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1、2017会计初级职称经济法基础,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,三、民事诉讼程序（）（一）民事诉讼的适用范围,公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系发生纠纷，可以提起民事诉讼。适用于民事诉讼法的案件具体有5类：,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,1.因民法、婚姻法、收养法、继承法等调整的平等主体之间的财产关系和人身关系发生的民事案件，如合同纠纷、房产纠纷、侵害名誉权纠纷等案件。,【相关链接】与人身有关的婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷，不能提请仲裁。,2.因经济法、劳动法调整的社会关系发生的争议，法律规定适用民事诉讼程序审
2、理的案件，如劳动合同纠纷案件等。,【相关链接】劳动争议不适用于仲裁法，但因劳动争议提起的诉讼（劳动诉讼）属于民事诉讼。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,3.适用特别程序审理的选民资格案件和宣告公民失踪、死亡等非讼案件。,4.按照督促程序解决的债务案件。,5.按照公示催告程序解决的宣告票据和有关事项无效的案件。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（二）审判制度,1.合议制度,合议制下，由3名以上审判人员组成审判组织；独任制下，由1名审判员独,立地对案件进行审理和裁判。,2.回避制度,（1）回避对象：,审判人员、书记员、,翻译人员、鉴定人、勘验人。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（2）
3、回避对象出现下列情形，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避：,回避对象是案件的当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属；回避对象与案件有利害关系；,回避对象与案件当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理；审判人员接受当事人、诉讼代理人请客送礼或者违反规定会见当事人、诉讼代理人。,3.公开审判制度,（1）应当公开审理,除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的外，法院审理民事或行政,案件，应当公开进行。,（2）经当事人申请可以不公开审理离婚案件、涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,【相关链接】仲裁不公开进行；当事人协议公开
4、的，可以公开进行；但涉及国家秘密的除外。,（3）公开审判包括审判过程公开和审判结果公开两项内容，但不论案件是,否公开审理，一律公开宣告判决。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,4.两审终审制度（1）一般情况,当事人不服地方人民法院第一审民事判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级法院提起上诉。,超过上诉期没有上诉的，该第一审民事判决发生法律效力。VS仲裁裁决：作出生效,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,在上诉期内向上一级法院提起上诉的，进行第二审；二审法院的判决是终审判决。,4.两审终审制度,（2）最高人民法院所作的一审判决为终审判决。,（3）适用特别程序、督促程序、公示催告程序和简
5、易程序中的小额诉讼程序审理的案件，实行一审终审。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（4）对终审判决，当事人不得上诉；如果发现确有错误，可以通过审判监督程序予以纠正。,【相关链接】仲裁实行一裁终局制度，仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决，仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（三）诉讼管辖,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,1.级别管辖（划分上、下级法院受理第一审案件的分工和权限）2.地域管辖,（1）“原告就被告”,除另有规定外，民事诉讼实行“原告就被告”原则，即由被告住所地法院管辖；被告住所地与经常
6、居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。,（2）“被告就原告”,对不在中华人民共和国领域内居住的人或者对下落不明或者宣告失踪的人,提起的有关身份关系的诉讼；,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,对被采取强制教育措施或者被监禁的人提起的诉讼，由原告住所地人民法,院管辖；,原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经,常居住地人民法院管辖。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）（3）专属管辖（只能由特定法院管辖）,纠纷类型因不动产纠纷提起的诉讼,专属管辖法院不动产所在地法院,因港口作业中发生纠纷提起的诉讼 港口所在地法院,因继承遗产纠纷提起的诉讼,（1）被继承人死亡时住所地法院（2）主要遗产所在地法院
7、,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（4）一般合同纠纷管辖法院的确定协议管辖,合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反民事诉讼法对级别管辖和专属管辖的规定。,特殊地域管辖,因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或,者合同履行地法院管辖。,产保险合同,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）（5）保险合同纠纷管辖法院的确定,基本规定,因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地法院管辖,细化规定（2016年新增）,由下列法院管辖：有关运输工具或 被告住所地法院运输中货物的财
8、 运输工具登记注册地法院运输目的地法院保险事故发生地法院由下列法院管辖：人身保险合同 被告住所地被保险人住所地,（6）侵权纠纷管辖法院的确定1、基本规定,因侵权行为提起的诉讼，由下列法院管辖：被告住所地法院,侵权行为地（包括侵权行为实施地和侵权结果发生地）法院,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,2、细化规定信息网络侵权,由下列法院管辖,被告住所地法院,侵权行为实施地（包括实施被诉侵权行为的计算机设备所在地）法院侵权结果发生地（包括被侵权人住所地）法院,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,2、细化规定,产品、服务质量侵权纠纷,因产品、服务质量不合格造成他人财产、人身损害提起的诉讼，由下列人,民
