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1、西 区数字化城市管理实施方案为进一步创新城市管理机制，整合城市管理资源，提高城市管理效率，全面提升城市新区形象，根据省、市有关文件精神，结合西区实际，特制定本实施方案。一、总体思路围绕“科学化管理、精细化作业、人性化服务”的城市管理工作要求，创新城市管理模式和工作机制，应用现代信息科技手段，促进城市管理流程再造，努力实现“第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题”，不断提高城市日常管理和应急处置的能力，开创城市管理的新局面。二、工作目标通过开展数字化城市管理，对问题实行实时传递和限时办理，职能部门反应更加快捷，处置更加有效，监督更加有力，推动城市管理由被动管理向主动服务转变，由粗放
2、定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，实现城市“科学、严格、精细、长效”的管理，提高城市管理效能和现代化水平。三、实施范围、对象、内容和步骤（一）实施范围数字化城市管理系统实施范围为整个西区一期规划控制区范围，面积约为10平方公里。（二）实施对象数字化城市管理的对象，以七大类部件（包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其它设施类和拓展部件类）和六大类事件（包括市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类和扩展事件类）为主，同时结合辖区实际情况适当增加新的部件和事件。（三）实施内容 在西区管委会（九华北大道333号）内专门设立市数字
3、城管指挥西区分中心（属二级平台），主要负责对辖区内的案件进行批转、协调、监督处置和内部考核，并将处置结果反馈至市数字城管指挥中心。分中心主任由管委会办公室主任兼任，另设分中心专职副主任一名，负责分中心的日常管理工作，同时配备管理员、平台操作员或信息采集员信息案件的来源由数管中心派遣，二级平台无需配备信息采集员。等3名专职工作人员负责具体工作。平台操作员主要从事信息接受、任务派遣、统计汇总等工作，信息采集员主要从事问题信息的采集工作。分中心内配置3台电脑（选用windows XP操作系统），接入市电子政务网，系统软件直接调用市数字城管指挥中心的平台软件。本着节省资金投入、减少处理环节、提高处置效
4、率的原则，在白云街道办事处、工程局、执法支队执法支队的终端由市执法局负责设置。和国土分局设置终端，主要负责接受分中心批转的案件、落实案件的具体处置工作，并及时通过平台软件进行反馈回复。各终端必须落实一名责任领导分管该项工作，并安排有2名人员负责具体工作。各终端需配置2台电脑（选用windows XP操作系统），接入市电子政务网，系统软件直接调用市数字城管指挥中心的平台软件。（四）实施步骤根据市里的统一要求和部署，辖区数字化城市管理建设主要分三个阶段实施，力争在今年底前全面完成数字化城市管理建设。1第一阶段：组织准备阶段（2012年7月8月5日前。）（1）制定实施方案；（2）成立领导小组，建立西
5、区数字化城市管理建设工作机构；（3）设立市数字化城市管理指挥西区分中心和四个终端，落实启动资金和办公场地，配备相关工作人员；（4）配合有关部门开展万米单元网格划分，开展城市管理部件、事件普查、内部确权和数据建库等地理信息系统建设。2第二阶段：具体实施阶段（2012年9月11月）要求人员、设备7月15日前到位。7月515日。（1）制定各类操作标准、工作规范和管理制度；（2）硬件产品（电脑、电话、打印机、传真机等）采购；（3）管理人员、平台操作员、信息采集员等相关人员培训；（4）系统试运行。3第三阶段：完善验收阶段（2012年12月）12月前。（1）完善管理流程和运作机制；（2）建设考核评价体系和
6、安全保障体系；（3）对信息系统进行完善和必要的扩充修改；（4）组织系统验收。 四、保障措施（一） 组织保障。管委会成立西区数字化城市管理工作领导小组，负责数字化城市管理工作中重要决策和重大问题的协调处理。领导小组下设办公室，办公室设在管委会办公室，具体负责数字化城市管理的组织实施工作。白云街道办事处、工程局、执法支队和国土分局要加强对终端建设的组织领导，成立专门的工作班子，认真抓好各项工作的落实。（二） 资金保障。分中心和四个终端办公所需的电脑、电话、打印机、传真机等硬件产品由管委会负责统一采购和提供。数字化城市管理系统建成后，每年所需办公运行经费经领导小组审定后列入管委会当年的项目建设性预算
7、资金计划之中。各终端单位负责各自管辖或主管的城市管理部件和事件的普查、处置和反馈工作，并积极提供技术、财力、人力和政策支持。（三）制度保障。加强制度体系建设，制订和完善平台操作员、信息采集员工作规范和监督考核制度、城市管理工作流程规范、城市管理工作责任制、城市管理问题处置评价考核制度以及人员培训、机构设置、职责分工等相关配套制度，建立问题举报、问题处理、信息反馈等一系列规范和制度，促进城市管理流程的规范化和标准化，实现以制度管人，以制度管事，确保系统正常运行。 （四）舆论保障。充分发挥媒体作用，通过广播、报纸、宣传单、宣传车、有奖知识竞赛等多种形式加大对辖区推行数字化城市管理新模式及其重要意义的宣传，有针对性地做好数字化城市管理运作流程的宣传工作，充分调动广大市民参与数字化城市管理的积极性和主动性，不断提升辖区的城市管理水平，确保数字化城市管理工作取得实质性成效。