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1、浙江大学远程教育学院本 科 生 毕 业 论 文（设计）题 目 从“以人为本”谈安全生产 专 业 08秋土木工程 学习中心 河北省涿州市农广校学习中心 姓 名 胡爱英 学 号 D 指导老师 马纯杰 2010 年 11 月 15 日论文摘要安全是一个永恒的话题。安全生产，关系到人民群众的生命财产和社会的稳定，关系到企业的生存与发展。安全发展是科学发展观的充分体现，安全发展的内涵就是坚持“以人为本，安全第一”，保障人民群众生命和财产安全，安全工作为建筑业发展保驾护航，安全是保障，安全是基石，安全出效益。所以必须做好建筑工程安全管理和控制工作，采取各项措施，减少建筑工地安全事故的发生。关键词：建筑工程
2、 以人为本 安全生产 目 录一、建筑工程施工现场安全生产的基本现状和存在问题-4（一）、建筑施工企业的安全职责-4（二）建筑工程的安全生产的现状-5二、建筑工程安全事故的主要种类和产生的原因-5（一）建筑安全事故的分类-5（二）建筑安全事故产生的主要原因-7三、建筑工程安全事故解决的方法-9（一）“以人为本”，搞好建筑工程安全生产的有效方法-9（二）“以人为本”，狠抓安全生产责任制的落实-10（三“以人为本”，搞好各级人员的安全教育和培训-12（四）“以人为本”，加强检查力度，督促落实隐患的整改-13（五）有效控制重大危险源，对关键部位进行重点控制-14（六）以农民工参与安全管理为切入点，将管
3、理层与操作层的安全管理有效结起来- 15（七）以强化文明安全施工为日常管理，推行安全质量标准化，保障建筑工地的安全生产作业环境-15（八）以抓安全技术措施为关键，为安全生产提供技术保障-16（九）开展各类安全生产活动，营造建筑工地的良好安全生产氛围-16（十）预防为主，是安全生产经营治本之策的永恒主题-16四、结论-17五、参考文献-18从“以人为本”谈安全生产为应对全球金融危机带来的影响，我国下放出台了一系列拉动内需、促进经济增长的政策，到2010年底约投资4万亿元。大投资、大建设、大拉动为我国经济社会发展注入了新的活力，给建筑施工企业带来前所未有的良好发展机遇，但是建筑工程施工环境复杂，条
4、件艰苦，施工现场人员大，素质参差不齐，一个大的工程主体施工时多则有上千人，交叉作业较多，现场人员的安全管理就尤为突出。以人为本，安全生产，就是将安全责任落实到人头，杜绝安全事故的发生。一、目前建筑工程安全生产管理的现状和存在问题随着建筑业的快速发展，建筑安全管理问题凸现，安全事故频发直接影响了建筑施工企业的生存和发展。所以企业所有员工都必须认识建筑安全管理的现状，增强安全责任意识和紧迫感、责任感，正确处理安全与生产的矛盾，警钟长鸣。（一）、建筑施工企业的安全职责1、建筑施工企业的资质要求2006年12月30日经建设部讨论通过，自2007年9月1日起施行的建筑业企业资质管理规定，将建筑业企业资质
5、分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列1。同时自2004年1月7日起实行安全生产许可证条例规定，凡是矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民有爆破器材生产企业实行安全生产许可制度，企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。2、建筑工程施工特点建筑施工是一项复杂的工作，工期较长，人员流动大，人员素质较低，各种因素相互交错，管理难度大，最易发生安全事故。国内外大量事故统计表明，在所发生的事故中，70%-75%是由于劳动者的违章作业引起的2，且发生安全事故的人员大多集中在作业操作层。3、安全责任的的划分 1建筑业企业资质管理规定 2007年9月1日实施2李凌居 浅谈安全行为科学与安全
