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1、临汾电力开发公司安全施工作业票执行程序规定（试行）总 则1.1 为加强公司基建安全生产管理，规范工作人员的行为，保证人身、电网和设备的安全，根据国家电网公司电力建设安全工作规程（变电部分、线路部分）、国家电网公司基建安全管理规定，结合公司生产实际情况，制定本规定。 1.2 依据“谁主管，谁负责”的原则。在安全施工作业票执行过程中做到责任到人，各负其责，体现全面、全员、全过程、全方位的安全生产管理，按照设备管理范围,明确相应的安全职责。 1.3安全施工作业票是电力生产保证安全的重要组织措施和技术措施。各施工单位必须高度重视，做到严格要求、严格执行、严格考核。 1.4 各级人员在执行本规定过程中，
2、若发现有违反本规定违章指挥、强令冒险作业行为的应予以制止、纠正或拒绝工作；遇有直接危及人身、电网和设备安全的紧急情况时，有权停止作业或者采取可能的紧急措施后撤离作业场所，并立即报告；对造成后果者，应认真分析原因，进行责任追究。 本规定适用于公司各电压等级新建输变电工程相关场所新加上的工作。1 安全施工作业票的管理1.1 管理职责1.1.1 安监部门负责“安全施工作业票”的管理规定、执行细则的制定以及“安全施工作业票”的监督、考核等工作。 1.1.2 工程管理部门负责 “安全施工作业票”执行的管理。 1.2 “安全施工作业票”检查规定 1.2.1 各项目部应检查当日全部已执行的“安全施工作业票”
3、，每月汇总去掉“3日前”分析上月“安全施工作业票”执行情况，并报所属单位工程管理部门。 1.2.2 所属单位工程管理部门的技术人员（工程师）和有关“安全施工作业票”负责人员每月应检查全部已执行的“安全施工作业票”，并进行统计、分析。 1.2.3 所属单位主要负责人原为“行政正职”、主管基建施工领导每月至少应检查所辖范围内20%已执行的“安全施工作业票”，及时提出“安全施工作业票”执行中存在的问题和改进措施。同时每月向公司安监部门提交“安全施工作业票”去掉“一份”写实报告。 1.2.4 公司安监部门有关专责人员每月至少检查2个项目部“安全施工作业票”执行情况，抽查已执行“安全施工作业票”的20%
4、，对检查的“安全施工作业票”指出存在的问题，提出改进措施，每月向公司生产行政副职提交“安全施工作业票”去掉“一份”写实报告。 1.2.5 公司安监部门负责人新加每月至少抽查2个项目部“安全施工作业票”执行的10%；公司安全第一责任人、分管生产行政副职每月至少抽查1-2个项目部“安全施工作业票”执行的10%，每季度首月上旬前向公司安全监察部上报提交“安全施工作业票”写实报告。安监部门每半年牵头组织一次“安全施工作业票”研讨会，综合分析“安全施工作业票”执行情况，并提出改进措施。 1.3 “安全施工作业票”培训与考核 1.3.1 各单位每年至少开展一次施工人员的执行“安全施工作业票”的规范化、标准
5、化培训和训练。 1.3.2 各单位每年对“安全施工作业票”执行中的签发人、施工负责人、现场负责人等进行重新认定，以文件形式予以公布。 1.3.3 “安全施工作业票”执行情况考核应列为各单位安全考核的重要内容，考核标准由各单位自定。1.4 “安全施工作业票”规范原为：两票管理。在此块内容中去掉了“执行“两票”制度要与执行危险因素控制措施紧密结合，以确保人身和设备的安全。”1.4.1 “安全施工作业票”均应按工序编号，未经编号的“安全施工作业票”不准使用。 1.4.2 “安全施工作业票”按照公司制定的各工序相应模板计算机A4纸打印使用，签发均应使用黑色或蓝色的钢（水）或圆珠笔，不得使用红色笔和铅笔
6、，填写要清晰。对于断路器（简称开关）、隔离开关（简称刀闸）、接地刀闸等设备编号及日期、时间新加不得涂改，如涂改原票作废。其它如有个别错字、漏字等需要修改时，应字迹清晰，一张票内修改不得超过两处。 1.4.3 已执行的“安全施工作业票”应加盖“已执行”章；未执行的“安全施工作业票”应加盖“未执行”章；作废的“安全施工作业票”应加盖“作废”章。“安全施工作业票”上各类印章应盖在第一页的右上角票号上方。未执行或作废票的“安全施工作业票”均应在备注栏内写明原因。 1.4.4 已执行、未执行、作废和未使用的“安全施工作业票”，均应分别存放。已执行、未执行及作废的“安全施工作业票”均应在执行单位至少保存一
