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1、幼儿园安全与幼儿伤害事故幼儿园安全与幼儿伤害事故案案 例例 选选 讲讲 成都师范学院教育科学学院成都师范学院教育科学学院邱邱 兴兴 教授教授 一、预防幼儿园安全事故是一件长期的、经常一、预防幼儿园安全事故是一件长期的、经常性的工作性的工作卫生部：溺水、道路交通伤害、跌倒成儿卫生部：溺水、道路交通伤害、跌倒成儿童三大杀手。童三大杀手。14岁儿童溺水死亡率为岁儿童溺水死亡率为18.32/10万，占伤万，占伤害总死亡的比例为害总死亡的比例为37%。（最高）。（最高）有关调查表明，近年发生范围较广、频度有关调查表明，近年发生范围较广、频度较高的幼儿园安全事故为：较高的幼儿园安全事故为：同伴咬伤、打伤，
2、同伴咬伤、打伤，坠落，摔伤，跌伤，烫伤，烧伤，运动器械致坠落，摔伤，跌伤，烫伤，烧伤，运动器械致伤，尖锐物品戳伤伤，尖锐物品戳伤等。等。较容易发生安全事故的活动和环节依次为：较容易发生安全事故的活动和环节依次为：与同伴自由活动，室外体育活动，上下楼梯，与同伴自由活动，室外体育活动，上下楼梯，与同伴做游戏，幼儿园组织的集体外出活动与同伴做游戏，幼儿园组织的集体外出活动等。等。国家高度重视中小学和幼儿园安全工国家高度重视中小学和幼儿园安全工作作20022002年年6 6月月2525日日，教教育育部部颁颁发发中中华华人人民民共共和和国国教育部第教育部第1212号令号令学生伤害事故处理办法学生伤害事故
3、处理办法。20022002年年9 9月月2020日日，教教育育部部颁颁发发中中华华人人民民共共和和国国教教育育部部第第1414号号令令学学校校食食堂堂与与学学生生集集体体用用餐餐卫卫生生管管理规定理规定。20062006年年7 7月月1111日日，教教育育部部、公公安安部部、司司法法部部、建建设设部部、交交通通部部、文文化化部部、卫卫生生部部等等国国务务院院十十个个部部委委的的部部长长主主任任共共同同签签署署，颁颁布布了了中中小小学学幼幼儿儿园园安安全管理办法全管理办法。20072007年年2 2月月2727日日，国国务务院院办办公公厅厅发发出出通通知知，特特别别转转发发了了教教育育部部刚刚制
4、制定定和和发发布布的的中中小小学学公公共共安安全全教育指导纲要教育指导纲要。幼儿园对在园幼儿负有什么责任幼儿园对在园幼儿负有什么责任？p一般认为，幼儿园应当承担保育、教育和一般认为，幼儿园应当承担保育、教育和管理责任。其中保育和教育是主要的，管管理责任。其中保育和教育是主要的，管理是为了保育和教育的顺利进行而实施的，理是为了保育和教育的顺利进行而实施的，是为前者服务的。是为前者服务的。p当然，在保教活动中，幼儿园和教师应当当然，在保教活动中，幼儿园和教师应当保护好幼儿的人身安全，尽量减少事故的保护好幼儿的人身安全，尽量减少事故的发生。发生。幼儿园事故重在预防！幼儿园事故重在预防！n1 1、增强
5、安全意识、增强安全意识;n2 2、建立健全各项规章制度、建立健全各项规章制度;n3 3、加强安全教育、加强安全教育;n4 4、落实安全措施、落实安全措施;n5 5、幼儿园为孩子投保。、幼儿园为孩子投保。二、幼儿园伤害事故的类型二、幼儿园伤害事故的类型1、幼儿园直接责任事故、幼儿园直接责任事故幼儿园有关人员玩忽职守致使园舍倒塌；幼儿园有关人员玩忽职守致使园舍倒塌；幼儿园设备、设施陈旧老化，或处置使用幼儿园设备、设施陈旧老化，或处置使用不当；不当；幼儿园物品堆放或悬挂不当；幼儿园物品堆放或悬挂不当；教师体罚或者变相体罚幼儿；教师体罚或者变相体罚幼儿；在体育活动中，幼儿园未落实安全保护措在体育活动中
6、，幼儿园未落实安全保护措施；施；在正常的保育时间内，教育人员擅离工作岗位；在正常的保育时间内，教育人员擅离工作岗位；在幼儿园组织的园内外活动中，有关教育人员玩在幼儿园组织的园内外活动中，有关教育人员玩忽职守，没有履行教育管理责任；忽职守，没有履行教育管理责任；幼儿园食堂卫生工作不力，引起幼儿食物中毒或幼儿园食堂卫生工作不力，引起幼儿食物中毒或疾病流行；疾病流行；2、幼儿园间接责任事故、幼儿园间接责任事故幼儿园或有关教育人员在保教过程中有幼儿园或有关教育人员在保教过程中有某些过失，但这些过失不直接导致学生伤亡；某些过失，但这些过失不直接导致学生伤亡；在正常的保教时间内，教师随意不准幼在正常的保教
