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1、全省污染源普查技术交流研讨会部分技术问题及解答1、锅炉是不是只有机关、事业单位才填？独立燃烧设施（锅炉）的普查范围不只包括机关事业单位。机关、社会团体、企事业单位相对集中居住区（家属区）、非生产性企事业单位办公区、机务段和客运段的非社会化运营的供暖锅炉和热水锅炉，包括燃煤、燃油和燃气锅炉，没有标明额定出力的土锅炉、型煤锅炉或者铭牌不清的锅炉，全部纳入普查范围。茶炉、电锅炉不纳入普查范围。（培训教材）2、没有标明出力的土锅炉、铭牌不清的锅炉额定功率算多少？按照本次普查的要求：没有标明额定出力的土锅炉、型煤锅炉或者铭牌不清的锅炉，全部纳入普查范围。额定出力暂时填写： 0.7兆瓦 。（国家普查办）3
2、、打字、复印业算在生活源普查里吗？不在生活源普查范围之内。（培训教材）4、煤气分装（大瓶装入小瓶）需要纳入普查范围么？类似于加油站，不需纳入普查范围。（省普查办）5、如果只具有一个法人资格的，开了多家分厂的，是填一个总的表还是每个分厂各填各的表？ 本次普查按照属地原则确定普查对象，以县级行政区划为划分属地的基本区域。大型联合企业所属二级单位，一律纳入该二级单位所在地（县、区）普查。同一企业分布在不同区域的厂区，纳入各厂区所在区域普查。大型公共供暖（供热）企业按照企业各生产场所或生产设施（锅炉）所在区域，纳入区域普查。（培训教材）6、如果企业只有生活污水单独排放，则废水排放去向栏是否还需填写；如
3、果企业无生产废水排放而生活污水量却较大，是否需填写。本次工业源普查中，废水排放量是指2007年全年经过普查对象所有排放口排到厂区外部的废水量。包括生产废水、外排的直接冷却水和清污不分流的间接冷却水、超标排放的矿井地下水和与工业废水混排的厂区生活污水;不包括独立外排的厂区生活污水及清污分流的间接冷却水和雨水。因此，单独排放的生活污水不需填写。企业无生产废水排放而生活污水量较大的也不需填写。（培训教材）7、垃圾焚烧过程中的飞灰未经安全处置与炉渣一起利用，是否做处置处理（该表中无飞灰利用栏目）。本次工业源普查中，工业固体废物处置量是指2007年全年普查对象将工业固体废物焚烧和用其他改变工业固体废物的
4、物理、化学、生物特性的方法，达到减少或者消除其危险成分的活动，或者将工业固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动中，所消纳固体废物的量。包括本单位处置或委托外单位处置的量。因此，对垃圾焚烧过程中的飞灰未经安全处置与炉渣一起利用的，可具体考虑其利用方式（如制砖、制水泥等）进行判断。（培训教材）8、三产中一些小的个体经营户（理发店、足浴店等）未进行工商登记，单位名称该如何填写，没有公章怎么办？没有单位名称的，按“负责人姓名”“行业小类名称”进行填报。例如：“张三理发店”。个体经营户等没有公章的，由业主或联系人签章。（国家普查办）9、2007年度停产的，但已造成事实排污累计30天及以上的产
5、业活动单位，纳入本次普查； 2007年12月31日以前关闭的产业活动单位，不纳入本次普查。该如何理解？根据工业源普查技术规定：（1）至2007年12月31日以前新建已验收的企业纳入本次普查；投入试生产、试运行，已造成事实排污累计30天及以上的新建项目，纳入本次普查；试生产、试运行不足30天的新建项目，不纳入本次普查。（非2007年新建项目，不足30天的仍需普查）（2）2007年12月31日以前投入运行、试运行的集中式污染治理设施（包括污水处理厂、垃圾处理厂（场）、危险废物处置厂和医疗废物处置厂），不论是否通过验收，均纳入本次普查。（3）在2007年度停产的产业活动单位，纳入本次普查。（4）20
