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1、 乡镇201*年农村集体土地三权登记发证工作情况汇报 乡镇201*年农村集体土地三权登记发证工作状况汇报 乡镇201*年农村集体土地三权登记发证工作状况汇报 镇位于县东部，辖10行政村，1个居委会，393个村民组，9467户，3.96万人口。自四月份市、县农村集体土地“三权”发证工作部署以来，镇党委、政府高度重视，始终把做好“三权”发证工作作为维护人民群众切身利益，爱护土地资源的重要举措来抓，从五月份全面开头组织实施，经过5个月的艰难努力，已经全面完成我镇农村集体土地“三权”发证工作，现将工作状况汇报如下： 一、加强领导，明确职责 为了全面推动该项工作开展，我镇成立了由镇长任组长的农村集体土地
2、“三权”发证工作领导组，分管领导详细抓，镇直相关单位主要负责人为成员的领导机构，全面负责全镇的“三权”发证工作。各村（居）也相应成立了由村书记任组长的领导小组，并明确专人办理此项工作。同时，为严明奖惩，镇党委、政府还把“三权”发证工作纳入各村年终目标考核治理。 二、广泛宣传，营造气氛 农村集体土地“三权”发证工作与广阔群众的切身利益息息相关，事关农村社会稳定和进展，让群众准时明白知晓有关“三权”发证工作的方针政策，事关发证工作的成败，为此，我镇利用各种途径和手段，开展了广泛深入的宣传发开工作，并利用播送、标语、通信、会议等工具进展广泛宣传，做到全镇群众家喻户晓，成人皆知，并全力支持协作该项工作
3、顺当开展。 三、严格政策，标准操作 农村集体土地“三权”发证是一项政策性极强的工作，稍有偏差，就可能引发各种冲突和纠纷，甚至导致上访，为此，我镇在发证工作一开头就坚持根据“积极、稳妥、有序”的六字工作方针稳步推动，把住政策关口，制订具体实施方案，将这项工作分四个阶段分步实施，第一阶段是入户调查，摸清底子，这项工作已于8月份全面完成，共摸底调查9467户，其次阶段是对必要发证的农户填写居民建房申请意见表、土地登记申请书、地籍调查表，然后进展公示，第三阶段是公示无异议后，填写其他上报材料，报县国土局进展审核；第四阶段是张贴公告，无异议后发证到户。 截至9月20日，我镇农村集体土地全部权、集体建立用
4、地全部权、宅基地使用权，即“三权”发证工作已全面完成。其中： 1、集体土地全部权：共11宗已于8月全面完成，发证率为100%； 2、集体土地建立用地使用权：全镇共有集体土地建立用地57宗，其中持原证为8宗，申请发证为11宗，存在纠纷户6宗，租用为1宗，其他为31宗，其发证率为100%；3、农村宅基地使用权：宅基地使用权确权和登记外业摸底计9467户，其中持原证的为3265宗，申请发证为464宗，违法占地为11宗，一户多宅352宗，原证丧失为802宗，其他（如：外出打工、供应权属资料不全的等）为4573宗，依据内业审核，我镇此次发证率为100%。 本文来自:中科软件园() 具体出处参考： 扩展阅
5、读：农村集体土地确权登记发证工作汇报 东台市农村集体土地确权登记发证 工作汇报 敬重的各位领导、专家： 依据盐城市政府办公室关于开展全市村庄地籍调查和集体建立用地登记发证工作的通知（盐政传发201*176号）文件要求，我市在完成1:5000农村土地调查、1:500城镇土地调查的根底上，开展了东台市村庄地籍调查及数据库建立工程，该项工作在盐城市局的指导下，在东台市委、市政府的直接关怀下，在各村（居）和相关单位的通力协作下，通过工程参加各方和全系统地籍工作人员的努力，已取得阶段性成果，现将工作开展状况、存在的问题及建议汇报如下： 一、根本状况 东台市辖区面积3175.7平方公里，下辖14个镇,48
