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1、河南地方煤炭集团鑫裕煤业有限公司2015年度“雨季三防”应急预案编制单位：河南地方煤炭集团鑫裕煤业有限公司 编制时间：2015年2月13日“雨季三防”应急预案为认真贯彻落实上级安全生产工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步提高我矿防洪防汛能力，确保人身及国家财产的安全，结合公司关于做好2015年“雨季三防”工作的通知的文件要求，特制定本预案:1.事故类型和危险程度分析按洪涝灾害的严重程度和范围，将危险程度分为四级。I级：出现下列情况之一者，为I级响应：（1）区内洪水水位高于井口高程0.5m以上；（2）因暴风雨影响矿井两个回路均不能供电；II级：出现下列情况之一者，为I
2、I级响应；（1）区内洪水水位达到井口高程0.5m-0.5m；（2）因暴风雨影响矿井一回路供电；III级：出现下列情况之一者，为III级响应；（1）区内洪水水位达到井口高程-0.5m-1.0m；（2）因暴风雨影响矿井一回路供电存在重大隐患；IV级：出现下列情况之一者，为IV级响应；（1）区内洪水水位达到井口高程-1.0m以下；（2）因大雨可能影响矿井供电；2应急处置基本原则2.1 指导思想.以体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生安全事故、事件或灾害，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度，维护企业
3、的稳定和正常的生产生活秩序。2.2 优先原则(1)受困人员和应急救援人员的安全优先。(2)防止事故扩大优先。3.组织机构及职责3.1应急组织体系建立应急预案的组织指挥机构：总 指 挥：总经理副总指挥：总工程师、副总经理指挥部成员单位：各专业副总工程师、生产五科、调度室、办公室、后勤服务中心、保卫科、各工区、医院。应急指挥部负责指挥、组织和协调抗灾救灾应急工作。指挥部设在调度室，电话号码内线拨6188，外线拨3.2 指挥机构及职责：3.2.1 现场指挥领导小组职责、职能划分（1）现场抢险组：由专业队、预备队和按照需要组织起来的人员组成，在指挥部的统一指挥下开展抢险救灾工作。（2）机电组：由机电科
4、长负责，确保供电、排水、提升人员的主要提升系统以及确保调度指挥通讯畅通和救灾机电设备的及时安装。（3）后勤组：由供应科长、后勤服务中心、办公室主任负责，保证事故期间所需要的一切材料、工具及应急物资、器材的及时供应，准备好足够数量的车辆，包括汽车、装载机、叉车等随时待命。（4）抢救组：由救护队和兼职救护队人员组成，由总指挥指派救护队长担任组长，负责现场抢救，由医院院长负责人员救护，备足药品，对遇险人员进行急救。（5）资料组：由地测科、生技科科长负责，准备好图纸等相关资料。（6）灾害调查组：由安全科牵头，纪检、保卫配合，对灾害调查取证、原因分析、责任处理。（7）善后处理组：由工会和外协负责，搞好安
5、抚、善后工作。3.2.2 指挥机构的职责：（1）统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的突发情况采取紧急处理措施。（2）根据预案实施过程中发生的变化及问题，做好抢险救灾记录和资料的保存。（3）紧急调动一切人员、物资、设备，投入抢险救灾工作，必要时请求地方政府支援。（4）组织有关部门按应急预案迅速开展抢险救灾工作，争取将损失降到最低程度，尽快恢复生产。（5）对灾害进行调查及善后工作。4、预防与预警4.1 危险源监控（一）雷电危险源的监控及应急处置（1）监控的主要对象：主、副井井架、变电站、煤仓、人员密集区（宿舍、食堂、会议室等）（2）防雷主要措施：室内预防雷击：供电系统、通讯信息系统、建