6、管理自建筑安全2007年第9期建筑工程使用工程总承包施工，从工程开始到工程竣工，施工总承包企业实施全程安全管理，对整个工程的安全负总责。专业承包及劳务分包单位必须服从总包单位的管理，共同管理施工现场的安全，并对各自分包的单位工程安全负责。总承包单位与各分包单位签订安全协议书，分清各自的责、权、利。（二）建筑工程的安全生产的现状1、建筑施工中安全事故多发性建筑工程施工是一个高危险行业，伤亡事故频繁发生，安全生产形势十分严峻。一般而言建筑工人比一般行业工人在现场受伤的概率高1倍，而死亡概率则高达2-3倍，事故频繁发生，对社会生活和经济发展产生了巨大的负面影响 ，同时也阻碍了建筑业的发展。据建设部统
7、计，2010年上半年，全国共发生建筑生产安全事故214起、死亡276人；共发生建筑生产安全较大事故13起、死亡63人。2、事故发生的主要类型及部位建筑施工伤亡事故的主要类型是：高处坠落、坍塌、物体打击、触电、机械伤害。总体上来说，高处坠落事故发生的频率较高。建设部网站上统计2010年上半年，洞口和临边事故46起，占总数的21.50%；模板事故23起，占总数的10.75%；脚手架事故23起，占总数的10.75%；基坑事故20起，占总数的9.35%；塔吊事故18起，占总数的8.41%；其他事故84起，占总数的39.24%。3、建筑工地施工人员的现状建筑工地“脏、乱、差”，“三违”现象一直“存”而不
8、亡，很大程度上是人的自身内在的素质所决定的。首先建筑工地的建筑工人很大一部分是来自经济还比较落后的省市区，他们的文化素质较差，安全意识、自我保护意识淡薄，对工地生产中的基本安全常识及安全操作规程知之甚少，很少遵守操作规程，总是存在侥幸心理而我行我素，无疑给建筑工地安全生产埋下了重大安全隐患。其次，从事特种作业人员安全规范操作的素质差，有点甚至是无证操作，例如塔吊的“十不吊”，电工不懂保护接零和漏电保护器的作用及工作原理等，这都是工地发生安全事故的本质根源。当前建筑工地中的一些安全管理人员自身安全素质也较低，不可避免存在一些“盲目施工”、“瞎指挥”现象。另外有些安全员不懂规范、标准，在施工现场只
9、能检查出没戴安全帽、吸烟等这些最基本的违章，而对一些相对较大的隐患根本就检查不出来，可以说他自己就认为哪是正确的，不是隐患。操作人员对基本的安全技术规范、安全技术措施等一窍不通，再加上一切管理人员安全思想麻痹，不懂规程规范，对工人的违章现象视而不见，这给工地安全生产无疑是雪上加霜。建筑工地人员伤亡主要是发生在生产一线的工人身上。而事故发生是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的。其中人的不安全行为对事故发生起着决定性的作用。这是因为在伤亡事故的发生和预防中，人的因素占有特殊的位置，既是事故的受伤害者，同是又是事故的肇事者。因此，以人为本，加强建筑工程人员的管理，才能做好现场的安全生产。4、建
10、筑工程安全事故发生的普遍性建筑工程安全生产事故的发生有一定的普遍性，如何最大限度地降低安全事故的发生率，保障广大施工人员的人身安全和健康，创造安全的工作环境，提高建筑施工安全生产水平。加强事故防范是我国现阶段施工生产中的首要而又紧迫的任务。5、施工现场管理不到位（1）安全管理人员配备不足，素质不高安全生产管理机构形同虚设，安全管理人员队伍不稳定。安全管理人员业务素质不高，不具备与所从事的施工生产相适应的安全生产知识、管理经验和管理能力，对施工现场缺乏应有的安全监管作用。（2）安全教育培训不到位。对工人的安全“三级教育”及班前会流于形式，特殊作业人员无证上岗； 管理人员缺乏必要的安全知识，对现场