6、1个村，6101个组（组级集体经济组织），人口114万。区内由西至东，由204国道和226省道分为里下河低洼平原、滨海冲击平原和海滨淤积平原三种地形地貌。 201*年上半年开头，依据市局统一部署，我局就全市村庄地籍调查及登记发证工作向市政府作了专题汇报，争取工程资金1500万元，将农村集体土地全部权调查登记发证、农夫宅基地使用权调查登记发证和工业集中区用地状况调查建库三项工作 1 列为该工程的主要任务。通过招投标确定了西安大地、连云港万源和盐城瑞地3家为作业单位和江苏省土地勘测规划院为监理单位的作业团队。 201*年12月试点成果通过盐城市局组织的验收之后我们以“调查精细化、资料标准化、数据统
7、一化、治理科学化”为目标，在面上全面铺开。并依据专家意见，进一步补充完善技术设计书，对确权的原则方法等做了进一步细化。 201*年6月依我局申请，省土地勘测规划院、盐城市国土资源局组成检查组对我市村庄地籍调查进展了阶段性检查，检查组全都认为，“东台市村庄地籍调查工作，以制度建立，推动过程监管，确保质量，方法得当；以科技创新，提高工作效率，削减错误发生，手段正确。” 制度建立方面，我局特地制定了东台市村庄地籍调查工作例会制度、重大事项书面汇报制度，作业人员请销假工作制度、不合格成果作废制度、东台市村庄地籍调查作业成果滚动验收制度等一系列制度、措施，并严格执行，确保工程质量和工程推动整体速度。实施
8、过程中局村调办有规划有针对性的开展工程质量检查工作，做到重点工序跟踪检查，难点工序细致检查，一般工序阶段性检查。各项质量标准全部指标化，坚持用数据说话，到面前为止共实施业主全面检查7次，调查办专检23次，旁站检查66次，检查宗地25691宗. 科技创新方面，依据该工程的实际需求，我局与南京国图公司共同开发了统一平台，多数据精度的村庄地籍调查软件，并 2 在实际使用中不断完善，现在该系统不但可以完成根底建库、业务治理、数据更新、证书打印还供应了跨数据库分析功能，在农村土地调查数据库、全部权登记数据库和村庄地籍调查数据库的图斑自动比对、赋值、分析和基于空间、属性的“一户多宅”自动查询，提示功能。
9、到目前为止村庄地籍调查工程已完成：1、全市农村集体土地全部权登记发证工作； 2、90%约28.4万宗的农村宅基地调查外业工作和72%的村级数据库建立工作； 3、全市40%的工业集中区测量调查工作。 此外在完成上述工作的同时，我局本着“边调查、边应用”的思路，利用已有各类数据，开展了“土地后备资源”、“建立用地潜力分析”和“一户多宅”专项调查及“区域土地利用动态图件”制作工作，在全面数据分析的根底上进一步深化数据的应用，充分挖掘数据的潜在价值。 估计今年9月我市村庄地籍调查工程将全面完毕，到达全面验收的条件。借此时机真诚的盼望各位领导、专家对我市村庄地籍调查和地籍治理各项工作提出批判和意见，以便
10、于我们学习、完善，提高。 二、集体土地全部权确权登记状况 201*年10月我市启动农村集体土地全部权确权登记发证工作，根据“加强领导、统一部署、全面推动”的原则，分级负责、条块结合，充分利用各部门和基层组织的力气，有规划、有 3 步骤地开展，至201*年2月外业调查完毕，同年4月登记发证工作完成。 一是强化组织，统一领导。成立了由常务副市长为组长，国土、纪检监察、财政、民政、农业、林业、水务、公安等部门领导为成员的集体土地全部权确权登记发证工作领导小组的农村集体土地全部权发证工作领导组，在各镇政府设立办公室，层层召开发动大会，宣传、发动，落实责任制度，拨出专款、配备力气，全力以赴保障农村集体土
