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1、 第五章第五章 建设工程施工合同建设工程施工合同第一节第一节 概述概述第二节第二节 合同的主要内容合同的主要内容第一节第一节 概述概述 建设工程施工合同的概念和特点建设工程施工合同的概念和特点 施工合同的订立施工合同的订立 施工合同文件施工合同文件u 建设工程施工合同的概念和特点建设工程施工合同的概念和特点施工合同的概念施工合同的概念 业业主主与与承承包包商商为为完完成成具具体体的的建建设设工工程程项项目目，确定双方权利和义务的协议。确定双方权利和义务的协议。施工合同是建设工程合同中最重要的合同。施工合同是建设工程合同中最重要的合同。建设工程施工合同的特点建设工程施工合同的特点（1）合同标的物
2、的特殊性合同标的物的特殊性（2）合同内容的多样性和复杂性合同内容的多样性和复杂性（3）合同履行期限的长期性合同履行期限的长期性（4）合同监督的严格性（质量、安全、环保等）合同监督的严格性（质量、安全、环保等）u 施工合同的订立施工合同的订立 订立的条件订立的条件（1）初步设计已经批准初步设计已经批准（2）工程项目已经列入年度建设计划工程项目已经列入年度建设计划（3）有能够满足施工需要的设计文件和有关有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料技术资料（4）建设资金和主要建筑材料设备来源已经建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实落实（5）对于招投标工程，中标通知书已经下达。对于招投标工程，中标通知
3、书已经下达。u 施工合同的订立施工合同的订立 订立的程序订立的程序 1、招标发包、招标发包 2、直接发包、直接发包 招投标法规定以下项目的招投标法规定以下项目的勘察、设计、施工、监勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料的采购等，必须进行招理以及重要设备、材料的采购等，必须进行招标：标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；利益、公众安全的项目；（2）全部或部分使用国有资金投资或国家融资）全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目的项目 （3）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。的项目
4、。u 施工合同的订立施工合同的订立 订立的程序订立的程序 原国家计委对招标范围作了进一步细化的规定：原国家计委对招标范围作了进一步细化的规定：达到以下标准之一的，必须进行招标：达到以下标准之一的，必须进行招标：（1）施工单项合同估算价在）施工单项合同估算价在200万元以上；万元以上；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在同估算价在100万元以上；万元以上；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在合同估算价在50万元以上。万元以上。u 施工合同文件施工合同文件 建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同
5、示范文本（GF 1999 0201）适用范围适用范围 各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装。设施及线路管道的施工和设备安装。构成文件构成文件（1）协议书）协议书(10个方面个方面)（2）通用条款）通用条款(47条条)（3）专用条款）专用条款（4）附件：）附件：承包商承包工程项目一览表承包商承包工程项目一览表 业主供应材料设备一览表业主供应材料设备一览表 房屋建筑工程质量保修书。房屋建筑工程质量保修书。u 施工合同文件施工合同文件u 施工合同文件施工合同文件 合同协议书内容合同协议书内容(1)承发包人双方承发包人双方(2)工程
6、概况工程概况(3)工程承包范围工程承包范围(4)合同工期合同工期(5)质量标准质量标准(6)合同价款合同价款(7)组成合同的文件组成合同的文件(8)词语定义词语定义(9)双方承诺双方承诺(10)合同生效合同生效u 施工合同文件施工合同文件 合同文件及解释顺序合同文件及解释顺序（1）本合同协议书）本合同协议书（）中标通知书（）中标通知书（）投标书及其附件（）投标书及其附件（）本合同专用条款（）本合同专用条款（）本合同通用条款（）本合同通用条款（）标准，规范及有关技术文件（）标准，规范及有关技术文件（）图纸（）图纸（）工程量清单（）工程量清单（）工程报价单或预算书（）工程报价单或预算书优优双方有关