11、的安全隐患及危险源辨识不清，不能及时发现问题。目前大多数农民工“忙时务农，闲时务工”，采用“候鸟式”两栖就业和生活方式，是农民工的文化知识水平低，接受能力差；其次是农民工的流动性较大；第三是有些建筑施工企业和专业（劳务）队伍，受利益驱动，只追求经济效益，轻视安全管理。（3）安全责任落实不到位。单位安全生产责任不健全，制度落实不到位；作业工人不熟悉操作规程，不清楚岗位安全职责，随意性强。（4）安全方案、技术措施不到位。施工组织设计、技术交底没有针对性；深基坑、临时用电、高大异型脚手架等专项方案没有专家论证、没有审批。（5）安全投入不到位。个别企业负责人对安全生产抱有侥幸心理，认为“不投入未必会出
12、事，节省下来的就是利润”，舍不得资金投入，导致现场安全防护设备不到位，劳动保护用品投入少、欠账多，造成安全隐患和事故频繁发生。（6）安全监管不到位。建设单位开工手续不齐全，擅自开工；监理人员素质也是参差不齐，有的人员无证上岗，无专业知识，在现场不能做到旁站监理； 施工单位现场的专职安全管理人员责任心不强，对现场隐患不能及时发现并整改。二、建筑工程安全事故的主要种类和产生的原因（一）建筑安全事故的分类1、高空坠落建设部统计的2010年上半年，高处坠落事故发生103起，占总数的48.13%；坍塌事故发生40起，占总数的18.69%。可以看出高空坠落已成为建筑工程安全事故发生最多、伤亡最为严重的事故
13、。2、物体打击物体打击是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故。 2010年上半年物体打击事故发生30起，占总数的14.02%。3、触电施工现场电焊机双线不到位、未使用专用的电箱、机械设备未执行一机一箱一闸一漏电、电缆电线破损、老化等都能使人触电事故。4、坍塌在近年安全事故中，坍塌事故发生也较多，死亡人数也有所增加。而且多为重大事故，已引起相关部门的重视。5、机械伤害2010年上半年，起重伤害事故发生18起，占总数的8.41%。机械伤害伤亡最大的就是起重伤害，这种伤害的后果很严重，死亡率高。6、其它安全事故在建筑工地上，火灾事故也是常有发生，伤亡人数也较多，影响也较
14、大，应当引起足够的重视。（二）建筑安全事故产生的主要原因1、人的原因（1）安全生产意识淡薄，“三违”现象严重无论从现场的管理者还是到作业班组的操作工人，安全意识普遍淡薄。管理者对现场存在的安全隐患，已习以为常，司空见惯，隐患整改还要投入人力、物力、财力，增加施工成本；操作工人对安全培训、班前教育不屑于故；操作中不听从指挥人员的指挥。（2）安全培训流于形式建筑工程实行总承包以后，从事一线的操作工人都是劳务分包单位工人，文化素质较低，对国家的安全生产相关法律知识、操作规程、以及相关的安全知识基本上是空白，对安全培训是签字报到，真正没有学到安全知识；负责培训的人员也只是培训完后，发张卷子，照着答案抄
15、一份就行，以应付上面的检查。（3）、特种作业人员无证上岗建筑工地的电工、电焊工、架子工、塔式起重机司机、户外电梯司机、信号工都应该是持证上岗，经培训机构培训并考试合格后拿到证书才可上岗。但是一些人员到现场后不经培训就直接上岗，甚至有点劳务公司为了应对上级的检查，做假证。（4）、交底方案没有针对性交底方案是指导施工的，技术人员制定的安全技术措施没有针对性，不切合实际，不能指导施工，有点专项方案未经审批就已进行了施工，本身就存在安全隐患。2、物的原因机械设备带病运转，设备老化，不按时进行维修；安全装置缺失，安全装置是保证机械设备安全运转和保证在可能出现危险状态下保护人身安全的安全技术措施。设备安装
