《法律文书写作与训练ppt课件五.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《法律文书写作与训练ppt课件五.ppt（46页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、第九章第九章 纪检监纪检监察文察文书书【本章学【本章学习习目目标标】1 1全面了解全面了解纪检监纪检监察文察文书书的基本概述；的基本概述；2 2了解主要了解主要纪检监纪检监察文察文书书的写作方法。的写作方法。第一第一节节 纪检监纪检监察文察文书书概述概述 纪检监纪检监察文察文书书是是纪检监纪检监察机关在履行本机关察机关在履行本机关法定法定职责过职责过程中所形成的具有法定效力和程中所形成的具有法定效力和规规范体范体式文式文书书，是，是纪检监纪检监察机关依法行政和察机关依法行政和进进行公行公务务活活动动的重要文字工具。的重要文字工具。纪检监纪检监察文察文书书的制作是的制作是纪检纪检监监察工作的重要
2、察工作的重要环节环节，其制作水平是考察，其制作水平是考察纪检监纪检监察工作的重要察工作的重要标标准，是准，是纪检监纪检监察机关察机关贯彻贯彻从从严严治治党、依法行政方党、依法行政方针针，坚坚持持实实事求是原事求是原则则，依法，依法办办好案件的重要保障。本好案件的重要保障。本节节主要介主要介绍纪检监绍纪检监察文察文书书的特点、要求、格式，以提高的特点、要求、格式，以提高纪检监纪检监察文察文书书的制的制作水平。作水平。一、一、纪检监纪检监察文察文书书的特点的特点 纪检监纪检监察文察文书书是是纪检监纪检监察机关在察机关在对纪检监对纪检监察察对对象象进进行行纪检监纪检监察的履行察的履行职责过职责过程依
3、法制作的文程依法制作的文书书。纪检监纪检监察法律文察法律文书书不同于一般党政机关文不同于一般党政机关文书书，具有自身的特点。具有自身的特点。1 1具有特定具有特定强强制性制性2 2具有具有规规范性范性第一、第一、结结构的构的规规范性。范性。第二、内容的第二、内容的规规范性。范性。第三、用第三、用语语的的规规范性。范性。3 3具有政策性具有政策性二、二、纪检监纪检监察文察文书书的一般格式的一般格式 纪检监纪检监察文察文书书的格式遵循一般党政文的格式遵循一般党政文书书格式格式的要求，根据中国共的要求，根据中国共产产党机关公文党机关公文处处理条例理条例的的规规定，党的机关公文由版定，党的机关公文由版
4、头头、份号、密、份号、密级级、紧紧急成都、急成都、发发文字号、文字号、签发签发人、人、标题标题、主送机关、主送机关、正文、附件、正文、附件、发发文机关署名、成文日期、印章、文机关署名、成文日期、印章、印印发传发传达范达范围围、主、主题词题词、抄送机关、印刷版、抄送机关、印刷版记组记组成。成。许许多多纪检监纪检监察文察文书书不具有上述所有党政文不具有上述所有党政文书书格式要素，但是格式要素，但是纪检监纪检监察文察文书书必必须须具具备备如下要素。如下要素。1 1秘密等秘密等级级 绝绝大多数大多数纪检监纪检监察公文都有密察公文都有密级级限制，因限制，因此必此必须须在在纪检监纪检监察文察文书书首首页页
5、的左上角的左上角标标出出“秘秘密密”、“机密机密”、“绝绝密密”。2 2版版头头 版版头头，即，即发发文机关文机关标识标识，应应当使用当使用发发文机文机关的全称或者关的全称或者规规范化范化简简称；称；联联合行文，主合行文，主办办机机关排列在前。关排列在前。3 3发发文字号文字号 纪检监纪检监察公文按其所反映的内容和公文种察公文按其所反映的内容和公文种类类，按年度、，按年度、类类型分型分别别列出公文字号，并按照列出公文字号，并按照一定的一定的顺顺序号序号进进行排列。行排列。4 4标题标题 纪检监纪检监察文察文书书的的标题标题一般内容和文种两部分一般内容和文种两部分组组成。成。5 5主送机关或者主
6、送机关或者领导领导 纪检监纪检监察文察文书书受理的机关或者受理的机关或者领导领导。6 6正文正文 正文是正文是纪检监纪检监察文察文书书的主体，用来表述文的主体，用来表述文书书的内容，位于的内容，位于标题标题或者主送机关的下方。或者主送机关的下方。7 7附件附件 附件是指与附件是指与纪检监纪检监察文察文书书的主件有直接关系，的主件有直接关系，对对正文起正文起补补充、解充、解释释、说说明的文件材料。明的文件材料。8 8发发文机关文机关 发发文机关署名文机关署名应应当用全称或者当用全称或者规规范化范化简简称，称，位于正文的右下方。位于正文的右下方。9 9成文日期成文日期 成文日期，正式文件成文日期，