6、筑物、构筑物等必须安装合格的避雷针、避雷器，电器设备外壳、导线保护套、光缆的抗拉钢丝等必须可靠的接地；用电器要拔下电源和天线等所有连接的信号线路等，雷雨天关好门窗，防止球形雷窜入室内造成危害；雷暴时，人员不要靠近室内的暖气片、水管、下水管道、电源线、电话线等，以防这些设备带电。建筑物、室外预防雷击：对全矿主要设备及建筑物的防雷接地系统进行全面检查，摇测。对不符合要求的接地线，接地极进行处理，使其符合防雷要求，做到大风大雨不倒杆、不断线、不停电，主要设备及建筑物不遭雷击。（二）暴雨危险源监控及应急处置（1）监控的主要对象：主、副井井口、变电所、主、副井提升机房、主扇风机房等。（2）防洪主要措施汛
7、前成立雨季“三防”指挥部和“三防”办公室，完善各级领导值班制度。矿成立雨季抢险小分队。在接到通知10分钟内到指定地点集合。汛前组织人员对全矿区域内进行雨季三防工程普查，编制雨季三防重点工程计划，落实资金、落实人员，在汛前组织完成。进入雨季前，必须对井下所有排水设施进行全面细致的检查，发现问题及时处理，确保排水设施的可靠性和有效性。供应部门要备足地面抢险物资，一监区建立“三防”物资专用库，汛期专人专管，24小时值班，确保险情出现时能及时供应救灾物资，对需求量大的物品(如草袋、编织袋等)，要组织好货源，保证随用随取。对井下水仓、水沟，汛前组织人员彻底清挖，确保水仓的有效容量和井下排水管路畅通。汛前
8、对矿井主排水系统提前进行检修，问题严重的设备要进行更换，要组织一次联合排水试验，检查各排水设备效率和运转情况，保证矿井排水系统、排水能力、主排水设备运转符合安全规程要求。主、副井的梯子间要检查好，随时保持畅通。汛期井下各作业地点都要安设有效电话，各单位要指定人员接听电话。要编排井下人员撤离通知顺序表。压风管路、防尘管路全部安装到各个施工地点，掘进地点安装到迎头工作，采煤工作面分别在轨道顺槽和皮带顺槽安装，井下的所有轨道巷、皮带巷、回风巷全部分别安装直径不小于50的压风和防尘管路。通讯系统图、压风系统图、防尘系统图随着系统的变化及时进行修改补充完善。（三）井下水灾危险源的监控及应急处置(1)调度
9、员接到灾害汇报时，要问清事故发生的时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势。并把事故性质、严重程度，立即按规定的汇报程序汇报处理。(2)重大水灾事故发生后，矿应立即按照应急重大事故处置预案规定的程序设立抢险救灾总指挥部，并及时组织实施该事故预案，指挥部的设立应在15分钟内完成，情况不明或涌水量突增时，必须立即停产撤人到地面安全地点。(3)成立指挥部之后，调度员应按总指挥的指示立即通知有关抢险小组赶赴现场、观察灾情，研究抢救措施。(4)调度室要迅速在距事故地点较近的地方架设临时电话，并派专人看守，以便应急抢险救灾总指挥部同现场随时取得联系。(5)调度室要通知受灾的工区，协助监控中心立
10、即查清楚井下人数、做好详细记录。(6)机电、后勤部门要保证供电、通讯、供水、交通等工作，确保抢险救灾工作顺利开展。(7)矿医院应立即组织急救队伍抢救伤员。(8)在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备，各单位都必须支援，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。(9)事故发生初期，事故现场人员应积极采取自救措施，防止事故继续扩大，争取将损失降到最小。4.2预警行动（一）预防预警信息1、雨季期间成立防洪领导小组，调度室负责收集气象、水文部门对灾害性天气的监测、预报。当预报即将突降暴雨时，防洪领导小组应提早预警，并通知有关单位做好相关准备。（二）洪涝灾情信息1、洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、
11、受灾人等信息。2、洪涝灾情发生后，应急指挥部应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向上级机构报告。（三）预警1、预警准备（1）思想准备：加强宣传，增强全员预防洪涝灾害和自主保安的意识，做好防大汛的思想准备。（2）组织准备：建立健全防洪救灾组织指挥机构，落实防洪救灾害责任人、防洪救灾队伍。（3）预案准备：制订完善洪涝灾害事故应急处置预案。（4）物料准备：按照分工负责的原则，储备必需的防洪物料，合理配置，在防洪重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。（5）通信准备：充分利用现有通信网络，确保防洪通信网络系统完好和畅通。（6）防洪救灾检查：实行以查组织、查预案、查物资、查通信为主要内容的检查制