9、法院管辖,被告住所地法院产品制造地法院产品销售地法院服务提供地法院侵权行为地法院,（包括侵权行为实施地和侵权结果发生地）,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）（7）因票据纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者票据支付地人民法院管辖。（8）因公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷提起的诉讼，由公司住所地人民法院管辖。（9）选择管辖和共同管辖两个以上法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个法院起诉；原告向两个以上有管辖权的法院起诉的，由最先立案的法院管辖。,原告选择,最先立案,（四）调解制度,1法院审理离婚案件，应当进行调解。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,
10、2适用特别程序、督促程序、公示催告程序的案件，婚姻等身份关系确认案件以及其他根据案件性质不能调解的案件，不得调解。3法院审理民事案件（上述特殊案件除外），可以进行调解，当事人一方或双方坚持不愿调解的，应当及时裁判。,（五）强制执行,1可以申请人民法院强制执行的文书（1）发生法律效力的民事判决、裁定；（2）调解书；,（3）其他应当由人民法院执行的法律文书（如，仲裁裁决）。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（五）强制执行2管辖,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（1）对于发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审法院或与第一审人民法院同级的被执行财产所在地法院执行
11、。（2）法律规定由人民法院执行的其他法律文书，则由被执行人住所地或者被执行的财产所在地法院执行。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,民事诉讼VS经济仲裁提起的前提条件,经济仲裁有效仲裁协议,民事诉讼没有仲裁协议仲裁协议无效放弃仲裁协议,适用范围,人身关系纠纷劳动争议纠纷行政争议纠纷农村土地承包经营纠纷审级制度文书生效时间管辖是否公开审理强制执行人,XXXX一裁终局作出生效由当事人选定仲裁委员会，不适用级别或地域管辖原则上不公开人民法院,X两审终审地方法院一审判决：超过上诉期未上诉生效严格的管辖制度原则上公开人民法院,如果两个以上的法院对某一民事诉讼案件均有管辖权，原告可以向其中一个法院起诉；
12、原告向两个以上有管辖权的法院起诉的，,由最先立案的法院管辖。（,）,判断题,AB,x,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,如果两个以上的法院对某一民事诉讼案件均有管辖权，原告可以向其中一个法院起诉；原告向两个以上有管辖权的法院起诉的，,由最先立案的法院管辖。（,）,判断题,AB,x,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,答案,根据民事诉讼法律制度的规定，当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起一定期间内向上一级人民法院提起,上诉。该期间是（,）。,单选题,ABCD,5日10日15日30日,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,根据民事诉讼法律制度的规定，当事人不服人民法院第一审判决的
13、，有权在判决书送达之日起一定期间内向上一级人民法院提起,上诉。该期间是（,）。,单选题,A,BCD,5日,10日15日30日,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,答案,C,2017会计初级职称初级会计经济法基础,第二单元 经济纠纷的解决途径（3）,四、诉讼时效（）,1.诉讼时效期间届满，权利人丧失胜诉权；但权利人的实体权利并不消灭，债务人自愿履行的，不受诉讼时效的限制。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）四、诉讼时效（）2.诉讼时效期间的确定,起算点,适用的纠纷类型,普通期间,长度2年,一般纠纷,特别期间最长期间,权利人知道或应当知道权利被侵害时起权利被侵害
14、之日起,1年20年,（1）身体受到伤害要求赔偿的（2）出售质量不合格的商品为声明的（3）延付或者拒付（经营租赁）租金的（4）寄存财物被丢失或者损毁的所有纠纷；解题时，一般在权利人过晚知道或应当知道权利被侵害或者权利人始终不知道权利被侵害时考虑,【案例】张某与房东薛某商定租其一套二居室住房，租期1年，时间从2007年9月1日至2008年8月31日。2007年9月1日先付半年租金，2008年3月1日支付其余租金。期满是否续租再协商。经履行法定程序后，张某按期搬入住房。2008年8月底，张某在未支付其余租金，也未打招呼的情况下搬出薛某的房屋，不知去向。薛某从未向张某追要过其余租金。,第二单元 经济纠
15、纷的解决途径（2）,【案例】1995年2月8日夜，赵某回家路上被人用木棍从背后击伤。经过长时间的访查，赵某于2014年10月31日掌握确凿证据证明将其打伤的是钱某。,3.诉讼时效期间中止、中断的一般规定,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,【提示】中止事由其他障碍，是指：,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,权利被侵害的无民事行为能力人、限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失代理权，或者法定代理人本人丧失行为能力。继承开始后继承人尚未确定或者非因继承人的原因导致遗产管理人不明确，使继承人不能行使其继承权。,【案例】2013年5月5日，甲拒绝向乙支付到期租金，乙忙于事务一直未
16、向甲主张权利。2014年2月，乙因遇不可抗力无法行使请求权的时间为20天。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,【案例】2013年5月5日，甲拒绝向乙支付到期租金，乙忙于事务一直未向甲主张权利。2013年8月，乙因遇不可抗力无法行使请求权的时间为20天。,五、行政复议与税务行政复议（）,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,【解释】为了方便考生统一掌握，本考点将第1章“行政复议”和第7章“税务行政复议”的内容整合讲解。,（一）行政复议受案范围1行政复议法的规定,（1）有下列情形（具体行政行为）之一的，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议：,对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物
17、、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施,决定不服的；,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；,对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、,滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；,认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；,认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其
18、他义务的；,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政,机关没有依法履行的；,认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。,申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（2）附带审查,公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定（不包括规章、法规、法律）不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复
