规划停车引导ETC支付车联网支持电子支付其他服务应急事故预案道路容量管控综合交通管理综合车辆调度路政管理与维护动态路况监控综合车辆监控其他移动终端车载终端交通诱导交通控制数据总
31、线ESB云计算(计算、网络、存储、安全.)移动通信固网通信短程通信交通服务交通管控12341感知层2网络层3云平台4数据库55应用层智慧城管43产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务就是采用就是采用万米单元网格管理法万米单元网格管理法和和小镇部件小镇部件、事件管理法、事件管理法相结合的方式,应用、整合多项相结合的方式,应用、整合多项数字小镇技术数字小镇技术;使用使用“城管通城管通”,创新信息实时采集传输的手段;,创新信息实时采集传输的手段;创建小镇管理创建小镇管理监督中心和指挥中心监督中心和指挥中心两个轴心的管理体两个轴心的管理体制制;再造再造小镇管理小镇管理流程流程;从而实现精确、敏捷、
32、高效、全时段、全方位覆盖;从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的小镇管理的小镇管理模式。模式。小镇部件小镇部件分为分为7 7大类大类8585小类:小类:公共设施公共设施-38-38交通设施交通设施-17-17市容环境市容环境-11-11园林绿化园林绿化-10-10房屋土地房屋土地-3-3其他设施其他设施-6-6扩展部件扩展部件-小镇事件小镇事件分为分为6 6大类大类6565小类:小类:市容环境市容环境1919宣传广告宣传广告5 5施工管理施工管理6 6突发事件突发事件1010街面秩序街面秩序1414扩展部件扩展部件-智慧城管解决方案44产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务普通市民
33、普通市民城管人员城管人员视频监控视频监控呼叫中心子系统呼叫中心子系统移动无线网络移动无线网络交换机交换机PSTNPSTN交换机交换机E1E1E1E1政务外网政务外网城管内部专网城管内部专网网闸网闸防火墙防火墙InternetInternet协同工作子系统协同工作子系统地理信息系统地理信息系统大屏幕大屏幕系统维护系统维护/数据管理数据管理综合评价综合评价电子政务数据中心电子政务数据中心其他相关部门其他相关部门GPSGPS车辆监控车辆监控市民一卡通功能构架45持卡人持卡人管理人员、决策人员管理人员、决策人员呼叫呼叫中心中心综合服务综合服务网站网站各类支付各类支付/消费消费终端终端服务服务中心中心服
34、务服务网点网点自助自助终端终端市民卡服务核心业务核心业务支持支持综合综合查询查询综合统计综合统计分析分析统计分析决策决策支持支持政务应用:社保、公积金、公安、民政,公共事业应用:公交、园林、水/电气、商业应用:商场、超市、餐饮、娱乐等小额支付 金融应用:银行借记卡应用市民信息管理数据整理:导入、整理、对比、数据采集:采集表制定、录入、维护、库维护:指标管理、接口管理、运维管理市民卡管理卡管理:卡申请、发卡、挂失、解卡、补换卡、密码管理、卡充值、卡注销、数据准备:制卡数据接收、个人化数据生成、日终管理黑名单管理.清结算管理清算管理对账处理差错处理结算管理业务对象管理政务主体管理 公共事业主体管理
35、 商业主体管理 金融主体管理 终端管理 密钥管理公共信息管理系统管理政务部门:社保中心、公积金、管理中心、公共事业单位:园林、公交公司、水电气公司、商业单位:各类合作商户金融机构:银行网点、银行自助网点、结算银行市民信息资源提供单位市民卡应用应用部门产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务智慧教育解决方案46产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务WiFiWiFi感知层感知层智慧教室智慧教室智慧校园智慧校园应用层应用层智慧书包智慧书包网络网络层层物联网物联网校园网校园网互联网互联网教育专网教育专网网络安全网络安全用户用户学校学校老师老师家长家长学生学生教育主管教育主管部门部门平台层平台层云
36、计算数据中心云计算数据中心教育基础数据库教育基础数据库教育共享资源库教育共享资源库大数据平台大数据平台运营支撑运营支撑校园一卡通校园一卡通远程教育远程教育平安校园平安校园智慧图书馆智慧图书馆移动互联网移动互联网卫星卫星扫码终端扫码终端监控终端监控终端刷卡器刷卡器PCPC终端终端手机手机平板电脑平板电脑平安小镇系统总体架构47产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务县局县局/分局二级分局二级监控中心监控中心派出所三级监派出所三级监控中心控中心市局一级监市局一级监控中心控中心前端感知前端感知重点区域高清治安监控电子警察系统卡口抓拍系统公安视频专网基站无线运营商防火墙存储服务器集群智能分析服务器集