7、正式文件应应以文件以文件签发签发或者会或者会议议通通过过的日期的日期为为准，其他形式的文准，其他形式的文书应书应以最后以最后领导领导审审批或者部批或者部门报门报出的日期出的日期为为准。准。三、三、纪检监纪检监察文察文书书的写作要求的写作要求1 1情况确情况确实实2 2观观点明确点明确3 3语语言言规规范范4 4用用词词准确准确 纪检监纪检监察文察文书书除了要求在使用人除了要求在使用人员员、地名、地名、时时间间、数字、引文、数字、引文时时要准确之外，更是要求准确使用要准确之外，更是要求准确使用纪检监纪检监察文察文书书的的专业专业用用词词，这样专业这样专业用用词词有三有三类类：一是一是纪检监纪检监
8、察文察文书书的的专业词汇专业词汇，属于，属于纪检监纪检监察察工作的基本工作的基本业务术语业务术语。二是二是纪检监纪检监察文察文书书的法律的法律词汇词汇和其他和其他专业词专业词汇汇中排除出来，如中排除出来，如证证据、受害人、据、受害人、辩护辩护、伪伪造造证证据、索据、索贿贿受受贿贿、敲、敲诈诈勒索、挪用公款、徇私枉法、勒索、挪用公款、徇私枉法、从从轻处轻处理等。理等。三是普通三是普通词汇词汇，主要是和上述基本，主要是和上述基本词汇词汇配合配合使用。使用。5 5文文风风朴朴实实6 6结结构构规规范范7 7逻辑逻辑清晰清晰8 8篇幅篇幅简洁简洁四、四、纪检监纪检监察文察文书书的分的分类类（一）依据制
9、作机关的不同（一）依据制作机关的不同 纪检监纪检监察文察文书书依据制作机关不同，可以分依据制作机关不同，可以分为为纪纪律律检查检查机关依据党的政策、方机关依据党的政策、方针针、法、法规规制作的制作的纪检纪检文文书书；行政；行政监监察机关依据法律法察机关依据法律法规规、规规章制章制作的作的监监察文察文书书。（二）依据适用范（二）依据适用范围围的不同的不同 纪检监纪检监察文察文书书根据案件适用范根据案件适用范围围的不同，可的不同，可以分以分为为案件案件检查检查文文书书、案件、案件审审理文理文书书和信和信访访文文书书三种。三种。（三）依据适用案件的不同（三）依据适用案件的不同 纪检监纪检监察文察文书
10、书可分可分为给为给予予违纪违纪的党的各的党的各级级委委员员会委会委员员、候、候补补委委员员会会纪纪律律处处分的文分的文书书，纪纪律律检查检查机机关建关建议罢议罢免或撤免或撤销违纪销违纪党党员员所任人大所任人大职务职务的文的文书书，监监察机关察机关给给予予违纪违纪的政府的政府组组成人成人员员行政行政处处分的文分的文书书，纪纪律律检查检查机关建机关建议议撤撤销违纪销违纪党党员员所任政所任政协职务协职务、政、政协协委委员员、常、常务务委委员员会会资资格的文格的文书书，纪检检查纪检检查机关建机关建议给议给予人民法院的予人民法院的违纪违纪党党员员撤撤职职以上以上纪纪律律处处分并依分并依法法罢罢免、撤免、
11、撤换换、撤、撤销销、免除其所任法官、免除其所任法官职务职务的文的文书书，纪纪律律检查检查机关建机关建议给议给予人民予人民检检察院的察院的违纪违纪党党员员撤撤职职以上以上检检察察纪纪律律处处分并依法分并依法罢罢免、撤免、撤换换、撤、撤销销、免除、免除其所任其所任检检察官察官职务职务的文的文书书，纪纪律律检查检查机关机关给给予予违纪违纪的党的机关工作者降的党的机关工作者降级级、开除公、开除公职职的文的文书书等等7 7种。种。在重点介在重点介绍绍决定决定书书和建和建议书议书之前，有必要之前，有必要简简单单介介绍纪检监绍纪检监察文察文书书其他几其他几类类常用文常用文书书：1 1案件案件审审理理报报告告
12、2 2请请示示3 3批复批复4 4函函 根据函的特点和根据函的特点和审审理工作的需要，函分理工作的需要，函分为为：（1 1）征）征询类询类函函 （2 2）答复）答复类类函的概念函的概念 答复答复类类函是指上函是指上级纪检监级纪检监察机关及其案件察机关及其案件审审理部理部门对门对下下级级机关或部机关或部门门在征在征询类询类函或函或请请示中所示中所提出的提出的问题问题作出答复的文作出答复的文书书。5 5备备案案报报告告 第二第二节节 处处分决定分决定书书 纪检监纪检监察机关依据有关法律法察机关依据有关法律法规规，对违对违犯犯纪纪律的律的对对象作出象作出处处分决定分决定书书（包括党（包括党纪处纪处分
