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1、毕业论文开 题 报 告 课题名称 工程项目实施控制管理 本科专业 工程管理 本科班级 工管1201 姓 名 赵祥军 评 分 指导老师（签名） 20 14 年1 月 6日湖北工业大学目录一 工程实施管理现状二 研究工程实施管理的主要特点三 工程实施管理中的合同管理四 研究工程实施监控管理的意义五 主要参考文献一 工程实施管理现状 随着我国建设事业的迅速发展，市场竞争愈来愈激烈，工程建设项目的管理就愈来愈显得重要。它不仅直接关系到项目建设的成败和投资者的经济利益，而且还将造成不同的社会影响和产生不同的社会效益。随着国家经济的发展，工程建设项目将越来越多，目前业主方自行项目管理仍是我国实施工程的主要
2、模式，既要保证工程进度和质量，又要保证投资最小化，如何将三者的关系协调至最佳，仍然是摆在业主面前的一项艰巨任务1工程实施阶段业主的项目管理则可描述为：在工程的实施阶段，业主按照工程建设的有关技术的要求，根据已签订的工程承包合同、工程监理合同、其他合同及合同性文件，调动各方面的综合资源，对项目工程从开工至竣工的工程质量、进度、投资及其他方面的目标进行全面控制的管理过程。二 研究工程实施管理的主要特点1、工程施工阶段的主要特点1.1 资金投入最大的阶段随着工程项目的逐步开展，项目资金将相继投入。从资金投入量来讲，它是资金投入最大的阶段，因此，业主在安排投资计划时，必须掌握这个特点，随时调整进度投资
3、计划，管理与控制资金2。1.2 产生问题最多的阶段根据设计图纸，将工程项目“做出来”是施工阶段要完成的根本任务。所以，在施工之前各阶段的主要工作，如规划、设计、招标及相关的准备工作做得如何全部要接受施工阶段主动或被动的检验，使各项目工作中存在的问题在施工过程中大量的暴露出来。在施工阶段，如果不能妥善处理这些暴露出来的问题，那么工程项目进度、工程项目质量、投资均会受到影响，甚至会造成严重后果。因此，业主要随时掌握现场情况，协调各方工作，确保及时解决问题，使工程顺利实施3。1.3 合同双方利益冲突最多的阶段施工阶段合同数量多，存在频繁的支付关系，且合同双方对合同条款理解的偏差和外部环境变化引起的分
4、歧等。均会导致合同纠纷经常出现。于是，索赔事件就会发生，索赔事件会直接造成合同双方利益冲突，影响施工阶段的投资、进度和质量管理控制。业主要组织调解合同纠纷，分析处理索赔事件，保障参建各方的合法利益。1.4 持续时间长、动态性强的阶段持续时间长，内、外部因素变化多，各种干扰就会大大增加。同时施工阶段具有更明显的动态性。业主应根据各种变化，管理与控制工程变更及签正，确保工程按计划进行。1.5 系统性强的阶段在施工单位将设计图纸变成工程实体的过程中，分项工程都是一环扣一环的，整个工程是一个系统工程，系统性很强，中间任何一个环节出问题，就会影响整个系统。业主要随时协调督促各参建方按照计划实施，确保工程
5、有序进行。1.6 干扰因素最多的阶段在施工阶段往往会遇到众多因素的干扰，影响管理控制，其中，以人员、材料、设备、机械、方案和环境等方面的因素较为突出。业主要随时协调各方面因素，积极为工程顺利进行创造有利环境。三 工程实施管理中的合同管理 项目管理的内容是纷繁多样的，归纳起来有以下几个方面：合同管理，质量控制，投资控制，进度控制和其他方面的管理等。业主的项目管理和监理的项目管理及承包商的项目管理虽然内容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具体工作上三者有严格的、明确的区别。只有认识这个区别，才能做好业主的项目管理工作。2.1 合同管理合同是项目管理的依据。项目管理人员要熟悉合同，包括合同协议