7、时间内，教师随意不准幼儿进教室，或让幼儿中途离校或未予建立接儿进教室，或让幼儿中途离校或未予建立接送制度，幼儿在园外发生事故；送制度，幼儿在园外发生事故；伤害事故发生后，或幼儿患病后，幼儿伤害事故发生后，或幼儿患病后，幼儿园没及时将幼儿送往医院，或采取其他必要园没及时将幼儿送往医院，或采取其他必要的医疗救护措施，由此延误病情或导致伤害的医疗救护措施，由此延误病情或导致伤害程度加重的；程度加重的；在园内外活动中，幼儿园未安排人员在园内外活动中，幼儿园未安排人员值班或有关人员不负责任，擅离岗位，期间值班或有关人员不负责任，擅离岗位，期间因幼儿打闹，游戏失手或活动不慎引起伤亡；因幼儿打闹，游戏失手或
8、活动不慎引起伤亡；3、无责任事故、无责任事故不能预见、不可避免并不能克服的客观不能预见、不可避免并不能克服的客观情况所引发的幼儿伤害事故；情况所引发的幼儿伤害事故；幼儿体质特殊或疾病复发，幼儿园事先幼儿体质特殊或疾病复发，幼儿园事先又未接到家长的通知的；又未接到家长的通知的；幼儿在自行上学、放学的路上发生交通幼儿在自行上学、放学的路上发生交通事故或其他伤害事故；事故或其他伤害事故；事故虽发生园内，但纯属园外人员私自事故虽发生园内，但纯属园外人员私自闯入幼儿园寻衅滋事的幼儿伤亡事件；闯入幼儿园寻衅滋事的幼儿伤亡事件；三、幼儿伤害事故中幼儿园的法律责任三、幼儿伤害事故中幼儿园的法律责任法律责任具有
9、法律责任具有广义广义和和狭义狭义两种解释。就广义而两种解释。就广义而言，它又具有两方面的含义：一是指根据法律的规言，它又具有两方面的含义：一是指根据法律的规定，人们所应当履行的义务。它要求人们主动、自定，人们所应当履行的义务。它要求人们主动、自觉地履行。如赡养父母、抚养子女、尊敬老人等。觉地履行。如赡养父母、抚养子女、尊敬老人等。二是指行为人所实施的行为违反了有关法律规定而二是指行为人所实施的行为违反了有关法律规定而必须承担的法律后果。必须承担的法律后果。狭义上所讲的法律责任仅指后一种含义。人们狭义上所讲的法律责任仅指后一种含义。人们通常也是从狭义上理解和使用法律责任这一概念的。通常也是从狭义
10、上理解和使用法律责任这一概念的。（一）幼儿园设施、设备、场地、条件、（一）幼儿园设施、设备、场地、条件、管理等问题与幼儿园的法律责任管理等问题与幼儿园的法律责任 案例案例 学生坠楼案学生坠楼案 在在课课间间休休息息时时，学学生生黄黄某某（7 7岁岁）与与同同学学在在学学校校三三楼楼教教室室外外的的通通道道上上玩玩耍耍，不不小小心心坠坠落落楼楼下下，造造成成右右腿腿骨骨折折，脊脊柱柱严严重重受受损损。住住院院期期间间共共花花去去医医疗疗费费80008000元元。经经查查实实，该该小小学学走走廊廊的的栏栏杆杆高高度度为为8080厘厘米米，宽宽度度为为120120厘厘米米，未未达达到到中中小小学学建
11、建筑筑设设计计规规范范规规定定的的标标准准，存存在在安安全全隐隐患患；同同时时，该该小小学学管管理理混混乱乱，黄黄某某等等同同学学在在楼楼道道上上做做游游戏戏，学学校校未未制制止止，存存在在过过错错；黄黄某某及及其其同同学学均均为为无无民民事事行行为为能能力力人。人。分析分析 该事故发生在课间，学校存在明显的过错。该事故发生在课间，学校存在明显的过错。首首先先，学学生生的的坠坠楼楼与与走走廊廊栏栏杆杆的的高高度度之之间间存在明显的因果联系。存在明显的因果联系。其其次次，黄黄某某与与同同学学在在有有安安全全隐隐患患的的走走廊廊上上游戏，学校没有制止，也存在过错。游戏，学校没有制止，也存在过错。第
12、第三三，学学校校的的行行为为属属于于1995年年教教育育法法规规定定的的四四种种违违法法行行为为之之一一：明明知知校校舍舍或或者者教教育育教教学学设设施施有有危危险险，而而不不采采取取措措施施，造造成成人人员伤亡或者重大财产损失的行为。员伤亡或者重大财产损失的行为。案例案例 校外学生擅自进入学校被砸死由谁负责校外学生擅自进入学校被砸死由谁负责 1212岁岁的的小小学学生生荣荣海海洋洋与与1313岁岁的的荣荣政政等等人人放放学学以以后后到到附附近近的的荣荣苗苗小小学学操操场场上上玩玩耍耍。一一个个叫叫荣荣波波的的小小学学生生攀攀爬爬篮篮球球架架时时，篮篮球球架架突突然然倒倒塌塌，将将篮篮球球架架