6、07年12月31日以前关闭的产业活动单位，不纳入本次普查。停产和关闭是两个不同的概念，停产是由于种种原因（产品季节性、勒令停业整顿等等），企业暂时停业，但今后仍将重新运行，仍有污染物会产生。而关闭是指履行了一定的手续，企业的生产（排污）设备去功能化（销毁、转让等等），今后企业不再运行，不会有污染产生。（省普查办）10、汽车、摩托车维护与保养业中没有洗车服务的其他行业是否不纳入本次普查范围？是的。本次普查汽车、摩托车维护与保养业只普查其中有专业洗车设备或经营面积大于等于20平方米的洗车业。专业洗车设备包括高压冲洗、水蜡清洗与产生自动泡沫的设备，不包括高压水喷枪。（国家普查办）11、馒头店、烧饼店
7、、面包房、蛋糕房、豆腐店等只有街头门面与底店的不纳入本次普查范围。餐饮业的早点摊和夜市不纳入普查范围。如何理解？门面是指销售的柜台等场所，底店是指位于柜台后面，用于食品（馒头、烧饼、面包、蛋糕、豆腐等）的加工场所。若该类对象做好了食品让顾客带走，而不提供固定进餐场所的馒头店、烧饼店、面包房、蛋糕房、豆腐店，不用进行清查；反之，有在店内提供固定进餐场所的，都要进行清查。餐饮业的早点摊和夜市，虽提供了就餐的场所，但其没有提供顾客就餐的固定场所（固定的房间和固定的座位），不纳入普查范围。（国家普查办）12、机关事业单位的食堂需要在普查范围里面吗？如果有独立燃烧设施（锅炉）的，且锅炉额定出力大于或等于
8、0.7兆瓦（MW）（1蒸吨）就要列入普查范围。但要注意：如果是电锅炉或者茶炉，不纳入普查范围。（培训教材）13、请问下萤石（又称砩石）矿是否属于伴生放射性污染源普查范围？ 不属于这次伴生矿调查范围。（省普查办）14、面包糕点制造是作为工业源还是生活源？面包糕点制造如果只是街头门联和底店，作为生活源看待，本次不纳入普查范围，可以不查；如果是面包糕点加工厂的话，作为工业源进行普查。（省普查办）15、请问普查员证和指导员证的编号怎么填写，省里有统一安排还是自己编？建议按照下面的方式编制10位码： 代码前6位为县级行政区划代码；后4位表示普查指导员或者普查员编号，其中普查指导员编号可以从0001编至1
9、000，普查员编号可以从1001编至9999。（省普查办）16、在用实际监测法得到的数据核算企业污染物排放量时，普查监测数据和监督监测数据可以同时采用么？不行，普查监测数据和监督监测数据的使用有各自的独立性，且必须达到相关的有效性认定后才能作为污染物排放量的核算依据（废水污染物年监测频次达到4次以上，废气污染物年监测频次达到2次以上；任意2次监测数据不能在同一个月，任意3次监测数据不能在同一个季度;监测项目、分析方法符合监测技术规范要求等）。（国家普查办）17、科研院所、大专院校的危险化学品是否列入此次普查范围？不列入。（国家普查办）18、商厦中的美食城，有诸多餐饮店租用的，如何填报普查表？可
10、由商厦统一填写一份报表，累加各餐饮店的餐位。登记时填写“某某商厦食府”，行业类别填写“餐饮业”。（国家普查办）19、普查表封页上要求统计各类表格（G101、G102等）有填报内容的页数，那么对于没有填报内容的（表格为空）的，如何填写？封页必须注明普查表填报的页数（未填的表格不计页数），写0页。（国家普查办）20、工业简表中废水、废气均无产排污系数测算表，该如何处理？此为国家设计表格时的缺陷，各地可自行复印详表中废水、废气产排污系数测算表（G105-1和G109-1表）或自行设计表格，附在简表中，以作为核算污染物产排量的依据。（省普查办）21、对于没有填报内容的表格，单位名称（公章）、单位代码，
11、单位负责人、负责人、填表人、填表日期中，哪几项需要填写，哪些不需要填写？有填报内容的表格必须有单位负责人、审核人、填表人签名，并注明填表日期，加盖单位公章。 没有内容的，考虑到部分企业的警惕心理，不需要盖章和签名，盖此页空白的章或签“此页空白”即可（注：普查机构须对空白章加强管理）。（省普查办）22、普查表中，根据企业的实际情况，有些栏目是不需填写的（如G101表中所在工业园区名称、G102表中焦炉煤气 .）,这部分不需填写的格子，是否可以画折线杠掉，国家对此有无统一填写规定？普查表格上不填写的空格部分请打“/”，如果是大片空白，也可标注“以下空白”。普查表上填报的数字采用科学计数法。（国家普