7、工程的洽商、变更等书面协议或文件视为协议双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为协议书的组成部分书的组成部分u 案例案例 某建设工程，在施工招标文件中，按照工期某建设工程，在施工招标文件中，按照工期定额计算，工期为定额计算，工期为550天，中标人投标书中写天，中标人投标书中写明的工期也是明的工期也是550天。但在施工合同中，开工天。但在施工合同中，开工日期为日期为1997年年12月月15日，竣工日期为日，竣工日期为1999年年7月月20日，日历天数为日，日历天数为581天。天。请问：如果您是总监理工程师，监理的工期请问：如果您是总监理工程师，监理的工期目标应该为多少天？为什么？目标应该为多
8、少天？为什么？监理工期目标应为监理工期目标应为581天。天。我国施工合同文件组成部分包括：我国施工合同文件组成部分包括：施工合同协议书和投标书，不包括招标文件，施工合同协议书和投标书，不包括招标文件，但现在投标书与施工合同协议书之间存在工但现在投标书与施工合同协议书之间存在工期矛盾，根据合同文件解释的优先顺序，合期矛盾，根据合同文件解释的优先顺序，合同协议书比投标书具有优先权，所以监理的同协议书比投标书具有优先权，所以监理的工期目标应定为工期目标应定为581天。天。第二节第二节 合同的主要内容合同的主要内容施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务施工合同进度管理施工合同进度管理 施工合
9、同质量管理施工合同质量管理 施工合同造价管理施工合同造价管理 施工合同安全管理施工合同安全管理 施工合同分包管理施工合同分包管理 解除合同解除合同 争议处理争议处理合同的缺点合同的缺点 只讲各方的责任，不讲如何达只讲各方的责任，不讲如何达到业主的满意。到业主的满意。建筑产品不同于一般产品。建筑产品不同于一般产品。不确定性较多。不确定性较多。每写一个条款都要想到将来的可操作性和有否特殊情况的产生。实例讨论实例讨论 在合同条文中写入在合同条文中写入“承承包方协助发包方进行有关拆包方协助发包方进行有关拆迁移民的工作迁移民的工作”。实例讨论实例讨论（一）（一）尽量不写此条文。尽量不写此条文。（二）（二
10、）如果必须写时，补充：如果必须写时，补充：1 拆迁移民工作的全部责任仍在发包拆迁移民工作的全部责任仍在发包方。方。2 承包方在协助工作中所发生的费用，承包方在协助工作中所发生的费用，如属承包方自已的费用由承包方承担。如属承包方自已的费用由承包方承担。如属与第三方共同发生的费用由承包方如属与第三方共同发生的费用由承包方在每月末按发票，向发包方报销。在每月末按发票，向发包方报销。合同文件中需要探讨的问合同文件中需要探讨的问题太多，有待于专题解决。此题太多，有待于专题解决。此次只作一个引子。目的在于引次只作一个引子。目的在于引起重视。起重视。u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务当事人
11、的资格当事人的资格 进进行行施施工工合合同同管管理理，必必须须熟熟悉悉承承包包商商的的资资质质等等级。级。承包商的分类承包商的分类 建筑业企业资质分为：建筑业企业资质分为：施工总承包施工总承包:专业承包：专业承包：针对建筑业中特定专业工程，如地针对建筑业中特定专业工程，如地基与基础工程、建筑装饰装修工程、建筑幕墙基与基础工程、建筑装饰装修工程、建筑幕墙工程、建筑防水工程等。工程、建筑防水工程等。劳务分包：劳务分包：木工作业、砌筑作业、抹灰作业等木工作业、砌筑作业、抹灰作业等u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务当事人的资格当事人的资格 承包商的分级承包商的分级（1）房屋建筑工程施
12、工总承包企业资质分为：）房屋建筑工程施工总承包企业资质分为：特级、一级、二级、三级；特级、一级、二级、三级；（2）专业承包单位资质基本上分为：）专业承包单位资质基本上分为：一级、二级、三级；一级、二级、三级；但有的不设一级，如建筑防水工程；但有的不设一级，如建筑防水工程；（3）劳务分包单位资质基本上分为：）劳务分包单位资质基本上分为：一级、二级、三级；一级、二级、三级；但有的不分级，如抹灰作业、油漆作业等。但有的不分级，如抹灰作业、油漆作业等。u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务业主的义务（业主的工作业主的义务（业主的工作）（1）办办理理土土地地征征用用、拆拆迁迁补补偿偿、平平