11、地全部权确权和登记发证工作有序开展。 二是仔细抓好培训、督查。我局从201*年10月底至201*年2月底实行了集中培训、现场督查、指导等形式15次。组织学习土地登记方法和关于开展集体土地全部权登记发证工作的意见，仔细讨论解决工作中遇到的问题、冲突，催促各镇（区）农村集体土地全部权发证工作稳步推动。 三是仔细抓好试点工作。依据区域特征的不同，全市同时在11个组开展试点工作。通过试点，摸索了工作阅历，统一了操作方式，提高了工作标准和效率。 四是仔细抓好质量掌握。层层落实责任制，实行分级挂钩制度，局党组成员与镇（区）挂钩、镇区领导与村组挂钩，所工作人员责任到村组，人人肩上有担子，坚持进度听从质量，发
12、“铁证”，不发纠纷证、不乱发证，确保万无一失。 五是仔细抓好验收工作。以村调办和地籍科为主体，抽调工作人员9人组成的验收工作组。依据国家土地登记方法结 4 合我市工作实际，细划了验收标准，自201*年3月5日至4月15日开展了辖区内的6个作业片区调查和发证工作的验收工作。 三、集体土地全部权确权主要作业方法 依据国土资源部关于依法加快集体土地全部权登记发证工作的通知和江苏省国土资源厅201*年3月关于开展集体土地全部权登记发证工作的意见要求，结合我市的实际状况。通过试点，探究出一条适合我市集体土地全部权登记发证，钝化土地权属纠纷的有效途径。 （一）确权的原则： 1、但凡土地家庭承包经营中未突破
13、村民小组界限，不管是以村的名义还是组的名义与农户签定承包合同，土地应确认给村民小组农夫集体全部。对于已经打破了村民小组农夫集体土地界限的地区，本着敬重历史，成认现实的原则，对这局部土地成认现状，明确为村农夫集体全部； 2、不能证明属于村民小组农夫集体全部的集体土地，依法确认给村农夫集体全部。 3、不能证明属于村民小组农夫集体全部、村农夫集体全部的集体土地，依法确认给镇农夫集体全部。 4、鉴于村民小组组织机构不健全的实际状况，对于属于村民小组全部的集体土地，在详细登记发证时，实行“组有村管”的方式，将集体土地全部权证发放到村，由村委会代管。为表达村民小组农夫集体全部权主体地位，土地证书全部者一栏
14、填写村内各村民小组农夫集体的名称。 5 5、没有镇农夫集体经济组织的，镇集体土地全部权由镇政府代管。 （二）外业权属核查 在充分收集、利用其次次土地调查成果的根底上，外业调查人员对组全部集体土地全部权进展界限核查。主要核查内容： 1、核查二次调查中确定的土地权属界限是否与现实界限全都，确保调查的宗地界限清晰； 2、对比每宗地调查表中的宗地草图与宗地图以及1：5000现状图核查三者的权属界限类别、位置、面积、地类等相关要素是否全都，不全都的重新调查权属界限，对有异议和不符合确权规定的到实地进展复查； 3、检查是否按村民小组集体、村集体分别调查填写土地权属调查表，调查表和协议书填写是否标准干净、内
15、容齐全，界址双方是否已经履行签字法律程序； 4、核查二次调查中确定的土地权属性质，确保调查的宗地权属合法。依据二次调查中收集的土地申报登记材料、水利确权、军事设施、国有大路及已经批准征用的文件等资料，按权属调查的宗地核查土地权属性质，查看集体土地的宗地内是否有国有土地，组集体、村集体和镇集体三者之间是否存在混淆不清状况等； 5、将通过初步检查的村、组界限以村为单位，套合到最新遥感影像图上，并携带权属调查表（协议书）原件至现场，通知指界各方，重新在标注界限和界址点的影像图上签字确认。 6 （三）内业核查处理 核查二次调查中确定的宗地界址，确保界址位置、表述与实地全都，对通过核查认为权属合法、界限
