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1、 乡镇2023年度安全生产执法工作计划乡镇2023年度安全生产执法工作规划 为进一步建立健全安全生产责任体系,落实各村、各单位安全生产监管职责,强化企业安全生产主体责任,切实保障人民群众生命财产安全,特提出2023年我乡安全生产工作规划。 一、主要目标 (一)实现全年各类事故预控目标(详细考核指标待区政府下达我乡后另行明确)。预防和削减一般事故,遏制较大事故,杜绝重、特大事故,确保事故死亡人数和相对指标掌握在区政府下达指标之内;相关行业领域事故死亡人数和较大以上事故起数掌握在分解预控目标以内。 (二)实现安全生产责任“全掩盖”。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“一票拒绝”制度,加
2、大部门行业监管责任、村属地管辖责任、企业主体责任“三大责任”的落实力度,理顺安全综合监管与行业监管的关系,明晰各部门安全监管职责,初步形成条块并重、齐抓共管的安全生产监管格局。 (三)深化九大专项整治,实现重点领域专项整治目标。逐步完善相关部门安全生产专项整治工作机制,根据“全掩盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,在非煤矿山、道路交通、建筑、地质灾难、危急化学品、烟花爆竹、学校、食药品卫生、农村消防、气站等重点领域深入开展安全专项整治。 (四)实现各类隐患排查整治目标。完善隐患排查治理制度和责任追究制度,加强隐患排查治理体系建立,落实分级分类监管和重大隐患公告制度;协作乡政府按期完成市、县、乡
3、三级政府公告下达的重大安全隐患和其他安全隐患的整治任务。 二、主要工作和措施 (一)严格监管,仔细催促辖区企业落实安全生产主体责任1.进一步提高企业安全生产的主体责任意识。广泛深入开展安全生产宣传,在企业中坚固确立“以人为本”的理念,树立把人民的生命、财产安全放在第一位的安全文化观,使企业自觉依照法律、法规规定履行安全生产法定职责和义务,努力提高企业负责人、安全治理人员及企业职工的主体责任意识和工作力量,真正使企业安全生产主体责任落到实处。2.进一步加大生产企业安全生产综合监管力度。安全生产综合监管部门要指导、协调和催促协同其他相关部门,仔细落实生产企业安全生产监管责任、日常检查、生产企业安全
4、培训、根底治理、应急治理、生产企业事故隐患排查治理和跟踪督办工作,开展行业性安全生产风险定期评估和事故统计分析。3.进一步强化各行业和领域安全生产监管。派出所、土管所、乡建站、供电所、交管办、中心小学、水管站、农技站、卫生院、兽医站等部门要根据“管行业必需管安全,管业务必需管安全”的原则,制定和落实日常监管措施,切实做好本行业本事域的安全监管工作,指导和催促相关企业单位全面落实安全生产主体责任。 (二)加强保障,不断完善全乡安全生产事故防控机制1.加强安全生产文化建立。逐步建立健全专业教育、职业教育、企业教育和社会宣传教育等全方位的安全生产宣传教育体系,以“安全生产月”等活动为契机,以手机短信
5、、微信、网络、报纸等为载体广泛宣传安全生产法律法规和安全常识,增加广阔群众的事故预防和逃命自救技能,提高全民安全素养,大力营造“重视安全、关爱生命”的社会气氛。2.持续深入开展安全生产事故隐患排查治理工作。各村、各部门要根据省市县上级安全生产会议精神的要求,积极开展安全隐患排查治理工作。同时,逐步完善安全生产事故隐患排查治理体系和责任追究制度,实现安全隐患排查治理常态化、制度化、科学化。3.全面推动企业标准化建立。催促企业要加大投入,淘汰落后生产设备和工艺,积极开展安全生产标准化建立工作,按期完成标准化达标工作。非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输等行业不能按期到达本行业最低标准的,
6、乡政府予以强制关闭。4.强化职业危害监管与防治。理顺职业安全安康监管体制,完善部门协作机制。加强非煤矿山、建筑、建材、化工等职业危害重点作业场所职业危害因素检测、评价与掌握,严格实行职业危害申报制度和职业卫生安全许可证治理制度,积极开展职业病防治与康复工作。建立职业危害举报制度,加大职业危害监察执法和事故查处力度,为职工制造安全安康的职业条件。5.严格执行企业亮证生产经营制度,乡政府要对新、改、扩建工程要严格实行安全设施和职业危害“三同时”监管,严把安全生产准入关,尤其对没有职业病危害预评价、评价不合格的、防控措施不到位的工程要停批停建。同时,要严格执行企业主要负责人、安全生产治理人员和特种作
7、业人员持证上岗制度,加强对企业新员工和农夫工的安全培训。 (三)强化执法,严峻打击非法违法生产经营建立行为1.深入开展安全专项整治。在道路交通、人员密集场所、危急化学品、企业职业病危害、建立工地和场镇燃气等领域,组织开展安全生产突出问题专项整治,以及液氨使用单位和油气输送管线、场镇燃气管网管道的专项治理,有效排查和消退各类事故隐患,打击和整治各类违法行为。2.严格安全生产行政执法。制定年度执法检查规划,明确检查重点,并建立安全生产暗查制度。强化重点领域打非治违工作责任,建立打击非法生产、非法建立、非法经营行为的常态化工作机制。同时,各级安委会要定期组织相关部门开展联合执法行动,依法查处安全生产
8、非法违法行为和突出问题。3.严厉安全生产责任追究。凡对安全生产工作重视不够,工作不力,年度考核不合格的,发生生产安全事故后处理不准时、不仔细而造成不良后果的,严格执行责任追究制度。凡发生生产安全事故的要严格根据“四不放过”的原则进展调查处理,坚决惩办涉及的失职渎职行为及其背后的腐败问题。 (四)夯实根底,全面落实安全生产监管责任1.完善应急救援体系建立。各部门要仔细催促和指导化工、冶金、电力、场镇燃气、油气管线、建筑施工等高风险单位建立事故风险评估与掌握机制,加强应急治理监测预警系统、应急预案体系、应急救援指挥系统、应急救援队伍、物资保障力量、紧急运输保障力量、科技支撑体系、培训与演练体系等应
9、急救援体系建立。生产企业和规模经营企业编制应急预案,经评审后报乡安监所备案。高危企业要建立救援队伍,并与专业救援机构签订救援协议,完善救援体系建立。全乡逐步建立安全生产应急救援指挥平台,形成区域和上下协同联动反响机制。2.严格安全生产目标考核。严格根据“党政同责、一岗双责”的规定,落实各部门、各单位领导班子成员安全生产工作责任制。加强安全生产考核掌握指标执行状况、安全事故及重要时段安全生产工作开展状况的监视考核,加大各村乡属各单位、各部门领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重,对工作突出的单位和个人进展表扬嘉奖。年度内,凡发生一起较大及以上责任事故,所在村和行业主管部门实行“一票拒绝”;突破区政府下达掌握考核指标的相关行业主管部门实行“一票拒绝”,其他凡发生一次死亡2人事故或全年累计死亡3人以上的村,年终各项工作不予以评先进;被“一票拒绝”的村和部门在全乡通报批判,主要负责人向党委、政府书面述职。