13、整整场场地地等等工工作作，使使其其具具备备施施工工条条件件，并并在在开开工工后后继继续续负负责责解解决决以以上事项遗留问题；上事项遗留问题；（2）将施工所需水、电、电信线路从施工场地外）将施工所需水、电、电信线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要；部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要；（3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输需要，保证施工期间的畅通。工运输需要，保证施工期间的畅通。业主的义务业主的义务（4）向承包商提供施工场地的工程地质
14、和地下管）向承包商提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责。线资料，对资料的真实准确性负责。（5）办理施工许可证及其他施工所需证件、批件）办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续，但证明承包商自身资质作业等的申请批准手续，但证明承包商自身资质的证件除外。的证件除外。（6）确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给）确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包商，进行现场交验；承包商，进行现场交验；u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务业主的义务业主的义务（7）组组织
15、织承承包包商商和和设设计计单单位位进进行行图图纸纸会会审审和和设设计计交底；交底；（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作、承担有关费用。的保护工作、承担有关费用。（9）业主应做的其他工作，双方在专用条款内约）业主应做的其他工作，双方在专用条款内约定。定。u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务业主申领施工许可证的条件：业主申领施工许可证的条件：（1）已办理该建筑工程用地批准手续；）已办理该建筑工程用地批准手续；（2）已经取得建设工程规划许可证；）已
16、经取得建设工程规划许可证；（3）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。拆迁进度符合施工要求。（4）已经确定施工企业。）已经确定施工企业。（5）有满足施工需要的施工图纸和技术资料，施工图设）有满足施工需要的施工图纸和技术资料，施工图设计文件已审查；计文件已审查；（6）有保证质量和安全的具体措施；）有保证质量和安全的具体措施；（7）按照规定已委托监理；）按照规定已委托监理；（8）建设资金已落实。）建设资金已落实。（9）法律、法规规定的其他条件。）法律、法规规定的其他条件。u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务u
17、 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务 施施工工许许可可证证是是国国家家严严格格控控制制工工程程建建设设的的重重要要手段。手段。以下情况可以不办理施工许可证：以下情况可以不办理施工许可证：工程投资额在工程投资额在30万元以下，万元以下，或建筑面积在或建筑面积在300以下的建筑工程以下的建筑工程在在施施工工过过程程中中，建建设设单单位位或或施施工工单单位位发发生生变变更更的，应重新申请领取施工许可证。的，应重新申请领取施工许可证。u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务 由由于于监监理理机机构构受受业业主主委委托托，代代表表业业主主行行使使施施工工合合同同管管理理，因因此
18、此，监监理理机机构构的的工工作作也也可可以以看看成成是是业业主主的义务。的义务。u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务 我我国国建建设设工工程程监监理理规规范范规规定定，在在施施工工准准备备阶阶段，监理机构要完成以下工作：段，监理机构要完成以下工作：（1 1）在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设）在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位计文件，对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；提出书面意见和建议；（2 2）项目监理人员应参加建设单位组织的设计技术交底会，）项目监理人员应参加建设单位组织的设计
