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1、贵州凯里经济开发区情况简介贵州凯里经济开发区是1999年经贵州省人民政府批准，于2000年7月正式挂牌成立的省级经济开发区，是国家七部委审核批准的黔东南州第一个省级开发区。凯里经济开发区位于贵州省东南部、黔东南苗族侗族自治州州府所在地凯里市的西部，距贵阳市146公里，距凯里市12公里，位于凯里市鸭塘镇和麻江县下司镇之间，全区辖8个村、1个社区，总规划面积65.43平方公里，现有人口3万人。沪昆高速铁路客运专线、湘黔铁路、凯麻高速公路。便捷的交通优势，以凯里、贵阳、都匀形成的黄金三角区的中心位置。 一、经济与社会发展现状凯里经济开发区创建以来，围绕工业化、城市化目标，大力实施“工业强区、城乡一体
2、化、开放带动”三大战略，全方位抓开放招商，全身心抓开发建设，全过程抓优化环境，经济社会建设取得了丰硕成果，成为黔东南州经济发展最具活力的增长极，支撑起大凯里城市框架。建区11年来，基础设施建设日新月异，开发区实现了快速扩张。共完成凯开大道、开司大道、开元大道、中昊大道等11条城市主次干道，总长度为29公里，总投资6.22亿元。正在建设高新路北路、翁义路、红岩路等7条城市主次干道，总长6.73公里，预计于2012年1月底前全面完工，区内道路交通网络骨架已基本形成。已建成日供水2万吨的企业供水工程和日供水1.2万吨的自来水工程，自来水管网已形成3.2万吨的日供水能力，能满足开发区工业生产和城市居民
3、生活需要。建成了110KV变电站、220千伏变电站各一座，区域供电能力达52万千伏安。广播电视、信息通信、互联网络覆盖全区。高校、基础教育、医疗、酒店、商务等社会服务设施建设规模不断扩大。城市燃气管道已经铺设完毕。中心城区建成面积达到6平方公里。城市管理实现了基础设施建设到哪里，管理就跟踪到哪里的目标，每天保持绿化、净化、亮化、美化，城市面貌焕然一新。凯里经济开发区在11年来的开发建设中，紧紧围绕推进开发开放，积极探索具有自身特色的发展道路。尤其是近几年来，明确了“招商强区、资本富区、三产活区、环境兴区、和谐安区、科学管区”的工作思路和把开发区建设成大凯里现代化新城区的战略目标，大胆实践创新，
4、使全区经济社会迈入了一个崭新的发展阶段，园区建设初具规模。目前已入驻企业247户，注册资本11.42亿元，其中工业生产企业78户，规模以上企业6户，涵盖冶金、电子、食品、机械制造、医药、化工、建材、物流等多个行业，装备制造、电子科技、食品医药等逐步形成为主导产业，园区正逐渐呈现出产业集聚发展、特色日益凸显的发展态势。二、总体规划科学合理 在黔东南州城市经济定位中，凯里经济开发区是实施“三城互动”、拓展大凯里城市的重要一极，也是黔东南现代工业的聚集区。黔东南州委、州政府明确提出要把凯里经济开发区建成为全州对外开放和体制机制创新的窗口，招商引资和项目聚集的平台，按照规划先行的原则和“科学规划、集中
5、布局、集约发展”的思路，融凯里主城区发展战略和麻江县城镇发展规划于一体，按照建设大凯里城市的功能定位，坚持高起点、高标准、富规划的要求，对城市及功能区精心规划，功能区布局有中央商住区、电子产业园区及服务外包区、教育科研区、装备制造业区、食品药品产业园区、行政商务功能区、清水江休闲旅游区、开发区核心区、无水港区、休闲和创意文化园区、旅游和总部后勤基地等11个功能版块。工业园区布局为6个功能分区，即高新技术电子产业园区、医药工业园区、材料工业园区、轻工业园区、食品工业园区和综合工业园区。2009年来，我区先后编制了贵州凯里经济开发区控制性详细规划、黔东南民族药业产业园区规划。同时在根据凯里麻江城市
6、总体规划编制了160平方公里的扩区规划方案。在此基础上完成了将凯里经济开发区建设成为国家级经济技术开发区的10.62平方公里调位规划并经省商务厅批复实施。以沪昆铁路客运专线凯里南站为中心的10平方公里的中央商务区修建性详细规划编制工作也接近完成。目前，凯里经济开发区按照黔东南州人民政府在加快凯里经济开发区发展座谈会上提出的要求，进一步把城市具体划分为12个功能区，即商业商务中心区、开发区核心区、装备制造业区、电子信息及服务外包区、综合服务功能区、教育产业园区、下司文化风情区、休闲和创意文化园区、旅游和总部后勤基地、民族药业园区、滨江休闲区、无水港区。通过这12个功能区的规划建设，努力把凯里经济