12、查办）23、小型机械加工行业产生的废机油、小型印刷行业产生的废油墨，在没有它危险废物产生的情况下，可简化为一般源，填报工业源简表。（国家普查办）24、普查表修改和审核方面有什么要求？普查表上空缺指标不填写的空格部分请打“/”（斜线），如果是普查表只填报上面几行，下面大片空白，可标注“以下空白”。对于普查表整张全部空缺的，可自表左下方至右上方划“/”（斜线）。普查表可以打印、复印；使用电脑填报后打印的，不允许修改或调整格式。普查对象在填报普查表时，个别指标出现填写错误时，不允许使用涂改液或涂改带修改，可在需修改处划一横线，保持原内容清晰可见，将更正后的内容填写在更正处上方；并在修改处加盖修改人章
13、（或签名）。每张表修改更正最多不允许超过3处。工业固体废物普查表G110上填报的产生、处置、综合利用量等指标不足10公斤/年的，用科学计数法进行填报。电话分机号码过长，可在格外续写。（国家普查办）25、2007年普查对象所有的锅炉本体或燃料进行了改造或替代，请问该如何填报？在2007年普查对象所有的锅炉本体或燃料进行了改造或替代，改造或替代前后情况要分别填报普查表，但锅炉编号用相同的。（国家普查办）26、我市水产品加工企业较多,在生产过程中会产生一定量的如动物内脏、虾蟹壳等固体废物,在填写G110表过程中,这些废物不属于表中所列任何一类固废，难以在表中反映。可归入固体废物中的其他废物类别。（省
14、普查办）27、C13(1392)豆制品制造、C31（3133）建筑用石加工在我省各区、县数量非常大，但均属个体作坊式生产，生产规模较小，能否不普查或纳入一般源普查，只填简表？根据国家统计局规模以下工业抽样调查实施方案，以下活动不列入个体工业经营单位的统计范围：1.农民家庭以从事农业为主，以辅助劳力或利用农闲时间进行的一些工业生产活动或其它生产活动，如竹藤棕草编织、毛衣、手套、塑料提蓝编织、挑花、刺绣、抽纱、刷纸等，属农民家庭兼营工业。2农村中一些从事流动性上门干活的工匠，如木匠、蔑匠、弹花、缝纫、油漆匠等，还有从事流动性的服务作业，如走街串巷、逢场赶集、赶会的屠宰户及临时性的豆制品加工等。根据
15、以上原则，认定以家庭经营为主的 “属个体作坊式”不属于工业源；进行了工商登记，以雇工经营为主的，应作为工业源纳入普查。（国家普查办）28、如果卫生院拥有的床位总数没有到20张，但是有射线装置等设备的需要普查么？不需要。（国家普查办）29、冷却塔用水是否算做循环（重复）用水？根据重复用水量的开发计算原则：水的循环在开放系统中进行，循环一次计算一次，但锅炉、循环冷却系统等封闭系统内的循环水不能计算重复用水量。冷却塔中的循环水在生产中在封闭的循环系统使用的，不计入重复用水量。（培训教材）30、企业内部有污水处理设施,且处理一部分外单位废水,则该设施是否作为集中式污染治理设施进行调查?企业内部的污水治
16、理设施不单独进行调查。（培训教材）31、一家企业的生产废水经厂内处理设施预处理后，达到纳管标准进入城镇污水处理厂或集中式工业废水处理厂，经污水处理厂处理达标后排入环境水体中。在该种情况下，这家企业与污水处理厂是委托处理关系。在填报G105-2表时，若填报的污染物浓度进口、排口浓度为企业内部治理设施的进、出水浓度，则G105表核算出的污染物排放量只是企业废水进入污水处理厂之前的污染物量，而该企业最终进入环境水体中的污染物量无法统计。填报该企业厂内处理设施预处理的进、出水浓度，即满足纳管标准要求的实际排口浓度。最终核算区域污染物排放总量时会扣除污水处理厂的去除量。（国家普查办）32、机关事业单位中
17、的洗浴、洗染是否纳入三产普查（无单独营业执照）？机关事业单位不对外经营的洗浴、洗染业不纳入普查范围；对外营业的洗浴、洗染业满足普查规模要求均纳入普查。（国家普查办）33、机关事业单位的食堂需要在普查范围里面吗？如果有独立燃烧设施（锅炉）的，且锅炉额定出力大于或等于0.7兆瓦（MW）（1蒸吨）就要列入普查范围。但要注意：如果是电锅炉或者茶炉，不纳入普查范围。（培训教材）34、进行塑料表面处理（金属镀层）企业的行业如何归类？金属表面处理及热处理加工（C 3460）。（省普查办）35、如果企业只有生活污水单独排放，则废水排放去向栏是否还需填写；如果企业无生产废水排放而生活污水量却较大，是否需填写?本