6、书、补充协议书、技术条款、商务条款、备忘录、招标通知及其他一切被看作合同部分的文件，并对合同进行深入细致的研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生的变化并引起纠纷的地方做到心中有数。树立强烈的合同意识。在合同面前，业主和承包商的地位是平等的。一方面，项目管理人员不以势压人，逼迫承包商接受合同外的条件；另一方面，也要警惕承包商在项目实施过程中埋设陷阱。当承包商提出各种各样的建议时，首先想到要遵守合同，对采纳建议可能带来的经济问题要有充分估计。2.2 质量控制工程项目实施阶段，业主的项目部要开展多方面的工作。其中，对工程项目的质量进行控制和监督，概括地说包括审查确认承包商的质量保证体系，进场材
7、料、设备的质量控制，监理规划、监理实施细则的审查以及日常监理工作的监督和检查等几个方面。承包商质量保证体系的审查确认。着重检查承包商是否已建立质量保证体系，质量保证体系是否经认证单位认证，是否制定了明确的质量目标和计划以及质量保证体系是否行之有效等。工程材料的质量控制。检查承包商是否根据设计图纸的规定和合同的要求制定了材料检验和检查制度并在实际工作中严格对材料的采购订货、对材料的进场和材料的使用进行质量控制。工程过程的质量控制。包括工程进展中各工序是否符合相关的行业规范、工程施工人员是否具备相关的专业资格。监理规划和监理工作实施细则的审查。业主的意志要通过监理工程师来实现。监理工作的好坏与监理
8、规划和监理工作实施细则的优劣有直接关系。经常深入工地了解情况，同时对监理工程师的日常监理工作进行监督检查。特别强调带着问题下工地进行调查研究。2.3 投资控制项目部对工程项目投资控制负有很重要的责任。项目部对投资控制的内容主要是审核批准拨付合同范围内的进度款、处理变更和索赔，即管理“项目实施控制价”。审查、确认监理工程师上报的承包商所做的统计月报，上报上级部门，并不定时抽查工程实际完成情况与监理上报情况是否符合。这里主要指对已完工程量和工程质量的审核，必要时可请测量中心、试验中心检查、确认。研究监理工程师审查后的合同变更及有关索赔报告，负责核实项目、原因、数量、施工条件，然后提出初步意见上报有
9、关部门审批。需要强调说明的是：项目部要明示监理工程师对于承包商所提出的合同变更及有关索赔要求，监理工程师在提出审查意见以前必须与项目部沟通并取得一致意见。任何合同变更和索赔要求都要有文字依据。审查竣工决算，报上级有关部门批准。2.4 进度控制进度控制是指对工程实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互衔接关系等进行计划并付诸实施，然后在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现有偏差出现，应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施，如此循环，直至工程项目竣工、交付使用的过程。进度控制的最终目的是确保工程项目按预定的时间启用或提前交
10、付使用。项目部在进度控制方面所做的工作有：编制项目管理规划，研究项目的总进度、施工布置、重大施工技术和施工难题，对项目实施过程中可能出现的问题做好预案。制定一整套制度来规范管理以提高工作效率4。2.5 其他目标的管理安全目标。督促监理工程师做好安全控制，目的是保证项目施工中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。现场管理目标。科学安排、合理调配使用施工用地，并使之与各种环境保持协调关系。项目施工结束后，督促有关单位及时拆除临时设施并退场，以便重新规划使用或永久绿化5。文明施工目标。督促监理工程师和承包商按照有关法规要求，使施工现场和临
11、时用地范围内秩序井然，文明安全，环境得到保护，绿地树木不被破坏，交通畅达，文物得以保存，防火设施完备，居民不受干扰，场容和环境卫生均符合要求。协调现场各承包商、监理、设计、业主内部各有关部门、地方村镇之间的关系，为工程建设创造良好的内外环境。四 研究工程实施监控管理的意义1 成本管理规范化1.1 进行施工成本预测在工程项目开工以前，应该对工程成本进行估算。估算的主要依据为近期己完工的施工项目或者将完工项目的单位成本，对于个别无可以参照对象的分部或者分项工程，可以依据预算定额并结合项目的实际情况进行估算。1.2 编制施工成本计划成本计划是建立施工项目成本责任制、开展成本控制和指标核算的基础。编制