13、下下的的荣荣海海洋洋当当场场砸砸死死。法法院院判判决决：被被告告荣荣苗苗小小学学支支付付原原告告各各项项赔赔偿偿金金35003500元元；被被告告荣波支付赔偿金荣波支付赔偿金13201320元。元。分分析析 民民法法通通则则第第126126条条规规定定：“建建筑筑物物或或者者其其他他设设施施以以及及建建筑筑物物上上的的搁搁置置物物、悬悬挂挂物物发发生生倒倒塌塌、脱脱落落、坠坠落落造造成成他他人人损损害害的的，它它的的所所有有人人或或者者管管理理人人应应当当承承担担民民事事责责任任，但但能能够够证证明明自自己己没没有有过过错错的的除除外外。”在在民民事事诉诉讼讼中中，一一般般实实行行“谁谁主主张
14、张，谁谁举举证证”的的原原则则。但但是是，本本案案例例适适用用过过错错推推定定原原则则。在在本本案案例例中中，如如果果学学校校能能够够证证明明自自己己没没有有过过错错，则则可可以以免免除除法法律律责责任。任。过过错错推推定定原原则则的的一一个个重重要要特特征征是是举举证证责责任倒置任倒置，即应该由被告学校来举证。，即应该由被告学校来举证。被被告告荣荣波波虽虽然然也也是是未未成成年年人人，但但是是正正是是由由于于他他爬爬上上篮篮球球架架才才导导致致了了荣荣海海洋洋的的死死亡亡，因此，他也应该承担相应的民事责任。因此，他也应该承担相应的民事责任。管理上存在漏洞是造成幼儿伤害的重要原因。管理上存在漏
15、洞是造成幼儿伤害的重要原因。比如，没有建立幼儿交接制度比如，没有建立幼儿交接制度中小学幼儿园安全管理办法中小学幼儿园安全管理办法（2006年）年）第第三十一条三十一条：“小学、幼儿园应当建立低年级学小学、幼儿园应当建立低年级学生、幼儿上下学时接送的生、幼儿上下学时接送的交接制度交接制度，不得将晚，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员。离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员。”案例案例 放学路上遇车祸幼女身亡谁负责放学路上遇车祸幼女身亡谁负责去年月日上午，年仅岁的小去年月日上午，年仅岁的小女孩吴依玲从幼儿园放学独自回家，在幼儿女孩吴依玲从幼儿园放学独自回家，在幼儿园门口横穿马路时被高速行驶
16、的拖拉机当场园门口横穿马路时被高速行驶的拖拉机当场撞死。经调解未果，吴依玲的父母以拖拉机撞死。经调解未果，吴依玲的父母以拖拉机在幼儿园门口行驶时严重超载且超速明显的在幼儿园门口行驶时严重超载且超速明显的事实证据，把拖拉机主郑某告上法庭；在庭事实证据，把拖拉机主郑某告上法庭；在庭审过程中，其父母又变更诉讼请求，以幼儿审过程中，其父母又变更诉讼请求，以幼儿园未尽义务为由，请求判令幼儿园主吴某对园未尽义务为由，请求判令幼儿园主吴某对女儿之死负全责。女儿之死负全责。经过严格的审理后，杭州市仙居县人民法经过严格的审理后，杭州市仙居县人民法院认为，幼儿园与幼儿家长没有关于小孩院认为，幼儿园与幼儿家长没有关
17、于小孩接送接送方面的协议方面的协议，小孩放学后一贯由其自行回家小孩放学后一贯由其自行回家；幼儿园的幼儿园的工作、服务项目里也没有接送小孩回工作、服务项目里也没有接送小孩回家的义务，也无专项收费家的义务，也无专项收费，且事故发生在幼儿，且事故发生在幼儿园放学后，所以对事故的监护上的次要责任应园放学后，所以对事故的监护上的次要责任应由家长负责；拖拉机主明显违规操作，应负事由家长负责；拖拉机主明显违规操作，应负事故的主要责任。故的主要责任。/案例案例 幼女放学路上被撞身亡幼女放学路上被撞身亡父母起诉学父母起诉学校管理不善校管理不善 王先生的女儿小雪在昌平区海清学校上学王先生的女儿小雪在昌平区海清学校
18、上学前班小班。前班小班。2006年年11月月20日下午日下午15时许，小雪时许，小雪在放学回家途中遭遇交通事故，被一辆农用车在放学回家途中遭遇交通事故，被一辆农用车撞死。事故发生时，小雪差一个月就要过四岁撞死。事故发生时，小雪差一个月就要过四岁生日。司机因交通肇事罪被昌平法院判处有期生日。司机因交通肇事罪被昌平法院判处有期徒刑二年六个月，并赔偿了王先生经济损失徒刑二年六个月，并赔偿了王先生经济损失177211元。元。而王先生认为海清学校对于小雪的死亡负而王先生认为海清学校对于小雪的死亡负有法律责任，小雪死亡时不足四岁，是无民事有法律责任，小雪死亡时不足四岁，是无民事行为能力人，学校将不懂事的儿