19、议机关提出对该规定的审查申请：,国务院部门的规定；,县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；乡、镇人民政府的规定。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（3）不能申请行政复议的事项,内部行政行为,不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定时，可以依法提出申,诉（既不能申请行政复议，也不能提起行政诉讼）。非行使行政管理职权的行为,不服行政机关对民事纠纷的调解或者其他处理，可以依法申请仲裁或者向,人民法院提起民事诉讼，但不能提起行政复议,根据行政复议法律制度的规定，下列各项中，属于行政复议范围,的有（,）。,多选题,ABCD,公民对行政机关作出限制其人身自由的行政强制措施决定不服的企业对行
20、政机关作出责令其停产停业的行政处罚决定不服的社会团体对行政机关作出其有关资质证书中止的决定不服的行政机关工作人员对本单位给予其行政处分的决定不服的,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,答案,ABC,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,解析选项D：当事人不服行政机关作出的行政处分，可以依法提出申诉，不能申请行政复议（也不能提起行政诉讼）。,2税务行政复议规则的规定（第7章）,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（1）申请人对下列具体行政行为不服，可以提出行政复议申请：征税行为；（复议前置）行政许可、行政审批行为；,发票管理行为，包括发售、收缴、代开发票等；税收保全措施、强制执行措施；,行政处罚行
21、为，包括罚款、没收财物和违法所得、停止出口退税权；,2税务行政复议规则的规定（第7章）,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,不依法履行下列职责的行为，主要包括颁发税务登记证，开具、出具完税凭证、外出经营活动税收管理证明，行政赔偿，行政奖励；资格认定行为；,不依法确认纳税担保行为；,政府信息公开工作中的具体行政行为；纳税信用等级评定行为；,通知出入境管理机关阻止出境行为；其他具体行政行为。,（2）申请人认为税务机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对有关规定（不含规章）的审查申请：,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,国家税务总局和国务
22、院其他部门的规定；其他各级税务机关的规定；地方各级人民政府的规定；,地方人民政府工作部门的规定。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,申请人对具体行政行为提出行政复议时不知道该具体行政行为所依据的规定的，可以在行政复议机关作出行政复议决定以前提出对该规定的审查申请。（2016年新增）,【提示】,（1）具体行政行为：可以单独申请行政复议；（2）抽象行政行为：“规定”可以申请附带审查，“法律、法规、规章”不得申请附带审查；,（3）内部行政行为、行政主体作出的并非行使行政管理职权的行为：不得申请行政复议。,根据税收征收管理法律制度的规定，税务机关作出的下列行政行为中，,不属于税务行政复议受案范围的是
23、（,）。,单选题,ABCD,调整税收优惠政策不予颁发税务登记证不予出具完税凭证确认纳税环节,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,答案,A,解析（1）选项A：对抽象行政行为（例如，税收优惠政策）不能直接申请行政复议；（2）选项BCD：均为具体行政行为，属于行政复议受案范围，选项D属于征税行为（复议前置）。,（二）行政复议申请,1.时间,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。2.形式：,可以书面申请，也可以口头申请
24、。,（二）行政复议申请,3.费用：,行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,4.行政复议参加人：,包括申请人、被申请人和第三人（不包括行政复议机关）。,【案例】A市甲县工商局对乙企业侵害丙企业的违法行为作出了罚款决定，乙企业不服，向A市工商局（或者甲县人民政府）申请行政复议。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,5.申请复议的前提条件,（1）公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。（已经诉，不得议）（2）申请人按规定申请税务行政复议的，必须依照税务机关根据法律、行政法规确定的税额、期限，先缴纳
25、或者解缴税款及滞纳金，或者提供相应的担保，方可在实际缴清税款和滞纳金后或者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请。（第7章）（先交钱，后复议）,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（3）申请人对税务机关作出逾期不缴纳罚款加处罚款的决定不服的，应当先缴纳罚款和加处罚款，再申请行政复议。（第7章）,6.原则上复议不停止执行（当官的拍板）,行政复议期间具体行政行为不停止执行。但是，有下列情形之一的，,可以停止执行：,（1）被申请人认为需要停止执行的；,（2）行政复议机关认为需要停止执行的；,（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其,要求合理，决定停止执行的；
26、（4）法律规定停止执行的。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（三）行政复议的管辖,1“两个上级”,对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，既可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。,【税务行政复议】对各级地方税务局的具体行政行为不服的，可以选择向其上一级地方税务局或者该税务局的本级人民政府申请行政复议。（第7章）,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（三）行政复议的管辖,2“一个上级”,（1）对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。（2）对地方各级
27、人民政府的具体行政行为不服的，向上一级人民政府申请行政复议。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（三）行政复议的管辖,3“自己反省”与最终裁决,（1）对国务院部门或者省级人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省级人民政府申请行政复议。（2）对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请最终裁决。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（四）行政复议的审查,1行政复议机构审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议工作人员参加。（2016新增）,2行政复议原则上采取书面审查（不开庭）的方法；对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时
