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1、 王丽霞 设备维修中心二厂安全知识培训本质安全管理体系的基础知识本质安全管理体系的基础知识本质安全管理体系运行的基本模式本质安全管理体系运行的基本模式危险源辨识和风险评估危险源辨识和风险评估本质安全管理信息系统的基本介绍本质安全管理信息系统的基本介绍人员不安全行为管控人员不安全行为管控本质安全管理体系的核心本质安全管理体系的核心新入厂员工的安全培训内容新入厂员工的安全培训内容2021/9/272本质本质安全管理体系的基础知识一一本质安全管理的本质安全管理的概念概念本质安全管理体系的本质安全管理体系的构成构成2021/9/273 本质安全管理的本质安全管理的概念概念 指在一定经济技术条件下，在企
2、业全生命周期过程中对系统中已知的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，实现人-机-环系统的最佳匹配，使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的风险管理过程。本质安全管理体系是利用人机环境系统工程理论，进行系统整体优化，使企业人-机-环系统达到最佳安全匹配，做到人员、机器设备、环境、管理的本质安全化。本质安全管理体系是一套以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以管理员工不安全行为为重点，以切断事故发生的因果链为手段，以PDCA闭环管理为运行模式的现代安全管理体系。人的本质安全化机的本质安全化环境的本质安全化管理的本质安全化2021/9/274本质安全管理体系的本质安全管理体
3、系的构成构成2021/9/275风险管理风险管理风险管理风险管理保保保保障障障障管管管管理理理理生生生生产产产产系系系系统统统统要要要要素素素素风险预控管理信息系统风险预控管理信息系统风险预控管理信息系统风险预控管理信息系统危险源危险源机机环环管管人人人员不安全行为管理人员不安全行为管理 体系由5大部分内容构成，整体架构是以风险管理为核心，以人员不安全行为管理为重点，以生产系统要素为基础，以保障管理为支撑，以管理信息系统为运行平台。本质安全管理体系的本质安全管理体系的构成构成辅助管理辅助管理2021/9/276本质安全管理体系运行的基本模式二二戴明的戴明的PDCA管理模式管理模式冰山理论冰山理
4、论2021/9/277戴明的戴明的PDCA管理模式管理模式:计划、实施、检查、改进计划、实施、检查、改进2021/9/278 冰山理论又称“海因里希安全法则”或“海因里希事故法则”，是美国著名安全工程师海因里希提出的300291法则。这个法则意思是说，当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，有一起重伤、死亡或重大事故。“海因里希法则”是美国人海因里希通过分析工伤事故的发生概率，为保险公司的经营提出的法则。这一法则完全可以用于企业的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有件轻度的事故，还有件潜在的隐患。可怕的是对潜在性事故毫无觉察，或是麻木不仁，结
5、果导致无法挽回的损失。冰 山 理 论 安全管理中，重点应该是放在未暴露的隐患问题的解决上。一般情况下，但凡发生了事故的地方，必然存在许多的未暴露的隐患问题。所以必须高度重视对未暴露的安全隐患问题的排查、发现和及时解决。将事故解决在萌芽状态，安全管理重点尽可能往前移。在安全管理中，不能单打一，必须多种方法多种手段。往下看，让班组成员参与，一线人员人人都有安全责任，发挥员工的积极性，调动起来，引导好，保护好，规范好。往左右看，让所有人员都参与，多听相关人员的建议，有时旁观者要比当局者清楚。往上看，造成这种隐患的原因，必然存在安全管理的疏漏，而安全管理存在着疏漏，必然存在着管理上的某些问题。2021