7、开发区建设成为高新产业聚集区、现代物流区、高素质人才集聚区、高品位宜居区和旅游休闲度假区。凯里经济开发区城市规划设计功能完善，层次清晰，特色鲜明。三、投资兴业的有利条件作为贵州、凯里快速成长的生态工业新城和培育新兴产业的重要平台，在推进开发开放与合作中，凯里经济开发区为招商引资和项目建设创造了很多有利条件，形成了六个方面的比较优势。一是政策优势特殊。凯里是国家实施西部大开发地区、民族自治地方改革开放实验区和政策创新先行先试试验区，在开发建设和区域经济发展中具有明显的多维政策空间优势。黔东南州委、州政府明确凯里经济开发区享受州级人民政府管理权限，与凯里市同等享受关于支持凯里市加快经济社会发展的意
8、见的各项政策措施，采取授权、委托等方式赋予协调执法权、扎口管理权及各种审批管理权等权限，在项目、用地、人事、财政等方面给予优先安排，全力扶持。随着国家深入实施新一轮西部大开发战略，西部广袤的市场配合国家的政策倾斜，凯里经济开发区必将创造出无数的发展机会和财富机遇。同时，贵州黔中经济区被列入国家“十二五”规划，上升为国家战略，凯里经济开发区作为这个经济区的重要组成部分，必将享受更加特殊的金融、投资、土地、税收等政策，必将催生各种产业的大发展、大繁荣、大跨越。二是区位优势明显。凯里经济开发区处于黔湘桂三省区交汇处，是我国中部地区与西部地区的结合部，国家“五纵七横”之一的上海至瑞丽高速公路、凯麻高速
9、公路、沪昆高铁客运专线、湘黔铁路复线、320国道以及清水江穿境而过，经高速公路到贵阳机场仅148公里，距拟修建的贵州黄平机场50公里，距贵广高铁、厦蓉高速公路匝道口30公里，沪昆高铁客运专线凯里南站设置在凯里经济开发区，清水江航运直通洞庭湖进入长江。形成了以公路为主，以铁路和航空为辅的立体交通网络，加上随着余庆黄平凯里羊甲高速公路的实施，凯里经济开发区将成为全国东中部进入西南地区的前沿阵地，也是贵州乃至西南地区南下东进的门户，区位优势明显。三是自然资源丰富。黔东南是我国28个重点林区之一和贵州省的“森林之州”。森林资源丰富，生物资源种类繁多，药用植物和野生动物种类多达3000余种，盛产太子参、
10、茯苓、何首乌等多种名贵药材，是中国杉树、松树、油茶的重要产地，堪称野生动植物资源天然宝库和生物科研基因库。黔东南州拥有丰富的重晶石、汞、铁、锰、硅和石灰岩等矿产资源，硅石中的二氧化硅含量高达98，名列西南之冠，重晶石保有储量占全国的60%以上。黔东南州还是贵州重要的商品粮、优质牛羊、畜禽、生猪、油茶、茶叶等生产基地。凯里经济开发区依托丰富的农产品、矿产品，为客商投资特色食品、生物制药产业、新型材料工业、矿产品精深加工业等，奠定了坚实的物质基础。四是旅游资源独特。凯里山青水秀，景色迷人，少数民族风情浓郁，被誉为“苗岭明珠”。民族传统节日众多，民族民间文化丰富多彩，素有“百节之乡”的美称，爬坡节、
11、芦笙节、斗牛节、吃新节、苗年等盛大的民族节日都包含着美丽的神话和传说。凯里以其得天独厚的自然景观、古朴浓郁的民族风情和丰富独特的民族文化，被列为世界十大“返璞归真，重返大自然”的旅游胜地之一，被确立为贵州东线旅游中心。境内有雄伟的“黔阳第一山”香炉山，景致奇特的渔洞溶洞，回归自然的平良古峡，风情别致的镰刀湾风光，古朴浓郁的民族风情，风格独特的苗族吊脚楼，中国激流回基地，以及堪称民族工艺一绝的挑花、刺绣、织锦、蜡染、银饰、铜鼓农民画等，无不闪烁着东方文化的光彩。具有民族特色的苗族飞歌、芦笙金曲、斗牛、斗鸟场面，使成千上万的中外游客流连忘返，赞不绝口。旅游产业开发前景十分广阔。 五是土地资源充足。