28、，可以采取听证的方式审理（第7章）。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（四）行政复议的审查3对被申请人的要求,（1）行政复议的举证责任，由被申请人承担。,（2）行政复议机构应当自受理行政复议申请之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到行政复议机构向其发送的申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。 （第7章）,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（四）行政复议的审查3对被申请人的要求,（3）被申请人不按照规定提出书面答复，提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料
29、的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（五）行政复议决定,1决定期限：60日+30日,（1）行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。,【相关链接】公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限“超过”60日的除外。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（五）行政复议决定,1决定期限：60日+30日,（2）情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，
30、并告知申请人和被申请人；但延长期限最多不超过30日。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）（五）行政复议决定2决定类型（1）概览决定维持,主决定次决定,决定在一定期限内履行决定撤销、变更或者确认违法责令被申请人在一定期限内重新做出具体行政行为责令赔偿（第七章）,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（五）行政复议决定,2决定类型,（2）决定维持,具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。,（3）决定在一定期限内履行,适用于被申请人不履行法定职责的情形。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（五）行政复议决定,2决定类型,（4）决定撤销、变更或者确认违法,主要事实不清、证
31、据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；,超越或者滥用职权的；,具体行政行为明显不当的。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（五）行政复议决定,2决定类型,（5）责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为,决定“撤销或确认违法”的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为；,被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（五）行政复议决定,2决定类型,（6）责令赔偿经申请决定,申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，复议机关对符合规定应当给予赔偿的，在决定“撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违
32、法”时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（五）行政复议决定,2决定类型,（6）责令赔偿,主动决定,申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，复议机关在依法决定“撤销或者变更”原具体行政行为确定的税款、滞纳金、罚款以及对财产的扣押、查封等强制措施时，应当同时责令被申请人退还税款、滞纳金和罚款，解除对财产的扣押、查封等强制措施，或者赔偿相应的价款,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（五）行政复议决定,3生效,行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。,4强制执行,被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机,关或者有关上级行政机关应当责
33、令其限期履行。,M县地方税务局对甲企业作出罚款决定，甲企业不服，提出行政复议申,）。,请。下列关于甲企业申请行政复议的表述中，正确的是（,单选题,ABCD,可向M县人民法院申请行政复议可向M县地方税务局申请行政复议可向M县人民政府申请行政复议可向M县国家税务局申请行政复议,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,答案,C,解析对各级地方税务局的具体行政行为不服的，可以选择向其上一级地方税务局（M县所在市地方税务局）或者该税务局的本级人民政府（M县人民政府）申请行政复议。,六、行政诉讼 （）,（一）受案范围,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,1.法院受理公民、法
34、人和其他组织提起的下列行政诉讼：,（1）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；,（3）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；,六、行政诉讼 （）,（一）受案范围,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,1.法院受理公民、法人和其他组织提起的下列行政诉讼：,（4）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（5）
35、对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（6）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；,六、行政诉讼 （）,（一）受案范围,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,1.法院受理公民、法人和其他组织提起的下列行政诉讼：,（7）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；,（8）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（9）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；,六、行政诉讼 （）,（一）受案范围,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,1.法院受理公民、法人和其他组织提起的下列行政诉讼：,（10）认为行政机关没
