《着作权集体管理制度共同使用报酬率之检讨精品课件.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《着作权集体管理制度共同使用报酬率之检讨精品课件.pptx（45页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023/2/8www.copyrightnote.org1學經歷l學歷l東吳大學法律學系司法實務組法學士l美國美利堅大學華盛頓法學院國際法學碩士American University,Washington College of Law,LL.M l國立交通大學科技管理學院科技法律研究所博士l工作經歷l經濟部智慧財產局著作權組(簡任督導)l教育部教師申訴評議委員會、技職司、參事室專門委員l教學經歷 東吳、中原、世新、警察大學法律系、清華大學科技法律研究所兼任講師(營業秘密法、著作權法專題、智慧財產權概論)2023/2/8www.copyrightnote.org2現職l著作權筆記公益網站主持人
2、(www.copyrightnote.org)l經濟部智慧財產局著作權審議及調解委員會委員l法務部專家諮詢資料庫著作權法諮詢專家 l臺科大專利所、逢甲大學財經所、東吳大學法研所、銘傳大學法律系著作權法、商標法、營業秘密法及網路法兼任副教授2023/2/8www.copyrightnote.org3著作權集體管理制度之起源l著作財產權人依法申請特許成立團體。l解決小權利之大量利用而授權成本不經濟之困難。l有利著作合法且合理之廣泛利用。2023/2/8www.copyrightnote.org4著作權集體管理制度之法源著作權法第81條l著作財產權人為行使權利、收受及分配使用報酬，經主管機關之許可，
3、得組成著作權集體管理團體。l專屬授權之被授權人亦得加入著作權集體管理團體。l第一項團體之許可設立、組織、職權及其監督、輔導，另以法律定之。2023/2/8www.copyrightnote.org5著作權集體管理制度之法源86年年11月月5日制定公布日制定公布 著作權著作權仲介團體條例仲介團體條例Copyright Intermediary Act2023/2/8www.copyrightnote.org6著作權集體管理制度之法源99年2月10日修正公布著作權仲介團體條例正名為著作權集體管理團體條例 Copyright Collective Management Organization Ac
4、t2023/2/8www.copyrightnote.org7我國著作權集體管理團體之現況1.社團法人台灣音樂著作權人聯合總會（MCAT）2.社團法人中華音樂著作權協會（MUST）(原名為社團法人中華音樂著作權仲介協會)3.社團法人台灣音樂著作權協會（TMCS）4.社團法人中華民國錄音著作權人協會（ARCO）5.社團法人中華有聲出版錄音著作權管理協會（RPAT）u社團法人中華音樂視聽著作仲介協會（AMCO）u社團法人中外音樂仲介總會（CHAM）u社團法人中華視聽著作傳播事業協會（VAST）u社團法人中華語文著作權集體管理協會(COLCCMA）2023/2/8www.copyrightnote.
5、org8著作使用報酬率之訂定著作使用報酬率之訂定集管條例集管條例（24-26）l集管團體主動訂定 l利用人向集管團體申請訂定 l利用人申請審議 l暫付款新制2023/2/8www.copyrightnote.org9共同使用報酬率之必要共同使用報酬率之必要l一頭牛被剝好幾層皮？言過其實。l一頭牛之一層皮被分成好幾次剝下？理想狀態。l一頭牛之一層皮被分成好幾次剝下，導致一頭牛被剝了一層又多一點的皮？實際狀態。2023/2/8www.copyrightnote.org10共同使用報酬率之必要共同使用報酬率之必要l利用人無法確認須付幾次使用報酬 l收費成本不經濟 l使用報酬計算基礎不一 l使用報酬有
6、部分重疊 l團體林立之不利益不應完全由利用人承擔2023/2/8www.copyrightnote.org11共同使用報酬率之必要共同使用報酬率之必要l99年修正公布著作權集體管理條例第30條參考瑞士著作權法第47條規定，增訂共同使用報酬率及聯合收費窗口之規定，藉由共同收費標準之訂定，作為單一窗口之基礎，以平衡雙方利益。2023/2/8www.copyrightnote.org12共同使用報酬率之訂定共同使用報酬率之訂定集管條例集管條例集管條例集管條例（3030）l著作權專責機關得指定相關集管團體就特定利用型態，訂定共同使用報酬率。l前項經指定之集管團體，應協商訂定共同使用報酬率及其使用報酬分