37、群视频监控管理区视频综合平台存储服务器集群智能分析服务器集群视频监控管理区综合管理平台公安信息网GIS系统智能分析系统报警联动系统其他警务系统接入联网单元视频监控管理区社会监控资源社会视频资源接入平台社会监控中心单兵执法系统移动监控系统防火墙智慧园区业务需求48产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务智慧园区功能构架49产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务服务对象基础层基础设施即服务平台即服务数据即服务智能手机桌面电脑平板电脑商业终端展示层园区企业园区管理者管理中心园区居民资源计量事件管理安全管理灾备管理可信接入权限管理代码验证访问控制数据加密报障中心需求管理工单管理投诉受理运维管理监
38、控中心审计分析安全管理配置管理系统管理金融机构智慧园区体验示范中心园区门户基础支撑中心公共数据平台运营管理平台安全管理平台趋势分析平台园区管理中心园区政务服务大厅节能管理平台园区资源管理平台园区应急指挥平台应用层园区服务中心物流集散平台人才培训平台创新交易平台呼叫中心平台智能楼宇建设内容50产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务智能楼宇的核心是5A系统,智能楼宇就是通过通信网络系统将此5个系统进行有机的综合,集结构、系统、服务、管理及它们之间的最优化组合,使建筑物具有了安全、便利、高效、节能的特点。暖通空调系统给排水系统供配电系统电梯系统智能照明系统建筑设备自动化BA通讯传输自动化CA综合
39、布线系统计算机网络系统电话语音系统可视对讲系统有线电视系统办公系统自动化OA安全保卫自动化SA闭路电视监控系统入侵告警系统电子巡更系统火警与消防自动化FA火灾报警系统背景音乐与紧急广播系统一卡通系统无纸化办公系统视频会议系统智能楼宇5A系统智慧旅游需求分析51产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务客源地客源地旅游者目的地目的地 商家商家旅游运输宾馆酒店餐饮餐饮购物娱乐项目智慧旅游平台景区景点旅游行政管理机构(旅游局)景点介绍 导游 广告电子门票 优惠券 社交搜索 购票 选购优惠券定酒店 买机票 评论 广告 促销 优惠券库存信息 订购 评论 反馈使用情况统计分析 景区安全游客流量统计分析投诉
40、反馈政策发布行政管理综合安防游客流量统计分析停车管理投诉反馈景区介绍视频资源智能导览资讯发布广告促销智慧旅游解决方案52产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务物联网终端E-Coupon电子优惠券GIS定位数据能力开放服务.批量数据采集模块用户终端及用户行为基础网络及相关数据2G3G网络号段数据旅游局景区游客商家代理智慧旅游融合应用资讯发布旅游社交互动服务广告营销推荐呼叫中心景区综合安防景区游客流量管理车辆及停车场管理业务统计分析数据挖掘资讯发布广告营销推荐旅游电子商务面向游客面向景区景点和主管机构互联网门户WAP门户定制终端无线小镇门户用户居住偏好特征分析网络数据中心景点流量预判模型LED
41、支付系统应用整合统一门户智能分析数据挖掘广告营销能力中心停车场管理物联网平台终端适配和信息采集业务鉴权 业务管理终端管理运营支持视频监控平台旅行社管理 视频分发 录像与回放 前端接入景点介绍旅游线路规划智能导游智能门票及优惠券景区安防旅游终端视频监控多媒体IVR彩信监控车辆监控古树保护智慧农业解决方案53产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务数据标准规范编码规范接口规范数据规范系统安全体系统一门户用户管理身份认证权限管理通信安全安全审计云平台指挥中心生产领域监管领域农产品交易电子商务平台农产品市场行情播报疫情监控预警系统农业专家服务系统PC终端二维码手机平板电脑RFID阅读器监控终端物联网
42、网关经营领域数据存储、分析能力应用开发、处理能力平台拓展能力XPON /LAN/XDSL 3G/4G/WIFI/Zigbee 云应用云平台管端农产品质量监管追溯系统农产品物流服务平台智慧农业指的是以云计算为核心,充分借助物联网、移动互联网,将网络通讯技术融入农业的各个环节当中,为农业的所有参与者提供一个安全、便捷的现代化、智慧化环境,从而形成基于信息化、智能化农业管理与服务的一种新的管理形态。智慧环保54产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务智慧养老解决方案55亲属门户监控中心智能终端基础信息数据库业务共享数据库多媒体数据库专项数据库GIS数据库GISGIS系统系统云平台云平台主机服务器主
43、机服务器存储设备存储设备安监设备安监设备ZigBee蜂窝网3G/4G网络WiFi网络有线网络传感器访问层访问层应用层应用层数据层数据层支持层支持层产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务一键呼救安全报警健康监测位置查询人体感知环境监测安康监护健康档案健康咨询健康检测健康助手家庭病床家庭医生健康服务 日常关怀上门看护照料护理助餐服务家政服务物业服务生活服务(一)一键购物跑退代办夕阳红旅游出行服务法律维权生活服务(二)心理咨询精神慰藉学习培训社区图书馆政策咨询休闲娱乐精神文化社区信息兴趣圈子夕阳俱乐部爱心俱乐部志愿者夕阳梦工厂社区互动智慧停车场56减少污染排放、优化交通网络、提升政府办公效率、提
