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1、铁西安监局2012年1月5月安全生产工作情况汇报根据区纪委四铁西纪发201220125号文件要求，现将我局基本情况及年初以来工作开展情况向各位领导作以下汇报。我局于2004年5月组建，为区政府直属机构，内设4个职能科（室）：人秘科、宣传教育法规科、监督管理一科（职业卫生监督管理科）、监督管理二科(行政审批办公室)，下属事业单位1个，安全生产监察大队（2006年7月组建），机关和大队共有人员15人，全部为财政全额拨款开资。一、安全监管工作基础情况根据关于四平市安全生产监督管理职责划分的意见（四安委字20105号）文件精神，我区主要负责监管：1、规模以上企业：60户；2、危化企业：10户，其中加油
2、站3户，使用液氨2户，使用6#溶剂油2户，使用甲苯乙脂1户，罐装气体1户，鞭炮商店（无药样品展示厅）1户；3、非煤矿山企业：5户；4、人员密集场所：125家，其中学校31家，较大医院12家，商厦7家，时尚宾馆、旅店67家，歌厅2家，洗浴6家。二、年初以来主要工作年初以来，认真履行安全生产综合监管职责，组织召开了全区安全生产工作会议、二次安委会例会和三次专题会议，下发各类文件 13份，对安全生产工作进行部署和落实，对重点问题、敏感时期（两节、两会）的安全生产工作进行阶段性安排，对要害部位、关键环节反复强调、警钟常鸣、确保安全。配合市局实施专项督查、自行开展专项检查及督查累计达12次，共监督检查生
3、产经营单位367次，查处事故隐患557处，实际完成整改470处，查封1家。具体开展以下工作：（一）确保“两节”安全，认真做好烟花爆竹专项整治和元宵节灯展安保工作。为确保人民群众安全、愉快地度过两节，开展了烟花爆竹经营安全专项整治，春节期间放弃休息，每个销售网点指定2名监察员全程负责安全，及时制止违规吸烟、试放等危险行为，并利用监察车进行流动巡察，严厉打击违法违规储存、销售烟花爆竹行为，彻底消除了烟花爆竹经营环节的安全隐患。元宵节灯展期间，和公安、消防、文化、卫生、供电等部门通力合作、密切配合、坚守岗位、不怕疲劳，每晚连续执勤5个多小时，及时疏导拥堵群众、制止违规燃放烟花爆竹和释放孔明灯等行为，
4、有力保证了灯展活动的顺利进行。（二）确保“两会”安全，扎实开展专项整治行动。为切实加强“两会”期间安全生产工作，区政府决定开展安全生产专项整治行动，在全区范围内开展一次彻底的安全隐患大排查、大整改，从源头上防范和遏制安全生产事故发生。对此，区安委会召开了专题会议进行部署落实，会后区消防、经济、教育、卫生、民政等责任部门，在所负责的行业（领域）连续开展了“拉网式、全方位、全覆盖”的安全隐患大排查大整改，做到了不漏一个单位、不落一个部位、不留一处隐患。我局开展了三项安全大检查：一是危化企业大检查，主要针对区属11家农药商店可能存在的超范围超限量经营、经营门店私自搭锅做饭、经营储存室通风效果不良等现
5、象，进行了重点整治，期间共排查隐患55处，现场整改30处，限期整改25处；二是人员密集场所大检查，主要对区属大型商厦、时尚宾馆进行重点整治，统一规范了各类商厦、时尚宾馆的安全内页和台帐，共检查单位37家，排查隐患177处，现场整改134处，限期整改43处；三是区属重点企业大检查，共检查单位11家，排查隐患78处，现场整改57处，限期整改21处。铁西消防大队开展了“清剿火患”专项行动，共排查隐患360处，现场整改280处，限期整改80处。区教育局开展了校园安全大检查，共排查隐患12处，现场整改12处。区卫生局开展了区属医院、卫生所的安全大检查，共排查隐患48处，现场整改47处, 限期整改1处。区
6、民政局开展了敬老院、老年公寓的大检查，共排查隐患13处，现场整改11处，限期整改2处。（三）确保责任到位，全面完善安全生产责任体系。3月2日，经过精心筹备，全区安全生产大会隆重召开。会上，根据市政府与我区签订的安全生产目标责任状，结合我区实际，区政府与安委会各成员单位签订了目标责任状，进一步明确了各部门、各单位一把手在安全生产方面应负的监管职责，为部门开展工作提供了明确的依据。会后，各成员单位按照“谁主管谁负责”和分级管理的原则，层层和所属企事业单位签订了目标责任状，认真落实所属各级负责人安全生产职责，形成了层层抓落实的监管网络，使全区安全生产监管责任体系进一步健全和完善。按照科室职能和责任分