7、配方法，並由其中一個集管團體向利用人收取。l前項協商不成時，任一集管團體得向著作權專責機關申請決定。l第二項共同使用報酬率，適用第二十四條至第二十六條之規定。2023/2/8www.copyrightnote.org13共同使用報酬率之訂定共同使用報酬率之訂定集管條例集管條例集管條例集管條例（3030）l第三項共同使用報酬率之決定，應諮詢利用人及著作權審議及調解委員會之意見，並應將決定之處分於著作權專責機關之網站公布。l前項經決定之共同使用報酬率，自實施之日起三年內，集管團體不得變更，利用人亦不得申請審議。但有重大情事變更者，不在此限。2023/2/8www.copyrightnote.org
8、14共同使用報酬率之訂定共同使用報酬率之訂定集管條例集管條例集管條例集管條例（3030）l第二項至前項規定，自本條例中華民國九十九年一月十二日修正之條文公布後二年施行。l經依第一項規定指定之相關集管團體就特定利用型態，於前項規定之施行日期前，已自行協商訂定共同使用報酬率者，得適用第二十四條至第二十六條規定。2023/2/8www.copyrightnote.org15共同使用報酬率之訂定共同使用報酬率之訂定集管條例集管條例集管條例集管條例（3-7,83-7,8）l七、使用報酬率：指集管團體就其管理之著作財產權供利用人利用而收取使用報酬之計算基準、比率或數額。l八、共同使用報酬率：指二個以上集管
9、團體共同就同一利用型態所訂定之單一使用報酬率。2023/2/8www.copyrightnote.org16共同使用報酬率之訂定程序共同使用報酬率之訂定程序集管條例集管條例集管條例集管條例（3030）l智慧局指定。l相關集管團體協商。l團體協商不成之申請決定。l利用人之請求訂定。l智慧局諮詢意見。2023/2/8www.copyrightnote.org17共同使用報酬率之訂定程序共同使用報酬率之訂定程序集管條例集管條例集管條例集管條例（3030）l智慧局指定後，成為相關集管團體之訂定義務。l相關團體未訂定，利用人得請求訂定，進而發生於團體訂定前，就其利用不適用刑罰規定之效果。l利用人無要求指
10、定權，對智慧局之不指定，不得訴願。2023/2/8www.copyrightnote.org18智慧局決定共同使用報酬率之效力 l自智慧局決定之共同使用報酬率實施之日起三年內，除有重大情事變更外，集管團體不得變更，利用人亦不得申請審議。l經智慧局指定之相關集管團體或相關利用人如對智慧局決定之共同使用報酬率不服，得依法提起訴願、行政訴訟。2023/2/8www.copyrightnote.org19共同使用報酬率之指定共同使用報酬率之指定l經濟部智慧財產局已於99年10月19日指定MCAT、MUST及TMCS等3家音樂著作集管團體，就電腦伴唱機公開演出之利用型態，訂定共同使用報酬率及其使用報酬分
11、配方法，並協商由其中一個集管團體向利用人收取，完成期限為101年2月10日。l尚未完成協商。2023/2/8www.copyrightnote.org20共同使用報酬率之訂定共同使用報酬率之訂定瑞士經驗瑞士經驗-著作權法第46條l集管團體應公告其所欲收取之使用報酬率。l該費率應與利用人團體進行協商，並經具司法性質之聯邦著作人權利與鄰接權使用報酬仲裁委員會同意l該委員會由獨立之專家及集管團體與利用人團體雙方人數相同之代表所組成。l對委員會之決定不符者，可向聯邦行政法院上訴，再不服者可向聯邦最高法院上訴。2023/2/8www.copyrightnote.org21共同使用報酬率之訂定共同使用報酬
12、率之訂定瑞士經驗瑞士經驗-著作權法第47條1.同一利用範圍有二個以上團體營運時，該等團體應以統一之收費原則，就著作或表演之相同利用，訂定共同費率，並於團體中指定一團體為收費之共同辦公室。2.聯邦委員會得就前項合作事項訂定進一步規定。2023/2/8www.copyrightnote.org22共同使用報酬率之訂定共同使用報酬率之訂定瑞士經驗瑞士經驗-著作權法第42條每一類著作僅得准許成立一個集管團體，所有鄰接權僅得准許成立一個集管團體。2023/2/8www.copyrightnote.org23共同使用報酬率之訂定共同使用報酬率之訂定-瑞士經驗瑞士經驗有線電視所利用全部著作之使用報酬1.SU
