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1、颁布通告高空坠落、物体打击事故应急救援预案经项目部安全生产委员会审议通过，现予以颁布，自2013年12月20日起生效。项目经理部应按本预案的要求，认真做好高空坠落、物体打击事故应急准备工作。 签 发: 2013 年 12 月20 日署名页我/我部室承诺遵守中铁航空港建设集团有限公司莞惠城铁项目部高空坠落、物体打击事故应急救援预案中的有关要求，并在应急救援活动中履行自己的职责。应急小组人员签 字组长霍建利副组长孙友良副组长姚全德副组长王 儒副组长刘 煬副组长于宏伟副组长余茂东副组长杨宝勤副组长刘伟峰副组长张秀娟组 员黄 凯组 员张天军组 员李万卿组 员范学超组 员王 军组 员岳志宽高空坠落、物体
2、打击事故应急救援预案1 总则1.1 编制目的：为防止中国中铁航空港建设集团有限公司莞惠城际铁路管理段内突发高空坠落、物体打击事故时，能够及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速对事故人员展开抢救，避免现场的慌乱无序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定高空坠落及和物体打击事故应急救援预案。1.2 编制依据:依据中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）、生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则(AQT9002-2013)及广东省地方法律法规等规定，结合项目部实际情况，制定本预案。1.3 适用范围:本
3、预案适用于莞惠城际铁路15标工程项目及项目经理部管辖内施工现场发生人员高空坠落及物体打击事故的应急救援。2. 事故类型和危害程度分析 本工程多为装饰装修工程，高空、临边作业点多，加上站台层雨棚钢结构吊装施工最容易发生人员高空坠落。地面道路交通车辆及行人多，上下交叉作业不可避免，极易发生物体打击伤害。3. 应急处置基本原则应急救援时，应坚持“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。各抢救小组成员要保持镇定，分秒必争实施救援；尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。4. 组织机构及职责4.1. 应急组织体系组长：霍建利副
4、组 长孙友良、姚全德、王 儒刘 煬、于宏伟、刘伟峰杨宝勤、余茂东、张秀娟安质室保安队工程技术室物资室水电室通讯组测量室办公室经营室 抢险救援组 刘煬于宏伟后勤保障组 王儒刘伟峰通讯组姚全德余茂东医疗救护组 孙友良张秀娟安全保卫组杨宝勤施工队伍负责人4.2. 指挥机构及职责4.2.1 组织机构组 长：霍建利副组长：孙友良、姚全德、王 儒刘 煬、于宏伟刘伟峰、杨宝勤、余茂东、张秀娟成 员：黄 凯、张天军、李万卿、岳志宽、范学超、王军4.2.2各机构成员职责 组长职责：事故现场的指挥协调；现场事故评估；控制紧急情况；事故报告。 副组长职责：现场应急组织协调；做好医疗交通管制等各公共救援部门的联系工作
5、；保证现场应急反应行动的执行。安全保卫组主要职责：组织人员对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散通讯组主要职责：具体负责收集相关信息，及时向上级报告事故救援情况，并第一时间通知医院等救援单位。抢险救援组主要职责：根据技术建议和事故现场情况制定救援方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。医疗救护组主要职责：组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、医院治疗和死亡人员遗体的临时安置。后勤保障组主要职责：负责落实抢险队伍、抢险工程车辆、抢险器材，确保抢险队伍、器材到位，抢险工作有效运转。5. 预防与预警5.1.危险源监控1）项目部制定专项施工方案，临边洞口防护措施到位，各
6、种警示标志齐全醒目。2）对高空作业人员配备合格有效的安全防护用品并督促正确使用，每日对防护用品进行检查。3）安全生产管理人员对施工现场进行日检查，发现事故隐患及时整改，项目安全领导小组每周组织一次联合检查，治理隐患。4）加大安全宣传教育培训，对新入场人员进行安全教育培训，并在现场设置安全标语及漫画。5）每日对施工现场危险源进行公示，提高全体人员的安全意识。5.2 预警行动1）、抢险救援组要按照项目应急救援领导组的统一部署，定期对工程进行巡查，安排做好抢险准备工作。2）、各应急预案抢险救灾责任项目，立即向工程所在地建设行政主管部门报告抢险救灾的人员、物资、器材、设备、车辆的到位情况以及所处的位置
7、和机动时间，等待指令。3）、救援组应按照应急抢险预案，组织抢险人员和设备、车辆、器材等应急物资，在现场集中待命，随时准备抢险。4）、项目部应采用传真、电话等形式，将灾害天气可能引发安全事故的危险源以及应急措施上报工程所在地建设行政主管部门。6.信息报告程序事故报告按中国中铁航空港建设集团有限公司生产安全事故报告及处理制度等相关规定逐级报告。发生火灾事故后，事故发生单位应立即向应急指挥中心办公室报告，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；同时根据实际情况需要立即与“110”、“120”、“119”等部门联系应急指挥中心办公室接报后，立即报告应急指挥中心副总指挥，副总指挥接