16、无误的宗地，直接利用农村土地调查数据库治理软件，检查界址点成果表和宗地分类面积表，对通过核查发觉局部宗地权属和界限需要整改的，再返回外业确认，并保证宗地的土地权属调查表、协议书、宗地图和二调的土地利用现状成果图、影像图以及数据库同时整改到位，在此根底上，重新生成新的界址点成果表和宗地分类面积统计表。（四）登记发证 1、以镇为单位对各组集体土地全部权拟登记结果进展公示，承受社会监视； 2、公示期满后无异议的进入审核发证程序，逐级审查发证的主体、面积、范围等是否与调查全都，各类签章是否完整有效，最终通过土地登记发证系统打印证书，以镇为单位发放至村民委员会。 对存在异议的进一步进展外业核实、确认。（
17、五）取得的成果 1、形成集体土地全部权确权和登记发证纸质档案资料6701宗，不符合发证条件的94宗； 2、建立了基于ARCGIS平台的东台市农村集体土地全部权登记专题数据库 3、建立了不符合发证条件的宗地电子台帐。 7 四、存在的问题和建议 1、村民小组之间的飞地、插花地争议较多，给外业权属调查带来肯定的难度。 针对实际调查中此类状况较多，我们在依法的前提下，本着敬重历史，注意现实的原则，根据村规民俗妥当解决冲突，一是对解放初期确认给农户，六十条确定给农村集体的，根据国家规定该农户是哪个组的就确认给哪个组。二是经农户自行开发、连续耕作至今，并已获得实际收益20年以上的耕地或其他农用地，该农户是
18、哪个组的就确认给哪个组。 2、原镇办集体企业及村、组办集体企业使用的集体土地，其全部权主体确实定。 现行的土地治理法规定了农夫集体土地经营、治理，但未明确全部权由哪个主体代表农夫行使。本着敬重历史、注意现实，从实际动身的原则，维护原始协议文件及凭证资料合法性，按原企业隶属关系，属村集体企业确实认为村农夫集体全部，属镇集体企业确实认为镇农夫集体全部。 3、村民小组不具备独立法人资格，实际上“名存实亡”没有固定办公场所，没有公章，不能独立担当民事责任，行使民事权利。 针对这一状况我们进展了充分调研，原国家土地治理局确定土地全部权和使用权的若干规定已对镇、村两级农夫集体土地全部权确实定作出了明确规定
19、，未能对村内两个以上集体经济组织农夫集体土地全部权确实定作出规定。因此，我市采 8 取的模式是“组有村管”的方式将集体土地全部权证发放到村，由村委会代管，在土地证书的土地全部者一栏按要求填写村内各村民小组集体，待今后条件成熟再行处理。 4、现有新版集体土地全部权证，未能按国家标准的12大类地类标准进展设置，导致局部统计误差。 国标TD/T1014-201*，是目前唯一国家认可的地类分类标准，而土地证书中各地类面积依旧沿用过渡期土地分类标准，导致局部数据转换误差，针对这种状况，为满意当前和今后利用的需求，我们采纳双重标准在土地证书的面积栏按三大类标准进展统计，同时将12大类地类标准核算的面积在数
20、据库留存，待今后统一处理。 五、几点阅历教训 通过全市集体土地全部权登记发证工作的开展，我们走了一些弯路，取得了一些阅历和教训，总结有以下几点： 1、权属界限确认是集体土地全部权确权登记业务的核心集体土地全部权登记面广量大，政策性强，业务量大，而且关系到农夫的切身利益，外业的补充调查和内业图件、资料整理是该项工作的核心，其形成的界限、数据、面积、地类等成果资料是历史的法律依据，为此，必需把对权属界限确认工作做为一个重要环节来抓，详细确定界限时需按规程要求充分结合国有土地使用权的申报登记、水利确权、军事设施、铁路、大路等勘测资料，将处在或穿过集体土地范围内的国有土地、线状地物、大路实地勘丈调绘，