16、拆除没有进行安全交底，未进行审批。安全防护用品质量不合格，劳务单位在安全防护用品的采购中以次充好，监督检查不到位。架子管管壁太薄，也存在安全隐患。中央电视台曾曝光过建筑工地安全帽的质量问题。3、环境因素施工条件恶劣，增大了施工的不安全性，刮风、下雨、下雪等因素倒致作业工人操作时思想不容易集中，容易分神，脚下打滑，易发生高空坠落事故；刮风易将电线刮断，裸露的电线雨后易发生触电事故。三、建筑工程安全事故解决的方法（一）“以人为本”，搞好建筑工程安全生产的有效方法1、控制人的不安全行为人为因素导致施工现场发生的安全生产事故占80%以上，人的行为是可控的又是难控的，要控制人的不安全生为应从控制人的安全
17、行为和加强管理等方面入手。利用纪律的约束力，要求作业人员严格按照各种规章制度进行作业，杜绝违章指挥、违反劳动纪律的现象发生。另外，依靠安全生产机构的权威，运用命令、规定、指示、条例等手段，直接对管理对象实行控制管理，建立完善的安全生产管理体系，合理划定不同层次安全管理职责，保证每人对自己负责范围内的控制。2、控制物的不安全状态针对物的不安全状态的形成与发展，在进行施工设计、工艺安排、施工组织与具体操作，新材料、新设备的推广应用时，采取有效的控制措施，正确判断物的具体不安全状态，控制其发展，保持物的良好状态和技术性能。3、改善作业环境安全生产应树立“以人为本”的管理理念，安全生产与文明施工是相辅
18、相成的。在施工过程中，要及时发现、分析和消除作业环境中的各种事故隐患，努力提高施工人员的工作和生产条件，切实保障员工的安全下健康。科学合理地规划施工现场，设置道路搭建临时设施、堆放材料和设置机械设备、建筑垃圾、出入口等要做到分区明确，合理定位。作业区与办公区保持安全距离，并在凶险部位有针对性的悬挂明显的安全警示标志，并施工不同尺寸进行封闭管理，设置围墙，并设置专职的值班保卫人员，保证外面闲杂人员的进入。4、科学管理施工过程中积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，以减少劳动强度，提高劳动效率，提高安全生产水平 ，保障人员生命财产安全，减少甚至杜绝不安全事故的发生。（二）以人为本，狠抓安全生产责
19、任制的落实1、以人为本，落实各级人员的安全责任（1）落实监管人员的安全责任监管人员主要是政府部门、建设单位、监理单位三类人员。应从关注人民的生产财产的高度出发，坚持“以人为本”的管理理念，做好建筑工地的监督检查。行政管理人员要对管辖区内的建筑行为进行有效监察，对未经许可的施工行为，给予严厉处罚，并对施工现场的安全生产进行有效的监控，创新检查形式，要真正服务于施工单位，提高政府监督部门人员的安全知识和管理水平，并端正监督与服务的关系，不能一味的走哪儿只有处罚，罚过之后施工现场安全生产并没有改观。建设单位也要积极配合施工单位的工作，办齐相关的手续。监理单位人员要做到旁站监理，发现不符合规范的、标准
20、的要坚决不与签字，并要求返工。（2）落实施工单位企业领导层的安全责任企业法定代表人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负主要责任。作为领导层，要认真贯彻执行安全生产方面的法律法规，建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员，听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖罚；主持召开安全生产办公会议，研究解决安全生产中的重大问题。主管安全工作的副总经理对企业安全生产监督检查负管理责
21、任，总工程师对企业的安全生产的技术工作负全面的领导责任。在编制施工组织设计、危险性较大的分部分项工程和施工方案的同时，要编制相应的安全技术措施，论证其可行性，并提出决定性意见；对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作；参加事故调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施，参与公司安全生产检查工作；严格把关施工项目的各种方案的审批，提出可行的安全措施和方案，防止发生技术措施存在缺陷，认真解决生产中的安全技术问题。企业领导层要对本企业所有建筑工地的施工进度、施工部位要做到