19、技术交底会，总监理工程师应对设计交底会议纪要进行签认；总监理工程师应对设计交底会议纪要进行签认；（3 3）在开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查）在开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包商报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查承包商报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位；意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位；我国建设工程监理规范规定，在施工准我国建设工程监理规范规定，在施工准备阶段，监理机构要完成以下工作：备阶段，监理机构要完成以下工作：（4 4）项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现）项目开工前，总监理工程师应审
20、查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。确认。（5 5）分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包）分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包商资格报审表与分包商的有关资质单位报送的分包商资格报审表与分包商的有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认；资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认；我国建设工程监理规范规定，在施工准我国建设工程监理规范规定，在施工准备阶段，监理机构要完成以下工作：备阶段，监理机构要完成以下工
21、作：（6 6）专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送）专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，对其施工成果报验申请表予以签认：求时，对其施工成果报验申请表予以签认：检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；备检定证书；复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。案例：案例：某工程项目，建设单位与承包单位按照施工某工程
22、项目，建设单位与承包单位按照施工合同示范文本签订了施工合同，并委托监理公司合同示范文本签订了施工合同，并委托监理公司承担施工阶段的监理任务。施工总承包单位将桩基承担施工阶段的监理任务。施工总承包单位将桩基工程分包给一家专业施工单位。工程分包给一家专业施工单位。开工前：开工前：（1 1）总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件时发现）总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件时发现部分图纸设计不当，即通过计算修改了该部分图纸，部分图纸设计不当，即通过计算修改了该部分图纸，并直接签发给施工总承包单位。并直接签发给施工总承包单位。（2 2）在工程定位放线期间，总监理工程师又指派测量）在工程定位放线期间，总监理
23、工程师又指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点。准线和测量控制点。（3 3）总监理工程师审查了分包单位直接报送的资格报）总监理工程师审查了分包单位直接报送的资格报审表等相关资料。审表等相关资料。案例：案例：问题：问题：对总监理工程师在开工前所处理的几项对总监理工程师在开工前所处理的几项工作是否妥当进行评价，并说明理由。如工作是否妥当进行评价，并说明理由。如有不妥之处，正确做法？有不妥之处，正确做法？案例分析：案例分析：（1 1）工程师无权修改图纸；可以将图纸中的）工程师无权修改图纸；可以将图纸中的问题反映给业主，由业主要
24、求设计单位进行问题反映给业主，由业主要求设计单位进行核查修改。核查修改。（2 2）指派测量监理员进行复核不妥。）指派测量监理员进行复核不妥。测量复核不属于监理员的工作职责；应指派专测量复核不属于监理员的工作职责；应指派专业监理工程师进行复核。业监理工程师进行复核。（3 3）由分包单位直接报送不妥，应该由总承包）由分包单位直接报送不妥，应该由总承包单位报送。单位报送。u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务承包商的义务承包商的义务 通通用用条条款款规规定定，以以下下工工作作应应在在专专用用条条款款约约定定的的时时间间内内完成：完成：（1）根根据据业业主主委委托托，在在其其设设计计资资