13、决定分决定书书和行政和行政处处分决定分决定书书）、免予）、免予处处分决定分决定书书，并依据，并依据程序向程序向对对象宣布象宣布执执行行处处分、分、处处理决定事理决定事项项使用的使用的通知通知书书。一、党一、党纪处纪处分决定分决定书书（一）概述（一）概述1 1党党纪处纪处分决定分决定书书的概念的概念 党党纪处纪处分决定分决定书书是指党的是指党的纪纪律律检查检查机关机关对违对违犯犯党的党的纪纪律的党律的党组织组织或党或党员员作出党作出党纪处纪处分决定分决定时时所使所使用的文用的文书书。2 2党党纪处纪处分决定分决定书书的特点的特点 党党纪处纪处分决定分决定书书，是按照特定的程序制作的，是按照特定的
14、程序制作的，具有党具有党纪纪的的约约束力。束力。3 3制作党制作党纪处纪处分决定分决定书书的依据的依据 （1 1）中国共）中国共产产党章程第党章程第3838条条规规定：定：“党党组织对违组织对违犯党的犯党的纪纪律的党律的党员员，应应当本着当本着惩惩前毖后、前毖后、治病救人的精神，按照治病救人的精神，按照错误错误性性质质和情和情节轻节轻重，重，给给以以批批评评教育直至教育直至纪纪律律处处分。分。”（2 2）中国共）中国共产产党党纪纪律律检查检查机关案件机关案件检查检查工作工作条例第条例第4242条条规规定：定：“案件案件经审经审理并理并报报本本级纪级纪委委常委会常委会讨论讨论后，后，应应将将调查
15、报调查报告、被告、被调查调查人人对错误对错误事事实实材料的材料的书书面意面意见见和和检讨检讨材料以及材料以及调查组对调查组对被被调查调查人意人意见见的的说说明材料的复制件，送交被明材料的复制件，送交被调查调查人人所在所在单单位党位党组织组织作出作出处处理决定。被理决定。被调查调查人所在人所在单单位党位党组织应组织应在一个月内作出在一个月内作出处处理决定，并按照理决定，并按照处处分党分党员员的批准的批准权权限呈限呈报审报审批。批。”（3 3）党的）党的纪纪律律检查检查机关案件机关案件审审理工作条例理工作条例第第1818条条规规定：党定：党组织组织作出的作出的处处分决定（或分决定（或结论结论），）
16、，需由本人需由本人签签字，字，经经上上级级批准后，批准后，给给本人一份，本人一份，并在适当范并在适当范围围内宣布。内宣布。4 4党党纪处纪处分决定分决定书书的适用范的适用范围围 凡凡经经有决定或批准有决定或批准权权限的限的纪纪律律检查检查委委员员会决会决定定给给予党予党员员警告、警告、严严重警告、撤重警告、撤销销党内党内职务职务、留、留党察看、开除党籍，党察看、开除党籍，给给予党予党组织组织改改组组、解散、解散处处分分的，均需制作的，均需制作处处分决定分决定书书。（二）写法（二）写法 1 1首部首部 党党纪处纪处分决定分决定书书的首部有版的首部有版头头、发发文字号、文字号、标题标题三部分三部分
17、组组成。成。（1 1）版）版头头 党党纪处纪处分决定分决定书书的版的版头头，由，由发发文机关全称或文机关全称或规规范化范化简简称加括号称加括号标标明文种（即决定）明文种（即决定）组组成，用套成，用套红红大字居中印在决定大字居中印在决定书书首首页页上部，如：上部，如：“中共中共省省纪纪律律检查检查委委员员会会(决定决定)。”（2 2）发发文字号文字号 党党纪处纪处分决定分决定书发书发文字号，由文字号，由发发文机关代字、文机关代字、发发文年度和文年度和发发文文顺顺序号序号组组成，成，标标注于版注于版头头下方居中下方居中位置。位置。（3 3）标题标题 党党纪处纪处分决定分决定书书的的标题标题，一般由
18、受，一般由受处处分人的姓分人的姓名、名、处处分种分种类类及文种及文种组组成。如：成。如：“关于关于给给予王予王开除党籍开除党籍处处分的决定分的决定”。2 2正文正文 主要由以下几部分主要由以下几部分组组成：成：（1 1）被）被处处分人的基本情况分人的基本情况 主要包括被主要包括被处处分人的姓名、性分人的姓名、性别别、出生年月、出生年月、民族、籍民族、籍贯贯、文化程度、参加工作、文化程度、参加工作时间时间、入党、入党时时间间、主要任、主要任职职情况，如果情况，如果处处理理时时需要，需要，还应还应写明写明职职称、称、职级职级。（2 2）违纪违纪事事实实 党党纪处纪处分决定分决定书书中的中的违纪违纪