19、童推向校外不行为能力人，学校将不懂事的儿童推向校外不管，任其在有机动车的道路上行走，必然会出管，任其在有机动车的道路上行走，必然会出现危险事故。现在小雪的死亡给自己和妻子造现危险事故。现在小雪的死亡给自己和妻子造成极大的精神打击。王先生就精神抚慰金向学成极大的精神打击。王先生就精神抚慰金向学校提出赔偿，要求学校给付精神损失赔偿五万校提出赔偿，要求学校给付精神损失赔偿五万元。元。/案例案例幼儿回家后跌落致残幼儿回家后跌落致残三方分担责任三方分担责任原告青某，原告青某，5岁，是成都市某区某小学下属村小岁，是成都市某区某小学下属村小学前班学生。该学前班学生。该村小未按规定与青某父母建立接送制村小未按
20、规定与青某父母建立接送制度度。某某日，原告青某放学回家后，因家中无人，便到日，原告青某放学回家后，因家中无人，便到其住宅楼顶玩耍，后从楼顶跌至地面致头部受伤。经其住宅楼顶玩耍，后从楼顶跌至地面致头部受伤。经过治疗出院，由区司法鉴定中心鉴定为九级伤残。过治疗出院，由区司法鉴定中心鉴定为九级伤残。青某以学校未按规定建立接送制度、所居住的村青某以学校未按规定建立接送制度、所居住的村民委员会组织修建的房屋存在安全隐患为由，向区法民委员会组织修建的房屋存在安全隐患为由，向区法院提起民事诉讼，要求学校和村委会共同赔偿医疗费院提起民事诉讼，要求学校和村委会共同赔偿医疗费17993.93元元，及及生活补助费、
21、护理费、伤残补助费、生活补助费、护理费、伤残补助费、续医费、鉴定费、精神损害赔偿金续医费、鉴定费、精神损害赔偿金94674元。元。法院查明，原告青某现居住的房屋是村委法院查明，原告青某现居住的房屋是村委会组织修建的，楼顶为上人屋面。会组织修建的，楼顶为上人屋面。1994年村委年村委会组织对楼顶屋面维修，屋面临空处的防护栏会组织对楼顶屋面维修，屋面临空处的防护栏高度为高度为38CM至至58CM不等，不符合住宅建不等，不符合住宅建筑设计规范规定的上人屋面临空处栏杆高度筑设计规范规定的上人屋面临空处栏杆高度不应低于不应低于1.05米的要求。米的要求。在审理过程中，法院进行了调解，双方当在审理过程中，
22、法院进行了调解，双方当事人自愿达成事人自愿达成了赔偿了赔偿协议。协议。分析分析学校由于学校由于没有与家长建立接送制度没有与家长建立接送制度，因，因此造成了原告青某（此造成了原告青某（5岁）回家后脱离监护的状况，岁）回家后脱离监护的状况，致使青某摔伤致残。致使青某摔伤致残。学校的责任是管理责任。学校的责任是管理责任。学校学校存在明显的过错、过失，因此应该承担相应的法律存在明显的过错、过失，因此应该承担相应的法律责任。最高人民法院关于贯彻执行中华人民共责任。最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见（试行）第和国民法通则若干问题的意见（试行）第160条条规定：规定：“在学校、幼儿
23、园生活学习的无民事行为能在学校、幼儿园生活学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或力人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可责令这些单者给他人造成损害，单位有过错的，可责令这些单位适当给予赔偿。位适当给予赔偿。”村委会的过错村委会的过错在于在建筑和维修房屋的过程中，在于在建筑和维修房屋的过程中，没有按照国家的规定安装防护栏，造成了原告青某的没有按照国家的规定安装防护栏，造成了原告青某的伤害，理应承担相应的法律责任。伤害，理应承担相应的法律责任。原告青某的监护人原告青某的监护人没有尽到监护职责，造成了原没有尽到监护职责，造成了原告回家后脱
24、离监护并受伤致残的结果，也应该承担相告回家后脱离监护并受伤致残的结果，也应该承担相应的法律责任。应的法律责任。根据法院的调解协议，由原告的法定监护人和二根据法院的调解协议，由原告的法定监护人和二被告各承担被告各承担50%的责任。学校承担的责任。学校承担25%的责任，村委的责任，村委会也承担会也承担25%的责任。的责任。/注意：注意：托儿所、幼儿园建筑设计规范托儿所、幼儿园建筑设计规范:阳台、阳台、屋顶平台的护栏净高不应小于屋顶平台的护栏净高不应小于1.20m，内侧不，内侧不应设有支撑。应设有支撑。案例案例幼儿在园内遭啤酒瓶炸伤幼儿在园内遭啤酒瓶炸伤幼儿园幼儿园负全责负全责6岁的小宁宁在某汽车运