6、/9/279三、危险源辨识和风险评估三、危险源辨识和风险评估危险源辨识和风险评估的作用和意义风险评估风险评估的类型风险评估的类型危险源辩识主要采用的方法危险源辩识主要采用的方法危险源辩识主要采用的方法危险源辩识主要采用的方法2021/9/2710是全面认识其生产运营过程风险的一个有效过程，是对生产过程安健环风险实施有效控制的基础。是管理系统建立的基础，是管理目标制定、管理策划的依据，也是安健环管理得以持续改进的动力。能够使企业清楚作业环境、设备设施、作业行为中存在的风险，有利于作业环境改善、设备设施维护、作业行为规范。通过全员参与风险评估能够提高员工风险意识。危险源辨识和风险评估的作用和意义事
7、故事故危险源危险源 人的不安全行为人的不安全行为 机的不安全状态机的不安全状态 环境的不安全状态环境的不安全状态 管理的漏洞或缺陷管理的漏洞或缺陷导致或诱发导致或诱发2021/9/2711危险源辨识和风险评估危险源辨识和风险评估风险评估风险评估 的形式正式风险评估定期全面风险评估；项目前期风险评估；工作前风险评估；班组日常风险评估等 非正式风险评估在工作和生活中随时对风险的判断；临时组织对特定项目风险的讨论；个人对工作过程安全的思考分析，等。对时间、方法和程序有明确规定的风险评估过程。通常是在有计划、有组织、有统一标准要求的情况下进行，并形成记录，参与人员广泛。随时随地、无明确规定的风险评估过
8、程。不考虑方式、不考虑位置，任何人谁都可以参与，是正式风险评估工作的必要补充部分。2021/9/2712 风险评估的类型风险评估的类型基准风险评估基准风险评估基于问题的风险评估基于问题的风险评估持续风险评估持续风险评估 确定工作场所的现有风险概况，以便决定风险评估项目的重点区域和项目。是对基准风险评估中所确定的具有重大风险的活动、职业及任务进行详细的评估研究。是辨别职业健康、安全、环境危害，以便处理重大风险。这三种类型的风险评估相互联系、相辅相成，在企业风险管理中缺一不可是，这三种类型的风险评估相互联系、相辅相成，在企业风险管理中缺一不可是，风险评估体系的主要组成部分。风险评估体系的主要组成部
9、分。2021/9/2713工作任务分析法工作任务分析法工作任务分析法工作任务分析法 具体操作：以清单的形式列出本岗位所有的业务活动、活动场所及每项具体操作：以清单的形式列出本岗位所有的业务活动、活动场所及每项具体操作：以清单的形式列出本岗位所有的业务活动、活动场所及每项具体操作：以清单的形式列出本岗位所有的业务活动、活动场所及每项业务活动具体的实施步骤，对照相关的规程、条例、标准，结合实际工业务活动具体的实施步骤，对照相关的规程、条例、标准，结合实际工业务活动具体的实施步骤，对照相关的规程、条例、标准，结合实际工业务活动具体的实施步骤，对照相关的规程、条例、标准，结合实际工作经验，综合考虑人、
10、机、环、管四个方面可能出现的不安全因素，分作经验，综合考虑人、机、环、管四个方面可能出现的不安全因素，分作经验，综合考虑人、机、环、管四个方面可能出现的不安全因素，分作经验，综合考虑人、机、环、管四个方面可能出现的不安全因素，分析工作中存在或潜在危险源。析工作中存在或潜在危险源。析工作中存在或潜在危险源。析工作中存在或潜在危险源。事故致因机理分析法事故致因机理分析法事故致因机理分析法事故致因机理分析法 主要用途：辨识生产活动中的危险源。主要用途：辨识生产活动中的危险源。主要用途：辨识生产活动中的危险源。主要用途：辨识生产活动中的危险源。优点：简便、详尽、易掌握。优点：简便、详尽、易掌握。优点：
11、简便、详尽、易掌握。优点：简便、详尽、易掌握。缺点：受工作人员主观因素影响。缺点：受工作人员主观因素影响。缺点：受工作人员主观因素影响。缺点：受工作人员主观因素影响。危险源辩识主要采用的方法危险源辩识主要采用的方法危险源辩识主要采用的方法危险源辩识主要采用的方法2021/9/2714例：明确了管明确了管理的对象理的对象明确了管明确了管理的重点理的重点明确了管明确了管理的依据理的依据明确不同岗明确不同岗位的责任位的责任明确了管明确了管理的途径理的途径 达到了岗位员工自主风险控制管理的目的，真正实现了安全管理由事后管理向事前预控、由被达到了岗位员工自主风险控制管理的目的，真正实现了安全管理由事后管
