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1、通辽市中小学幼儿园后勤规范管理细则（征求意见稿）为全面贯彻国家教育方针，加强和改善全市中小学、幼儿园后勤管理工作，完善后勤服务保障体系，依据中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国食品安全法、学校卫生工作条例等法律法规，特制定本细则。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持“为教育教学服务，为师生学习生活服务”的工作宗旨，逐步实现学校后勤管理科学化、制度化、规范化和长效化，提升学校后勤管理水平、保障能力、服务质量。二、工作目标通过3-5年有计划、有步骤地开展工作，使85%以上的学校后勤管理工作达到规范标准。真正实现学校后勤服务质量普遍提高，学生学习条件明显改善，
2、促进我市教育事业均衡、和谐发展。三、实施细则（一）后勤队伍管理1.学校要成立后勤工作领导小组，建立健全各项规章制度，制定工作计划和实施方案，逐步实现后勤管理的精细化，充分发挥其“育人、节约、安全”三大功能。2.学校后勤工作实行“定岗定责”，要有明确岗位职责、工作目标，发挥后勤人员的工作主动性，提高后勤服务质量。3.学校要加强后勤队伍的培训工作，通过定期举办培训班、外出参观学习或聘请专家来校指导等方式，提升后勤人员的专业能力和服务水平。4.学校要建立后勤管理人员奖惩机制，根据工作履行职责、目标完成情况进行考核奖励；因不履行工作职责，导致工作出现重大失误者，依法依纪追究相关人员的责任。（二）食堂管
3、理1.学校食堂要坚持公益性原则，不得以盈利为目的。学校食堂要坚持自主管理。2.学校要成立以校长为第一责任人的食堂管理工作领导小组，全面负责食堂管理工作；并设专人负责食堂日常监督管理，每日至少进行1-2次安全检查；建立食堂管理档案，建立健全食品卫生安全管理制度和责任追究制度，逐级签订安全责任状，强化安全意识；加强卫生监督，杜绝食物中毒事故发生。3.学校食堂必须取得卫生许可证，并在卫生许可证确定的食品供应范围内经营。4.学校食堂经营、管理、从业人员每学期必须进行身体健康检查，持健康证上岗；出现各种传染性病症和其他有碍食品卫生的病症时，必须立即离开工作岗位。未取得有效健康证前不得上岗。5.食堂从业人
4、员上岗前必须进行更衣，穿戴整洁的工作服、帽；分餐前必须进行二次更衣，佩戴口罩和一次性手套，供餐时不得收取现金。有条件的学校应使用“一卡通”。6.学校要制定食堂管理人员和从业人员的培训计划，定期对相关人员进行食品卫生、营养配餐知识、职业道德和法制教育的培训，按时组织相关人员参加上级部门组织的统一培训。7.学校要不断完善食堂基础设施，做到功能间、室齐全，主要炊事加工机械、冷藏设备和消毒、保洁设施齐备，满足食品加工需要，使用隔墙煤灶或燃气灶，有满足学生就餐需要的餐桌和座位，有就餐者使用的洗涤设施。8.原材料进入食堂要严格执行验收入库制度，质量不合格的原材料不得进入食堂使用。食堂物资要做到采购、验收、
5、出入库手续完备、账目严格，凭证和档案记载准确、及时。9.食堂主、副食品及调味品要分开储藏。仓库要做到防盗、防潮、防蛀、防霉，物品分类、分架、隔墙200毫米、离地300毫米存放，冷藏设备存放生食品、半成品和熟食品应分柜存放，并贴有标志。定期检查、打扫储藏间，及时处理过期、变质食品或原材料，做好室内清洁消毒工作。10.食堂操作间要有足够的照明、通风、排烟装置，备餐间要有空气消毒设施，操作间和餐厅防蚊蝇、防鼠、污水排放和废弃物存放设施齐备完好。禁止存放有毒、有害及个人物品。餐厅定时清扫，操作间随时清理，随时保持环境整洁。11.食堂要严格执行24小时值班、值宿。食堂经营的各个环节要建立岗位责任制，食堂