22、心中有数，劳务层单位领导要高度重视生产安全，不能将安全生产寄托在总承包单位身上，要经常、定期到所承揽的施工任务的工地进行安全检查，加强对劳务分包施工队长的管理，强化劳务队长的安全责任。项目经理对本项目的安全生产负全面领导责任。 作为项目负责人，应认真贯彻执行安全生产规章制度和上级有关的文件精神；不违章指挥，不强令工人冒险作业，发现违章作业坚决制止；在施工中认真贯彻实施安全生产管理制度，制定现场具体的实施细则；经常检查施工现场，及时消除事故隐患，对职工和作业工人进行安全技术和安全纪律教育；发生安全事故要及时上报相关部门，认真分析事故原因，提出并实施整改措施。施工现场的项目副经理、工长、施工员、安
23、全员等在自己的职责范围内对工地的安全负责。技术人员在工程进展中，要对分项、分部工程进行安全技术交底；组织对安全设施进行验收；组织工人学习安全操作规程；经常检查施工现场，发现隐患及时进行整改，及时制止违章作业，发生事故，立即上报并保护好事故现场。笔者所在单位实行了安全生产抵押金制度和专职安全员委派制度。从集团公司到公司、分公司、项目部层层进行安全风险抵押，完成安全生产目标全额兑现安全奖，发生安全生产事故，将视情况给予处罚，直至安全奖全部扣除。对专职安全员进行委派，项目部所派驻的安全员每天早晚向公司安全局汇报今天的施工重点及隐患检查和整改情况，随时掌握项目的安全情况，起到了很好的效果。（3）作业工
24、人的安全职责作为作业工人要牢记“安全生产，人人有责”，“不伤害别人，不被别人伤害”，树立“安全第一”的思想，积极参加夜校学习，掌握安全知识和操作规程，提高安全技术。服从指挥，不违章作业，不违反劳动纪律。正确配戴和使用安全防护用品；不无证进行作业，发出隐患及时上报。积极参与企业的各项安全管理，发扬团结友爱的精神，对新上岗的工人要进行传帮带，相互帮助，相互监督。（三）以人为本，搞好各级人员的安全教育和培训安全培训教育的目标是工人充分掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，最终达到“我懂安全，我要安全，从我做起保证安全”的根本目的。提高施工现场作业人员的安全操作技
25、术水平，安全生产意识和自我保护能力，做到规范化施工，标准化作业，确保最终实现安全生产。1、企业的领导干部和各级管理人员必须要接受安全教育，学习相关的安全法律、法规，提高全管理水平，对于领导干部，关键是安全生产思想教育。各级管理人员不管是干什么工作的，要牢固树立“安全第一”的思想，在施工现场只要发现隐患都要及时上报，发现“三违”现象也要及时进行制止。2、加强劳务人员的培训和教育。抓好全员安全生产教育，增强安全生产意识。充分利用各种方法如电视、企业刊物、板报、光盘、知识竞赛、安全会议、工会活动、小组活动、文艺活动等宣传安全生产知识教育。（1）入场教育：主要学习本单位施工特点，入场须知，从事的工作的
26、性质，注意事项和事故教训，有关安全生产管理制度和发现紧急情况时的急救措施与报告方法。本工程安全生产制度、规定及安全注意事项；工种的安全技术操作规程；正确使用安全防护装置及个劳动防护用品；本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策。（2）定期教育：经常性安全生产教育形式或采用安全活动日、班前班后会、安全技术交底、标语、简报、安全知识展览等，综合生产、施工任务开展安全生产经常性教育。（3）季节教育：凡是自然条件变化，大风、大雪、大雨、雷雨季节或冰冻、节假日前后，结合季节特征，进行安全教育。（4）复工教育：对脱离岗位六个月以上重返岗位的操作工人，应进行岗位复工教育。（5）变换岗位工种教育：职工调动工作