7、工，我局还完善了局内各科室的责任制，和各科科长签订了工作目标责任状，并对我区五街一乡进行责任包保，每名科长包保一个街或乡，负责该街或乡安全生产工作的指导、协调和督促，进一步明确了年内各项工作的具体目标和工作要求，使各科科长身上有压力、肩上有担子、工作有方向。（四）确保能力提升，积极开展安全生产教育培训。企业员工和安全监管队伍良好的整体素质是做好安全生产工作的关键。年初以来，我们把安全生产教育培训工作放到重要位置，针对安全生产薄弱环节，重点开展了对企业、人员聚集场所、建筑施工单位特种作业人员的培训，使他们掌握基本的安全生产知识和工作手段，不断提升安全生产从业能力。截止目前，培训烟花爆竹临时销售人
8、员124人、培训特种作业人员120人、复审150人。同时，我们还把安监干部自身的业务能力培训牢牢抓在手上，除每周二定期的业务学习和讨论外，还定期聘请市局和消防大队的专家进行专题授课。3月9日，我们在四平骨质增生病医院举办了2012年铁西区安监系统监察业务培训班，我局全体干部，区经济、教育、卫生、住建、文体、民政等行业管理部门主管领导和具体工作人员共30余人参加了培训，市局监察二科科长周国兴、铁西消防大队副大队长代宝喜进行了精彩的授课。课堂上气氛活跃，在基础理论授课结束后，大家抓住难得机会，结合监管工作实践中遇到的难题主动向专家提问、交流，专家结合安全生产事故案例，深入浅出，由表及里，都给予了满
9、意的解答。培训结束后，大家都觉得意犹未尽，觉得培训班办得很有必要，解决了许多监管实践中遇到的难题，澄清了许多模糊认识，使自身的业务能力得到了进一步提升，希望今后多组织这样的培训班。（五）确保快速反应，不断完善应急救援信息体系。着眼于构建“统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效”的应急管理机制，加强安全生产事故抢险救援过程中的战勤保障能力， 3月7日，我局与区消防大队签定了四平市铁西区公安消防大队与四平市铁西区安全生产管理局应急救援联动协议。协议明确了具体措施：一是双方建立应急救援组织和队伍，完善应急救援预案，编配相应人员，保障通讯、应急设备、器材落实，并保证24小时通讯畅通，设备完好有效。二是
10、铁西区公安消防大队接到重大火情报警后，立即通知铁西区安监局；铁西区安监局接到火警后立即启动应急预案，向区委、区政府相关领导汇报，并第一时间赶赴现场，协调有关部门开展工作。三是双方互相告知安全隐患信息，铁西区安监局在例行安全生产检查中如发现企事业单位存在火灾隐患，立即告知铁西区公安消防大队，铁西区公安消防大队发现生产经营单位存在安全生产事故隐患时，立即告知铁西区安监局。四是双方接到对方支援请求后，立即启动相应机制和应急预案，组织人员迅速到达现场为对方提供及时有效的保障力量。三、存在问题一是安全生产基础仍很薄弱。多数企业在安全生产上欠账较多，投入不足，导致设备陈旧，安全生产条件落后；部门安全监管力
11、量不足，专业人才欠缺，监管专业设备严重缺乏，正规化建设亟需加强。二是安全生产制度落实不到位。一些企业在安全问题上存在侥幸心理，安全制度、规程形同虚设，落实不到位。三是职工安全教育抓得不够实。个别企业新职工上岗前不进行三级安全教育直接上岗，危险岗位、危险作业不进行安全交底和告知，强行生产作业，为各类事故的发生埋下隐患。四、下步工作安排（一）坚持不懈地抓好隐患排查和治理。针对15月专项整治行动中发现的问题和薄弱环节，深入开展隐患整治回头看，既突出重点也兼顾一般，坚决做到隐患整治全覆盖，不留死角和盲区。特别是对尚未得到根本治理的较大隐患，做到整改责任、措施、时限、资金和应急预案“五落实”，实行挂牌督
12、办，必保整改到位，严防事故发生。 （二）继续做好安全生产宣传教育培训工作。以今年6月的“安全生产月”活动为契机，认真开展系列特色鲜明、效果突出的宣传活动，带动安全生产宣传工作，将安全生产宣传教育培训工作向社会扩展，向基层深入，形成人人关注安全、人人关爱生命的良好社会氛围。完善多层次、多渠道的安全生产人才培训机制，有计划地搞好企业专业安全人员培训，重点强化岗前和岗位培训，提高专业素质。持续提升安监干部自身业务能力，在宣传月将计划组织安监系统干部到巨元公司参观学习，学习巨元公司先进的安全管理经验和模式，用以指导其他企业的安全生产工作。（三）强化行业主管部门监管能力。针对行业主管部门“不会管、不敢管、管不了”的实际，计划采取和行管部门联合执法的形式，深入到部分或全部所属企事业单位，协助开展隐患排查、发现问题、督促整改。对拒不整改或经停产整顿仍未达到要求的，将请示区政府采取强制措施，促其整改。通过这种帮带形式，不断提升行管部门主管安全领导和干部在企业台帐资料、隐患查找、应急预案、事故处置等方面的业务知识，提高管理威信和监管效率。铁 西 区 安 监 局2012年5月3日