19、事事实实，是指，是指经过纪经过纪律律检查检查机关机关审审定的、作定的、作为处为处分依据的分依据的违纪违纪事事实实。（3 3）处处理决定及法律法理决定及法律法规规依据依据 应应写明写明处处理决定的具体内容及法律法理决定的具体内容及法律法规规依据。依据。（4 4）结结束束语语 由于由于处处分决定的生效分决定的生效时间时间涉及党涉及党纪处纪处分的影响分的影响期限期限问题问题，因此，党，因此，党纪处纪处分决定分决定书书的的结结束束语应语应写明写明处处分决定生效的分决定生效的时间时间（一般是有最（一般是有最终终决定决定权权或批准或批准权权的机关决定或批准的的机关决定或批准的时间时间）。如）。如“本决定自
20、本决定自19991999年年5 5月月1515日起生效日起生效”。3 3尾部尾部 党党纪处纪处分决定分决定书书尾部包括署名、成文日期、印尾部包括署名、成文日期、印章、主章、主题词题词、印制版、印制版记组记组成。成。（1 1）署名）署名 党党纪处纪处分决定分决定书应书应署署发发文的文的纪纪律律检查检查机关的全机关的全称或称或规规范化范化简简称，称，标标注于正文的右下方。注于正文的右下方。（2 2）成文日期）成文日期 党党纪处纪处分决定分决定书书的成文日期的成文日期应应署署纪纪律律检查检查机关机关领导签领导签批的日期，批的日期，应应写明年、月、日，写明年、月、日，标标注于注于发发文文机关署名的下方
21、。机关署名的下方。（3 3）印章）印章 应应在署名和成文日期位置上，加盖在署名和成文日期位置上，加盖发发文机关的文机关的印章。印章。（4 4）主）主题词题词 党党纪处纪处分决定分决定书书的主的主题词题词，由党，由党纪处纪处分、具体分、具体的的处处分种分种类类和被和被处处分人的姓名、文种即决定四个部分人的姓名、文种即决定四个部分分组组成。成。（5 5）主、抄送机关及人）主、抄送机关及人员员 纪纪律律检查检查机关的党机关的党纪处纪处分决定分决定书书，应应主送主送被被处处分人及其所在分人及其所在单单位或主管位或主管单单位，同位，同时时抄送抄送对对被被处处分分对对象有管理象有管理权权的党的党组织组织、
22、人事部、人事部门门。应应使用主送、抄送机关的全称或使用主送、抄送机关的全称或规规范化范化简简称，称，标标注于主注于主题词题词下方。下方。（6 6）印制版）印制版记记 一般由党一般由党纪处纪处分决定分决定书书印制机关及部印制机关及部门门名名称、印制日期、印制份数称、印制日期、印制份数组组成，成，标标注于抄送机注于抄送机关的下方。关的下方。（三）例文及（三）例文及评评析析二、行政二、行政处处分决定分决定书书（一）概述（一）概述 1 1行政行政处处分决定分决定书书的概念的概念 行政行政处处分决定分决定书书，是指各，是指各级级行政行政监监察机关察机关对违对违犯行政犯行政纪纪律的行政律的行政监监察察对对
23、象作出行政象作出行政处处分分决定决定时时使用的文使用的文书书。2 2行政行政处处分决定分决定书书的特点的特点 行政行政处处分决定分决定书书，是按照特定的程序制作，是按照特定的程序制作的，具有行政的，具有行政纪纪律的律的约约束力。束力。3 3制作行政制作行政处处分决定分决定书书的依据的依据 （1 1）中）中华华人民共和国行政人民共和国行政监监察法第察法第2424条条规规定：定：“监监察机关根据察机关根据检查检查、调查结调查结果，遇有果，遇有违违反行政反行政纪纪律，依法律，依法应应当当给给予警告、予警告、记过记过、记记大大过过、降降级级、撤、撤职职、开除行政、开除行政处处分的分的可以作出可以作出监
24、监察决察决定或者提出定或者提出监监察建察建议议。”（2 2）中）中华华人民共和国行政人民共和国行政监监察法第察法第3535条条规规定：定：“监监察决定、察决定、监监察建察建议应议应当以当以书书面形式送达面形式送达有关有关单单位或者有关人位或者有关人员员。”4 4行政行政处处分决定分决定书书的适用范的适用范围围 凡凡经经有决定或批准有决定或批准权权限的行政限的行政监监察机关决定察机关决定给给予行政予行政监监察察对对象警告、象警告、记过记过、记记大大过过、降、降级级、撤撤职职、开除行政、开除行政处处分的，均需制作行政分的，均需制作行政处处分决定分决定书书。（二）写作（二）写作 1 1首部首部 行政
25、行政处处分决定分决定书书，是，是监监察决定察决定书书的一种，的一种，应应根据根据监监察部关于察部关于实实行行监监察察 文文书书格式格式标标准文本准文本的通知的通知(监发监发1999319993号号)的的规规定，其首部包括定，其首部包括版版头头、发发文文号、文文号、标题组标题组成，格式和要求与党成，格式和要求与党纪纪处处分决定的首部要求基本相同，例如：版分决定的首部要求基本相同，例如：版头为头为省省监监察察厅检查厅检查决定决定书书，发发文字号文字号为为(1999)(1999)京京监监决字第决字第1212号，号，标题为标题为关于关于给给予王予王行政行政撤撤职处职处分的决定。略有不同的是行政分的决定