27、岗位或变换工种，接受单位都应对其进行教育，经考核合格后，方可从事新的工作。（四）以人为本，加强检查力度，督促落实隐患的整改安全检查是安全监督管理者和各级领导依照国家的法律法规，结合行业的规章制度和特点要求，对现场场所和员工生活居住场所安全状况进行的清理、检查的手段之一。安全检查是一项综合性的安全管理措施，通过检查，可以提高认识，了解情况，发现问题，排队隐患，增强措施，强化管理。检查规章制度的执行和实施的效果，最根本的方法就是加大监督检查力度。建筑工程在安全生产中存在的诸多隐患，由于检查不及时、不深入，会酿成伤亡事故。因此各级安全管理人员要做到 “如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”。 1、要有谨慎、
28、细心的工作态度。抓安全管理工作，在地现场要眼明手勤，腿勤快，到处多走走多查查，早一点发现事故隐患，快一点消除事故苗头，不留死角，不走过场。如果在工地什么安全质量隐患问题都没有发现，没有解决，或者在工地现场既不心入，又不身入，就会没有任何工作质量，更何谈落实责任和消除隐患。2、要有机警、警觉的工作作风。抓安全质量工作，始终要有如临深渊之感。工作再细一点，再小心一点，不要一叶障目，心存侥幸，时时处处要对事故隐患提高警惕，发现不安全行为要有警觉之感。要时刻以事故就在身边、事故就在眼前、事故紧邻我们一步之遥这警示，这样才能求真务实地做好本职工作。3、要有严律、严已的工作品德。抓安全管理工作，要“严”字
29、当头，从严管理。项目制定的安全管理制度就是工作标准，违规行为就是“针毡”，谁也不要触及，谁触伤谁。有许多案例告诉我们，谁要是给安全隐患让步，谁就会被事故的利剑“斩于马下”。对待安全工作要持之以恒从严管理，严于律己做好每一件事情，虽然现场监管不留情面，但是这也是为以以后大家更多的笑容。4、发现隐患及时整改，隐患整改要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对发现的不合格的安全防护用品要及时更换，对发现的问题要一抓到底，积极出主意，想办法，解决困难，力求使安全不留隐患。（五）有效控制重大危险源，对关键部位进行重点控制“安全生产法”第九十六条：重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用
30、或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。基于职业健康下安全管理体系认证管理，在工程施工组织设计中应根据施工进度，分阶段对该工程可能发生的重大危险源进行分析、登记，制定有效的管理措施，相关管理人员现场的重大危险源进行重点监控。在检查时要针对重大危险源进行重点检查，抓住安全管理的关键点，有效杜绝重大特大安全事故的发生。建筑工程的重大危险源有：开挖深度超过5米（含5米）或虽未超过5m但地质条件和周边环境复杂的基坑；搭设高度20m及以上、搭设跨度10m及以上、施工总荷载10kN/m2及以上、集中线荷载15kN/m及以上、高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件
31、的混凝土模板支撑；采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程；采用起重机械进行安装的工程；起重机械设备自身的安装、拆卸；搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架；悬挑式脚手架；电动吊篮；新型及异型脚手架；建筑物、构筑物拆除；施工高度50m及以上的建筑幕墙安装；跨度大于36m及以上的钢结构安装；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装；开挖深度超过16m的人工挖孔桩。（六）以农民工参与安全管理为切入点，将管理层与操作层的安全管理有效结合起来1、对农民工实行人性化管理，在精神上、物质上关心农民工，保障职工的安全权利。保障农民的生命权、健康权是企业应尽的法定义务。企业各级领