44、高市民满意度紧急救援政务大厅便民超市地下车库露天车场便民服务物流服务数据中心产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务食品溯源系统方案57团体用户家庭用户政府企业基于云计算和移动互联网的智能终端农产品电子商务平台供应链厂商信息服务政府行业监管信息服务消费者追溯查询信息服务食品质量安全信息服务平台基础数据管理编码与服务卡管理农产品供应链跟踪食品安全数据中心农产品信息发现服务企业备案数据汇总与报表质量/交易数据上传/填报物联网服务注册中心冷链物流与感知数据监控视频监控农业物联网信息服务网关农业物联网信息服务网关农业物联网信息服务网关农业物联网信息服务网关农业物联网信息服务网关产地信息生产信息检验信
45、息感知数据蔬菜销售信息养殖场档案养殖信息防疫信息电子检疫证畜禽销售信息养殖场档案养殖信息防疫信息电子检疫证畜禽销售信息冷链物流监控冷库温度数据车辆GPS位置车辆温度数据屠宰场档案畜进场信息宰前检验检疫感知数据耳标与追数码关联屠宰信息肉品检疫合格证肉品销售信息肉品库存信息无害化处理数据交换与集成中间件果蔬畜禽水产冷链物流肉品加工产业与经济建设与宜居基基础设施施管理与服务特色小镇建设运营模式58特色小镇建设包括智慧基础设施、智慧管理和服务体系等,只有建立合适的运营模式,才能理清权、责、利的关系,才能让政府、企业、用户及其它机构等共同参与,才能保证其安全、高效的运营,共同推动集中化、集约化、规模化、
46、创新性的特色小镇健康生态环境,确保特色小镇的良性发展。据国脉互联特色小镇研究中心发布的中国特色小镇发展研究报告显示,目前我国特色小镇建设资金的投入模式分别有:1、政府投资运营,企业参与建设、政府投资运营,企业参与建设对于涉及国家安全与公共利益的领域,要采取政府主导型的运营模式,即政府出资建设、运营管理等,以确保其安全、可持续的发展,如智慧政府、智慧安全系统、数据库、基础网络建设等方面。2、政府与企业合资建设与管理(政府与企业合资建设与管理(PPP等模式,政府主推)等模式,政府主推)对于特色小镇建设中不涉及国家安全、公共利益的领域,可以采取政府与企业合资建设与管理模式,充分利用社会资本参与建设,
47、采取市场化的运营模式,如智慧医疗、智慧教育文化、一卡通等方面。3、政府统筹规划,企业投资建设、政府统筹规划,企业投资建设对于特色小镇建设中不涉及国家安全、公共利益的领域,可以采取政府统筹规划、企业投资建设的运营模式,政府起统筹规划作用,完全利用社会资本建设运营,如通信网络、智慧社区服务等方面。4、企业建设运营,政府、公众购买服务、企业建设运营,政府、公众购买服务对于特色小镇建设中的云计算服务、公共服务、医疗卫生领域,可采取企业建设运营,政府、公众购买服务的运营模式,企业独自投资建设、维护运营,政府、公众可购买相关服务,可以有效节约政府资源,如云计算租赁服务、智慧民生服务等方面。特色小镇基础设施
48、类项目分类59 准经营性项目(需政府补贴)非经营性项目(没有现金流收入,政府投资)经营性项目(一般可授予特许经营权)高速公路 地方收费 公路机场、港口污水处理 垃圾处理供水、供气、供暖、发电 体育场馆 文化场馆 公共交通学校 通信 铁路小镇轨道交通市政道路 小镇绿化小镇交通 小镇广场按经营特点分类特色小镇基础设施类项目审批流程601234发改委发改委发改委发改委国土资源部门国土资源部门国土资源部门国土资源部门建设管理部门建设管理部门建设管理部门建设管理部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门审批项目建议书(确定要做什么);批复项目工程可行性研究报告(是否同意做、估算多少);批复初步
49、设计、工程概算(大致实施方案,并确定建设金额)审批项目建设用地审批环境影响报告书(表)审批施工许可申请核心审批部门核心审批部门核心审批部门核心审批部门主要审批机构主要审批机构主要审批机构主要审批机构基础设施项目的主要审批流程及机构:基础设施项目的主要审批流程及机构:发改委审批权限:3000万及以下:县级3000万1亿元:地市级1亿元2亿元:省级2亿元:国家发改委基础设施类项目主要参与方61基础设施项目的主要参与方:基础设施项目的主要参与方:项目发起人(一般是政府)审批机构(发改委、国土、建设、环保等)行业监管部门(建设、交通、环保、质监、教育、文化、水利、铁道等)投资方(政府、国有企业、上市公
50、司、私人企业、外资等)建设方(动拆迁管理部门、设计勘察单位、施工总承包、材料供应方等)运营方(专业运营机构、项目公司)融资提供方(银行、证券公司、信托公司、保险公司等)PPP模式定义62定义PPP:Private-Public-Partnership,即:公私伙伴关系,是指公共部门为提供某种公共物品或公共服务,以特许经营权协议为基础而建立起来的一种长期合作关系。这种伙伴关系通常需要通过正式的协议来明确双方的权利和义务,以确保项目的顺利完成。在这种关系下,公共部门与私人部门发挥各自的优势来提供公共服务,共同分担风险、分享收益。实质政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权,将市场中的竞争机制引