25、输公司幼儿园岁的小宁宁在某汽车运输公司幼儿园吃完饭后，就到自己的座位上玩积木。这时，吃完饭后，就到自己的座位上玩积木。这时，另一个小朋友嚷着也要玩，小宁宁拔腿就跑，另一个小朋友嚷着也要玩，小宁宁拔腿就跑，碰到放在桌腿旁的一瓶啤酒，酒瓶爆裂，致碰到放在桌腿旁的一瓶啤酒，酒瓶爆裂，致其眼睛划伤，需做角膜移植手术。其眼睛划伤，需做角膜移植手术。分析分析1、原告是一名、原告是一名6岁幼儿，无民事行为能力。岁幼儿，无民事行为能力。按有关法律规定，在幼儿园内其监管责任应由按有关法律规定，在幼儿园内其监管责任应由幼儿园承担。幼儿园承担。2、幼儿园违反有关规定，将啤酒带进园里、幼儿园违反有关规定，将啤酒带进园
26、里放在地方，使原告在玩耍时不慎碰倒，酒瓶炸放在地方，使原告在玩耍时不慎碰倒，酒瓶炸裂致伤残，幼儿园应该负全责。裂致伤残，幼儿园应该负全责。3、该幼儿园部具备法人资格，其上级主管、该幼儿园部具备法人资格，其上级主管部门运输公司应负连带赔偿责任。部门运输公司应负连带赔偿责任。4、酒瓶是倒地后爆裂，又无足够证据证明、酒瓶是倒地后爆裂，又无足够证据证明产品质量有问题，因此啤酒生产厂家不承担赔产品质量有问题，因此啤酒生产厂家不承担赔偿责任。偿责任。/（二二）教教师师职职务务行行为为失失当当与与幼幼儿儿园园的的法法律律责责任任 职职务务行行为为指指教教师师在在行行使使职职权权时时实实施施或或唆唆使使他他人
27、人实实施施的的行行为为；本本身身不不是是职职务务行行为为，但但是是却却与与职职务务行行为为密密切切相相关关，或或是是执执行行职职务务的的手手段段，或或是是假假借借职职务务之之便便实实施施的的，或或者者在在执执行行职务的时间或场所实施的行为。职务的时间或场所实施的行为。1 1、教师职务行为引起的幼儿伤害，幼儿园应、教师职务行为引起的幼儿伤害，幼儿园应承担法律责任吗？承担法律责任吗？案例案例 园长因心情不好持火钳烫伤园长因心情不好持火钳烫伤10名幼儿名幼儿 2011年年11月，月，陕西旬阳县磨沟幼儿园园长、陕西旬阳县磨沟幼儿园园长、代课老师薛同霞，因学前班小朋友不能完全背代课老师薛同霞，因学前班小
28、朋友不能完全背诵课文，便用火钳将孩子们的手烫伤。当地有诵课文，便用火钳将孩子们的手烫伤。当地有关部门调查发现，被烫伤的孩子达到关部门调查发现，被烫伤的孩子达到10个，个，2个个孩子（丰丰、楠楠）烫伤最为严重，其余几个孩子（丰丰、楠楠）烫伤最为严重，其余几个孩子不同程度被烫伤。孩子不同程度被烫伤。处理处理：吊销幼儿园办学许可证吊销幼儿园办学许可证12月月2日，旬阳县教育体育局接到棕溪镇中心学日，旬阳县教育体育局接到棕溪镇中心学校反映，该镇村级民办幼儿园磨沟幼儿园园长薛同校反映，该镇村级民办幼儿园磨沟幼儿园园长薛同霞体罚幼儿，该局立即组成事件调查组展开调查。霞体罚幼儿，该局立即组成事件调查组展开调
29、查。经查，薛同霞将经查，薛同霞将10名幼儿用火钳尖部烫伤情况属实。名幼儿用火钳尖部烫伤情况属实。据悉，主管部门和棕溪镇政府已经责成薛同霞在据悉，主管部门和棕溪镇政府已经责成薛同霞在其父亲的带领下，对其父亲的带领下，对10名烫伤幼儿按家长的要求及名烫伤幼儿按家长的要求及时进行了全面检查治疗。调查组人员陪同薛同霞带时进行了全面检查治疗。调查组人员陪同薛同霞带着营养慰问品，登门逐一向幼儿家长赔礼道歉，教着营养慰问品，登门逐一向幼儿家长赔礼道歉，教体局和棕溪镇政府联合工作组对受伤幼儿逐户进行体局和棕溪镇政府联合工作组对受伤幼儿逐户进行看望和慰问，做好幼儿及家长心理安抚疏导工作，看望和慰问，做好幼儿及家
30、长心理安抚疏导工作，已经取得了家长的充分谅解。已经取得了家长的充分谅解。（造成严重后果的，造成严重后果的，可判刑）可判刑）幼儿园老师体罚幼儿的形式是多种多样的。幼儿园老师体罚幼儿的形式是多种多样的。罚跪罚跪关厕所关厕所看鬼片看鬼片罚罚“金鸡独立金鸡独立”抱头蹲抱头蹲抓头发抓头发打屁股打屁股 案例案例 幼儿园老师扎破多名幼儿脚心幼儿园老师扎破多名幼儿脚心 案例案例 南通一幼儿园老师打孩子南通一幼儿园老师打孩子 浙江温岭城西街道蓝孔雀浙江温岭城西街道蓝孔雀幼儿园虐童女教师颜艳红幼儿园虐童女教师颜艳红 分析分析 上述幼儿教师的行为是典型的体罚学生上述幼儿教师的行为是典型的体罚学生的行为，违反了教育法
31、第的行为，违反了教育法第16条、教师条、教师法第法第37条和学生伤害事故处理办法第条和学生伤害事故处理办法第9条第条第9款规定款规定：“学校教师或者其他工作人员学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定者其他有关规定”，造成学生伤害的，学校造成学生伤害的，学校应该承担赔偿责任。应该承担赔偿责任。教教师师虐虐待待幼幼儿儿造造成成幼幼儿儿伤伤害害的的，可可拘拘留留或或判判刑。刑。2 2、教师职务行为造成幼儿伤害的责任追究、教师职务行为造成幼儿伤害的责任