32、导要以实际行动关心人、理解人、尊重人、爱护人。对农民工的不安全行为要坚持教育为主，不能只顾罚款了事。有些农民工对罚款有抵触情绪，要通过对职工的关心、关爱和教育的方式引导职工遵章守纪，要关于倾听职工的心声，尽可能地为职工创造一个良好的舒适的工作环境。对于违章的职工，采取教育为主、惩罚为辅的方式，利用亲情教育方式帮助职工杜绝违章。这样能提高职工的工作积极性，自觉遵守规章制度。真正做到“以人为本”的管理。2、让农民工主动参与到企业的管理中来。作业工人是安全生产的主体，应充分调动工人的安全生产的积极性，变“要我安全”为“我要安全”。在工人中实行师傅传帮带的形式，普及安全生产知识。让操作层的老工人、老师
33、傅对安全生产实行现场监督，能起到很好的说服和教育作用，达到事半功倍的效果。给作业层的班长赋予安全生产责任，充分调动班组长的安全管理的积极性。（七）以强化文明安全施工为日常管理，推行安全质量标准化，保障建筑工地的安全生产作业环境安全质量标准化就是将标准化工作引入和延伸到安全工作中来，安全管理标准化、岗位操作安全标准化、安全现场标准化、安全防护设施、临时用电、机械设备等标准化。安全质量标准化是改善企业安全生产条件、建立企业安全生产长效机制的根本途径。是企业标准化工作中最主要的组成部分，就是企业中生产经营中和全部管理过程中，要自觉贯彻执行国家和地方、部门的安全生产法律、法规、规程制度和标准，并将这些
34、内容细化，依据这些规章制度制定出本企业安全生产方面的规章制度，并在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全员、全天候地切实得到贯彻实施。笔者所在单位从集团公司到下边的项目部全部实行安全质量标准化，并且每个季度进行考核，考核情况与领导班子的年底兑现进行挂钩，达不到考核结果的，扣除领导层相应的兑现奖金。同时，各项目部在实行安全质量标准化的同时，也要实行项目部所在地的文明施工要求。一个工地的安全文明施工程度如何，就能看出施工企业的管理实力和作业层队伍的素质。做到现场安全文明和安全质量标准化施工，能提供安全生产环境。作业层在施工中按标准化作业，做到活完场清，现场规矩，井然有序，就不易发生安全生产事故。
35、任何施工工地都要将安全文明施工与安全质量标准化作为现场的日常管理，无论工程大小，时间和短，都严格按照文明施工与安全质量标准化的要求进行施工，发生的安全事故的可能性就小得多。（八）以抓安全技术措施为关键，为安全生产提供技术保障笔者通过多年的安全管理，对建筑施工单位所发生的事故分析发现，大多数安全事故不仅是因为作业工人的违章造成的，同时在技术措施方面存在缺陷。因此，施工企业的管理层要对施工组织设计中的安全技术措施、技术方案的制定进行严格的审批。现场的技术人员在制订技术方案时，要根据现场实际，制订出切实可行的方案，指导作业工人的操作，不能只是套用标准、规范上的语言，要使作业工人能够看明白、听明白。（
36、九）开展各类安全生产活动，营造建筑工地的良好安全生产氛围施工现场要开展有效的安全生产活动宣传安全生产，使安全生产深入人心。笔者所在单位主要开展的安全生产活动形式有：安全生产月、百日安全生产无事故活动、劳动竞赛、突击队活动、安全生产示范岗活动、青年岗、工会安全网员、党员安全示范岗、安全生产班前会、安全知识竞赛等。如果一个工地在整个施工过程没有开展一项安全生产活动，作业工人就很容易麻痹大意，放松对安全生产的警惕。管理层淡化安全管理的意识，就很容易引发安全事故的发生。因此，建筑工地应该经常开展一些有效的安全生产活动，在职工中营造出全员的安全生产氛围。（十）预防为主，是安全生产经营治本之策的永恒主题古