12、度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。（7）防洪日常管理工作：依法加强防洪日常管理工作。2.预警报告方式值班调度员接到事故消息后，立即通知应急措施组织机构领导，并根据矿值班领导的指令，首先通知机电、安监、技术部门到现场进行处理；负责记录事故发生的时间、经过；总指挥下达停电撤人命令后，立即向各单位下通知，并记录下井人员回撤及停电情况汇报，并将事故现场情况及时报告指挥机构领导，准确、快速传达总指挥下达的命令。5、信息报告程序5.1 事故报告发生雷击、洪水、井下突水等重大事故后，事故现场人员要迅速向矿调度室汇报。调度室接到发生重大事故的汇报后要迅速通知矿领导及有关人员。5.2 事故报告应包括以下内
13、容：（1）发生事故的单位；（2）发生事故的时间、地点；（3）发生事故的类型；（4）发生事故的简要经过，遇险人数、直接经济损失的初步估计；（5）发生事故的原因、性质的初步判断；（6）事故抢救处理的情况和采取的措施；（7）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；（8）事故报告单位、签发人和报告时间。5.3 调度室接到发生重大事故的汇报后，应立即报告矿主要领导及值班领导。5.4 重大事故发生后，要对事故现场实行严格的保护，防止与重大事故有关的物品、残骸等被随意挪动或丢失。因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，应当作出标记，详细记录和绘制现场简图，并保存好现场重要痕迹物证等。5.5
14、事故信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时迅速核实情况，随后补报详情。6.应急处置6.1 响应分级按洪涝灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。I级应急响应出现下列情况之一者，为I级响应：（1）区内洪水水位高于井口高程0.5m以上；（2）因暴风雨影响矿井两个回路均不能供电；II级应急响应出现下列情况之一者，为II级响应；（1）区内洪水水位达到或高于井口高程0.5-0.5m；（2）因暴风雨影响矿井一回路供电；III级应急响应；出现下列情况之一者，为III级响应；（1）区内洪水水位达到井口高程-0.5m-1.0m以
15、下；（2）因暴风雨影响矿井一回路供电存在重大隐患；IV级应急回应：出现下列情况之一者，为IV级响应；（1）区内洪水水位达到井口高程-1.0m以下；（2）因大雨可能影响矿井供电；6.2 响应程序矿值班领导在接到洪涝、雷击灾害事故报告后，立即启动事故应急预案，迅速通知抢险救灾指挥部成员，成立应急抢险救灾指挥部。各成员接到通知后，要迅速赶赴事故现场组织抢救，组织人员保护现场、收集证据、调查处理等事宜。任何单位和个人都有参加重大事故抢险救灾的义务。一旦发生重大事故要全力以赴参加事故抢险工作，不得推诿扯皮，不得影响和拖延事故的抢险，否则将严肃追究其责任。洪涝、雷击灾害事故的抢救工作，实行矿领导统一领导指
16、挥，必要时请求枣矿救护大队和地方政府部门支援。工作步骤分为：成立抢险救灾指挥机构明确各部门的职责分工开展抢险救灾工作做好情况通报工作开展事故调查搞好安抚工作。各小组根据事故发生的具体情况和各自的职责，按计划、有秩序地分头开展抢险救灾工作，抢险救灾指挥部的职责为：（1）组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，争取将损失降到最低限度。（2）统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的突发情况采取紧急处理措施。当有淹井威胁时，应当尽快撤出井下所有人员。（3）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见。（4）在矿内部紧急调动各类物资、设备、人员等。（5）配合上级部
