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1、临海高等级公路通州段LHTZ-LQ1合同段“平安工地”建设施工方案为认真贯彻落实省、市临海办关于加强公路水运建设工程安全管理工作的要求，努力提高本合同段项目安全管理水平和应急保障能力，切实抓好“平安工地”建设活动，促进安全生产形势持续稳定，根据市临海办【2011】30号文2011年南通市临海高等级公路建设工程“平安工地”建设暨开展施工安全专项整治工作方案的文件精神，结合本合同段实际情况，制定本实施方案。一、指导思想和工作目标指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针和安全发展的科学理念，认真贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发【2010】23号）、国务院安
2、委办工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作方案精神，建立和谐劳动关系，为务工人员提供合法保障为宗旨，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，推进安全管理标准化。工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实落实安全生产法律法规、技术标准，全面夯实安全工作基础，落实施工安全生产责任，全面实施安全培训教育。有效督促本合同段各施工队施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，有效控制施工安全风险，实现杜绝重特大事故、控制较大事故、建设“零伤亡”工程。同时确保建设市级“平安工地”示范工地，争创省级“平安工地”示范工地。二、项目部“平安工地”建设组织机构成立“平安工地”建设领导小组，以加强建设
3、工作的组织领导，指导建设工作的顺利开展。领导小组成员如下：组 长：杜永胜副组长：钱树建、蒋云生、江韦成 员：汪浩、姜绍青、李嵘、吴斌、张士林、董俊、江明三、工作重点建设工作的重点围绕以下11个方面开展。1、检查、督促下属施工队安全生产制度建立和安全生产责任制落实情况。2、按工程合同及招投标文件要求，办理施工人员的工伤保险和意外伤害保险。3、对现场施工人员进行实名登记，规范开展三级安全教育、安全技术交底等培训活动。4、根据要求，本合同段配置2名专职安全员，并有效持证。后续施工的特种作业人员也应持对应的有效证件，并登记在册。5、进场的特种设备应经过检测合格后再予使用，并由专职安全员登记及现场监督管
4、理。6、严格按照合同要求，合理、充分、规范使用1%工程安全生产专项经费。建立安全生产专项经费使用台账，对费用落实和使用情况进行跟踪，真正做到专款专用7、对危险性较大的分部分项工程应编制施工安全专项方案，并上报监理审查，必要时邀请专家进行审核，经批准同意后严格按方案执行。8、对起重吊装、高边坡等施工坍塌风险较大的工作进行有效预防和现场监控，提高巡查频率，该现场监控的绝不允许擅离职守。9、规范设置、使用安全标志和安全防护设施，对地方百姓因施工造成影响的，应合理布置醒目的安全标志。10、专职安全员应加强现场巡查，定期组织各施工队对安全隐患进行自查、互查，发现隐患马上进行整改并总结原因，从根本上解决问
5、题。并对隐患进行登记。11、加强“平安工地”建设的宣传力度，通过在施工区域张贴宣传横幅、开辟宣传专栏，深入开展平安工地建设宣传活动。同时充分利用农民工“三级教育”和农民工夜校的有利条件，开展法制宣传教育，增强农民工的法律意识。四、实施步骤1、制定方案，宣传发动各施工队采取出宣传板报、贴标语等形式，深入细致地做好发动宣传工作，为“平安工地”建设的开展打下扎实的基础，争取做到每个施工人员都能知道“平安工地”建设的主要内容和要求，营造良好的建设氛围。2、完善制度，规范行为、全面实施进一步健全安全生产各项管理制度。贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，切实提高制度的执行力，将项目安全行为纳入
6、制度化、标准化管理轨道，规范安全监督，规范从业人员的安全行为。3、制定标准、专项检查根据江苏省公路水运建设工程“平安工地”建设达标标准，对本合同段开展“平安工地”达标进行自我检查验收。验收不合格的，立即进行整改。4、接受上级单位检查接受市、区临海办组织的“平安工地”建设和专项整治活动进行的巡查和监督抽查。根据上级单位的检查意见，对不满足要求的部分进行整改，同时将“平安工地”建设活动制度化，进一步规范施工现场安全管理工作。五、工作要求1、提高认识、务求实效建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安