12、了成本计划，也就是设定了目标成本。1.3 进行施工成本控制施工成本控制的目的是控制工程成本的发生不超过计划成本或者目标成本。施工成本控制一般依据工程承包合同、施工成本计划、施工进度报告和工程变更来进行。1.4 进行施工成本核算施工成本核算分为三种形式： 会计 核算、业务核算和统计核算。核算的过程是对相应的开支范围的施工费用进行统计，根据使用目的对统计结果要求的不同， 计算 出针对成本核算对象的成本发生额。成本核算的目的是为成本预测、成本计划、成本控制、成本 分析 和成本考核提供依据。每种形式的核算都有专门的 方法 ，都应有专门的管理部门完成此项工作，作为项目管理者应经常进行检查督促，保证成本核
13、算的数字真实可靠。成本核算周期一般根据成本分析的需要而制定。1.5 进行施工成本分析成本分析工作要考虑到 影响 施工成本变动有两个方面：一是外部的属于市场 经济 因素的，如材料价格的变动，合作单位的违约等；二是内部的属于经营管理的因素。在分析时，这两种因素一定要严格区分开来，否则，成本分析往往陷入死角，无法自解。同时如果不严格的剔除外部因素对成本的影响，在进行下一步成本考核是就会显失公平，就会不得人心，从而失去成本考核的实质意义。每月召开成本分析会是一个好的做法，但是成本分析一定要依据会计核算、业务核算和统计核算所提供的资料，真正分析施工成本的形成过程和影响成本升降的主要因素，找出针对这些因素
14、的办法，扬长避短，使项目施工成本实现可控，实现项目成本目标。1.6 进行施工成本考核施工成本考核是对以上五步施工成本管理工作的 总结 和盘点，更是对施工项目成本形成过程的各责任者进行考评，以此为依据给予相应的奖励和惩罚。只有通过考核，做到奖优罚劣，赏罚分明，才能调动每一名职工在自身岗位上努力实现目标成本的积极性，为减低施工成本做出自己的贡献。成本考核工作是成本管理工作中的关键工作，只有发挥了人的主观能动性，才能把成本管理工作做好，项目经理一定要引起高度重视，再好的制度也是需要人来遵守的。2 工程项目进度管理的规范化施工进度管理是项目管理中一个比较让人头疼的 问题 ，它最直观，最敏感，也是最不容
15、易实现管理目标。施工 企业 在对待施工进度管理的问题上，往往都是前松后紧，到合同后期感觉不能按时交付，迫不得已采取“救火”战术，抽调总部和其他项目的精兵强将大增援，最后勉强保住了总工期。造成这种现象一方面和业主制定的工期可能不合理有关，但是更多的是由于项目管理工作没有做到位，项目的进度管理缺乏 科学 性，管理过程不规范造成的诚然，在工程项目的实施过程中，由于外部环境和条件的变化，进度计划的编制者很难实现对项目实施过程中可能出现的问题做全面的估计。气候的变化、意外事故，以及其他条件的变化都会对工程进度计划的实施产生影响，常常造成实际进度和计划进度产生偏差。如果这种偏差得不到及时的纠正，势必会影响
16、到进度总目标的实现。为此，在工程项目进度计划的实施过程中，必须采取系统有效的进度控制措施，形成健全的进度报告采集制度并以此来收集数据，采取有效的监控手段来发现问题，并运用行之有效的进度调整方法来解决问题。工程项目施工进度控制的主要 内容 有三点：一是根据承包合同约定的工期编制施工进度计划（包括总进度计划和单位工程进度计划）；二是组织施工进度计划的实施；三是施工进度计划实施中的检查与调整。3 职业健康安全管理的规范化我国在2001年发布了GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范已经覆盖了国际标准OHSASl8001：1999职业健康安全管理体系规范的所有技术内容，这样，工程项目的安全
17、生产管理，也就是职业健康安全管理就有了国家标准可以遵守，这对于规范工程项目的管理，减少职业健康安全事故必将起到的积极的作用。施工安全控制遵循的程序如图1所示：4 防水土流失和环境保护的规范化施工现场防水土流失和环境保护主要是做好以下几方面的工作：一是运用除尘技术和气态污染物治理技术防止和尽量减少施工造成对大气的污染；二是采用废水处理技术防止对水资源造成污染；三是尽量控制施工现场的噪声，使噪声排放低于国家规定限值；四是正确处理固体废物，防止造成综合污染。按照GB/T24000标准建立环境管理体系并通过认证。5 合同管理的规范化合同是施工项目众多管理工作的根本性依据，它的签订质量和 内容 条款往往