37、人说“事未至而预图，则处之常有余；事既至而后计，则应之常不足”。显然，防范未然，事成于预。安全预防也是如此。安全预防通常有：制度防、通过建立健全各项管理制度来防范安全事故的发生。除国家颁发的有关安全的法律法规外，企业要根据生产经营要素和管理内容，建立健全相应的安全管理制度。设施防、也就是物防，通过完善基础设施条件和科技兴安措施来防范安全事故的发生。企业在贯彻“安全第一，预防为主”的原则基础上，强化基础改良和隐患整改，切实抓好“三同时”，努力解决先天不足的问题。行为防也就是人防，就是要增强以人为本的观念来防范安全事故的发生。增强员工的安全责任意识和规范行为是遏制安全事故的根本保证。四、结论安全不
38、是一个口号，更不可能是一阵风一阵雨的教条主义，而是关乎我们每一位员工生命代价的砝码，是关乎企业发展和稳定不可或缺的因素。以人为本，更加贴近员工，做到管理人性化、制度化、规范化，是达到人与人、人与设备、人与规章、人与环境和谐的重要举措。以人为本，安全生产，让员工参与制定和学习工作面的各作业规章和安全措施，正确理解安全组织标准、检查标准、生产标准，使规章制度更加贴近员工、贴近安全和生产。执行制度更要公平公正，严格遵照制度认真履行自己的岗位职责，奖罚分明，正确判断对与错，依据事实说话，以理服人。以员工安全利益为重，以人为本，安全生产，企业处处为职工着想，职工更加感激的为企业着想，企业与自己的员工之间
39、形成互动互利，齐心协力，达到共同的目标。总之，搞好建筑工地的安全生产，人人有责。必须坚持以人为本，人的因素第一，思想到位，人员到位，工作到位，管理到位，强化制度，强化管理，以调动人的积极性为根本，从保障工人的生命安全出发，坚持从管理层重视的角度，管理好作业工人的角度做好安全生产，将管理层与操作层有效结合起来，形成具有安全特色的企业文化，采取有效的安全管理措施，开展各项安全生产活动，营造良好的安全生产氛围，才能真正达到安全生产的目的，减少安全事故的发生。参 与 文 献 1建筑安全杂志2008/2总第238期 浅谈建筑企业施工现场安全教育培训工作 雷西锋（广东省基础工程公司）2建筑安全2009/8
40、 建筑工程安全管理浅探 孔繁荣（河北省任丘市建设局）3建筑安全2009/8 浅谈当前建筑业农民工培训工作 张淑萍（重庆市涪陵区建委建管处）4建筑安全2010/5 如何搞好施工企业的安全生产管理 赵林 （陕西建工集团机械施工有限公司）5建筑安全2008/2 论工程项目施工中的安全管理 王豪杰 唐锡勋6建筑安全2010/7 浅谈建筑施工项目安全管理控制 徐守金（江苏省邳州市工程建设招标定额管理办公室）刘明（江苏省徐州运成建设有限公司） 7建筑安全2009/3 浅谈建筑企业的安全管理工作 渠华（中铁九局集团第一工程有限公司）8建筑安全2010/8 建筑施工企业事故预防与安全管理 佟加顺（北京住总集团
41、有限责任公司工程总承包部）9建筑安全2010/5谈如何认识与辨识危险情况 许烈棋（中广核工程有限公司）10建筑安全 2008/11 对施工生产安全事故的思考 帅康洁（中铁二局沿海项目建设公司）11建筑安全2009/4 建筑施工企业安全责任有效落实的对策及建议 任香亭（山东省德林工程项目管理有限公司）张延东（山东省工商学院）12中国安全生产 2009/1 隐患排查问题不容忽视 周洪军13芮国录 孙冬至等建筑工程安全生产实用手册中国建筑工业出版社14建筑安全2008/2 建筑施工安全质量标准化初探 冯志宏 崔勇（江苏扬建集团有限公司）15建筑安全2008/8 浅谈施工现场安全现状及应对措施 罗朝元 广西钦州市建设工程质量安全监督站16建筑安全2009/6 我国建筑安全管理现状与对策分析 杨菊欣 （国中新兴建设开发总公司）