36、有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；,（11）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；,（12）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。,六、行政诉讼 （）,（一）受案范围,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,2.法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（1）国防、外交等国家行为；,（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍,约束力的决定、命令；,（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。,六、行政诉讼 （）,第二单元 经济
37、纠纷的解决途径（2）,（二）管辖1.级别管辖,中级人民法院管辖下列第一审行政案件：国县海大（1）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；（2）海关处理的案件；,（3）本辖区内重大、复杂的案件；,（4）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。,六、行政诉讼 （）,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（二）管辖2.地域管辖,（1）一般情况,行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的,案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。（2）对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。,六、行政诉讼 （）,第二单元 经济纠纷
38、的解决途径（2）,（二）管辖2.地域管辖,（3）因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。（4）跨地区管辖,经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据,审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。,六、行政诉讼 （）,（三）起诉和受理,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,1.在法定复议期限内，不得向人民法院提起行政诉讼。2.起诉期限,（1）议后再诉：,自收到行政复议决定书或复议期满（60日）之日起15日内起诉；法律另有规定的除外。,六、行政诉讼 （）,（三）起诉和受理,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（2）直接起诉作为的行政行为,作为的行政行为：,自知道或者应当知道
39、作出行政行为之日起6个月内提出；法律另有规定,的除外。,保护时限,因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之,日起超过20年，其他案件自行政行为作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。,六、行政诉讼 （）,（三）起诉和受理,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,（3）直接起诉不作为的行政行为,公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起2个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼；法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益
40、的法定职责，行政机关不履行的，提起诉讼不受前述期限（2个月）的限制。,六、行政诉讼 （）,（三）起诉和受理,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,3.起诉形式,【提示】经济仲裁应当以书面形式申请，民事诉讼、行政复议、劳动仲裁均可口头起诉/申请。,起诉应当向人民法院递交起诉状，书写起诉状有困难的，可以口头起诉。,六、行政诉讼 （）,（四）审理和判决,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,1.人民法院审理行政案件，不适用调解，但下列案件可以调解：（1）行政赔偿、补偿案件；,（2）行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件。2.审理依据,人民法院审理行政案件，以法律和行,政法规、地方性法规为依据，参照
41、规章。,六、行政诉讼 （）,（四）审理和判决,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,3.审限和上诉期,（1）人民法院应当在立案之日起6个月内作出第一审行政判决。,（2）当事人不服人民法院第一审行政判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。,（3）当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10内向上一级人民法院提起上诉。,2017会计初级职称初级会计经济法基础,第二单元 法律责任,五、法律责任（）,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,1.民事责任,民事责任主要包括：停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理、重作、更换、赔偿损失、支付违约金、消除影响、
42、恢复名誉、赔礼道歉。,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,五、法律责任2.行政责任,（1）行政处罚：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留（15日以内）（2）行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除,3.刑事责任,（1）主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑（2）附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境,五、法律责任,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,【提示1】请仔细辨别：,（1）违约金属于民事责任，罚款属于行政责任，罚金属于刑事责任；（2）没收违法所得属于行政责任，没收财产属于刑事责任；（3）行政拘留属于行政责任，
43、拘役属于刑事责任。,五、法律责任,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,【提示2】请记准刑期的具体规定：,（1）管制“323”，即管制的期限为3个月以上2年以下，数罪并罚最高不能超过3年；,（2）拘役“161”，即拘役的期限为1个月以上6个月以下，数罪并罚最高不能超过1年；,（3）有期徒刑“615352025”，即有期徒刑期限为6个月以上15年以下，数罪并罚时，有期徒刑总和刑期不满35年的，最高不能超过20年，总和刑期在35年以上的，最高不能超过25年。,五、法律责任,第二单元 经济纠纷的解决途径（2）,【提示3】请简单了解“剥夺政治权利”中所剥夺的政治权利：,（1）选举权和被选举权；,（2）言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；（3）担任国家机关职务的权利；,（4）担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务,的权利。,