7、年。1.4.5工作内容、地点、安全措施不变时本票最长可使用十天，否则应重新办票，用后上交备查。 1.5 外单位人员或承包工程人员执行“安全施工作业票”的规定新加，双签发 1.5.1 承发包工程中，作业票可实行“双签发”并承担各自的安全责任。各工程承包单位应将批准允许担任签发人的文件送至工程管理单位备案。 1.5.2 承包单位的作业票签发人对已填好（或打印出）的作业票进行审核。主要对作业票中所列工作负责人和工作班人员情况，涉及与施工过程相关的安全措施等内容进行审核。审核无问题后在工程管理单位签发人姓名后手工签名。1.5.3 非公司系统的施工单位人员承包工程时，由工程管理单位对承包单位的资质审查合
8、格，并对承包单位的全体人员进行安全知识、安全技术培训，经考试合格后办理相应手续方可进入现场参加工作。工作负责人由承包工程单位指定熟悉作业现场、具有安全施工经验的人员担任，由工程管理单位安监部门审核批准及备案，工作前由工程管理单位签发作业票。2 安全施工作业票执行程序的规定2.1.1 “安全施工作业票”是允许基建施工书面命令，也是明确安全责任制，向工作人员进行安全交底，危险点告知，实施安全措施，履行工作许可与监护的书面依据。新建输变电工程的一切施工工序均执行安全施工作业票。 2.2.1 填写作业票 2.2.1.1 安全施工作业票应由现场工作负责人填写、队（班组）安全员审核、队（班组）长签发，安全
9、监护人监督执行。填写时和填写后，均应对照施工方案作认真核对。 2.2.1.2 现场工作负责人不能签发作业票。作业票填写完毕后应由队（班组）长核对、审查并签发。 2.2.2.1 作业票填写说明1）“工程名称”栏填写所承担的新建输变电工程的名称。2）“施工班组” 栏填写承担新建输变电工程的队（班）名称。3）“工序” 栏填写新建输变电工程的具体施工类别。如：机动车运输作业等。4）“编号”栏填写新建输变电工程具体施工类别号。如：机动车运输作业施工类别号为01。5）“工作地点”栏填写新建输变电工程具体施工地点。如：尧都区新东城。6）“现场负责人”是组织工作班人员安全地完成作业票上所列工作任务的总负责人。
10、说明：1）总现场负责人应由所属项目部派能胜任的人员担任，当作业面等于或超过4个时，总现场负责人不能再兼任分班组负责人。2）对于输电线路施工，作业过程中形成多小组的情况，每个小组应指定小组负责人（监护人）， 并使用工作任务单，由现场负责人签发。总作业票上所列的安全风险分析及控制措施应包括所有工作任务单上所列的安全风险分析及控制措施。总作业票的工作班人员栏内，只填写各工作任务单的负责人，工作任务单上填写工作班人员姓名。工作任务单一式二份，由总现场负责人与工作任务单的负责人各持一份。工作任务单的许可与终结由工作任务单的负责人与总现场负责人办理。工作任务单必须在总作业票许可后才可许可；总作业票必须在所
11、有工作任务单终结后才可终结。7）“安全员” 栏：填写负责该项目工序的现场安全监督人员。8）“施工工期” 栏：填写该项目工序计划开始时间和结束时间。9）“施工人数”栏：包括总、分工作负责人、工作班人员及临时用工在内的所有工作人员总数。10）“工作任务”栏：填写进行工作的输变电工程名称（含变、配电站的电压等级）和具体工序中完成的主要工作设备名称。如“新建220kV变电站：110kV线断路器（开关）运输”等。11）“安全风险分析及控制措施”栏：现场负责人依据对应施工工序核对安全风险分析及控制措施模板中对应项，在许可工作前由现场工作负责人和安全员共同逐项检查无误后在基准风险等级与风险控制措施对应项打“
12、”。当风险等级与基准风险等级不一致时，现场工作负责人应及时报告项目部。项目部应组织相关人员重新进行风险评估并制定措施。12）“安全补充事项/平面布置图”栏：现场负责人和安全员应根据现场勘察结果和工作现场实际情况补充填写作业工序“安全风险分析及控制措施”未涉及到的事项，并绘制符合作业工序的平面布置图。如填写工作人员使用双控安全带、地面人员站位、山区车辆行驶注意交通安全等。尤其是线路在杆塔上位置（指双回线路中的上、下线或左、右线）发生变化时，应分区段标明，换位部分要作为特别注意事项提醒作业人员。13）“现场接受交底人员签名”栏：施工作业人员确认现场负责人布置的任务和安全风险分析及控制措施无问题后，
13、分别在 “现场接受交底人员签名”栏内履行本人确认手续。注：当人员发生变更时，应在备注栏记录变更情况。对新增人员进行交底，并签名确认。14“备注”栏：填写现场人员变动情况。2.2.2工作开工2.2.2.1 现场负责人（工作任务单上负责人）办理完许可的安全施工作业票后，应随身携带，作为得到许可开工的凭证，并集合全体施工人员，列队进入施工现场。 2.2.2.2对于输电线路施工，作业过程中形成多小组的情况，进入施工现场后，工作负责人应持工作任务单，向本班组工作人员逐项交待安全措施布置情况、危险点控制措施及安全注意事项。本班组工作人员确认无问题后，在工作任务单上“确认工作负责人布置的任务和本施工项目安全