32、追究 案例案例 幼儿园老幼儿园老师大意延大意延误幼儿病情幼儿病情 萧萧山山某某幼幼儿儿园园大大(3)(3)班班就就读读的的6 6岁岁女女孩孩丹丹丹丹(化化名名)在在午午睡睡起起床床时时不不慎慎从从上上铺铺摔摔了了下下来来,由由于于幼幼儿儿园园老老师师的的大大意意,致致使使病病情情延延误误,最最后后只只能能实施开颅手术才保住了她的性命实施开颅手术才保住了她的性命。案例分析案例分析 在在本本案案例例中中，女女孩孩丹丹丹丹从从上上铺铺摔摔了了下下来来之之后后，老老师师应应当当询询问问、检检查查，但但是是她她没没有有，导导致致幼幼儿儿病病情情延延误误。老老师师有有过过错错。老老师师履履行行的的是是职职
33、务行为，幼儿园应为承担责任的主体。务行为，幼儿园应为承担责任的主体。疏疏忽忽大大意意、盲盲目目自自信信是是导导致致此此类类事事故故是是主主要原因。（过失）要原因。（过失）案例案例学生春游发生事故学生春游发生事故学校负何责任学校负何责任?某小学经教育局审批，组织该校学生到某小学经教育局审批，组织该校学生到外地外地“春游春游”，在返回途中停车休息时，学，在返回途中停车休息时，学生张某横穿公路，发生交通事故，张某受伤。生张某横穿公路，发生交通事故，张某受伤。事故发生后，张某到医院治疗，花费医药费事故发生后，张某到医院治疗，花费医药费30452.02元。该案经交警大队处理，认定张某元。该案经交警大队处
34、理，认定张某横穿公路是造成事故的主要原因，应负该事横穿公路是造成事故的主要原因，应负该事故的主要责任。故的主要责任。在交警大队的主持下，张某法定代理人与肇在交警大队的主持下，张某法定代理人与肇事者达成和解协议：各方损失总和为事者达成和解协议：各方损失总和为10万元，万元，肇事者赔偿张某医疗费、护理费、住院伙食肇事者赔偿张某医疗费、护理费、住院伙食补助费、交通费、继续治疗费共计补助费、交通费、继续治疗费共计3.4万元。万元。张某以某实验小学在组织学生张某以某实验小学在组织学生“春游春游”活动活动中没有尽责履行管理监护职责，致其遭受损中没有尽责履行管理监护职责，致其遭受损害有明显过错责任为由，诉至
35、法院，要求被害有明显过错责任为由，诉至法院，要求被告赔偿原告已实际支付和需继续治疗费用及告赔偿原告已实际支付和需继续治疗费用及精神损失费共精神损失费共l70525.90元。元。审判审判法院审理认为：某实验小学组织学生到外法院审理认为：某实验小学组织学生到外地地“春游春游”，按有关规定该校负有防止学生人，按有关规定该校负有防止学生人身安全事故发生的责任。然而，该校在返回途身安全事故发生的责任。然而，该校在返回途中选择在下陡坡的危险地段的公路边停车让学中选择在下陡坡的危险地段的公路边停车让学生下车休息，且没有采取切实有效的人身安全生下车休息，且没有采取切实有效的人身安全防范措施，导致未成年学生张某
36、在横穿公路时防范措施，导致未成年学生张某在横穿公路时被车撞伤。损失总额为被车撞伤。损失总额为10万元无异议，而肇事万元无异议，而肇事车方已经承担了其中车方已经承担了其中3.4万元的赔偿款，对剩下万元的赔偿款，对剩下的的6.6万元应由实验小学承担万元应由实验小学承担80的过错赔偿责的过错赔偿责任。任。张某在事故发生时已满张某在事故发生时已满10周岁，有一定的判周岁，有一定的判断能力。对该事故发生也有一定的过错，应断能力。对该事故发生也有一定的过错，应自行承担自行承担20的责任。至于张某提出由某实的责任。至于张某提出由某实验小学承担精神损害费等其他诉讼请求、因验小学承担精神损害费等其他诉讼请求、因
37、缺乏法律依据，不予支持。缺乏法律依据，不予支持。法院最后作出判决：一、被告某实验小法院最后作出判决：一、被告某实验小学应赔偿原告张某医药费等计人民币学应赔偿原告张某医药费等计人民币52800元，元，应于本判决生效后应于本判决生效后10日内一次性付清；二、日内一次性付清；二、驳回原告张某的其他诉讼请求。驳回原告张某的其他诉讼请求。评析评析本案属于较为典型的在校未成年人人身损害赔偿本案属于较为典型的在校未成年人人身损害赔偿案件，存在以下几个焦点：案件，存在以下几个焦点：1.学校对学生的责任。学校对学生的责任。未成年人保护法第未成年人保护法第16条规定：学校条规定：学校不得使未成年学生在危及人身安全
