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1、2010年度郑州市行政事业单位会计人员继续教育试卷(A)考号: 单位: 姓名: 成绩:(考试时间:90分钟 开卷考试)一、填空题(每空1分,30分)1、公共财政的分配具有 和 两个基本特征。2、财政支出绩效评价标准设定的基本原则主要有 、 、 、 。3、财政支出绩效评价标准的基本类型有 、 、 、 。4、按项目属性划分,项目分为 、 。5、政府非税收入主要有 、 、 、 、 、 等。6、政府非税收入预算管理的原则是 、 、 。7、政府非税收入征收主体有 、 、 等。8、政府非税收入的收缴方式有 、 。9、政府非税收入票据管理的原则是 、 。10、政府非税收入中的人大监督的主要方式是 、 。二、
2、名词解释(9分)1、财政支出2、项目支出预算3、国库集中支付三、计算题(15分)1、某行政单位共有职工120人,2009年度会议费为24万元,请计算人均会计费支出。2、某大学在校生25000人,教师5000人,请计算师生比?3、某地区人数为600万人,医院有120个,请计算该地区每所医院负担的人数。四、简答题(16分)1、财政支出绩效评价的程序2、政府非税收入执行单位的职责五、论述题(10分)试论述政府非税收入管理条例的立法目的。六、案例分析题(20分)司某是某医院收费挂号处负责人。利用管理上的漏洞,从1997年4月至2000年8月,司某少上交医药费94.8万余元。最终这位三十多岁的收费挂号处
3、负责人把自己送上了被告席,被中级人民法院一审判处无期徒刑,饮下自酿的苦酒。据司某自述,有一次她故意将缴款凭证上的金额少写了300元,财务人员在收款时仅核对了缴款单与现金的数字,而没有复核收费存根联与现金是否相符,便盖上了收款专用章。这样,300元就轻而易举到手了。这是第一次,没想到事后没人察觉,于是她一发不可收拾,贪污的次数越来越多,贪污的数额也越来越大。后来,她索性在地摊上私刻了“医院财务室现金收款专用章”,专门用于自己填写的缴款单上。最后发展到将整本收费本和缴款凭证上,都盖上私刻的公章,侵吞大额公款。至案发时,司某在360余本收据上做了手脚。请分析该医院的内部控制漏洞。2010年度郑州市行
4、政事业单位会计人员继续教育试卷(A)【答案】一、填空题:1、公共性;非市场盈利性2、客观公平;定量与主性相结合;依指标设定;开放性原则3、行业标准;计划;历史标准;经验标准4、新增项目;延续项目5、政府性基金收入;专项收入;彩票资金收入;行政性收费收入;罚没收入;国有资本经营收入6、宏观调控;依法行政;综合预算7、国家机关;事业单位;社会团体8、直接缴库;集中汇激9、统一印制;分级管理10、提出质询;询问二、名词解释:1、财政支出是指市场经济条件下政府为完成其职能,取得所需商品和劳务而进行的财政资金支付活动,是政府作为社会经济管理者为弥补市场失灵而采取的一种经济行为。2、项目支出预算是指预算单
5、位为完成其特定的工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划,是部门预算的重要组成部分。3、国库集中支付是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。三、计算题:1、解:24万120=0.5万/人2、解:250005000=53、解:600万120=5万四、简答题:1、(1)设定绩效目标(2)组建工作专组(3)制定评价实施方案(4)下达考评通知(5)收集基础数据资料(6)实施具体评价,计算评价结果(7)撰写评价报告(8)反馈评价结果,提交评价报告2、(1)执收单位必须实行政府非税收入
6、公示制度(2)执收单位必须依法征收政府非税收入(3)执收单位必须开具政府非税收入票据(4)执收单位必须按规定将所收款项缴入国库或非税收入财政专户(5)执收单位必须按规定编报政府非税收入年度计划(6)执收单位必须执行政府非税收入定期报告制度(7)执收单位履行的其他职责五、论述题:1、加强政府非税收入管理,是深入贯彻落实科学发展观的客观要求。2、加强政府非税收入管理,是全面推进依法行政、依法理财的迫切需要。3、加强政府非税收入管理,是建立和完善公共财政体制框架的重要基础。4、加强政府非税收入管理,是进一步增强政府宏观调控的客观需要。5、加强政府非税收入管理,是进一步优化经济发展环境的重要举措。六、