14、措施”栏内签名。签名不得代签，未签名的人员不得进入工作现场。作业车辆（吊车、斗臂车等）操作人员应列于工作班成员中，同样需履行签名手续。 2.2.3 工作监护 2.2.3.1 现场负责人(监护人)必须始终在工作现场，对工作班人员的安全认真进行安全监护，及时纠正违章行为。 2.2.3.2 现场负责人(监护人)在全部停电时可参加工作班工作。在部分停电时，只有在安全措施可靠，人员集中在一个工作地点，不致误碰带电部分时，方可参加工作，其它情况下，不得参加工作。 2.2.3.3 所有工作人员(包括工作负责人)不许单独滞留在工作现场。 2.2.3.4 作业票签发人或现场负责人，还应根据现场安全条件，施工范围
15、、工作需要等具体情况，增设专责监护人；专责监护人必须佩带明显的标志，不得兼做其他工作，监护必须到位。 2.2.3.5 应设专责监护人的工作：1）带电作业；2）两处及以上工作地点的高空作业；3）两处及以上工作地点临近带电部位的工作；4）变配电站内或电力设施附近的起重作业；5）有外来人员、临时工作人员的分散性工作；6）其他危险性较大工作，签发人、现场负责人认为有必要设专责监护人的工作。 2.2.3.6 工作期间，现场负责人因故暂时离开工作地点时，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应交待清楚，并告知全体工作人员；原现场负责人返回时，同样要履行交接手续。专责监护人临时离开时，被监护人员应停止工作，待专
16、责监护人回来后方可恢复工作。 2.2.3.7 安全员如发现工作人员违反安全规程或危及工作人员安全的情况时，应向现场负责人提出改正意见，必要时可暂停工作，并立即报告上级。其他人员发现上述问题，应提出改进意见，必要时迅速通知现场负责人令其改正。 2.2.4变更总、分工作负责人 2.2.4.1签发人在工作现场时，签发人通知施工负责人，命令全部施工人员暂停工作，集中撤离工作现场，收回作业票。签发人将作业票交给新的工作负责人，并详细交待工作内容及安全措施，由新、旧现场负责人正式办理交接手续，双方认为无问题后，在作业票“备注”栏上分别签名，签发人填写变动时间并签名。新现场负责人带领全体工作班人员进入工作现
17、场，宣布重新开始工作。 2.2.4.2 签发人不在现场时，签发人将变动情况分别通知原工作负责人、新工作负责人和安全员，工作班停止工作撤离工作现场，新、旧工作负责人进行交接后在作业票上分别签名。安全员代替签发人填写变动时间及签名，并将变更情况在备注栏内注明，经许可后方可开始工作。 2.2.4.3 新工作负责人不在工作现场且工作内容和安全措施不变时，新工作负责人持签发人通知单，去现场按照上述规定办理变动手续。 2.2.4.4 工作期间工作任务单上工作负责人的变更，应征得现场总工作负责人的同意，并在总作业票 “备注”栏内履行变更手续，班组负责人只能变动一次。 2.2.5 变更工作班人员 工作班人员提
18、前离去，应在现场负责人同意后，在“备注”栏签名并注明离去时间；新到工作班人员必须由现场工作负责人向其交待工作任务、安全措施、带电部位、控制措施，履行确认签名手续后，方可参加工作。 2.2.6工作间断与转移 2.2.6.1 当日工作间断时，工作班人员必须从工作现场撤出，所有安全措施保持不动，作业票仍由工作负责人执存。 2.2.6.2 多日工作，每日收工时，应清扫工作地点。次日复工时，工作负责人应重新认真检查安全措施符合工作票的要求后方可工作。2.2.7 工作终结2.2.7.1 全部工作完毕后，工作负责人安排工作班人员清扫、整理现场，并周密检查，自检、验收无问题后，由工作负责人向项目部提出验收申请。 2.2.7.2 多班组工作时，分工作负责人自检无问题后，带领工作班人员撤离工作地点，汇报总工作负责人，由总工作负责人验收。验收无问题后，总工作负责人收回工作任务单。总工作负责人必须在所有工作任务单终结后，办理总作业票工作终结手续。总工作负责人在工作票右上角票号上方加盖“已执行”章，并收存。2.2.8安全施工作业票用完后由工程项目部/施工队安全员保存备查。本票仅作为输变电工程项目现场作业班组的安全施工措施内容,并在班前站班时交底使用。凡涉及与电力生产运行设备交叉接口、搭接部分的工作内容，应同时执行电力生产运行的相关规程、规定。