18、次工业源普查中，废水排放量是指2007年全年经过普查对象所有排放口排到厂区外部的废水量。包括生产废水、外排的直接冷却水和清污不分流的间接冷却水、超标排放的矿井地下水和与工业废水混排的厂区生活污水;不包括独立外排的厂区生活污水及清污分流的间接冷却水和雨水。因此，单独排放的生活污水不需填写。企业无生产废水排放而生活污水量较大的也不需填写。（培训教材）36、部分小企业使用煤的进货渠道复杂,来源不清,如何确定煤的含硫率和灰份,对此类用煤可否根据当地情况统一填报口径?对电厂、水泥厂等大型用煤企业，须根据监测分析结果填报硫份、灰份数据；对小型企业，实在无法取得硫份、灰份数据的可协调当地统计等部门给出当地平
19、均值统一填报。（省普查办）37、有些酒店住宿业和餐饮业都达到规模，用水量不能区分，在表格上两处用水怎么填？用水量可参照规模、特征硬件数量相同的住宿业（或餐饮业）的用水量来进行估算，但两者（酒店中的住宿业和餐饮业）的用水之和必须符合实际。（省普查办）38、有些单位具体位置只有到街道，没有到具体的社区或村，行政区划代码不能确定，能否划分到相邻的村去？单位的具体位置的信息填报，主要服务于该地区的污染物产排总量核算，若部分单位详细地址只能到街道一级，须通过现场调查，确认其所在位置（街、村），填报相应的行政区划代码，具体可由当地县级普查机构确认。（省普查办）39、单位法定代表人在07-08年间更换，如何
20、填报？法定代表人变化的，若单位组织机构代码未发生变化的，仍按照原单位全年生产情况进行填报；若单位组织机构代码发生变化，视作原单位已经关闭，则该单位的填报从新单位注册时计。（国家普查办）40、G105-2表，排放口对应多个处理设施，如何填报？G105-2表中，有多个处理设施的，每个处理设施填报一张表（如有2套处理设施，则填写2张G105-2表（表头上要填写相关的处理设施编号及对应的排放口编号），表格不够的须自行复印。（培训教材）41、某普查对象的煤气发生炉该怎么填（属于锅炉、窑炉还是生产设备）？（燃烧煤产生煤气，再用煤气供热）。应归入工业窑炉，具体为040 石化用炉（可按照具体工艺细分）。（省普
21、查办）42、农副食品加工业（如豆制品、馒头店等）集中在某一个村里面，填报工业源的详表还是简表？是按各加工对象分别填报还是以集中形式填报？某村里面的小型加工作坊很多。工业企业是填报工业源详表还是简表，须按照表2.2-1重点污染源行业分类的要求填报（如豆制品制造国家明确要求列入重点污染源调查，须填写详表），小型加工作坊，如果数量众多的，经国家默许，可以以集中形式填报，但须注意其合计的排放量不能过大。（国家、省普查办）43、巨化污水处理厂应填表报哪个表格？是填污水处理厂普查表还是就填工业源详表？填报污水处理厂普查表。同时注意，巨化集团下属的每一个单独经营的子公司（或车间），均需要分别进行调查，填写普
22、查表，不能将整个巨化集团作为一个对象进行普查。（省普查办）44、化工和电镀等行业无组织排放的工艺废气，要用产排污系数核算么？除水泥、钢铁、电力和焦化行业废气产排污系数已包括无组织排放外，其他行业均不考虑无组织排放。（产排污系数手册）45、pH值、悬浮物等有处理，填写1990其他水污染物，处理效率该如何填写？pH值、悬浮物等指标未纳入本次普查的要求，建议先填报，计入其他污染物。（省普查办）46、我地在清查过程中发现，部分餐饮业、住宿业在2007年一年之中多次转让,在接受调查时的负责人不掌握之前的开业时间和经营天数情况,请问该如何填报。 餐饮业、住宿业等在转让之后,可认为产权发生了变化,即原单位关
