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1、公共经济学 第四章 公共物品理论第1页，本讲稿共13页一、公共物品与私人物品1、私人物品可表示为 Xj=Xj1+Xj2+Xj3+Xjn即物品Xj总量等于每一个消费者所拥有或消费的该物品数的总和。它意味着私人物品是可以在消费者之间进行分割。2、公共物品对一种纯粹的公共物品可表示为X n+j=X n+ji 即对任意消费者i来说，他为了消费而实际可支配的公共物品的数量，就是该公共物品的总量X n+j。这意味着公共物品在一组消费者中是不可分割的。如国防等。第2页，本讲稿共13页 此外，还有这一情形，任意消费者i为消费而实际可支配的公共物品的数量要小于该公共物品的总量X n+j。可表示为 X n+jX
2、n+ji 如免费提供的运动场、福利医疗等。3、纯粹的公共物品的特性 1）效用的不可分割性。即公共物品是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点。2）消费的非竞争性。即某一个人或厂商对公共物品的享用，不能排斥、妨碍其他人或厂商同时享用，也不会因此而减少其他人或厂商享用该种公共物品的数量和质量。（增加一个消费者，给供给者带来的边际成本和边际拥挤成本为零）3）受益的非排他性。即在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或厂商排除在公共物品的受益范围之外。同时，任何人也不能用拒绝付款的办法将其所不喜欢的公共物品排除在其享用品范围之外。免费搭车者（搭便车）现象：在不付出任何代价的情况下，享用通过他人
3、的捐献而提供的公共物品的现象。第3页，本讲稿共13页4、混合公共物品1）利益外溢的准公共物品。即这类公共物品所提供的利益一部分由其所有者享用，或者说，其效益可以定价，从而可在技术上实现价格排他，使其具有私人物品的特性。同时，这类物品的另一部分利益可由所有者之外的人享用，利益不可分割，具有公共物品的特征。2）拥挤的公共物品。是指那些随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而会减少每个消费者可以从中获得的效益的公共物品。3）具有效用的不可分割性和受益非排他性，但在消费上具有竞争性。如公共草地，公共湖泊等公共资源。第4页，本讲稿共13页5、公共物品的判断如果一种物品既不具有效用的不可分割性，又不具有消费的
4、非竞争性和受益的非排他性，则该种物品是纯粹的私人物品。如果一种物品既具有效用的不可分割性，又具有消费的非竞争性和受益的非排他性，则该种物品是纯粹的公共物品。混合性公共物品：利益外溢性准公共物品：某种物品同时具有效用的不可分割性和消费的非竞争性，但在技术上能够排他。拥挤性公共物品：某种物品具有效用的不可分割性和消费达到一定程度具有竞争性，而受益排他成本较低。公共资源：某种物品具有效用的不可分割性和受益的非排他性，但在消费上具有竞争性。第5页，本讲稿共13页那些是纯粹公共物品，那些是混合公共物品，请说明理由。国防 道路和桥梁 国家公园 教育和医疗 自来水 警察、司法 森林 广播和电视第6页，本讲稿
5、共13页二、公共品供给的理论分析1、一种公共物品的最优供给-局部均衡分析1）私人物品的局部均衡 私人 S 品价 QB QA 格 P E DA+DB=D 0 QB QA Q第7页，本讲稿共13页 市场需求D=DA+DB当市场供给线S既顶定时，均衡价格为OP，均衡产量为OQ=OQA+OQB2）公共物品的局部均衡 公共 D S 品价 E 格 P PB DB PA DA 0 G第8页，本讲稿共13页 市场需求D=DA+DB均衡产量为OG，均衡价格为OP=OPA+OPB启示：在公共物品中，有效定价原则是个人价格总和等于边际成本。显然，这与私人品的有效定价原则不同，表明公共物品难以靠市场原则来提供。因为每
6、个对公共物品的评价不一，向每个人要求的公共物品价格应由个人对公共物品边际价值的评估来确定，不能由市场来统一定价。在实践中，税制的设计要依据个人收入的实际情况，坚持有区别征税的原则，兼顾税收的公平原则与效率原则。第9页，本讲稿共13页2、一种公共物品的最优供给一般均衡分析见公共财政学 刘玲玲编 清华大学出版社P41P433、维克塞尔与林达尔公共物品供给模型维克塞尔在1896年，林达尔在1919年分别对税收的利益原则作了研究，认为人们是以自愿交易为基础来对公共物品缴纳税金的。第10页，本讲稿共13页他们从另一角度对公共物品的有效供给进行了实证研究，企图把自己的规范模型与实际政治生活的决策过程联系起
7、来，寻找民主政治在决定提供多少公共物品与在公民之间安排税负时应遵循的原则，即寻找实现公共物品有效供给的帕雷托最优。公共财政学 刘玲玲编 清华大学出版社P43P45启示：实现林达尔均衡的过程，是一种民主社会的财政决策过程。社会成员不仅参与了对公共物品需求的决定，表示了愿意分担的税收分额；同时也参与了公共物品供应量的决定。对我们提高政府财政支出的效率与设计合理的税收制度有启发意义。第11页，本讲稿共13页 三、公共产品的提供方式公共物品分类 典型例子 提供方式 国防，外交 政府纯粹的公共物品 行政管理 全额 公检法，负担 社会福利救济利益外溢的 教育，社会保障 最低保障公共产品 环境保护，医疗 原则拥挤性的 供水，供电 以市场为主，公共物品 拥挤的道路、桥梁 政府资助为辅 等公益事业第12页，本讲稿共13页报刊资料选读：经济观察报1、青年志愿者的美丽人生2、走向超越功利的社会讨论：我国的民办教育第13页，本讲稿共13页