25、质质等等级级和和业业主主允允许许的的范范围围内内，完完成成施施工工图图设设计计或或与与工工程程配配套套的的设设计计，经经工工程师确认后使用，业主承担由此发生的费用；程师确认后使用，业主承担由此发生的费用；（2）向工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应）向工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表；进度统计报表；（3）根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照）根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫。明、围栏设施，并负责安全保卫。承包商的义务承包商的义务（4）按按专专用用条条款款约约定定的的数数量量和和要要求求，向向业业主主提提供供施施工工场场地地办办
26、公公和和生生活活的的房房屋屋及及设设施施，业业主主承承担担由由此此发发生生的的费用；费用；（5）遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪）遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等管理规定，按规定办理音以及环境保护和安全生产等管理规定，按规定办理相关手续，并以书面形式通知业主，业主承担由此发相关手续，并以书面形式通知业主，业主承担由此发生的费用，因承包商责任造成的罚款除外；生的费用，因承包商责任造成的罚款除外；（6）按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建）按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保筑物、构筑物（包括文
27、物保护建筑）、古树名木的保护工作。护工作。u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务承包商的义务承包商的义务（7）已已竣竣工工工工程程未未交交付付业业主主之之前前，承承包包商商应应按按专专用用条条款款约约定定负负责责已已完完工工程程的的保保护护工工作作，保保护护期期间间发发生生损损坏坏，承承包包商商自自费费予予以以修修复复；业业主主要要求求承承包包商商采采取取特特殊殊措措施施保保护护的的工工程程部部位位和和相相应应的的追追加加合合同同价价款款，双双方方在在专专用用条件内约定。条件内约定。（8）保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，）保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交
28、工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款；身原因违反有关规定造成的损失和罚款；（9）承包商应做的其他工作，双方在专用条款内约定。）承包商应做的其他工作，双方在专用条款内约定。例题例题1 1按照施工合同文本的规定，（按照施工合同文本的规定，（）是承包人应当）是承包人应当完成的工作。完成的工作。A.A.使施工场地具备施工条件使施工场地具备施工条件 B.B.提供施工场地的地下管线资料提供施工场地的地下管线资料 C.C.做好施工现场地下管线的保护工作做好施工现场地下管线的保护工作 D.D.组织设计交底组织设计交底 2
29、2施工合同示范文本中，施工合同示范文本中，“工期工期”指（指（）。）。A.A.合同条件依据的合同条件依据的“定额工期定额工期”B.B.协议条款约定的协议条款约定的“合同工期合同工期”C.C.施工合同履行的施工合同履行的“施工工期施工工期”D.D.招标文件中的招标文件中的“计划工期计划工期”u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务工程师及其代表工程师及其代表（1）监监理理单单位位委委派派的的总总监监理理工工程程师师在在施施工工合合同同中中称称为为工工程师程师。业业主主派派驻驻施施工工现现场场履履行行合合同同的的代代表表在在施施工工合合同同中中也也称为称为”工程师工程师“。l施工合同规
30、定，两者的职权不得相互交叉。施工合同规定，两者的职权不得相互交叉。（2）业业主主必必须须以以明明确确的的方方式式告告诉诉承承包包商商工工程程师师的的具具体体情情况。况。（3）工程师按合同约定行使职权，业主在专用条款内要）工程师按合同约定行使职权，业主在专用条款内要求工程师在行使某些职权前须征得业主批准的，工程求工程师在行使某些职权前须征得业主批准的，工程师应当征得业主批准。师应当征得业主批准。工程师及其代表工程师及其代表（4）工工程程师师可可委委派派工工程程师师代代表表，行行使使合合同同约约定定的的自己的职权，并可在认为必要时撤回委派。自己的职权，并可在认为必要时撤回委派。委委派派和和撤撤回回