23、闭了。因此，该类情况开业时间为最近一次转让的时间；经营天数最近一次转让时间至2007年12月31日的天数。（国家普查办）47、住宿业、餐饮业中有多个经营单位的（如洗浴、理发等）该如何填报？如果经营单位不是独立注册的，统一填报S401表；如果独立注册登记的，住宿业、餐饮业填报S401表，其余的分别填报相应的S402表。（省普查办）48、一家单位即经营洗浴，又经营理发、摄影扩印等，该如何填报？如果达到规模下限的，集中填报在S402表中。（省普查办）49、在普查过程中，发现原来的工业一般源有重金属、危险废物或放射性废物排放，如何处理？改列入重点源名单，填报工业详表，并及时做好登记，汇总后上报普查机构
24、。（国家 普查办）50、部分地区工业源或者生活源数量众多，自行编码（工业0001-9999，生活00001-99999）难以满足需要，如何解决？编码位数不能满足实际需要时，工业源可按照以下原则进行编码：临时代码共11位，前六位为所在县（区）行政区划代码，统一按照中华人民共和国行政区划代码填写，第七位为字母G（代表工业源），第八位为除“O、I”外的24个英文字母，分别代表街道（区）或者村，后三位由县（区）普查机构按区域对其进行编码，从001-999。生活源若有需要，编码变动原则同工业源。（国家普查办）51、危险废物是否需要也在G110表（工业固体废物普查表）中核算？不包括，单独在G111表（危险
25、废物普查表）中反映。（国家普查办）52、电厂、热电厂等能源生产企业的电力、热力能源是否纳入综合能源消费量。不纳入。根据培训教材的要求，能源加工转换企业综合能源的消费量，是普查对象工业生产消费的各种一次能源和二次能源扣除加工转换产出的二次能源后的实际能源消费量，计算公式为：综合能源消费量=工业生产消费的各种能源合计（包括自产自用的二次能源）-本企业加工转换的二次能源产量（公式中各种能源和分别折标准量计算）。（培训教材）53、殡仪馆是独立燃烧设施还是工业源？殡仪馆不在普查范围内。（培训教材）54、普查表填报时，要一式几份？本次国家印发的普查表为一式两份（两份普查表格，一份填报说明），其中一份表格用
26、作试填，初步确认无错后誊入另一份，由县级普查机构存档，到期后按档案管理办法移交同级档案管理部门；本次下发的普查表格未考虑企业留档，企业若有需要可自行复印。（国家普查办）55、开发区内的企业行政区划代码如何填报？根据本次普查软件的设置，所有开发区内的企业行政区划代码须分解到所在的各个行政村或设区，国家级和省级开发区（名单详见国家普查办下发的国家级、省级工业园区名单）还需填报相应的所在开发区名称。（省普查办）56、按规定，纺织业属于重点调查的行业，但我们县有很多家织布厂，只从事来料加工，以销定产。所用设备也只是一般的民用织布机，无废气和废水排放，仅有的污染只是噪声，又不在这次普查范围。属于造纸及纸
27、制品加工业的纸箱生产企业情况与之相同。请问专家，这样的企业是列入重点源还是一般源？按照工业源及集中式污染治理设施技术规定中纺织业（C17）只有：棉、化纤印染精加工（1712）、毛纺织（1722）、麻纺织（1730）、丝印染精加工（1743）、无纺布制造（1757）、毛条加工（1721）、毛染整精加工（1723）、缫丝加工（1741）、毛制品制造（1752）、其他纺织制成品制造（1759）作为重点污染源进行普查。关于“织布厂”、“民用织布机”按照国民经济行业分类属于“棉、化纤纺织加工（1711），即指以棉及棉型化学纤维为主要原料进行的纺纱、织布，以及用于织布和缝纫的线的生产活动”或者“棉及化纤制
28、品制造（1751）”这样的污染源属于一般源进行普查。按照工业源及集中式污染治理设施技术规定中造纸及纸制品业（C22）有：纸浆制造（2210）、手工纸制造（2222）、其他纸制品制造（2239）、机制纸及纸板制造（2221）纸和纸板容器的制造（2231）都属于重点污染源，所以纸箱生产企业属于“纸和纸板容器的制造（2231）”应作为重点污染源进行普查。但是，无印刷工艺，仅是简单作型、晾晒的纸箱生产企业可作为一般源。（国家普查办）57、跨行政区域建设的污水处理设施在普查中有何技术规定？根据污染源普查的属地原则，以县级行政区划作为普查的基本单元。跨县级行政区域合建的污水处理设施的地方可能出现这两种情况