6、燃油、燃气灶及炊事机械设备要制定安全操作规程，严格操作规范，配齐消防器材。严禁非食堂工作人员随意进入操作间、备餐间及仓库，杜绝安全事故的发生。12.食堂必须使用新鲜洁净的原材料制作饭菜，学校应配备蔬菜残留农药或食品安全检测仪器，加强原材料质量监督管理。对不安全指标超量的原材料，必须经消毒处理后方可进行食品加工。加工食品必须做到熟透，食品原料、半成品、熟制品区分用具、容器，定位存放，防止交叉污染。食品不得接触有毒物、不洁物。禁止在学生饭菜内添加非食用物质、滥用食品添加剂。13.食堂不得从校外购进熟食品直接供应学生，严禁向学生出售污染、腐蚀变质、过期和其它可能影响师生健康的食物。饭菜要留样、留全、
7、留足（200克），并保存48小时（留样日期明确）。餐饮具使用前必须洗净、消毒，洗涤、消毒剂必须符合卫生标准，消毒后放入固定橱柜。禁止使用一次性餐饮具。14.食堂主、副食烹调制作要规范，饭菜品种齐全，有条件的地区启动“学生奶”工程，确保营养搭配合理。主、副食品种低、中、高档搭配原则为3：5：2。各类食品量足、形好，定价合理，明码标价。学校食堂应尊重少数民族的饮食习惯。要设有免费汤类、开水、佐料设施。学校要组织配餐员参加专业营养培训，积极推行营养配餐。15.学校要落实教师陪餐制度，设置复秤台，在餐厅公示食品安全法、学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定，定期组织师生进行食堂饭菜、服务质量满意度测评，强
8、化师生监督职能。16.学校要建立食物中毒或者其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制。发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，第一时间报告卫生、教育等业务主管部门，同时启动应急预案，把事态控制在最小范围；事故处理结束后，学校要将该事件的详细情况、处理结果和工作改进意见，以书面形式及时上报教育主管部门。17.学校要安排专人负责食堂财务管理，履行财务职责，按时上报收支日报表和月报表，定期公示原材料价格。学校自营食堂实行“零利润”经营。各地区社会化管理食堂必须合理制定饭菜价格，不得超过当地价格主管部门制定的最高限价，不得暴利经营。18.社会化管理食堂由学校代收伙食费。学校成立食堂管理委员会，由学校领导、教师
9、代表、家长代表、学生代表组成，每月进行1-2次检查，并按照通辽市中小学校后勤考核评分细则中食堂管理有关标准严格打分，逐项验收，如有失分，按食堂规模每分予以100-600元不等的扣款。款项一律用于资助贫困学生。社会化管理食堂（包括对外承包的食堂）合同到期后由学校收回，不得再承包。（三）学生宿舍管理1.学校要设立宿舍管理办公室，制定管理制度，按国家统一要求配备专职人员负责宿舍管理。学校要建立安全应急预案，定期组织宿舍管理、服务人员培训，不断提高管理、服务水平。2.学校要加强值班人员管理，认真落实领导带班制度。学生宿舍不论楼房或平房每栋房舍必须安排值班值宿人员，宿舍值班人员应性别对应。值班室要安装固
10、定电话、监控设施，值班人员要认真落实24小时值班、晚点名、夜间巡逻及外来人员登记制度，组织好寄宿生午休和晚休，发现宿舍内异常情况及时向带班领导汇报，严禁擅自离岗、脱岗和在岗睡觉。宿舍值班室不设床，不挂窗帘，不放置电视、电脑等影响值班的设备，夜间不得熄灯。3.学校男女生宿舍要分区、分单元设置，相对隔开。每间宿舍住宿学生人数8人，生均居住面积4平方米，每人一铺。宿舍楼每层设单独的卫生间、盥洗室，要求学生每月至少洗浴1-2次。4.每栋宿舍应急照明、疏散、消防、监控系统等安全设施必须齐备、有效。学生双层床与墙面连接紧密、支撑牢固，床板厚度20毫米，床板板条间隙10毫米，安全栏长度应大于床长的2/3，安