7、案例分析题参考答案:司某年纪轻轻就亲手断送了自己一生的前程,教训惨痛。一方面是由于她本人利欲熏心所致,另一方面是相关内部控制的薄弱环节给了她可乘之机。可见,加强相关内部控制制度并严格加以执行,对一个单位来说是何等重要。收款员在收款时,应仔细核对开盘员开给顾客的营业收据与交来现金是否一致。各种收据应按顺序编号,每天营业结束后,记账员应清点开票员当天开出的所有收据并根据合计数登记现金日记账。如记账员发现有缺号收据的问题,应向财务经理报告,并着后进行调查。该医院对收费工作规定了“日清月结”的制度,然而这个制度却“形同虚设”。医院财务制度中规定,收费员将所收款项交给财务人员时,财务人员应将收费存根全部
8、复核一遍,然后核对缴款凭证上的钱款数,最后点验上交的现金,全部一致无误后在缴款凭证上加盖收款专用章和财务人员私章。遗憾的是,有的财务人员并未严格执行。司某正是利用了管理环节上的漏洞实施犯罪的。反映到内部控制上,就是职务分离制度没有贯彻。缴款凭证是收费员自行编制的,现金也是收费员收取交上交的,一般后面还要附上该款项原始的收费存根,以证明缴款凭证、收费存根、上交现金三者相符。因为在收费的时候,一般都要贯彻职务分离的原则,即收取现金的人员和开出收费凭证的人员应当分离,否则的话,就极容易发生错误和舞弊。所以,原始的收费凭证对于收费员上交的所有收款具有一个牵制和稽核的作用。但是,该医院的财务人员却没有复
9、核收费存根,让司某钻了空子,即将缴款凭证上的金额少写,将差额装入自己的腰包。2010年度郑州市行政事业单位会计人员继续教育试卷(B)考号: 单位: 姓名: 成绩:(考试时间:90分钟 开卷考试)一、填空题(每空1分,共30分)1、财政支出绩效评价指标包括两大类即 、 。2、项目预算管理的原则 、 、 、 、 、 等。3、国库集中支付分为 、 两种方式。4、按照基本建设项目结余资金的性质可以分为 、 、 。5、政府非税收入的征收分为 、 。6、政府非税收入应按照“ ”的要求进行管理。7、政府非税收入分成比例应当按照 、 、 等因素确定。8、政府非税收入的监督主体主要是 、 、 、 、 。9、项目
10、库的管理原则是 、 、 、 。10、财政拨款结余资金按支出性质划分,分为 、 。二、名词解释(9分)1、因素分析法2、项目库3、集中汇缴三、计算题(15分)1、某行政单位有汽车125辆,实有人数200人,请计算人均汽车比例。2、某大学是有博士学位教师56人,硕士学位教师125人,教师总人数400人,请计算具有博士硕士学位的比例。3、某劳动就业培训中心2009年度实际培训失业人数为3000人,失业总人数为24000人,请计算再就业培训率。四、简答题(16分)1、财政支出绩效目标的特点有哪些?2、政府非税收入票据的禁止性使用规定包括哪些?五、论述题(10分)试论述项目的立项条件有哪些?六、案例分析
11、题(20分)某审计局对一看守所近两年的财务收支情况进行了审计。审计人员从该所的两张假发票入手,查出了一起私分案。当审计人员查到该所的基建维修开支时,发现2008年9月10日第16号记账凭证有这样一笔会计分录:借:基建开妈141 200贷:现金141 200后附的2007年10月25日在同一个建材经营部开的两张购买建筑材料的原始发票。其中一张发票中的商品品名为:钢材25吨,单价2 700元,金额67 500元;水泥150吨,单价255元,金额38 250元;石头70车,单价250元,金额17 500元;合计金额123 250元。另一张为:粗砂80车,单价50元,金额4 000元;卵石55车,单价
12、60元,金额3 300元;河沙90车,单价35元,金额3 150元;红砖5万块,金额7 500元;合计17 950元。这两张发票上都写着“维修房屋、围墙用”。这张记账凭证不免让人顿生疑问:一是看守所的基建维修项目一般都是由建筑队实行的包工包料,怎么会由本单位自己去购买建筑材料呢?况且材料的价格并不便宜。二是这一大笔开支,怎么不用银行转账结算,而用现金呢?三是一个小小的建材经营部怎么会既卖钢材、水泥,又卖石头、粗砂、卵石、河沙,同时还卖红砖呢?四是看守所的房屋就那么几栋,围墙也不太长,维修用得了150吨水泥、25吨钢材吗?后来,经过审计组调查取证,终于摸清了真实情况。该看守所2007年被上级主管