7、全发展理念的落脚点。各施工队要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强监管，抓好落实，开展好各阶段工作，对活动中遇到的问题，要加强指导及时予以解决，推动建设活动扎实有序进行。项目经理部对本次的“活动”开展，明确活动目标成果，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位，督促施工队认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展建设活动。2、加强宣传动员，促进建设活动顺利开展经理部各人员要充分认识“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。检查、召开好推进会、施工现场设立宣传栏、发放宣传材料，营造建设氛围，大力推动“平安工地”建设各阶段扎实有效开展。3、建设工作具
8、体措施1）做好个人劳动保护用品的发放和管理工作，保证作业人员配备合格的劳动保护用具；加强对一线工人质量安全意识和生产技能的教育培训工作；为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。2）由项目部总工、安全部负责人对危险性较大工程专项方案进行审查；由项目部总工、安全部负责人共同编制应急救援预案并组织演练；组织专职安全员对危险源制定防范措施并监控；3）坚持安全技术交底制度，做好安全技术交底工作，做好安全技术交底通知书和交底记录。4）现场管理人员必须每天对工地现场进行巡视检查，重点检查危险性大的工程是否落实安全生产条件，检查安全防护措施是否到位，发现安全隐患责令整改，落实整改责任人和整改措施并跟踪检
9、查整改结果，及时消除安全隐患。5）强化施工管理，坚持科学施工，确保危险性较大的分部分项工程的安全施工。重点加强对桩基础、梁板安装、模板支撑系统和起重机械等危险性较大的专项工程的施工管理，保证工程施工不危及周边居民房屋的安全。6）督促施工方专职安全员必须每天填写“安全生产日志”，要如实记录当天安全生产情况和翌日安全注意事项，并根据施工内容有针对性向各班组进行安全技术交底；7）在施工现场进大门处设置“五牌一图”即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图；工地周围设置彩钢板围档，施工现场进出口设置大门，建立门卫制度，实行封闭化管理；8）工地地面做硬化处
10、理，道路畅通，无积水；工程垃圾和废弃物进行分类堆放，并及时清运处理；建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放整齐、稳固、规范、标识清楚，对易燃易爆物品进行了分类存放；料堆应挂名称、品种、规格等标牌，并做到工完场地清；9）保持施工船舶、机械设备的技术状况良好，安全保护装置及监测仪表、报警装置等齐全、有效；10）经理部每半月至少召开一次安全生产会，总结分析安全生产工作的经验教训，部署之后的工作。4、做到“四个结合”，确保“建设活动”与安全生产各项工作同步实施，整体推进一是把“平安工地”建设活动与项目部安全目标任务结合起来；二是贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将安全行为纳入制度化、标准化
11、管理轨道；三是落实“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；四是与日常安全工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，提升安全管理工作水平。5、落实安全管理责任，提高“三个能力”1）要健全安全管理责任机制。2）要全面实行“一岗双责”安全生产责任制。将安全和生产放在同等重要的位置，建立主要领导负总责，分管领导牵头负责，完善“横向到边，纵向到底”安全生产责任链。3）要将安全责任体系及其运行情况纳入本项目检查的内容，形成切实有效的安全管理责任追究机制。同时，要提高“三个能力”，即提高安全管理能力；提高应急救援能力；提高安全技
12、术保障能力和水平。六、保证措施1、加强领导。项目部要精心组织、周密部署，把建设“平安工地”活动列入重要议事日程，将建设活动贯穿到工程施工整个过程当中。2、落实责任。各施工现场，由项目经理牵头，制定 “平安工地” 建设活动的工作方案，提出建设要求、明确建设目标、制定建设措施，落实相关人员，明确建设活动责任人，并严格按要求贯彻落实。3、强化管理。各部门、施工队在“平安工地” 建设过程中，突出以人为本的要求，突出对重点环节、重点部位、重点工地的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理等各方面的管理内容，确保“平安工地” 建设措施实施到位。4、监督检查。建设活动的监督检查工作由专职安全员负责，每个分项工程在施工过程中，要对其进行不少于三次的监督检查，检查中发现问题的及时整改。无锡市交通工程有限公司临海高等级公路通州段LHTZ-LQ1合同段项目经理部2011年8月30日