26、。略有不同的是行政处处分决定分决定书书的版的版头头由由发发文的文的监监察机关全称或察机关全称或规规范化范化简简称加称加监监察决定察决定书书字字样组样组成，分两行居中印在行政成，分两行居中印在行政处处分分决定决定书书首首页页上部。上部。2 2正文正文 行政行政处处分决定分决定书书的正文，主要由被的正文，主要由被处处分人分人的基本情况、的基本情况、违纪违纪事事实实、结结束束语语四部分四部分组组成，成，与党与党纪处纪处分决定分决定书书要求基本相同。不同之要求基本相同。不同之处处在在于：于：（1 1）违纪违纪事事实实是是经过监经过监察机关察机关审审定的；定的；（2 2）法律依据）法律依据仅仅是行政法律
27、法是行政法律法规规；（3 3）结结束束语应语应根据行政根据行政监监察法第察法第3939条的条的规规定写明：定写明：“若若对对本本监监察决定不服，可以自收到察决定不服，可以自收到本本监监察决定之日起三十日内向本机关申察决定之日起三十日内向本机关申诉诉复复审审。”3 3尾部尾部 行政行政处处分决定分决定书书的尾部由署名、成文日期、的尾部由署名、成文日期、印章、主印章、主题词题词、主、抄送机关及人、主、抄送机关及人员员、印制版、印制版记记六部分六部分组组成。成。此外，制作行政此外，制作行政处处分决定分决定书还书还要注意：要注意：（1 1）对对同一同一违纪违纪人人员员既要既要给给予行政予行政处处分又要
28、分又要给给予党予党纪处纪处分的，要分分的，要分别别制作行政制作行政处处分决定分决定书书和党和党纪处纪处分决定分决定书书。（2 2）对对共同共同违纪违纪案件，案件，应对应对每一每一违纪违纪人人员员分分别别制作行政制作行政处处分决定分决定书书。（3 3）委托有关）委托有关单单位代位代为为宣布宣布执执行行政行行政处处分决定分决定及及办办理其他有关事理其他有关事项项的，的，还应还应同同时时制作制作处处分决定分决定通知通知书书。三、免予三、免予处处分决定分决定书书（一）概述（一）概述1 1免予免予处处分决定分决定书书的概念的概念 免予免予处处分决定分决定书书（包括免予党（包括免予党纪处纪处分决定分决定书
29、书和免予行政和免予行政处处分决定分决定书书），是指具有一定），是指具有一定纪纪律律处处分分权权限的党限的党组织组织、行政机关或、行政机关或纪检监纪检监察机关，依察机关，依据法律、法据法律、法规规，对违对违犯犯纪纪律同律同时时又具又具备备免予免予处处分分条件的条件的对对象，作出免予象，作出免予处处分决定分决定时时使用的文使用的文书书。2 2免予免予处处分决定分决定书书的特点的特点 免予免予处处分分虽虽不属于党的不属于党的纪纪律或行政律或行政纪纪律的律的处处分种分种类类，但它是，但它是纪检监纪检监察机关依据法律法察机关依据法律法规规，对对违纪对违纪对象作出的正式象作出的正式处处理理结论结论。所以，
30、免予。所以，免予处处分分决定决定书书同同样样具有党的具有党的纪纪律或行政律或行政纪纪律的律的约约束力。束力。3 3制作免予制作免予处处分决定分决定书书的依据的依据 （1 1）中国共）中国共产产党党纪纪律律处处分条例分条例(试试行行)第第十九条十九条规规定：定：“对对于于违违犯党犯党纪应纪应当当给给予警告或者予警告或者严严重警告重警告处处分，但是具有免予分，但是具有免予处处分条件的党分条件的党员员，可以，可以免予免予处处分。分。对对犯犯错误错误党党员员免予免予处处分，要作出分，要作出书书面面结结论论。”（2 2）国家公）国家公务员暂务员暂行条例第三十二条行条例第三十二条规规定：定：“国家公国家公
31、务员违纪务员违纪行行为为情情节轻节轻微，微，经过经过批批评评教教育后改正的，也可以免予行政育后改正的，也可以免予行政处处分。分。”（3 3）监监察机关察机关调查处调查处理政理政纪纪案件案件办办法第法第四十三条四十三条规规定：定：“有有违违法法违纪违纪事事实实，但情，但情节轻节轻微或微或者具有减者具有减轻轻情情节节，不需要，不需要给给予予处处分的，分的，经经批批评评教育教育后作出免予行政后作出免予行政处处分的决定。分的决定。”4 4免予免予处处分决定分决定书书的适用范的适用范围围 符合下列条件，符合下列条件，纪检监纪检监察机关决定免予察机关决定免予处处分的，分的，应应制作免予制作免予处处分决定分