13、ISA管理非戲劇性音樂著作2.ProLitteris管理語文、戲劇及美術著作3.SUISSIMAGE管理視聽著作4.SSA管理戲劇及視聽著作5.SWISSPERFORM管理鄰接權人權利l協議訂定共同使用報酬率，並指定由SUISSIMAGE為聯合收費窗口。2023/2/8www.copyrightnote.org24共同使用報酬率之訂定共同使用報酬率之訂定-瑞士經驗瑞士經驗1.SUISSIMAGE先保留2%，其餘再依ProLitteris(7.03%)、SSA(3.28%)、SUISA(17.25%)、SUISSIMAGE(47.44%)及SWISSPERFORM(25%)比例分配。2.各集管團
14、體就所分配之使用報酬，扣除管理費及使用於文化、社會福利基金所需費用後，全部分配給其會員權利人。2023/2/8www.copyrightnote.org25共同使用報酬率之訂定共同使用報酬率之訂定-瑞士經驗瑞士經驗l各集管團體基於實際需要，先自動協議訂定共同使用報酬率及指定聯合收費窗口，隨後才納入著作權法中明定，成為法定義務。l於同一利用行為涉及不同集管團體收取使用報酬時，立即產生訂定共同使用報酬率及指定聯合收費窗口之法定義務，不待政府指定。2023/2/8www.copyrightnote.org26共同使用報酬率之訂定共同使用報酬率之訂定-瑞士經驗瑞士經驗l不同著作類別集管團體間之垂直上下
15、整合。l利用人同時使用到各集管團體管理之著作。l集管團體間僅須就同一使用之不同著作類別間，比例分配使用報酬，不必考量哪一集管團體管理之著作被使用多寡。l集管團體社會責任之自覺。2023/2/8www.copyrightnote.org27共同使用報酬率之訂定共同使用報酬率之訂定-臺灣現況臺灣現況l相同著作類別集管團體之橫向左右整合，須以各集管團體管理之著作分別被使用之次數做為使用報酬分配之依據，除非有具體調查統計數據，否則並不易達成協議。l主管機關指定。2023/2/8www.copyrightnote.org28共同使用報酬率制度之辨正共同使用報酬率制度之辨正1l同一利用行為利用到不同類別著
16、作，如何訂定共同使用報酬率？l同一集管團體內部管理不同類別著作時，同樣需協商分配。2023/2/8www.copyrightnote.org29共同使用報酬率制度之辨正共同使用報酬率制度之辨正2同一利用行為利用到不同類別著作，如何訂定共同使用報酬率？l同一集管團體內部管理不同類別著作時，同樣需協商分配。l由各相關集管團體間協商，比利用人分別付費更經濟而有效率。l團體林立之不經濟，不應由廣大利用人承擔。2023/2/8www.copyrightnote.org30共同使用報酬率制度之辨正共同使用報酬率制度之辨正3集管團體間內部分配困難？l各集管團體間有協商分配之社會責任。2023/2/8www.
17、copyrightnote.org31共同使用報酬率制度之辨正共同使用報酬率制度之辨正4利用人與誰簽約使用？l以份契約於授權方明列所有相關集管團體為共同當事人，依共同使用報酬率計算使用報酬收費之金額，而各相關集管團體，僅就其所管理之著作，與利用人發生權利義務關係，僅在支付使用報酬之義務方面，利用人應依契約向指定之聯合收費窗口繳費。2023/2/8www.copyrightnote.org32共同使用報酬率制度之辨正共同使用報酬率制度之辨正5為何要求SOGO、遠百與微風之不同專櫃一定要集中？l集管制度係應有盡有之one stop shop大賣場，不是各有特色之百貨公司專櫃。l不排除專櫃需求之提供
18、。2023/2/8www.copyrightnote.org33共同使用報酬率共同使用報酬率 v.各別使用報酬率各別使用報酬率 l共同使用報酬率共同使用報酬率不排除不排除各別使用各別使用報酬率報酬率之存在之存在l共同使用報酬率共同使用報酬率係以係以各別使用報各別使用報酬率酬率為基礎為基礎l利用人得分別就共同使用報酬率及利用人得分別就共同使用報酬率及各別使用報酬率申請審議各別使用報酬率申請審議2023/2/8www.copyrightnote.org34共同使用報酬率共同使用報酬率 v.各別使用報酬率各別使用報酬率 l智慧局審議共同使用報酬率時智慧局審議共同使用報酬率時，應將未申應將未申請審議之