12、理向事前预控、由被动管理向主动管理的转变，切实解决了煤矿安全管理动管理向主动管理的转变，切实解决了煤矿安全管理“管什么管什么”和和“如何管如何管”的根本问题。的根本问题。2021/9/2715四、四、人员不安全行为管控人员不安全行为管控人员不安全行为的分类人员不安全行为的分类人员不安全行为的基本控制途径及其主要控制要素人员不安全行为的基本控制途径及其主要控制要素人员不安全行为控制与管理的主要内容人员不安全行为控制与管理的主要内容人员不安全行为的矫正人员不安全行为的矫正方法方法2021/9/2716人员不安全行为管控人员不安全行为管控 人员不安全行为的分类（1）按行动前的意识分：有意不安全行为、
13、无意不安全行为。（2）按风险等级分：特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风 险、低风险5个等级。（3）按行为痕迹分：按不安全行为发生后是否可追溯分为有痕不安全行为和无痕不安全行为。人员不安全行为的基本控制途径及其主要控制要素控制途径控制途径主要控制要素主要控制要素自我行为控制通过思想、情感、价值观、利益等的影响横向行为控制通过工作流程设计实施控制纵向行为控制通过计划、监督、检查和改正实施控制人员不安全行为的矫正方法员工不安全行为的管理办法主要有培训教育、座谈交流、群众监督、家属协管和经济处罚等形式。2021/9/2717（1）制定工作人员的工作任务、流程、职责、行为规范、规章制度等；（2）识
14、别工作人员的可能发生的不安全行为或不尽职行为；（3）采取预防性措施消除或者减少可能发生的不安全行为或不尽职行为；（4）现场检查工作人员的行为状态和工作条件；（5）现场监督、指导和改正工作人员的工作行为；（6）采取措施防止因行为问题而导致的事故发生；（7）总结不安全行为和不尽职行为发生规律，不断提高行为安全管理水平。人员不安全行为控制与管理的主要内容人员不安全行为控制与管理的主要内容2021/9/2718五、本质安全管理体系的核心五、本质安全管理体系的核心 本安管理内容本安管理内容本安管理内容本安管理内容管理手册程序文件考核评分标准风险管理手册管理标准与管理措施人员不安全行为管理手册管理制度汇编
15、安全文化建设实施手册2021/9/2719 明确了管理方针、目标，描述了本质安全管理体系涉及的过程及其相互关系，展示了本质安全管理体系总体框架，明确了中心各层次不同单位、部门的职责和权限，是本质安全管理体系的纲领性文件，适合中心高、中层管理人员使用。u管理手册u程序文件 共分为五大部分（风险预控管理、组织保障管理、人员不安全行为管理、生产系统安全要素管理和辅助管理），包含38个管理程序，各项管理程序以PDCA的方法和思路建立，规定了相应过程控制的目的、适用范围、职责、控制内容、方法和步骤，符合实际运作的要求，保证了各个过程功能的实现。程序文件是管理手册的支持性文件，适合各级相关单位（部门）、岗
16、位和人员对各项事务的管理和运行控制。2021/9/2720 考核评分标准共5大部分，18个系统，80个元素，509个考核指标，是检验本质安全管理体系运行效果、判别中心是否达到了本质安全管理体系总体要求的综合性评价标准。考核评分标准考核评分标准2021/9/2721u风险管理手册包含风险概述、工作任务风险管理、健康、环境、危害物质、紧急情况、工艺流程、影响产品质量因素、和维修中心系统风险评估等内容。主要运用工作任务分析法和系统分析对危险源进行辨识，对危险源进行分级分类、监测预警，确定危险源可能产生的风险及其后果。u管理标准与管理措施是在危险源辨识的基础上，通过提炼管理对象，明确相应的责任人、监管