8、报后，立即赶赴事故现场勘察事故情况，通知相关部门，调动抢险队伍实施抢险救援，将事故的简要情况向公司安质部门和当地建设局及劳动局（如有人身伤亡）报告；并在二十四小时内写出书面报告报上述部门。7. 应急处置7.1 响应分级高空坠落、物体打击事故：任何人发现人员高空坠落或遭受物体打击时，都应当立即报急救中心，发生事故后要在二十四小时内并将事故损失情况、人员伤亡情况如实上报公司和安全质量环保部，严禁隐瞒不报和无故拖延迟报。7.2 响应程序由组长向副组长下达紧急救援预案启动命令，副组长按相关职责下达各相关人员下达紧急预案启动命令。要求下达时说明事故类型，大体情况，以便各相关人员作出正确反应。7.3 处置
9、措施7.3.1 应急措施 发生人员从高空坠落或物体打击，事故现场人员立即拨打急救电话120，同事报告项目部，项目部接到报告后立即启动应急救援预案，控制现场及时抢救伤员，较大及以上事故单位负责人1小时内报告铁路安全质量监督站并上报公司。7.3.2 事故发生后，发生事故项目经理部要立即封锁事故的影响区域，全面做好防护工作。必要时，请求公安、武警对现场实行保护、警戒和协助救援。7.3.3 现场处置主要依靠发生事故项目经理部的应急处置力量。事故发生后，应立即组织开展自救、互救，防止次生、衍生事故的发生和人员伤亡、财产损失的扩大。并根据相关规定，迅速上报公司。7.3.4 紧急处置项目1）救护和医疗发生事
10、故项目经理部应急领导小组按照本项目经理部应急预案中确定的医疗救护网点，迅速进行联系，配合医疗部门开展紧急医疗救护和现场卫生处置。2） 应急人员的防护应急救援方案，须在确保现场人员安全的情况下实施。参加应急救援和现场指挥、事故调查处理的人员，须佩带具有明显标识并符合防护要求的安全帽、防护服、防护靴等防护用品。3）社会力量的动员与参与需要社会力量参与时，由项目部现场应急指挥组协调地方政府实施，以充分借助国家应急救援力量，发挥社会应急体制的整体作用。4）信息发布事故的信息发布和新闻报道工作，应按照集团公司相关规定，对信息发布进行管理与协调，做到同一内容、统一发送。7.4 应急结束当事故发生现场对人员
11、、财产、公共安全的危害性消除，伤亡人员和群众已得到安置和医疗救护，财产得到妥善保护后，现场应急机构将应急处置工作的情况上报指挥部应急领导组批准后，现场应急救援工作结束。应急救援队伍撤离现场，按照“谁启动、谁结束”的原则，宣布应急结束。8. 应急物资与装备保障8.1 通信与办公保障指挥部综合部负责建立并完善通信网络系统，保证应急期间通信的畅通。8.2 应急队伍保障8.2.1 发生事故项目经理部自有作业队是基本的抢险队伍，项目范围内其他作业队是生产安全、质量、环境事故抢险救援的后备力量。8.2.2 项目经理部要建立由项目领导、部门负责人、作业队负责人、一线重要岗位人员组成的专（兼）职应急抢险救援队
12、伍。8.3 应急队伍调动响应行动时，由指挥部统一协调，各项目经理部应急领导小组按照本项目经理部制定的应急预案调动自己的应急队伍。8.4 现场救援和工程抢险装备保障8.4.1 项目经理部应根据自身应急救援需求，配备现场救援和工程抢险装备及器材，建立相应的维护、保养和调用等制度，保障事故的抢险和救援。8.4.2 大型现场救援的工程抢险装备，必要时由项目部物资设备部根据需要统一调配。8.4.3 项目经理部也可根据自身应急救援的业务需求，与相关协作单位签订应急保障服务协议。8.5 交通运输保障8.5.1 启动应急预案期间，现场应急指挥组调动项目部及所属项目范围内的交通工具，任何人不得拒绝。8.5.2
13、项目综合部要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。8.5.3 各项目经理部应加强施工便道日常维护，确保畅通，保证应急救援工作的顺利开展；必要时请求地方政府交管部门统一协调管理，全程对通往现场的道路实施交通管制。8.5.4 治安保障发生生产安全、质量、环境事故时，由事故项目经理部负责治安保障，必要时请求公安部门或武警部队的支持，立即在事发地现场周围设立警戒区和警戒哨，做好现场控制、交通管制、疏散群众、维护公共秩序等工作。8.5.5 医疗卫生保障项目经理部根据自身应急需求，在制定应急预案时，明确发生事故后开展紧急救护的医疗卫生机构，确保
14、应急处置及时有效。8.5.6 物资保障(1)项目经理部物资部负责物资保障应急方案的实施，落实应急货源渠道和网络。(2)加强应急储备物资的管理，防止应急储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新；建立与其它项目经理部调剂供应的渠道，以备本项目物资短缺时，可以迅速调入。8.5.7 资金保障项目经理部财务部要采取有力措施，确保事故应急处置的资金需求。事故应急救援费用、善后处理费用和损失赔偿费。8.5.8 技术保障由项目工程技术室、安全室（必要时联系集团专家组成员）和项目经理部总工程师提供技术保障。附件： 1、 有关应急部门、机构或人员的联系方式：救援领导组联系电话一览表序号职 务姓名电话号码备注1组 长霍建利2副组长孙友良3副组长姚全德4副组长余宏伟5副组长刘 煬6副组长王 儒7副组长刘伟峰8副组长余茂东9副组长杨宝勤10副组长张秀娟11组 员黄 凯12组 员王 军13组 员张天军14组 员范学超15组 员李万卿16组 员岳志宽17组 员 王 加18组 员徐玉东19组 员于忠良20组 员国凤伟