21、分宗成图、量算面积， 9 从集体土地中扣除，或以国有带状地物将集体土地分宗、确权。 2、过程掌握是保障集体土地全部权确权登记质量的根底土地调查的质量是土地调查的生命，是土地登记的根底，在工程实施过程中，我们严格进展各类质量掌握，依法标准每一节点的作业方法，做到前道工序对后道工序负责，后道工序对前道工序检查，用每一环节的质量掌握，来到达对整体质量的掌握。工程实施过程中，屡次邀请省土地规划勘测院领导，来现场指导，排查工作中的薄弱环节，提出具有针对性的解决问题的措施，全部问题第一时间发觉，第一时间解决，从而确保集体土地全部权登记发证工作及村庄地籍调查工作的精确性和标准性。 3、强化数据分析是调查成果
22、开发利用的前提条件基于我市全部调查数据均采纳统一的建库平台、统一的坐标体系和统一的数据格式，极大的便利了我市的数据分析和深度利用。我局间续开展了各个层面的土地专项调查和相关分析统计工作。 “一户多宅”专项调查，我们将全部权调查成果和农夫宅基地调查成果有机结合，匹对分析，通过空间位置和使用者姓名及身份证、户口本号码进展多重关联，初步确定疑似“一户多宅”名单，出具“一户多宅”调查工作底图，再通过国土所牵头，作业单位协作，各村居认定等多口径全方位的立体排查，将已经把握的状况和村组补充供应的“一户多宅”状况，进展现场核对确认，复核，用手工方法在图面上标注、勾绘，最终由作业单位在数据库内形成关联信息，为
23、下一步农村集体土地使用权确权登记 10 供应根底依据。 “建立用地潜力分析”工作，依据应用需求，我们以组为单位逐图斑对农调数据库内的建立用地开展了利用潜力分析，将每一个图斑的实际建立面积和空闲面积，及“一户多宅”宗地面积，做了解析测算，列出字段特地标识，通过该项工作的开展，使得我市1：500城镇地籍调查、1:1000村庄地籍调查和1:5000农村土地调查无缝连接，相互对应，为工程落户、城乡挂钩拆旧和万顷良田工程供应了有力数据支撑。 目前，我局正在将全部权调查登记成果和城镇、农村数据库进展比对，深入分析各镇区土地利用强度，细化统计国有土地和集体土地利用数据，为城镇拆迁、安置，道路规划供应空间数据
24、保障。 六、下一步工作准备 目前，东台市村庄地籍调查工作已进入攻坚阶段，我们将进一步对比目标，细化分降落实各项工作任务，强化措施，积极推动各项工作的全面落实。 1、连续完善农村集体土地登记发证到组工作，以100%的发证率和正确率为目标，妥当处理各类土地权属纠纷，明晰农村集体土地产权。 2、强化村庄调查质量检查工作，多角度的对调查的质量进展掌握，“边调查、边利用”，用实际利用的结果来检验调查质量。 3、年内启动农村集体土地使用权和农夫宅基地使用权换发证工作，依据村庄地籍调查成果，依法标准登记、确保农夫合法 11 权益。 4、进一步探究数据更新维护机制，在我局现有的城镇建立用地实时更新，村庄建立用
25、地月度更新和农村土地利用年度更新的根底上，深化平台和制度建立，开展数据整合，统一更新工具，到达一次更新，多库关联的效果，进一步提高标准化程度和工作效率。 5、在数据整合的根底上，连续深化根底数据建立，明确数据采集源，建成地价治理、储藏土地和矿产资源治理子数据库，初步建成市级批、查、征、补、供系统和动态更新维护机制。 各位领导、专家，我们将以此次检查为契机，以时不我待的态度，连续在省厅地籍处的关怀指导下，在市局强有力的领导下，攻坚克难，稳步推动，为尽快实现现代地籍而不懈努力。 12 友情提示：本文中关于乡镇201*年农村集体土地三权登记发证工作状况汇报给出的范例仅供您参考拓展思维使用，乡镇201*年农村集体土地三权登记发证工作状况汇报：该篇文章建议您自主创作。