18、决定项目管理工作的最终成效，执行一份各方面都对我方有利的合同（当然不能违背合同订立的公平性原则）和相反的情况对于执行人的感觉是不一样的，执行的效果当然也不一样的。对于中小施工 企业 ，在建设合同的谈判和签订阶段应注意以下几方面的 问题 ：第一，关于合同的“标的”工程承包内容和范围一定进行严格的文字确认，切忌采用容易产生歧义的文字描述，对于承包合同，一定要使用工程量清单的约定模式，避免产生争议。对于一些约定俗称的内容应视合同签订的具体情况尽量予以明确，如承包人的驻地建设，为监理工程师提供服务的标准等，在谈判阶段应该明确了解业主的要求标准，以便于为项目的成本预测提供 参考 。对于在谈判中合同双方确
19、认的施工内容和范围方面的调整和修改，应及时以文字方式记录下来，并以合同补遗或者会议纪要的方式作为合同的附件并说明它构成合同部分。在实际操作时，还要注意谈判完成后的阶段性签字一定要及时进行，避免由于人为的因素出现偏差，使辛辛苦苦得来的谈判成果付之东流。第二，对于一般的单价合同，在谈判时应要求与发包人共同签订一个“增减策”幅度，当超过该幅度时，承包人有权要求对单价进行调整。第三，确定合理的计价方式。第四，关于合同价格调整条款要约定明确，尽量不要签署所谓的“总价包死”的合同。因为一般建设工程工期都比较长，而且随着 社会 主义市场 经济 的不断 发展 ， 影响 现场施工和合同执行的因素也越来越多，很容
20、易出现不可预见的因素。约定价格调整条款可以比较公正的解决非承包人可控制的风险损失。第五，关于合同款支付的条款，根据不同的项目规模和业主的管理模式不同，在谈判时应重点解决预付款的支付进度，投标担保返还时间等问题，尽量缓解项目的资金压力。第六，关于工期和保修期的问题。承包人应尽量通过谈判使发包人接受并在合同文本中明确承包人保留由于工程变更、恶劣气候以及“作为一个有经验的承包人也无法预料的条件变化”对工期产生影响而延长工期的权利。第七，完善合同条件的问题。视具体情况尽量多提要求。6 组织协调的规范化施工项目在运行中会涉及与很多方面的关系，为了处理好这些关系。就需要协调。施工项目的协调管理范围根据系统
21、学说分为系统内部的协调和对系统外部的协调，对外部的协调又分为近外层和远外层协调，组织协调是管理的重要职能，施工项目实施周期长，只有处理好项目内外的大量的复杂关系，才能保证项目管理目标的实现。对于项目内部，协调人际关系主要靠开展民主集中制，做好思想 政治 工作，充分调动每个人的积极性。这一项工作不可忽视，项目内部人际关系的协调是能够开展其它方面协调的基础和保证，只有项目部全体群策群力，团结一心，才能对内便于组织关系和内部需求关系的协调，对外展现良好的企业形象，对顺利开展对外协调大有裨益。对于与近外层关系的协调，应在平等的基础上进行协商，一般以合同为解决争议的依据。虽然没有上下级的关系，但是作为承
22、包商还是要做到尊重近外层的工作，站在积极主动的角度去协商解决问题，尤其是针对设计单位，更要通过密切接触，赢得相互信任，相互尊重。对于与远外层的关系，处理起来比较困难，一般按有关法规、 经济 联系规定和公共关系准则进行处理，但是重要的是经常联系，加强沟通，不要“用起来天天跑，不用了放一边五 参考文献1姚兵.施工项目管理概论 北京 北京中国 建筑工业出版社，2007. 2成虎.施工组织设计与进度管理 北京 北京中国建筑工业出版社，2007. 3(美)丹尼斯.洛克著姚冀贺广勋张维红译，项目管理，桂林，广西师范大学出版社，2002一12，217一223 4(美)罗伯特.K.威索基拉德.麦加里著费琳李盛萍等译，有效的项目管理，第3版，北京 北京电子工业出版社，2004一08，78一86 5陈凡，德国职业教育与企业发展间的制约与平衡，职教论坛，2006一04一10