31、均均应应提提前前7天天以以书书面面形形式式通通知知承承包包商；商；负责监理的工程师还应将委派和撤回通知业主。负责监理的工程师还应将委派和撤回通知业主。工工程程师师委委派派和和撤撤回回工工程程师师代代表表的的委委派派书书和和撤撤回回通知，作为施工合同的附件，必须予以保留。通知，作为施工合同的附件，必须予以保留。u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务工程师及其代表工程师及其代表（5）工工程程师师代代表表在在工工程程师师授授权权范范围围内内向向承承包包商商发发出出的的任任何何书书面面形形式式的的函函件件，与与工工程程师师发发出出的的函
32、函件件具具有有同等效力。同等效力。承承包包商商对对工工程程师师代代表表向向其其发发出出的的任任何何书书面面函函件件有有疑疑问问时时，可可将将此此函函件件提提交交工工程程师师，工工程程师师应应进进行行确确认认。行行使使合合同同约约定定的的自自己己的的职职权权，并并可可在在认认为为必必要要时时撤撤回委派。回委派。如如果果工工程程师师代代表表发发出出的的指指令令有有失失误误时时，则则工工程程师应该进行纠正。师应该进行纠正。工程师及其代表工程师及其代表 对对于于实实行行监监理理的的工工程程建建设设项项目目，监监理理单单位位应应按按照照建建设设工工程程监监理理规规范范的的规规定定，组组成成项项目目监监理
33、机构，并明确监理人员的分工。理机构，并明确监理人员的分工。监监理理人人员员应应包包括括总总监监理理工工程程师师、专专业业监监理理工工程程师、监理员师、监理员，必要时可配备总监理工程师代表。，必要时可配备总监理工程师代表。u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务总监理工程师总监理工程师 指指由由监监理理单单位位法法定定代代表表人人书书面面授授权权，全全面面负负责责委委托托监理合同的履行，主持项目监理机构的监理工程师。监理合同的履行，主持项目监理机构的监理工程师。专业监理工程师：专业监理工程师：根根据据项项目目监监理理岗岗位位职职责责分分工工和和总总监监理理工工程程师师的的指指令令，负
34、负责责实实施施某某一一专专业业或或某某一一方方面面的的监监理理工工作作，具具有有相相应监理文件签发权的监理工程师。应监理文件签发权的监理工程师。应按照专业进行配备，专业要与工程项目相配套。应按照专业进行配备，专业要与工程项目相配套。监理员：监理员：经经过过监监理理业业务务培培训训，具具有有同同类类工工程程相相关关专专业业知知识识，从事具体监理工作的监理人员。从事具体监理工作的监理人员。u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务总总监监理理工工程程师师可可以以将将自自己己的的一一部部分分职职责责委委托托给给总总监监理理工工程程师师代代表表，但但监监理理规规范范规规定定，下下列列工工作作
35、不不得得委委托，必须总监亲自执行：托，必须总监亲自执行：（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。（2）签签发发工工程程开开工工/复复工工报报审审表表、工工程程暂暂停停令令、工工程程款款支付证书和工程竣工报验单。支付证书和工程竣工报验单。（3）审核签认竣工结算。）审核签认竣工结算。（4）调调解解业业主主与与承承包包商商的的合合同同争争议议、处处理理索索赔赔、审审批批工工程延期。程延期。（5）根根据据工工程程项项目目进进展展情情况况进进行行监监理理人人员员的的调调配配，调调换换不称职的监理人员。不称职的监理人员。u 施工合同当事人的权利义务施
36、工合同当事人的权利义务例题例题1 1施工合同文本中的施工合同文本中的“工程师代表工程师代表”，是指由（，是指由（）委）委派在现场负责工作的代表。派在现场负责工作的代表。A.A.发包方发包方 B.B.承包方承包方 C.C.设计单位设计单位 D.D.总监理工程师总监理工程师 2 2施工合同承包方对（施工合同承包方对（）承担责任。）承担责任。A.A.施工图设计或与工程配套的设计的修改和审定施工图设计或与工程配套的设计的修改和审定 B.B.分包单位的任何违约和疏忽分包单位的任何违约和疏忽 C.C.办理有关工程施工的开工手续办理有关工程施工的开工手续 D.D.遵守有关部门对施工噪音的管理规定，经业主同遵