32、决定书书：（1 1）依照中国共）依照中国共产产党党纪纪律律处处分条例分条例(试试行行)第十九条第十九条规规定具有免予定具有免予处处分条件的正式党分条件的正式党员员。（2 2）依照国家公）依照国家公务员暂务员暂行条例第三十行条例第三十二条等有关二条等有关规规定具有免予行政定具有免予行政处处分条件的国家分条件的国家公公务员务员。（3 3）具有免予）具有免予处处分条件的其他行政分条件的其他行政监监察察对对象。象。（二）写作（二）写作 免予免予处处分决定分决定书书由首部、正文和尾部三部由首部、正文和尾部三部分分组组成。成。1 1首部首部 免予免予处处分决定分决定书书的首部由版的首部由版头头、发发文字号
33、文字号和和标题组标题组成，与成，与对应对应决定决定书书的首部相同。的首部相同。2 2正文正文 免予免予处处分决定分决定书书的正文，主要由被免予的正文，主要由被免予处处分人的基本情况、分人的基本情况、违纪违纪事事实实、处处理决定及法律理决定及法律法法规规依据三部分依据三部分组组成，与党成，与党纪处纪处分决定分决定书书、行、行政政处处分决定分决定书书基本相同。基本相同。3 3尾部尾部 免予免予处处分决定分决定书书由署名、成文日期、印章、由署名、成文日期、印章、主主题词题词、主、抄送机关及人、主、抄送机关及人员员、印制版、印制版记记六部分六部分组组成，其中，署名、成文日期、印章、印制版成，其中，署名
34、、成文日期、印章、印制版记记与党与党纪处纪处分决定分决定书书、行政、行政处处分决定分决定书书基本相同。基本相同。此外，免予此外，免予处处分决定分决定书还书还要注意：要注意：（1 1）免予）免予处处分不属于党的分不属于党的纪纪律或行政律或行政纪纪律的律的处处分种分种类类，但它是，但它是纪检监纪检监察机关的正式察机关的正式处处理理结论结论。（2 2）免予）免予处处分决定，分决定，应应在一定范在一定范围围内宣布；免内宣布；免予予处处分决定分决定书书，应应装入本人档案。装入本人档案。（3 3）委托有关）委托有关单单位代位代为为宣布宣布执执行免予行免予处处分决定分决定或或办办理其他事理其他事项项的，的，
35、应应同同时时制作免予制作免予处处分决定通分决定通知知书书。四、四、处处分决定通知分决定通知书书和免予和免予处处分决定通知分决定通知书书（一）概述（一）概述1 1处处分决定通知分决定通知书书和免予和免予处处分决定通知分决定通知书书的概念的概念 处处分决定通知分决定通知书书和免予和免予处处分决定通知分决定通知书书，是指，是指纪检监纪检监察机关需要委托被察机关需要委托被处处分或被免予分或被免予处处分分对对象所象所在在组织组织或或单单位宣布位宣布执执行行处处分、分、处处理决定事理决定事项时项时使用使用的文的文书书。2 2处处分决定通知分决定通知书书和免予和免予处处分决定通知分决定通知书书的特点的特点
36、处处分决定通知分决定通知书书和免予和免予处处分决定通知分决定通知书书，是与，是与处处分决定分决定书书或免予或免予处处分决定分决定书书相配套的文件，一般相配套的文件，一般不不单单独使用。独使用。3 3处处分决定通知分决定通知书书和免予和免予处处分决定通知分决定通知书书的适用的适用范范围围 凡凡纪检监纪检监察机关委托下察机关委托下级级党党组织组织或或单单位，代位，代为为宣布宣布执执行行处处分决定事分决定事项项或免予或免予处处分决定事分决定事项项的，均的，均需制作需制作处处分决定通知分决定通知书书或免予或免予处处分决定通知分决定通知书书。（二）写作（二）写作1 1首部首部 处处分决定通知分决定通知书
37、书和免予和免予处处分决定通知分决定通知书书的首部的首部由版由版头头、发发文字号、文字号、标题标题、主送机关、主送机关组组成，其格式成，其格式与与对应对应决定决定书书的首部基本相同。的首部基本相同。2 2正文正文 处处分决定通知分决定通知书书或免予或免予处处分决定通知分决定通知书书的正文的正文一般比一般比较简较简短，主要短，主要应应写明所决定的事写明所决定的事项项及要求受及要求受文文单单位位办办理的事理的事项项。（1 1）决定事）决定事项项 决定事决定事项项中中应应完整表述所决定的各完整表述所决定的各项项内容。内容。（2 2）委托受文）委托受文单单位位办办理的具体事理的具体事项项 应应在通知在通