17、门对事故进行调查处理。（6）做好矿区稳定和善后处理工作。（7）处理现场总指挥部的日常事务，办理总指挥交办的其它事项。6.3处置措施6.1 矿井雨季防雷处置措施：6.1.1 防雷预案的主要对象：主、副井井架、变电所、煤仓、人员密集区（宿舍、食堂、会议室等）6.1.2 防雷主要措施：(1)室内预防雷击：供电系统、通讯信息系统、建筑物、构筑物等必须安装合格的避雷针、避雷器，电器设备外壳、导线保护套、光缆的抗拉钢丝等必须可靠的接地；用电器要拔下电源和天线等所有连接的信号线路等，雷雨天关好门窗，防止球形雷窜入室内造成危害；雷暴时，人员不要靠近室内的暖气片、水管、下水管道、电源线、电话线等，以防这些设备带
18、电。(2)建筑物、室外预防雷击：对全矿主要设备及建筑物的防雷接地系统进行全面检查，摇测。对不符合要求的接地线，接地极进行处理，使其符合防雷要求，做到大风大雨不倒杆、不断线、不停电，主要设备及建筑物不遭雷击。6.1.3 雨季防雷应急预案：(1)当暴雨天气来袭时，由于雷击暴风等造成矿内建筑物倒塌、人员伤亡，大面积停电等情况时启动防雷预案。(2)当雷击造成变电站停电时，指挥部应根据情况及时组织抢修和通知井下人员撤离。(4)当雷击造成人员伤亡事故时，应及时通知矿医院值班人员（实施24小时值班制）赶到现场进行紧急营救，同时准备好救护车。当医护人员在现场无法对被雷击人员实施全过程救护时，将依据医护人员的安
19、排将伤员进行临时处理后及时送往医院进行救治。(5)如果雷击造成建筑物及其它设施倒塌，只有财产受损，则实施临时措施将财产损失降低到最低限度，在此过程中要做好现场工作人员的自身安全。6.2 矿井雨季防汛处置措施：6.2.1 由于暴雨等恶劣天气造成矿大范围停电、地面洪水向井下倒灌的情况时，启动防汛预案。矿井雨季防汛的主要对象：主、副井井口、变电所、主、副井提升机房、主扇风机房等。6.2.2 矿井雨季洪水预防措施（1）汛前成立雨季“三防”指挥部和“三防”办公室，完善各级领导值班制度。矿成立雨季抢险专业队伍，坚持24小时值班。在接到通知10分钟内到指定地点集合。（2）汛前组织人员对矿区域内进行雨季三防工
20、程普查，编制雨季三防重点工程计划，落实资金、落实人员，在汛前组织完成。（3）进入雨季前，必须对井下所有排水设施进行全面细致的检查，发现问题及时处理，确保排水设施的可靠性和有效性。（4）供应部门要备足地面抢险物资，建立“三防”物资专用库，汛期专人专管，24小时值班，确保险情出现时能及时供应救灾物资，对需求量大的物品(如草袋、编织袋等)，要组织好货源，保证随用随取。抢险车辆、医疗救护及有关单位和人员确保能够随时集合待命。（5）对井下水仓、水沟，汛前组织人员彻底清挖，确保水仓的有效容量和井下排水管路畅通。（6）汛前对矿井主排水系统提前进行检修，问题严重的设备要进行更换，要组织一次联合排水试验，检查各
21、排水设备效率和运转情况，保证矿井排水系统、排水能力、主排水设备运转符合安全规程要求。主、副井的梯子间要检查好，随时保持畅通。（7）汛期井下各作业地点都要安设有效电话，各单位要指定人员接听电话。要编排井下人员撤离通知顺序表。压风管路、防尘管路全部安装到各个施工地点，掘进地点安装到迎头工作，采煤工作面分别在轨道顺槽和皮带顺槽安装，井下的所有轨道巷、皮带巷、回风巷全部分别安装直径不小于50的压风和防尘管路。通讯系统图、压风系统图、防尘系统图随着系统的变化及时进行修改补充完善。（8）汛前要对矿井避灾路线和标志进行全面检查和维护，确保避灾路线畅通，标示醒目，并至少组织一次全矿性的避灾演习，使井下所有作业