37、守有关部门对施工噪音的管理规定，经业主同意办理有关手续，并承担由此发生的费用意办理有关手续，并承担由此发生的费用 案例案例 专业监理工程师在巡视时发现，承包商在施专业监理工程师在巡视时发现，承包商在施工中使用未经报验单建筑材料，若继续施工，该工中使用未经报验单建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向承包商下达了暂停部位将被隐蔽。因此，立即向承包商下达了暂停施工的指令，同时指示承包商将该材料进行检验，施工的指令，同时指示承包商将该材料进行检验，并将此事报告了总监理工程师。并将此事报告了总监理工程师。总监对该工序停工予以确认，并在合同约定总监对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间报告了
38、业主。的时间报告了业主。问题：问题：专业监理工程师是否有权签发本次暂停令？专业监理工程师是否有权签发本次暂停令？为什么？请说明理由。为什么？请说明理由。案例分析案例分析 专业监理工程师无权签发工程暂停令，这是总专业监理工程师无权签发工程暂停令，这是总监理工程师必须亲自完成的工作，并且不可以将监理工程师必须亲自完成的工作，并且不可以将该工作委托给总监理工程师代表来完成。该工作委托给总监理工程师代表来完成。正确做法：正确做法：专业监理工程师应先通报总监，由总监下达暂专业监理工程师应先通报总监，由总监下达暂停令，并及时通知业主。停令，并及时通知业主。工程师希望承包商完成的任务，一般情况下工程师希望承
39、包商完成的任务，一般情况下在工在工程例会中安排程例会中安排。有时工程师也有时工程师也通过指令及时安排通过指令及时安排承包商应完成的承包商应完成的任务；任务；在在监理规范监理规范的附录中有相关表格用于工程师的附录中有相关表格用于工程师向承包商发布指令的。向承包商发布指令的。监理工程师通知单、工程暂停令监理工程师通知单、工程暂停令 u工程师指令工程师指令监理工程师通知单（监理工程师通知单（B1)工程名称：工程名称：编号：编号：致：致：事由：事由：内容：内容：项目监理机构项目监理机构_ 总总/专业监理工程师专业监理工程师_ 日日 期期_ 工程暂停令（工程暂停令（B2)工程名称：工程名称：编号编号：致
40、：致：（承包商）（承包商）由于由于原因，现通知你方必须于原因，现通知你方必须于 年年 月月 日日 时起，对本工时起，对本工程的程的 部位（工序）实施暂停施工，并按下述要部位（工序）实施暂停施工，并按下述要求做好各项工作：求做好各项工作：项目监理机构项目监理机构_ 总监理工程师总监理工程师_ 日日 期期_ 口头指令口头指令工程师发给承包商的指令应采用工程师发给承包商的指令应采用书面形式书面形式，但在，但在确有必要时，工程师可发出口头指令，并在确有必要时，工程师可发出口头指令，并在48小时小时内给予书面确认，承包商对工程师的指令应内给予书面确认，承包商对工程师的指令应予执行。予执行。工程师不能及时
41、给予书面确认的，承包商应于工工程师不能及时给予书面确认的，承包商应于工程师发出口头指令后程师发出口头指令后7天天提出书面确认要求。提出书面确认要求。工程师在承包商提出确认要求后工程师在承包商提出确认要求后48小时内不予小时内不予答复的，视为口头指令已被确认。答复的，视为口头指令已被确认。u工程师指令工程师指令口头指令，在施工合同管理中比较常见。口头指令，在施工合同管理中比较常见。例如当工程师发现承包商的施工不符合例如当工程师发现承包商的施工不符合合同要求时，对于一些比较小的问题，合同要求时，对于一些比较小的问题，可能随时就口头告诉承包商了，承包商可能随时就口头告诉承包商了，承包商也会根据工程师
42、的指示及时予以修改。也会根据工程师的指示及时予以修改。u工程师指令工程师指令u工程师指令工程师指令执行指令执行指令一般情况下，对于工程师的指令，承包商都应予以执一般情况下，对于工程师的指令，承包商都应予以执行。行。如果承包商认为工程师的指令如果承包商认为工程师的指令不合理，不合理，应在收到指令应在收到指令后后24小时内小时内向工程师提出修改指令的书面报告，工程向工程师提出修改指令的书面报告，工程师在收到报告后师在收到报告后24小时内小时内作出修改指令或继续执行原作出修改指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包商。指令的决定，并以书面形式通知承包商。紧急情况下，工程师要求承包商立即执行的
43、指令或承紧急情况下，工程师要求承包商立即执行的指令或承包商虽有异议，但工程师仍决定继续执行的指令，承包商虽有异议，但工程师仍决定继续执行的指令，承包商应予执行。包商应予执行。对对于于工工程程师师的的指指令令这这一一规规定定，是是国国内内施施工合同所特有的。工合同所特有的。国际上施工合同中承包商对工程师的指国际上施工合同中承包商对工程师的指令都必须予以执行，如果工程师的指令令都必须予以执行，如果工程师的指令有错误，承包商执行错误指令后的损失有错误，承包商执行错误指令后的损失应由业主承担。应由业主承担。u工程师指令工程师指令错误指令的后果错误指令的后果施工合同规定，因工程师指令错误发生的追加合施工
