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1、专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例2021/8/8 星期日1 1三权分立是美国国家权力的运行规则 三权分立的核心内容是权力的分立、制约和平衡。(1)分权。中央政权由平等而又独立的立法、行政和司法三个部门组成。立法权属于国会。国会由选民直接选举产生，负责制定法律，各国家机关都要遵守。其他国家机关不得干预国会立法行为，总统也无权解散国会。行政权属于总统。总统由选民间接选举产生，对选民负责，不对国会负责，总统负责组织政府，政府官员对总统负责。司法权属于法院系统。最高法院有终审权，司法审查权。2021/8/8 星期日2 (2)制衡。美国的三个国家权力机关相互制约，保持权力的平衡。立法权属于国
2、会。但总统有权否决国会立法，并有立法倡议权。法院有权宣布国会立法违宪。行政权属于总统。但行政机构的设置和经费开支需由国会批准，并受到国会的监督。法院有权宣布总统的行政命令和行政行为违宪。司法权属于法院。但法官由总统提名，经议会同意后任命，并以此影响法院的组成。2021/8/8 星期日3 2理解美国联邦制的特点 联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征。(1)联邦与州分享政治权力。联邦政府行使宪法明确列举的权力，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。州政府拥有“保留的权力”。2021/8/8 星期日4 (2)联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。联邦政府与州之间
3、不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉；两种宪法、两种法律体系；人员任命、施政行为互不干涉。2021/8/8 星期日5 (3)联邦地位高于州。联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律发生冲突，联邦宪法、法律优于州的宪法或法律。2021/8/8 星期日6 3利益集团的政治作用 (1)积极作用：利益集团在一定程度上充当了公民与政府的桥梁。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，
4、相互制衡，有利于维护美国资本主义制度。(2)消极作用：只有少数集团对国家决策产生决定性作用；利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径；利益集团内部缺少民主机制，为少数人所控制；利益集团参与政治容易滋生腐败。2021/8/8 星期日7例例 (2010江苏卷36题)从20世纪30年代开始，美国的“全国有色人种协会”就不断向最高法院提起诉讼，控告一些州的“种族隔离法”违宪。1954年最高法院在布朗案中，裁决“种族隔离法”违宪。2010年初，在美国金融监管改革来临之际，富国银行和美国商会等为了防止国会的金融监管改革对其产生不利的影响，在游说国会方面投入了5000多万美元。(1
5、)上述材料反映了美国的什么政治现象？(2)简要评析美国的这一政治现象。2021/8/8 星期日8【解解析析】回答第(1)问的中心词要抓住“利益集团”展开。第(2)问评析应从积极方面和消极方面去分析，坚持辩证的观点。答案答案 (1)上述材料反映了美国利益集团干预政治现象，利益集团无处不在，已深深渗入到行政机构、国会和司法系统，利益集团主要通过金钱干预政治。2021/8/8 星期日9答案答案 (2)利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。利益集团具有虚伪性与消极作用；只有少数利益集团对政府决策能
6、产生决定性作用；利益集团垄断了公众接近政府权力的途径，并为政府腐败提供了土壤。2021/8/8 星期日10 【名名师师点点评评】美国竞选包括总统竞选和国会竞选。总统竞选的成败决定能否获得执政地位，但国会竞选也发挥着重要作用，因为国会中各政党席位的多少直接影响本党在国会中的力量。在总统选举中获胜的党不一定是国会中的多数党；在总统选举中失败，并不意味着在国会选举中成为少数党，在野党仍然可以通过其在国会中的势力对政府发挥重要的制约作用。例例 1 1观点观点1 1 认认为为“在在总总统统选选举举中中获获胜胜的的党党也也是是国会中的多数党国会中的多数党”2021/8/8 星期日11 【名名师师点点评评】
7、三权分立原则有它的历史进步作用。但三权分立的弊端有两点：一是它的阶级局限性，三权分立实际上是调节资产阶级内部利益，广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位。二是它在政治实践中的具体效果。三权之间的相互分立制衡致使三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。三权之间的分立制衡在现实中难以真正贯彻。例例 1 1观点观点2 2 认认为为“三三权权分分立立制制是是制制约约权权力力的的最最好好方方式式”2021/8/8 星期日122021/8/8 星期日139、静夜四无邻，荒居旧业贫。2022/12/262022/12/26Monday,December 26,202210、雨中黄叶树，灯下白头人。2022/
8、12/262022/12/262022/12/2612/26/2022 5:13:20 AM11、以我独沈久，愧君相见频。2022/12/262022/12/262022/12/26Dec-2226-Dec-2212、故人江海别，几度隔山川。2022/12/262022/12/262022/12/26Monday,December 26,202213、乍见翻疑梦，相悲各问年。2022/12/262022/12/262022/12/262022/12/2612/26/202214、他乡生白发，旧国见青山。26 十二月 20222022/12/262022/12/262022/12/2615、比不
9、了得就不比，得不到的就不要。十二月 222022/12/262022/12/262022/12/2612/26/202216、行动出成果，工作出财富。2022/12/262022/12/2626 December 202217、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。2022/12/262022/12/262022/12/262022/12/269、没有失败，只有暂时停止成功！。2022/12/262022/12/26Monday,December 26,202210、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。2022/12/262022/12/26202
10、2/12/2612/26/2022 5:13:20 AM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。2022/12/262022/12/262022/12/26Dec-2226-Dec-2212、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。2022/12/262022/12/262022/12/26Monday,December 26,202213、不知香积寺，数里入云峰。2022/12/262022/12/262022/12/262022/12/2612/26/202214、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。26 十二月 20222022/12/262022/12/2
11、62022/12/2615、楚塞三湘接，荆门九派通。十二月 222022/12/262022/12/262022/12/2612/26/202216、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2022/12/262022/12/2626 December 202217、空山新雨后，天气晚来秋。2022/12/262022/12/262022/12/262022/12/269、杨柳散和风，青山澹吾虑。2022/12/262022/12/26Monday,December 26,202210、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。2022/12/262022/12/262022/12/2612/26/202
12、2 5:13:20 AM11、越是没有本领的就越加自命不凡。2022/12/262022/12/262022/12/26Dec-2226-Dec-2212、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。2022/12/262022/12/262022/12/26Monday,December 26,202213、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。2022/12/262022/12/262022/12/262022/12/2612/26/202214、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。26 十二月 20222022/12/262022/12/262022/12/2615、最具挑战性的
13、挑战莫过于提升自我。十二月 222022/12/262022/12/262022/12/2612/26/202216、业余生活要有意义，不要越轨。2022/12/262022/12/2626 December 202217、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。2022/12/262022/12/262022/12/262022/12/26MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blandit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis ut cursus.感感 谢谢 您您 的的 下下 载载 观观 看看专家告诉2021/8/8 星期日14