38、知书书中写明，如：中写明，如：“现现将关于将关于给给予予同志留党察看二年的同志留党察看二年的处处分决定分决定发给发给你你们们，请请宣布宣布执执行行”；“建建议议市人大市人大罢罢免免人民代表人民代表大会代表大会代表职务职务”；“建建议议移送司法机关依法移送司法机关依法处处理理”等内容。等内容。这这部分部分还应还应写明要求受委托机关将写明要求受委托机关将处处分分执执行情况或建行情况或建议办议办理情况及理情况及时时回告回告发发文的文的纪检纪检监监察机关。如：察机关。如：“请请将将执执行情况及行情况及时时回告省回告省监监察察厅厅”；“请请将将处处分分执执行情况及建行情况及建议办议办理情况及理情况及时时
39、回告市回告市纪纪委委”。（3 3）结结束束语语 通知的通知的结结束束语语一般写一般写“特此通知特此通知”。3 3尾部尾部 通知通知书书的尾部与的尾部与处处分决定分决定书书的尾部基本相的尾部基本相同，均由署名、成文日期、主同，均由署名、成文日期、主题词题词、抄送机关、抄送机关、印制版印制版记组记组成。成。（三）例文及（三）例文及评评析析 第三第三节节 建建议书议书 根据制作机关和制作依据的不同，建根据制作机关和制作依据的不同，建议书议书可可以分以分为纪为纪律律检查检查建建议议和和监监察建察建议书议书两种。两种。一、一、纪纪律律检查检查建建议书议书（一）概述（一）概述1 1纪纪律律检查检查建建议书
40、议书的概念的概念纪纪律律检查检查建建议书议书，是，是纪纪律律检查检查建建议议的的书书面表面表现现形式。形式。2 2纪纪律律检查检查建建议书议书的特点的特点3 3制作制作纪纪律律检查检查建建议书议书的依据的依据4 4纪纪律律检查检查建建议书议书的适用范的适用范围围 纪纪律律检查检查建建议书议书的适用范的适用范围围比比较较广泛，按照广泛，按照规规定有下列情形之一，定有下列情形之一，纪纪律律检查检查机关决定提出机关决定提出纪纪律律检检查查建建议议的，的，应应当制作当制作纪纪律律检查检查建建议书议书：（1 1）违违犯犯纪纪律需要律需要给给予党政予党政纪处纪处分，分，拟拟建建议议由有由有关关单单位作出位
41、作出处处理的；理的；（2 2）对对受到撤受到撤销销党内党内职务职务以上以上处处分的党分的党员员，在党，在党外外组织组织担任担任领导职务领导职务，拟拟建建议议党外党外组织组织撤撤销销其党外其党外职务职务的；的；（3 3）对虽对虽有有错误错误行行为为，但情，但情节轻节轻微，不需追究党微，不需追究党纪责纪责任的，或任的，或虽虽需追究党需追究党纪责纪责任，同任，同时还时还有必要做有必要做组织处组织处理，理，拟拟建建议议有关党有关党组织组织作出作出处处理的；理的；（4 4）其他需要提出建）其他需要提出建议议的情况。的情况。（二）写作（二）写作 1 1首部首部 纪纪律律检查检查建建议书议书首部由版首部由版
42、头头、份号、密、份号、密级级、发发文字号、文字号、标题标题、主送机关、主送机关组组成。版成。版头头、发发文字号、文字号、主送机关与党主送机关与党纪处纪处分决定分决定书书基本相同。基本相同。2 2正文正文 纪纪律律检查检查建建议书议书的正文按内容的繁的正文按内容的繁简简程度，通程度，通常可分常可分为详为详写和写和简简写两种。写两种。详详写的写的纪纪律律检查检查建建议书议书的正文包括以下内容：的正文包括以下内容：（1 1）导语导语 导语导语包括提起建包括提起建议议的起因，建的起因，建议议涉及案件及人涉及案件及人员员或党或党组织组织的的调查简调查简况等。况等。（2 2）建）建议议相相对对人的基本情况
43、人的基本情况 建建议议相相对对人是党人是党员员的，建的，建议议相相对对人的基本情况人的基本情况主要包括：姓名、性主要包括：姓名、性别别、出生年月、民族、籍、出生年月、民族、籍贯贯、文化程度、入党文化程度、入党时间时间、参加工作、参加工作时间时间、主要任、主要任职职情情况等。主要任况等。主要任职职情况情况应应写明建写明建议议相相对对人行人行为发为发生生时时所任和所任和现现任的任的职务职务。（3 3）纪纪律律检查检查机关机关检查检查后所后所认认定的事定的事实实 案件事案件事实实是是纪纪律律检查检查机关提出机关提出纪纪律律检查检查建建议议的的基基础础。（4 4）提出的建）提出的建议议及法律法及法律法
44、规规、党、党纪纪条条规规依据依据 纪纪律律检查检查机关提出的机关提出的纪纪律律检查检查建建议议，一般，一般经过经过纪纪律律检查检查机关常委会机关常委会议讨论议讨论决定，代表着决定，代表着纪纪律律检查检查机关的正式意机关的正式意见见，因此一定要写得明确具体，切忌，因此一定要写得明确具体，切忌抽象模糊，使接受建抽象模糊，使接受建议单议单位位难难以采以采纳办纳办理。理。（5 5）结结束束语语 这这部分要求告知接受建部分要求告知接受建议单议单位，位，应应将将对对建建议议的的办办理情况和理情况和处处理理结结果及果及时报时报告或告知告或告知纪纪律律检查检查机关。机关。简简写方式包括以下内容：写方式包括以下