29、：一是有污水进入污水处理厂的量，但该县没有污水处理厂；二是污水处理厂的处理量大于该县实际产生的污水量。例如我省的新昌县和嵊州市合建了嵊州污水处理厂，该厂位于嵊州市，但处理的大部分废水来源于新昌县。如果以污水处理厂的产、排污量来考虑日后的减排等工作，可能会出现嵊州市的减排量远大于其产生量，而新昌县排放量很大却减排量很小的情况。如果在污染源普查中没有相应的技术规定，软件中不考虑该种情况，在汇总中可能会出现逻辑错误和异常数据。有关区域性的交叉与遗漏问题将在汇总表中考虑。（国家普查办）58、我市机械加工行业中，废乳化液使用普遍，而且使用量不大，且该类企业往往规模小、数量庞大，按照国家的要求，该些企业将
30、全部归入重点源进行详查。我办认为调查难度过大且意义不大，请问该如何处理。小型机械加工行业产生珩磨、研磨、打磨过程中，使用切削油、切削液进行机械加工过程中产生的废机油、废矿物油或乳化液、小型印刷行业产生的废油墨等，在没有其它危险废物产生的情况下，年产生量小于15公斤的，可按一般工业污染源，填报工业源简表。该类固废的产生、处置、综合利用量等归入固体废物其他类型填报。有其它类危险废物产生的，或废机油、废矿物油或乳化液、废油墨产生量大于15公斤的，必须按重点工业源普查，填报工业源详表。(国家普查办)59、能源消费情况表中，水泥生产企业的用煤该归入燃料还是原料。全部计做燃料。（省普查办）60、自来水生产
31、企业，水作为原料使用，则该部分用水是否在G103表中“一、用水情况”中反映。须纳入用水情况统计中。（省普查办）61、请问污染源普查监测数据如何用于污染物排放量的计算，有何要求？关于普查污染物排放量的计算方法，国家和省里均有详细规定，具体见关于印发污染物排放量计算方法的通知（总站源字2007181号）和省环境监测中心相应转发文件（浙环监通字2007104号）。62、在G102主要产品、原辅材料及能源消耗情况普查表中，主要产品一栏，根据国家教材要求，要按照产排污系数手册中所列的原辅材料，填报5种原辅材料的名称和代码。但根据国家刚下发的工业源产排污系数原辅材料清单，一个代码对应了多种原辅材料，请问在
32、实际填报中该如何操作。根据国家普查办的答复，此问题为时间原因导致的技术差错，目前国家正抓紧时间对工业源产排污系数原辅材料清单进行重新分类整理，整理好后会挂在国家普查网站上。（省普查办）63、我市很多企业的废水治理设施只有出水的监测数据，但无进水（气）的监测数据，请问该如何处理。对国控、省控的企业，国家有补充通知于2007年下半年加测进口浓度和水（气）量，省办也予以了转发，其他的企业，没有进口浓度的，可参照以下方法推算：（1）参照竣工验收的处理效率数据推算；（2）参照产排污手册中给出的系数推算；64、普查监测结果或核算结果与产排污系数测算结果明显不符，且监测结果或核算结果较符合实际的，该如何处理
33、。有下列情况之一的，经当地（县、区及以上）普查机构认可，可适当调整其排污系数或据实填报产排污量。1、废水量、固体废物及危险废物的产生及排放量，普查对象能提供规范的计量数据，可按计量数据的统计填报；2、普查对象使用系数手册所列末端治理工艺（技术）之外的污染处理设施，且有有效资料证明其处理效率不同于系数手册所列治理工艺的，可适当调整其排污系数；3、有有效资料或证据证明普查对象污染处理设施运行率明显低于（差10%以上）系数手册测算的污染处理设施运行率时，可按照实际运行率核算排污量。需讨论解决的问题1、我市的电镀企业，废水进入集中式污水处理厂处理，那根据产排污系数核算，企业有电镀污泥产生量，同时，污水