11、全栏板的顶边与床铺面上表面的距离300毫米，床褥上表面到安全栏板的顶边距离200毫米，安全梯子的铁皮厚度3毫米、中断长度300毫米，上铺面与下铺面之间的净空距离1150毫米。男、女宿舍间设置的隔断不影响紧急疏散，宿舍一楼门、窗和平房备好防盗设施并符合疏散要求，紧急疏散通道保持畅通。5.宿舍区内要配备开水间、洗浴间、晾衣场、公用电话等服务设施，满足学生晨起至熄灯晚休时段开水供应。学生宿舍基础设施和家具配置齐全完好，窗帘、纳凉、取暖等配套设施齐备、有效。6.学校要建立学生住宿档案，值班室设立学生住宿情况一览表和家校联系卡，学生宿舍内设立床头卡。值班人员晚点名时学生不到要及时联系班主任和家长，了解学
12、生去向。学生要按照学校统一安排的房间、床位住宿，不得擅自调换房间，抢占床铺。学生宿舍禁止留宿外来人员。7.学生要爱护公物。严禁携带易燃、易爆及违禁物品进入学生宿舍，禁止在宿舍内私接乱拉电线、使用电器及明火。禁止“黑心棉”、“再生棉”进入宿舍。8.每天定时清理宿舍内、外公共场所卫生，确保宿舍内外整洁；每天定时打开门窗通风，保持室内空气清新；定期喷洒药剂灭蚊、驱虫、消毒。9.学校对寄宿生加强安全文明住宿教育，积极开展“文明宿舍”和“优秀住宿生”评选等评优树先活动。（四）水电管理1.学校要配备专职水电管理员（电工、锅炉工必须持专业培训合格证），并熟悉学校的供电、广播、电话、网络线路，给排水管线、锅炉
13、设施和消防水管线。要爱护设施，保证安全，注意节约用水、用电，改善服务。2.对校内的水电系统要建立档案资料和巡视维护制度，做到相关记录、记载完备，有巡检人员签字并存档，保证用水、用电安全。3.学校要严格执行国家消防法，建立消防工作领导小组，安排专人负责，定期对消防设施、器材进行检查、维护，保证完好有效。4.学校要严格遵守锅炉检验部门的有关要求，安排有专业合格证的专职人员，定期对锅炉设施、器材、管道进行检查、维护，保证完好有效。5.学校要为学生提供充足的、符合卫生标准的饮用水。利用自备井供饮用水的，要请专业检测部门定期进行水质检测；由自来水公司或其他单位供饮用水的，要由供应单位出具水质合格证明；供
14、应桶装水的,要在供水单位提供相关证件证明水质合格后方可供应学生饮用。水质不合格的，不得供应师生饮用。6.学校要加强饮用水安全卫生管理。建立专门台账，将饮用水的相关资料存档备案。桶装水要专人发放、专室存放，发放人持身体健康证上岗，责任明确，存放地点干净整洁。7.学校要在教学区配备保温桶、饮水机等热水供应设施，方便学生课间饮用。定期对供水设施进行清洗消毒，损坏要及时修理或更换。（五）资产管理1.固定资产管理使用必须坚持“统一领导、分工负责、管用结合、物尽其用”的原则。学校要成立固定资产管理机构，根据实际需求配备专职或兼职的固定资产管理人员，并保持人员相对稳定，落实固定资产管理责任制。2.建立健全资
15、产购入、使用、报废等环节的管理制度，明确管理责任。按规定建账、设卡，定期进行资产清查，保证账、表、卡与实物相符。固定资产使用数字化管理。3.建立规范的学校资产管理档案，定期整理装订原始记账凭证。固定资产档案内容主要包括：总表、年度增加表、年度减少表、报废审批表、年度明细账、卡片、清查表、原始凭证等。4.按照有关专业技术要求，对设施、仪器、图书等进行科学分类、编号、登记，定期定位存放，完善相关防护、维修措施，确保处于完好可用状态，并在保证安全的前提下，以节约为原则，促进资产有效利用。5.固定资产的增减变动要及时进行账务处理。固定资产的报废（损）要填写固定资产报损审批表，经批准后再办理销账手续。6
