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1、在市理论学习中心组集体学习会上的研讨发言材料（优化营商环境） 按照市委理论学习中心组统一安排，围绕本次集体学习会主题要求，认真学习了全区优化营商环境大会和全市优化营商环境会议精神以及相关文件精神，进一步深化了思想认识，找准了分管领域优化营商环境着力点和落脚点，现结合实际谈几点认识体会。 一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境重大意义 去年以来，在多个场合就打造市场化、法治化、国际化营商环境提出重要要求。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议提出，持续优化市场化法治化国际化营商环境。好的营商环境就是生产力、竞争力。我们要从讲政治的高度深刻认识营商环境建设，保持
2、战略定力，以改革推动，以法治护航，持续不断优化营商环境。 一是优化营商环境是高质量发展的需要。中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正经历质量变革、效率变革、动力变革，传统的劳动力、土地等生产要素的比较优势正在逐渐减弱，制度供给成为重要的核心竞争力。优化营商环境不仅是推动高质量发展的长久之策，也是服务融入新发展格局的关键之举，更是促进经济持续恢复的当务之急，唯有破障碍、去烦苛、筑坦途，不断优化营商环境，才能更好地激发市场主体活力、释放增长内需潜力、应对经济下行压力、增强发展内生动力。 二是优化营商环境是践行以人民为中心发展思想的需要。李克强总理在公布优化营商环境条例时指出提供公平可及，优
3、质高效的服务，是让人民过上好日子的必然要求，政府责无旁贷。要创新服务方式、提高服务效能，为企业发展和群众办事提供便利。应该说，优化营商环境本质是为人民服务，也是践行以人民为中心发展思想必须要走的路，通过便民服务，把政府和人民群众之间的摩擦力或者说交易费用下降为零，进一步提升广大人民群众幸福感。 三是优化营商环境是提高竞争力的需要。当前城市发展已进入拼环境时代。放眼全国，各地正在通过优化营商环境，千方百计吸引企业投资、人才落户、资本汇聚。面向十四五，我市正全力建设富有影响力的x中心城市，实现这一目标，需要以更优营商环境吸引人才、资金、技术等要素集聚，需要以更优环境培育壮大市场主体、激发创新创业活
4、力。 二、争创一流标准，勇于担起优化营商环境重大责任 全市优化营商环境大会强调，一流营商环境应该有一流的政务环境、一流的法治环境、一流的产业环境、一流的城市环境，为优化我市营商环境找准了靶心、明确了目标，我们应乘势而上，勇挑重担，突破旧藩篱束缚，全力打造市场化法治化国际化营商环境。 一是要敢为人先。他山之石，可以攻玉。作为欠发达城市，我们要对标国际前沿和国内最好水平，甘当拓荒牛，敢为人先、敢为天下先，力争在关键环节和难点问题上取得突破，重点解决体制机制问题，真正做到简政放权、放管结合、优化服务。 二是要敢于担当。敢担当、真干事，是一种状态，更是对党、对人民事业高度负责的精神。针对优化营商环境，
5、我们必须拿出动真碰硬的决心和勇气，甘当孺子牛老黄牛，把嘴上说的、纸上写的、会上定的都变成实实在在的具体行动，以敢担当抓落实引领和保障营商环境优化，为我市经济社会发展提供强劲动力。 三、把握关键环节，主动服务优化营商环境重大任务 优化营商环境是一项系统工程，需要我们思想再深化、措施再精准、作风再提升，以最快速度推动全市营商环境实现跨越式发展。 一是思想上要再深化。营商环境就是最好的梧桐树、最大的吸铁石，我们一定要从全局高度出发，充分认识优化营商环境极端重要性，进一步优化营商环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，根治阻碍发展的顽疾，为市场主体添活力，为人民群众增便利，带着推动发展的强烈使命，
6、带着为民服务的浓厚感情，责无旁贷地抓好各项工作落实。 二是措施上要再精准。去年以来，我们聚焦强化招商引资、优化营商环境，出台了一系列措施，政策支持力度空前。但对标全国先进地区、城市，我们在营商环境建设方面还有很大差距。人社部门在劳动用工、政务服务方面还不能满足一流营商环境建设要求，下一步，我们将出台x，力争年内基本解决我市企业用工难、招工难问题。通过落实新四办、持续开展周末服务不打烊，人社服务不断档活动，力争政务服务水平年底前达到全区一流水平。三是作风上要再提升。优化营商环境，说到底是考验各部门的作风。近年来，我们聚焦影响营商环境的突出问题，拿出过硬举措集中攻坚，推动干部作风和营商环境持续好转，收到了不错的效果。但实际工作中，简政放权中有人明放暗收，放管结合中有人择利而为，优化服务中有人言行不一，伤害群众感情、侵害企业利益的行为仍然没有根绝。下一步，我们必须把作风建设摆在突出位置，积极构建风清气正的政治生态，努力营造亲上加清的营商环境，形成强有力的基础保障。 第 4 页 共 4 页