34、处理厂也有电镀污泥产生量，是否统计时会有重复？（已提请国家办，未得到答复）企业、集中式污染治理设施均需填报。（湖州讨论结果）2、污系数手册中说明，有118个行业小类由于产量少、无产品产生、污染少或无普查污染物指标等，不需做产排污系数，该类企业往往由于规模小等原因，没有符合要求的监测数据，请问这些企业污染物产排量是否全部以物料衡算法核算？ （已提请国家办，未得到答复）3、国家在关于印发的通知中，提到了： （1）（第三点中）：其他工业行业产排污量的核算，可采用实际监测法或物料衡算法，采用实际监测法时，每年监测频次要求可适当放宽。请问可放宽到什么程度？放宽至水2次，气1次/年（湖州讨论结果）。 （2
35、）（第七点（一）中）：普查对象能提供规范的计量数据的，可按照计量数据的统计填报？请问“规范的数据”如何界定？水票等。（湖州讨论结果）。 （3）（第七点（二）中）：且有有效资料证明其处理效率不同于系数手册所列治理工艺的，可适当调整其排污系数。请问该如何自行调整，是否根据处理效率按比例进行？（已提请国家办，未得到答复）4、请问集中式污染治理设施的污染物、污泥的产排量是否计入地区产排总量？根据产排污系数手册，电镀等行业有表面处理废物（污泥）产生和排放，同样，工业集中污水厂（电镀工业）也有污泥产生，如两者都计入地区危险废物产排量，势必会造成重复统计，请问该如何处理。（已提请国家办，未得到答复）5、培训
36、教材中表2.4-1“工业源废水污染物普查指标”中，农副食品加工业、食品制造业等多个行业的普查指标中均包含了动植物油指标，但在普查表格和产排污系数手册中均不涉及此项，请问是否由各地根据管理需要自行安排调查（掌握），数据不需上报国家。（已提请国家办，未得到答复）6、工业详表G102表中“三、能源消费情况”部分标注为：天然气、液化天然气等能源的硫份为选填指标，油、气燃料不需填写灰份指标，请问生活源表中（如续表S401）中，若燃料类型为天然气或者液化天然气，是否燃料硫份（%）、燃料灰份（%）这两项也可以不填？（已提请国家办，未得到答复）硫份需填（天然气硫份0.08%0.1%），灰份可不填（湖州讨论结果
37、）。7、G103表中如果有某企业废水排入沿海的小河流(河网),因小于50公里的河流没有编码，受纳水体代码是否可按排入东海填报? （已提请国家办，未得到答复）可以（湖州讨论结果）。8、我市2007年有两家污水处理厂建成，目前处于试运行阶段，未进行验收，也没有纳入常规监测体系，无普查监测数据，请问该如何处理，表格如何填报？ 填报基本情况（湖州讨论结果）。9、我市有数量众多的小型喷水织机企业，部分企业联合自发建设了污水集中处理设施，该些污水处理设施同样无监测数据，请问该如何处理？ 纳入企业内部治理设施，用产排污系数核算。10、按国家要求，本次普查水膜除尘不作为脱硫设施，但实际上有脱硫率，SO2产生量
38、与排放量会不一样，如何处理。相同的道理，化粪池不作为治理设施，废水污染物经过化粪池后，浓度会发生变化，其污染物的产生量与排放量会不同。从理论上说，没有治理设施，污染物的产生量与排放量应相同，故上述问题如何解决。（已提请国家办，未得到答复。但根据国污普办20089号的要求，普查对象使用系数手册所列末端治理工艺（技术）以外的污染处理设施，切有有效资料证明其处理效率不同于手册所列治理工艺的，可适当调整其排污系数）产排污系数手册中，湿法除尘，不管加不加碱，脱硫效率统一为15%。11、我市有一特殊情况，某企业下属两个车间，分别位于两个行政村，两车间为同一生产线的不同工艺，但在产排污系数手册中，只有该完整工艺的产排污系数，无法细分到某一个小工艺，请问，该两个车间的产排污量该如何处理。（已提请国家办，未得到答复）12、我市部分企业的生产工艺只涉及到产排污系数手册中整体工艺的一部分，若按照本次国家的要求，完全按照产排污系数计算污染物质的量，统计结果将大于实际情况，请问该如何处理。（已提请国家办，未得到答复）企业数据与环保部门核算数据分别填报、录入（湖州讨论结果）。13、我市的某一企业在普查过程中，产排污染系数核算的结果较监测结果偏小一倍，监督监测数据比较符合实际，也得到企业认可，但监测频次只有三次，未达到国家要求，请问该如何处理。以监测数据为准，但需做出说明。（湖州讨论结果）。