38、、健康的教室和其他教育教不得使未成年学生在危及人身安全、健康的教室和其他教育教学设施中活动；第学设施中活动；第17条规定：学校和幼儿园安排未成年学生和条规定：学校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。中华人民共中华人民共和国教育法和国教育法第第8条规定：学校应当制止有害于学生的行为或条规定：学校应当制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为。者其他侵犯学生合法权益的行为。本案中，学校在组织学生本案中，学校在组织
39、学生“春游春游”的活动中即负有了保障的活动中即负有了保障学生人身安全的责任。学生人身安全的责任。2.归责原则的适用。归责原则的适用。民法通则第民法通则第183条规定，在条规定，在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。偿。根据此条，对学校实行的是根据此条，对学校实行的是过错责任原则过错责任原则。过错。过错责任原则，是指行为人因过错侵害他人造成他人财产责任原则
40、，是指行为人因过错侵害他人造成他人财产权、人身权等方面受到损害而承担民事责任。权、人身权等方面受到损害而承担民事责任。对于学校来说，分析学校是否有过错，应从学校对于学校来说，分析学校是否有过错，应从学校的职责方面以及注意学校是否尽了相当注意义务来看。的职责方面以及注意学校是否尽了相当注意义务来看。所谓所谓相当注意义务相当注意义务，是指根据通常预见水平和能力应是指根据通常预见水平和能力应预见潜在危险或应认识到危险结果而没有注意或没有预见潜在危险或应认识到危险结果而没有注意或没有采取避免危害结果的措施，就是未尽相当注意义务采取避免危害结果的措施，就是未尽相当注意义务。本案中实验小学选择在有陡坡的危
41、险地段停车让学生本案中实验小学选择在有陡坡的危险地段停车让学生下车休息，且没有采取切实有效的人身安全防范措施，下车休息，且没有采取切实有效的人身安全防范措施，显然没有正确履行自身应尽的义务，导致原告在横穿显然没有正确履行自身应尽的义务，导致原告在横穿公路时被车撞伤，也就理应承担相应的过错责任公路时被车撞伤，也就理应承担相应的过错责任。3.责任的分担。责任的分担。本案原告在集体活动中受到损害本案原告在集体活动中受到损害是由交通事故造成的，故应该综合考虑是由交通事故造成的，故应该综合考虑肇事方的过肇事方的过错、学校的过错、受害人的过错错、学校的过错、受害人的过错三个方面，谁的过三个方面，谁的过错责
42、任大，谁承担主要责任。肇事车方已经承担了错责任大，谁承担主要责任。肇事车方已经承担了10万元赔偿款中的万元赔偿款中的3.4万元，对剩下的万元，对剩下的6.6万元应由实万元应由实验小学承担主要的过错赔偿责任。原告作为限制行验小学承担主要的过错赔偿责任。原告作为限制行为能力人，有一定的判断能力却未能约束自己的行为能力人，有一定的判断能力却未能约束自己的行为，对该事故发生理应承担次要的责任。为，对该事故发生理应承担次要的责任。【案例案例】陈梅玲玩忽职守误将学生锁在教室造成学陈梅玲玩忽职守误将学生锁在教室造成学生冻伤致残案生冻伤致残案被告人：陈梅玲，女，汉族，被告人：陈梅玲，女，汉族，21岁，原系岁，
43、原系新疆沙湾县乌兰乌苏乡下三宫村三宫店子学校新疆沙湾县乌兰乌苏乡下三宫村三宫店子学校学前班代课教师。学前班代课教师。“三八三八”节节当天当天，学校通知下午放假，陈学校通知下午放假，陈梅玲即将还没有离校的梅玲即将还没有离校的14名学生召集在教室，名学生召集在教室，向他们说了放半天假的事，并布置了作业。此向他们说了放半天假的事，并布置了作业。此后，学生陆续离开教室。未了，学生王海东后，学生陆续离开教室。未了，学生王海东(男，男，6岁零岁零6个月个月)还在教室不明显处坐着，陈还在教室不明显处坐着，陈梅玲以为教室里的学生已全部走完，即将教室梅玲以为教室里的学生已全部走完，即将教室的门用明锁锁住，然后回
44、家。的门用明锁锁住，然后回家。王海东为了能回家，要翻窗户出去。在翻窗户王海东为了能回家，要翻窗户出去。在翻窗户时，王的身体被夹在铁栏杆中间无法前后移动，时，王的身体被夹在铁栏杆中间无法前后移动，直至直至次日次日11时时才被人发现救下。陈梅玲得知此才被人发现救下。陈梅玲得知此事，迅速跑到学校将王海东送入医院抢救。因事，迅速跑到学校将王海东送入医院抢救。因王冻伤严重，医院对王做手术治疗，将王的双王冻伤严重，医院对王做手术治疗，将王的双手和双足在腕关节、踝关节以上部位截肢，致手和双足在腕关节、踝关节以上部位截肢，致王终身残废。陈梅玲归案后认罪态度好，能积王终身残废。陈梅玲归案后认罪态度好，能积极赔偿