19、各別使用報酬率請審議之各別使用報酬率，認定為不可變認定為不可變動之基礎動之基礎，以考量共同使用報酬率之合理以考量共同使用報酬率之合理性。性。l縱使對於未申請審議之各別使用報酬率不縱使對於未申請審議之各別使用報酬率不予接受予接受，共同使用報酬率之審議結果仍不共同使用報酬率之審議結果仍不應對各別使用報酬率產生變動之效果應對各別使用報酬率產生變動之效果，以以免有違不申請不審議之原則免有違不申請不審議之原則，不利於各集不利於各集管團體既有穩定之各別使用報酬率。管團體既有穩定之各別使用報酬率。2023/2/8www.copyrightnote.org35共同使用報酬率制度之受益共同使用報酬率制度之受益l
20、共同使用報酬率及聯合收費窗口之目的在統一收費，簡省授權成本之重複，簡省之利益應以利用人為最大受益者，各集管團體次之。l各集管團體無法完成協商，則不得自智慧局之決定中獲益。l各集管團體所定之各別使用報酬率之總和共同使用報酬率各集管團體所定之各別使用報酬率中對於各別著作權人分配權利金之總和2023/2/8www.copyrightnote.org36共同使用報酬率屆期未協商訂定之效果共同使用報酬率屆期未協商訂定之效果l利用人得依集管條例第24條第7項規定，以書面請求集管團體訂定之；l利用人於集管團體或智慧局訂定前，就其請求訂定使用報酬率之利用行為，不適用著作權法第7章之刑罰規定。l相關集管團體仍有
21、依條例第24條第1項就其管理之著作財產權之利用型態，應訂定使用報酬率及其實施日期之義務。2023/2/8www.copyrightnote.org37共同使用報酬率屆期未協商訂定之效果共同使用報酬率屆期未協商訂定之效果l利用人若未依集管團體已訂定之各別使用報酬率付費，集管團體將得依著作權法第七章提起刑事訴追。l建議法制設計上應僅須使其承擔民事上之履行責任，不宜要求承擔刑事責任。2023/2/8www.copyrightnote.org38共同使用報酬率屆期未協商訂定之效果共同使用報酬率屆期未協商訂定之效果l利用人所組成之中華音樂詞曲播放協會，於101年2月向智慧局同時申請審議MST、MCAT及
22、TMCS之卡拉OK、KTV等場所電腦伴唱機公開演出使用報酬率，利用人向集管團體支付暫付款，且表明其係暫付款後，其利用之行為不適用著作權法第6章及第7章規定。2023/2/8www.copyrightnote.org39共同使用報酬率屆期未協商訂定之效果共同使用報酬率屆期未協商訂定之效果l智慧局現階段之因應係先就利用人已針對該3個別集管團體之個別使用報酬率所提異議案進行審議，在審議過程中順勢確認利用人所應個別支付各個集管團體之使用報酬於全部應支付金額之比率，以做為未來決定共同使用報酬率及其分配比率。2023/2/8www.copyrightnote.org40大陸集管條例第26條規定l兩個或者兩
23、個以上著作權集體管理組織就同一使用方式向同一使用者收取使用費，可以事先協商確定由其中一個著作權集體管理組織統一收取。統一收取的使用費在有關著作權集體管理組織之間經協商分配。2023/2/8www.copyrightnote.org41大陸集管制度實務l在國家版權局之指導下，音集協與音著協達成協議，卡拉OK業者利用著作之使用報酬，統一由音集協收取，再由兩會進行分配，音著協獲得40%；剩餘之60%，其中之30%為音集協及其授權的天合公司之管理費；30%為音集協會員，即各家唱片公司之分配額。2023/2/8www.copyrightnote.org42大陸著作權法修正草案第61條l兩個以上著作權集體
24、管理組織就同一使用方式向同一使用者收取使用費的，應當事先協商確定由一個著作權集體管理組織統一收取，但當事人另有約定的除外。2023/2/8www.copyrightnote.org43集管團體申請決定l只要各集管團體未就該1)共同使用報酬率；)共同使用報酬之分配方法；3)聯合收費窗口等三項內容全部完成協商，被指定之任一集管團體，即得依集管條例第30條第3項申請智慧局決定，而其於申請時，必須陳報該等三項協商之成敗結果，並由智慧局就該3項內容為包裹式之決定，不得逐項申請，亦不得由智慧局逐項決定，避免顧此失彼，分次決定造成不可預測之失衡。2023/2/8www.copyrightnote.org44結論l集管條例參考瑞士著作權法增訂共同使用報酬率及聯合收費窗口規定。l瑞士集管制度之特色：單一團體、垂直整合、協議先行l中國大陸係由國家版權局強力行政指導達成。2023/2/8www.copyrightnote.org45結論l共同使用報酬率及聯合收費窗口均未能獲得集管團體支持，其癥結在於各相關集管團體間之共同使用報酬分配方法難以獲得共識。l先審議3個別集管團體之個別使用報酬率，順勢確認各個集管團體之使用報酬比率，以做為未來決定共同使用報酬率及其分配比率。l三缺一不可