44、合同规定，因工程师指令错误发生的追加合同价款和给承包商造成的损失由业主承担，延误同价款和给承包商造成的损失由业主承担，延误的工期相应顺延。的工期相应顺延。指令发布的延误指令发布的延误工程师应按合同约定，及时向承包商提供所需指工程师应按合同约定，及时向承包商提供所需指令、批准并履行约定的其他义务。令、批准并履行约定的其他义务。由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误，业主应承担延误造成的追加合同价款，并延误，业主应承担延误造成的追加合同价款，并赔偿承包商有关损失，顺延延误的工期。赔偿承包商有关损失，顺延延误的工期。u工程师指令工程师指令例题例题1 1施
45、工合同文本中的施工合同文本中的“工程师代表工程师代表”，是指由（，是指由（）委）委派在现场负责工作的代表。派在现场负责工作的代表。A.A.发包方发包方 B.B.承包方承包方 C.C.设计单位设计单位 D.D.总监理工程师总监理工程师 2 2施工合同承包方对（施工合同承包方对（）承担责任。）承担责任。A.A.施工图设计或与工程配套的设计的修改和审定施工图设计或与工程配套的设计的修改和审定 B.B.分包单位的任何违约和疏忽分包单位的任何违约和疏忽 C.C.办理有关工程施工的开工手续办理有关工程施工的开工手续 D.D.遵守有关部门对施工噪音的管理规定，经业主同遵守有关部门对施工噪音的管理规定，经业主
46、同意办理有关手续，并承担由此发生的费用意办理有关手续，并承担由此发生的费用 例题例题 1 1施工合同文本规定，施工中遇到有价值的地下施工合同文本规定，施工中遇到有价值的地下文物后，承包商应立即停止施工并采取有效保护文物后，承包商应立即停止施工并采取有效保护措施，对打乱施工计划的后果责任是（措施，对打乱施工计划的后果责任是（）。）。A.A.承包商承担保护费用，工期不予顺延承包商承担保护费用，工期不予顺延 B.B.承包商承担保护费用，工期予以顺延承包商承担保护费用，工期予以顺延 C.C.业主承担保护措施费用，工期不予顺延业主承担保护措施费用，工期不予顺延 D.D.业主承担保护措施费用，工期予以顺延
47、业主承担保护措施费用，工期予以顺延 2 2施工合同文本规定，工程师要求承包人立即执行施工合同文本规定，工程师要求承包人立即执行的指令，承包人未提异议，因指令错误发生的费的指令，承包人未提异议，因指令错误发生的费用由（用由（）承担。）承担。A.A.发包人发包人 B.B.承包人承包人 C.C.工程师工程师 D.D.工程师与承包人共同工程师与承包人共同 例题例题 3 3已竣工工程交付使用之前应由（已竣工工程交付使用之前应由（）负责成品保）负责成品保护工作。护工作。A.A.建设单位建设单位 B.B.施工单位施工单位 C.C.监理单位监理单位 D.D.协商解决单位协商解决单位 合同工期合同工期施工合同中
48、的合同工期施工合同中的合同工期，是通过当事人在协议，是通过当事人在协议书中约定的书中约定的具体开工日期具体开工日期和和竣工日期竣工日期确定的。确定的。u 施工合同进度管理施工合同进度管理u 施工合同施工合同的有效期的有效期 工程工程合同生效之日合同生效之日起至起至保修期结束保修期结束的最后一的最后一天。天。承包商给业主结清单生效为止承包商给业主结清单生效为止u 施工合同施工合同的有效期的有效期开工日期开工日期合同中约定的开工日期与实际开工日期存在差异合同中约定的开工日期与实际开工日期存在差异只有只有具备相关开工条件具备相关开工条件后，工程才可以开工后，工程才可以开工 在签订协议书时，并不能在签
49、订协议书时，并不能具体确定何时具体确定何时才具备才具备开工条件，因此施工合同通用条件中约定了开工条件，因此施工合同通用条件中约定了延期延期开工的处理方式开工的处理方式。开工日期通常以工程师开工日期通常以工程师下达开工令下达开工令或经过测试批或经过测试批准的准的开工报告载明的日期为准开工报告载明的日期为准，没有开工令或开，没有开工令或开工报告的，应当以合同中约定的工报告的，应当以合同中约定的开工日期为准开工日期为准 u 施工合同进度管理施工合同进度管理 工程开工报告工程开工报告编号：编号：0101工程名称工程名称铁铁佛寺小区佛寺小区7#7#楼楼施工施工单单位位泰州五建襄樊分公司泰州五建襄樊分公司
50、工程地点工程地点襄樊市襄樊市滨滨江大道江大道建建设单设单位位鄂鄂发发房地房地产产开开发发有限公司有限公司致：致：襄樊市天慧襄樊市天慧监监理有限公司理有限公司根据合同根据合同约约定，建定，建设单设单位已取得主管位已取得主管单单位位审审批建批建设许设许可可证证，我方已完成，我方已完成了开工前的各了开工前的各项项准准备备工作，工作，计计划于划于 2008 2008 年年 01 01 月月 04 04 日开工，日开工，请审请审批。批。已完成已完成报审报审的条件有：的条件有：建设工程规划许可证（复印件）；建设工程规划许可证（复印件）；施工组织设计；施工组织设计；施工放线测量；施工放线测量；主要人员、材料