13、部门评为一级看守所,干警们很辛苦,2008年1月份该所没报上级批准就给每个正式干警发了7 000元,一共支出147 000元。事后又怕有关部门检查时会挨批评,就弄了两张虚假的建筑材料发票报销冲账。请分析其内部控制需要在哪些方面加强和完善。2010年度郑州市行政事业单位会计人员继续教育试卷(B)【答案】一、填空题:1、定量;定性指标2、合法合规;系统完整;科学合理;客观真实;统筹兼顾;公开透明性3、直接支付;授权支付4、专项结余;净结余;竣工结余5、直接征收;委托征收6、收支两条线7、所有权;事权;管理成本8、人大;政府;财政;审计;社会9、统筹规划;分级管理;合理排序;滚动开放10、基本支出结
14、余;项目支出结余二、名词解释:1、因素分析法是通过列举分析所有影响收益及成本的内外因素,综合分析评价的方法。2、项目库是对项目进行规范化、程序化管理的数据库系统,加强项目库管理,对于规范项目单位申报行为,避免财政部门和行政事业单位专项资金申请和审批的随意性,规范审批程序,降低人为因素的影响,保证预算编制的准确性和资金投向的合理性等意义重大,也是预算体制改革的重要内容和成果。3、集中汇缴是由执收单位按照有关规定,将所有款项按日汇总后开具政府非税收入一般缴款书,集中缴入国库单一账户、非税收入财政专户或非税收入财政汇缴专户。三、计算题:1、125200=0.625 2、(56+125)400=0.4
15、5253、300024000=0.125四、简答题:1、(1)指向明确;(2)具体细化;(3)合理可行;(4)结果导向;(5)目标时效。2、政府非税收入票据领用中的禁止性规定包括:转借、串用、代开、买卖或者擅自销毁政府非税收入票据;伪造或者使用伪造的政府非税收入票据;伪造或者使用伪造的政府非税收入票据印(监)制章。五、论述题:(1)符合国家有关方针政策,符合财政资金支持的方向和财政资金供给的范围;(2)符合社会发展和本行业发展方向;(3)符合有关综合规划、专项规划,符合单位发展规划和单项事业规划;(4)在本单位职能范围,符合本单位行政工作和事业发展需要,与本单位有效履行行政职能,提高单位管理水
16、平或改善单位办公生活环境密切相关;(5)有明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的项目预算,并经过充分的研究、论证或专家评审。六、案例分析题参考答案:该看守所根本就没事在建材经营部购买那么多材料,而是通过熟人关系,说看守所在别的地方买了材料没开发票,要经营部帮忙按他们的要求开出两张发票,以遮人耳目。其内部控制需要在以下几个方面注意加强和完善。(一)基建项目的资本支出预算制度是内部控制重要的一环仅仅是房屋围墙的维修就用了14万余元,说明其资本支出预算制度非常薄弱。资本支出预算的编制者应同该预算的审批者适当分离,也应该有独立的职员对资本支出预算进行复核。任何批准应形成书面文件,并编号归档控制,便于
17、日后控制支出总额和追查责任。案例说明,该看守所至少资本支出预算的编制和审批没有分离,也没有独立的职员进行复核,才发生了其他支出挤占资本支出的情况。(二)混淆了基建维修的资本支出和正式干警的福利支出资本支出的影响超过一个会计期间,一般要在以后的年度用系统的方法摊销计入成本费用项目。而福利支出一般在发生的当期按照岗位性质分配到各成本费用项目。将福利支出当作资本支出,将虚增资产和结余,使资产负债表和收入支出表不能反映真实的经济业务。(三)领导层指使会计人员作假,属于舞弊类型中的管理舞弊此处管理舞弊是指单位管理当局凌驾于内部控制之上,使内部迭制失效。内部控制的环境包括多个方面,员工的诚实性和道德观,员工的胜任能力,管理理念和经营方式,人力资源政策和实施等等。控制环境的好坏直接决定着单位其他控制能否实施和实施的效果。案例中的控制环境是比较薄弱的,看守所在面临上级检查的压力下,将发给正式干警的福利支出变为资本支出。