45、被害人的经济损失。极赔偿被害人的经济损失。沙湾县人民检察院以被告人陈梅玲犯玩忽职守沙湾县人民检察院以被告人陈梅玲犯玩忽职守罪，向沙湾县人民法院提起公诉。被害人王海东及罪，向沙湾县人民法院提起公诉。被害人王海东及其监护人王志柱也向沙湾县人民法院提起附带民事其监护人王志柱也向沙湾县人民法院提起附带民事诉讼，要求被告人陈梅玲赔偿其经济损失，同时要诉讼，要求被告人陈梅玲赔偿其经济损失，同时要求追加学校及其主管单位为附带民事诉讼被告人，求追加学校及其主管单位为附带民事诉讼被告人，承担相应的赔偿责任。被告人陈梅玲对检察院的指承担相应的赔偿责任。被告人陈梅玲对检察院的指控不持异议，其辩护人辩称，陈梅玲误将王
46、海东锁控不持异议，其辩护人辩称，陈梅玲误将王海东锁在教室是陈无法预见的，陈在主观上既无故意也无在教室是陈无法预见的，陈在主观上既无故意也无过失，纯属意外事件，不应负刑事责任。过失，纯属意外事件，不应负刑事责任。沙湾县人民法院经公开审理认为，被告人陈梅玲身沙湾县人民法院经公开审理认为，被告人陈梅玲身为受聘从事教育工作的代课教师，负有教书育人和监为受聘从事教育工作的代课教师，负有教书育人和监护职责，本应尽职尽责做好本职工作，履行好监护责护职责，本应尽职尽责做好本职工作，履行好监护责任，但由于其粗心大意而误将任，但由于其粗心大意而误将6岁半的男学生王海东锁岁半的男学生王海东锁在教室，造成王终身残废，
47、其行为已触犯刑律，在教室，造成王终身残废，其行为已触犯刑律，构成构成玩忽职守罪玩忽职守罪。检察机关指控被告人犯玩忽职守罪的意检察机关指控被告人犯玩忽职守罪的意见成立，应予采纳。鉴于被告人陈梅玲归案后认罪态见成立，应予采纳。鉴于被告人陈梅玲归案后认罪态度好，且能尽其所能积极赔偿被害人的经济损失，有度好，且能尽其所能积极赔偿被害人的经济损失，有悔罪诚意，故可酌情从轻判处。悔罪诚意，故可酌情从轻判处。案例案例 幼儿园将孩子遗忘车内致窒息死亡幼儿园将孩子遗忘车内致窒息死亡（三）幼儿之间伤害事故的学校责任（三）幼儿之间伤害事故的学校责任案例案例学生做游戏受伤学生做游戏受伤责任谁负责任谁负7岁的小明在红星
48、小学读一年级，在一次岁的小明在红星小学读一年级，在一次上体育课时，体育教师孙某因为临时有事，上体育课时，体育教师孙某因为临时有事，便让同学们自己做游戏，自己外出办事。在便让同学们自己做游戏，自己外出办事。在做游戏过程中，小明与同学小芳发生争执，做游戏过程中，小明与同学小芳发生争执，小明将小芳的眼睛戳伤。经治疗，小芳花费小明将小芳的眼睛戳伤。经治疗，小芳花费医疗费医疗费16000余元。小明随父亲生活。小芳的余元。小明随父亲生活。小芳的父母要求小明的父亲承担责任，但小明的父父母要求小明的父亲承担责任，但小明的父亲认为是因为学校管理不善，才导致损害的亲认为是因为学校管理不善，才导致损害的发生，因此应
49、由红星小学承担责任。为此，发生，因此应由红星小学承担责任。为此，小芳将小明和红星小学告上法庭。小芳将小明和红星小学告上法庭。分析分析根据我国根据我国民法通则民法通则第第133条之规定，条之规定，无民事行为能力人，限制民事行为能力人造无民事行为能力人，限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。本案中，事责任。本案中，8岁的小明属于无民事行为岁的小明属于无民事行为能力人，他给同学小芳造成的损害，应由其能力人，他给同学小芳造成的损害，应由其监护人承担民事责任。监护
50、人承担民事责任。红星小学也有过错红星小学也有过错：损害是在学校上课时：损害是在学校上课时发生，老师擅离岗位。根据发生，老师擅离岗位。根据民通意见民通意见第第160条的规定：条的规定：“在幼儿园、学校生活、学习在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位单位有过错的有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。，可以责令这些单位适当给予赔偿。”因此，可以责令红星小学给予适当的赔偿。因此，可以责令红星小学给予适当的赔偿。四、伤害事故发生后的处理四、伤害事故发生后的处理事