17、部门和监管人员，并制定相应的管理标准和管理措施对危险源进行控制，实现对人、机、环、管危险源的风险预控，预防事故的发生。2021/9/2722 第一部分是员工不安全行为管理，通过对生产作业中员工可能出现的主要不安全行为进行辨识，将辨识出的各种不安全行为按照行为痕迹、频次、风险等级进行分类，分析其发生的原因，制定相应的控制措施，细化了行为纠正、奖罚考核等全过程管理。第二部分是员工岗位规范,包含维修中心各岗位的通用安全行为规范和具体的56个岗位规范,明确各岗位安全要点、职责范围和岗位标准等内容，用以指导规范员工的安全作业行为。u人员不安全行为管理手册2021/9/2723涵盖风险管理、人员管理、设备
18、管理、激励与约束管理及辅助管理等方面的内容。是维修中心安全管理合法有序地运作及本质安全管理体系得以顺利实施的保障，适用于维修中心的各级管理人员及广大员工使用。从观念文化、制度文化、行为文化、物态文化四个方面明确了本质安全文化建设的内涵、结构、目标、任务及实施的流程和方法，是维修中心构建本质安全文化的指导性文件。u安全文化建设实施手册u管理制度汇编2021/9/2724六、六、本质安全管理信息系统的基本介绍本质安全管理信息系统的基本介绍 1、系统结构系统结构 2 2、检查检查考核模式考核模式2021/9/27251、系统结构系系统统总总体体框框架架图图2021/9/2726高级管理层子系统重点可
19、满足公司高级管理层对职能部门和基层生产单位关于各类危险源及人员不安全行为监测管控，承包商管理、事故管理、煤矿生产系统安全可靠性分析与评价等信息的综合查询和现场隐患、问题的录入。职能部门子系统重点可满足职能部门从业务保安方面对各生产单位信息的录入和综合查询，主要包括危险源和人员不安全行为的监测管控、承包商管理、季度检查考核、事故追查、生产单位证照、员工安全档案、安技措资金管理等信息的录入，及其以上信息的综合查询。公共查询系统基层单位子系统重点可实现生产单位内部自主管理，包括基层单位及区队的隐患及不安全行为管控信息录入、查询及统计分析，隐患上报、内审管理、安全绩效考核管理等。可实现与本安体系相关信
20、息的发布和查询。主要包括：神东煤炭集团本质安全型单位建设考核情况、领导跟(值)班信息、隐患预警信息、安全生产天数、安全法规标准及事故案例信息等。2021/9/2727危险源辨识、评估、监测、预警、分析、管控人员不安全行为梳理、监测、矫正、考核管理、趋势判断采、掘、机、运、通系统可靠性分析与评价事故、事件（包括未遂）的登记、统计及致因分析承包商档案、作业现场安全信息、合格性评价职业健康档案、安技措资金管理等单位存在问题统计、检查单位/人员查出问题统计月度考核、季度考核、综合考核（动态、定期）2021/9/2728人工监测实时监测预预警警危险源消消警警部门现场自查考考核核基层单位内部管控监监督督评
21、评价价管管控控决决策策职能部门监督管理高级管理层管控决策2、检查考核模式2021/9/2729七、七、人人人人环环境境境境制度制度制度制度机机机机零事故零事故零事故零事故1、厂级安全培训2、部门（车间）级安全培训3、班组级安全培训新入厂员工的安全培训内容新入厂员工的安全培训内容2021/9/2730 部门培训内容班组培训内容厂级培训内容新入厂员工的安全培训内容新入厂员工的安全培训内容1.工厂基本概况、生产特点、要害部门、重要岗位；2.有关安全技术基本知识、企业方针的教育；3.法制和劳动纪律教育；4.典型经验和事故案例教育；5.应急预案及消防安全知识教育。6.国家有关安全方针政策、法令、法规和规
22、定。7.职业健康知识教育（不少于2学时）。1.介绍本单位概况和生产（工作）特点；2.一般安全生产知识及规章制度；3.现场急救知识；4.本车间的主要危险源及防范措施。5.职业健康知识教育（不少于1学时）。6.操作规程、施工现场环境、工种特点及可能存在的不安全因素等。1.介绍本岗位生产性质、安全技术操作规程、检修工艺；2.如何正确佩戴及维护劳保用品；3.岗位危险源辨识；4.岗位职责培训；5.本工种的事故案例剖析、劳动纪律。6.职业健康知识教育（不少于1学时）。7.安全生产注意事项和预防事故措施，班组指定老师傅传帮带徒，在学徒期间一切安全由师傅负责，学徒期满后申请有关部门考试发给上岗证，方可独立操作。2021/9/2731谢谢大家！2021/9/2732