16、.资产管理人员变动后要办理内部移交手续，学校停办、合并、重组等要办理外部固定资产移交手续。（六）基本建设管理1.学校必须编制校园总体规划，总体规划应按教学区、活动区、生活区等不同功能要求合理布局。2.学校要建立校舍维修长效机制。学校维修改造项目实行申报审批制度。年初上报建设（维修）项目申请报告（内容包括：项目名称、规模、计划投资、资金来源、预计开工时间等），经教育主管部门审批后，学校方可进行规划设计，办理有关手续。规划设计一经确定，必须严格按规划设计施工，不得擅自更改。3.学校要经常对校舍进行查勘。做好维修维护工作，并填写校舍维护记录。如发现险情，必须立即采取应对措施，并以书面形式上报教育主管
17、部门。4.学校要建立健全校舍档案，及时更新档案内容。确保档案资料齐全、完整、数据准确、绘图规范，专柜存放、防护措施到位。新建校舍竣工半年内必须建立健全规范的校舍档案。（七）校园环境管理1.校园环境建设要遵循为教育教学服务的宗旨，坚持实用、经济、美观和因地制宜的原则。2.校园环境管理的任务是：为师生提供适宜的学习、生活绿色生态环境。将知识性、趣味性、人文性融为一体，提高校园文化品位。3.学校要编制校园绿化规划，并纳入学校建设总体规划。规划设计应体现学校特色，并报教育主管部门备案。4.校园内要建设开放型绿地，学校必须留足绿化用地，逐步提高绿化覆盖率。5.学校要配备绿化管理人员，建立健全绿化养护管理
18、制度，确保校内植物生长旺盛及绿化设施完好。6.学校要建立校园绿化档案。内容包括：规划图、现状图、统计表、养护日志等。胸径15厘米以上的树木，使用标示牌管理。7.学校应积极争创各级“绿色学校”。8.学校要加强校园环境卫生管理。按照“划片包干、责任到人”的原则，做好对校园、教室、绿地、操场等公共场所及设施的清扫、检查、维护等工作，有针对性地进行亮化、美化、净化、香化。学生要养成良好的卫生习惯，保证校园环境整洁、有序、卫生。（八）学校“两个基地”建设学校“两个基地”建设必须按照内蒙古自治区教育厅关于对全区农村牧区学校生产实践教育基地建设标准（暂行）（内教财字200434号）所列内容及标准执行。（九）
19、学校商店管理1.学校开办商店必须向教育主管部门申请，经实地察看同意后方可开设。学校商店必须具有合法经营手续。2.学校商店要遵循为师生服务的原则，不得暴利经营或强迫学生消费。学校商店要设在学校生活区，其经营活动不得与学校教育教学冲突，不得影响教学秩序。3.学校商店必须向师生提供符合标准的商品。学校商店采购商品必须采用正规渠道配货，并手续齐全。商品必须离地、分类摆放，定期检查，过期食品及时下架。商店从业人员必须定期进行健康检查，必须持有效健康证，穿戴工作服、帽上岗；上岗期间卫生习惯良好。4.学校商店禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品，商品区不得居住；严禁向学生供应过期、变质或未经“QS”认证的食品；严禁销售“三无”产品、证件不全、外包装标识不全以及假冒伪劣商品；严禁销售烟、酒、蜡烛、打火机、火柴、管制刀具等物品及含有低俗、迷信、暴力等对学生无益的书籍和音像制品；严禁销售有害学生健康的食品、再加工食品。（十）附 则本细则适用于我市普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校和幼儿园。