12、凯里经济开发区总规划面积65.43平方公里，其中工业园区面积占三分之一，工业规划用地大部分是丘陵、山地和耕地，综合利用条件好。目前，凯里经济开发区紧紧围绕打造“国家级经济技术开发区”的新目标，实施了扩区调位，2011年9月，贵州省人民政府行文将原批准的凯里经济开发区调整至麻江县下司镇东侧片区，明确了四至范围。划定10.62平方公里的区域作为十二五时期发展申报国家级技术开发区的核心区域，为投资者提供充足的工业用地。我区每年收储土地4000余亩，通过招投标出让给投资商兴办企业，减少土地征用的繁锁环节。六是人力资源充裕。黔东南拥有劳动力200多万人，其中富余劳动力40余万人。凯里经济开发区汇集了凯里
13、学院、黔东南民族职业技术学院等大中专院校。黔东南州各类职业技术学校和培训机构每年培养学生1万余人，每年可为企业的发展输送和提供稳定的技术管理人才和熟练技工，满足入区企业的用工需求。四、“十二五”经济社会发展凯里经济开发区在近年来的开发建设中，积极探索出了一条具有自身特色的发展道路，目前已进入一个崭新的发展机遇期。作为西部大开发地区、民族自治地方改革开放实验区和政策创新先行先试试验区的前沿阵地以及黔东南开发建设的核心区域，凯里经济开发区正面临实现经济社会发展历史性跨越的重大机遇，已全面启动二次创业的发展历程，呈现出全面提速发展的良好势头。抢抓新机遇，发挥新优势。为了谋求更好更快发展，凯里经济开发
14、区进一步深化区情认识，立足黔东南和贵州，面向全国，放眼世界。在实施“十二五”规划的开局之年，提出了“规划五年，突破三年”，促进经济快速发展，经济结构趋于优化，经济增长质量和效益显著提高的发展思路。紧紧围绕“打造凯麻新城区主体、城乡一体化示范区、改革创新先行先试的试验区”的新定位。提出了计划用5至10年时间建成年工业总产值实现1000亿元、“十二五”期末年工业总产值突破500亿元的省级一类经济开发区，建成为综合经济实力位列全省前茅的省级开发区，“十二五”期末争取列入国家级经济技术开发区的“三个发展目标”，到“十二五”期末，努力建成城市扩区规划总用地面积达160平方公里，建成区面积达25平方公里，
15、城镇化率达99%，人口达15万人的现代化工业新城。目前，凯里经济开发区正以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，在“工业强区、城乡一体化、开放带动”三大战略的指导下，围绕城市定位和发展目标，狠抓招商引资，改善投资环境，建立完善了一站式服务、全程代办、限时办结、责任追究等一系列服务机制，制定了土地、税收、权益保护等方面的鼓励外商投资的政策。狠抓政府职能转变和政府诚信建设，着力营造一切为了发展、一切服从发展、一切服务于发展的良好社会氛围和“亲商”、“安商”、“便商”、“富商”的投资建设环境，不断完善客商发财我发展的政策措施，积极创新为客商服务的体制机制，努力把凯里经济开发区办成黔东南乃至贵州的
16、“经济特区”，使每位在凯里经济开发区投资的客商心情舒畅、生活舒心、兴业发财。眼下，凯里经济开发区各项基础设施建设全面提速，启动实施以滨江大道为重点的50公里路网建设。正在建设白午境内320国道改造、镰刀湾旅游公路、第二工业园区延伸段等3个道路项目，总长度为9.5公里。白午265亩农村住房集中安置项目建设有序推进，总建筑面积27.6万平方米，可安置1558户、6000余人。正在建设20万平方米标准厂房。正在开工建设污水处理厂、垃圾填埋场及5000亩削峰填谷、人工造地工程。园区电网改造和迁建基本完成，城市综合承载能力进一步提升。凯里经济开发区正处于大凯里规划建设120万人口城市的中心区域，被定位为大凯里城市的主体，这为企业发展提供了广阔的平台，是一块正在开发的宝地，是一块充满希望的热土，是一块商机无限的乐园。今后5至10年，是凯里经济开发区发展的黄金时期。在西部大开发向深度拓展和贵州实施“工业强省”、“城镇化带动”战略的历史背景下，现在的凯里经济开发区比以往任何时候更加适合投资，凯里经济开发区干部群众比以往任何时候更加渴望加快发展。我们诚挚希望与各界人士加强合作，谋求凯里经济开发区新的发展机遇，开创新的发展空间。让我们共同把握凯里经济开发区的无限商机，联手打造新的辉煌，共谱发展双赢的新篇章。