22、人员熟悉避灾路线、警示、安全出口等。（10）汛期随时与气象、水利部门联系，收集各种气象、水文资料，为指挥部超前决策提供可靠依据。6.2.3防洪预案（1）一旦有洪灾条件和预兆，及时汇报调度室。（2）发生地表洪水时，要及时判断受洪水威胁的地点、范围，洪水的危害程度、大小，制定抢险方案及避灾路线，及时撤出井下人员和疏散地面人员到安全地点。（3）加强疏通和排水措施，保证防排水泵正常运转，机电部门全力保证供电系统的正常运转，防排能力不够可增加临时水泵和管路。（4）重要防洪对象井口、变电所等要利用沙袋、袋装水泥、蓬布等在要害场所周围砌筑挡水墙，并随时观察水势的高低，及时加高加固挡水墙。（5）尽量减少事故的
23、损失，紧急情况下，可放弃一些次要的设施，以换来防洪对象的安全。6.3井下水灾应急处置措施（1）调度员接到灾害汇报时，要问清事故发生的时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势。并把事故性质、严重程度，立即按规定的汇报程序汇报总指挥。（2）重大水灾事故发生后，矿应立即按照应急重大事故处置预案规定的程序设立抢险救灾总指挥部，并及时组织实施该事故预案，指挥部的设立应在15分钟内完成，情况不明或涌水量突增时，必须立即停产撤人到地面安全地点。（3）成立指挥部之后，调度员应按总指挥的指示立即通知有关抢险小组赶赴现场、观察灾情，研究抢救措施。各抢险小组的设立应在20分钟内完成，并立即开展工作，随时
24、将事故抢险情况报告指挥部。（4）调度室要迅速在距事故地点较近的地方架设临时电话，并派专人看守，以便应急抢险救灾总指挥部同现场随时取得联系。（5）调度室要通知受灾的监区并清点好井下人数。按总指挥的指示，调动人力、物力抢救，并掌握事故抢救进展情况，做好详细记录。（6）机电、后勤部门要保证供电、通讯、供水、交通等工作，确保抢险救灾工作顺利开展。（7）矿医院应立即组织急救队伍抢救伤员。（8）在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备，各单位都必须支援，作何单位和个人都不得阻拦或拒绝。（9）事故发生初期，事故现场人员应积极采取自救措施，防止事故继续扩大，争取将损失降到最小。6.4抢险过程中的注意事项：（1）发
25、生水灾事故后，首先撤出灾区人员，将所有受水威胁区域，均必须将人员按指定的安全撤离路线撤出。（2）井下排水设备，在透水后应全部启动排水。（3）针对具体情况进行阻水。如有泥沙涌出时，应建筑滤水墙，并规定建造的位置和顺序。（4）必须保证排水设备不被淹没，各水泵房发挥全部设备的能力，积极排水，在现有排水设备能力不足时，应增设水泵和管路。（5）对于被冒顶或水、砂截堵的灾区人员，应积极组织抢救外，如果一时难以修通，则应利用管道或其它方式向遇难人员供风。（6）在抢救过程中，应注意瓦斯从透水地点涌出，要有排除瓦斯的措施，并有专人监视瓦斯，二氧化碳等气体浓度。另一方面特别防止二次透水伤人。（7）在抢救事故期间，
26、应随时向矿调度室汇报灾区状况和救灾工作的进展情况（如现有抢救力量，人员的情绪及身体状况，救灾的现有条件，事故发展趋势及后果，所采取的措施及取得的效果等），并对下一步抢救工作的开展提出意见和建议。（8）查清出水点情况，采用疏、堵、泄、排等手段，降低灾害带来的损失。（9）加强水位、水量的测定，并分析水质，确定水源，以便采取对应措施。（10）中央泵房司机，变电所配电工应坚守岗位、在未接到矿调度室撤人命令前禁止擅自脱离岗位。（11）水害事故发生后，要对事故现场实行严格的保护，防止与重大事故有关的物品、残骸等被随意挪动或丢失。因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，应当做出标志、详细记录和绘制现场简图，并保存现场重要痕迹、物证等。（12）水灾发生后，指挥部下达撤人命令后，按各自作业规程规定的避灾路线撤退。（13）应急物资与设备见附表：材料名称单位数量存放地点铁锨把100防洪物资库铁镐把50防洪物资库编织袋条200防洪物资库雨衣件30防洪物资库胶鞋双30防洪物资库手电筒个10防洪物资库沙、石子方500仓库污水泵台4防洪物资库抽水管节14防洪物资库电缆米500防洪物资库