45、内容：由于由于简简写方式适用于写方式适用于给给予党予党纪处纪处分同分同时时需要提需要提出出纪纪律律检查检查建建议议的情况，党的情况，党纪处纪处分决定分决定书书会作会作为纪为纪律律检查检查建建议书议书的附件，附在建的附件，附在建议议后面，因此，后面，因此，简简写写的的纪纪律律检查检查建建议书议书正文部分的建正文部分的建议议相相对对人基本情况、人基本情况、案件事案件事实实及定性均可以省略，着重写明提出的建及定性均可以省略，着重写明提出的建议议及法律法及法律法规规、党、党纪纪条条规规依据。具体可按依据。具体可按详详写方式的写方式的这这部分内容要求来写。部分内容要求来写。3 3尾部尾部 纪纪律律检查检
46、查建建议书议书的尾部包括附件、署名、成文的尾部包括附件、署名、成文日期、印章、主日期、印章、主题词题词、抄送机关、印制版、抄送机关、印制版记组记组成，成，其基本格式与党其基本格式与党纪处纪处分决定分决定书书尾部相同。尾部相同。（三）例文及（三）例文及评评析析二、二、监监察建察建议书议书（一）概述（一）概述1 1监监察建察建议书议书的概念的概念 监监察建察建议书议书是具体体是具体体现监现监察建察建议议内容的法定内容的法定书书面形式。面形式。2 2监监察建察建议书议书的特点的特点（1 1）具有）具有强强制制执执行力行力 监监察建察建议书议书一一经经送达，即具有送达，即具有强强制制执执行的行的约约束
47、束力。力。（2 2）建）建议议事事项项超超过监过监察察权权限限 监监察建察建议书议书所建所建议议的事的事项项，是，是监监察机关按照其察机关按照其权权限不能直接决定，或者限不能直接决定，或者虽虽然有然有权权直接决定，但采直接决定，但采取提出取提出监监察建察建议议的方式更的方式更为为适宜的事适宜的事项项。3 3制作制作监监察建察建议议的依据的依据4 4监监察建察建议书议书的适用范的适用范围围 监监察机关根据察机关根据检查检查、调查结调查结果，果，对监对监察察对对象有象有下列情形之一的，可以使用下列情形之一的，可以使用监监察建察建议书议书：（1 1）拒不）拒不执执行法律、法行法律、法规规或者或者违违
48、反法律、法反法律、法规规以及人民政府的决定、命令，以及人民政府的决定、命令，应应当予以当予以纠纠正的；正的；（2 2）本）本级级人民政府所属部人民政府所属部门门和下和下级级人民政府人民政府作出的决定、命令、指示作出的决定、命令、指示违违反法律、法反法律、法规规或者国家或者国家政策，政策，应应当予以当予以纠纠正或者撤正或者撤销销的；的；（3 3）给给国家利益、集体利益和公民合法国家利益、集体利益和公民合法权权益益造成造成损损害，需要采取害，需要采取补补救措施的；救措施的；（4 4）录录用、任免、用、任免、奖罚奖罚决定明决定明显显不适当，不适当，应应当予以当予以纠纠正的；正的；（5 5）按照有关法
49、律法）按照有关法律法规规规规定，定，应应当当给给予行政予行政处罚处罚的；的；（6 6）违违反行政反行政纪纪律，依法律，依法应应当当给给予警告、予警告、记过记过、记记大大过过、降、降级级、撤、撤职职、开除行政、开除行政处处分的；分的；（7 7）违违反行政反行政纪纪律取得的律取得的财财物，依法物，依法应应当没收、当没收、追追缴缴或者或者责责令退令退赔赔的；的；（8 8）其他需要提出）其他需要提出监监察建察建议议的。的。（二）写作（二）写作1 1首部首部 监监察建察建议书议书的首部由版的首部由版头头、发发文字号、文字号、标题标题、主送机关主送机关组组成，其格式、要求与行政成，其格式、要求与行政处处分
50、决定分决定书书首首部基本相同。部基本相同。2 2正文正文 监监察建察建议书议书的正文包括以下内容：的正文包括以下内容：（1 1）导语导语 导语导语包括提起建包括提起建议议的起因，建的起因，建议议涉及案件及人涉及案件及人员员的的调查简调查简况等。况等。（2 2）建）建议议相相对对人的基本情况人的基本情况 建建议议相相对对人人为为被被监监察人察人员员的，基本情况主要包的，基本情况主要包括：姓名、性括：姓名、性别别、出生年月、民族、籍、出生年月、民族、籍贯贯、政治面、政治面目、工作目、工作单单位、位、职务职务等。建等。建议议相相对对人人为为被被监监察部察部门门的，基本情况主要包括：被的，基本情况主要