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1、第第五五章章国际公路、内河、管道、邮政运输国际公路、内河、管道、邮政运输2021/9/241国际货物运输与保险第一节 国际公路运输概述第二节 汽车运输业务第三节 公路汽车运输经营第四节 内河运输第五节 管道运输第六节 邮政运输主要内容主要内容2021/9/242第一节国际公路运输概述2021/9/243国际货物运输与保险公路运输（Road Transportation）是现代运输主要方式之一，同时，也是构成陆上运输的两个基本运输方式之一。目前，在全世界现代交通网中，公路线长2/3，约达2000公里，公路运输所完成的货运量占一国年货运量的80%左右，货物周转量占10%。2021/9/244一、公
2、路和汽车一、公路和汽车（一）公路（一）公路1.按管理系统分：国家公路、省级公路、县级公路、乡级公路和专用公路2.按交通流量及使用任务、性质可以分为：（1）高速公路 （2）一级公路 （3）二级公路 （4）三级公路 （5）四级公路2021/9/245（二）汽车（二）汽车1.按使用燃料不同分为：（1）汽油车（2）柴油车2.按设计用途分：（1）乘座车（2）载货汽车 具体又可分为：1）轻型车（3 吨以下）；2）中型车（3-8吨）；3）重型车（8吨以上）；4）特种车；5）自卸车。3.按车辆对道路的适应能力分为：（1）普通汽车 （2）越野汽车2021/9/246二、外贸汽车运输的特点二、外贸汽车运输的特点外
3、贸汽车运输的主要任务有：外贸汽车运输的主要任务有：出口物资的收购入库、集中港、站；进口物资的疏运；国际多式联运的首、尾段运输；边境贸易的过境运输；供港澳物资或通过港澳中转的货物运输等。外贸运输具有以下明显的专业特点：外贸运输具有以下明显的专业特点：（1）点多面广，季节性强；（2）运距短，单程货多；（3）鲜活易腐食品要随产随运，有很强的时间性；（4）运输任务不均衡，突击任务多；（5）集装箱运输发展迅速，公路运输集装箱比重增大；（6）边境公路运输政策性强。2021/9/247三、公路运输的经营方式三、公路运输的经营方式1.公共运输部门公共运输部门（1）定期航线；（2）定线不定期航线；（3）定区不定
4、期。2.契约运输线契约运输线按照双方签订的运输契约运送货物。3.自用运输业自用运输业工厂、企业、机关自用汽车，专为运送自己的物资和产品，一般不对外经营。4.汽车货运代理汽车货运代理本身不掌握货源也不掌握运输工具。他们以中间人的身份，一面向货主提货，一面向运输公司托运。借此收取手续费和佣金。2021/9/248四、国际公路货物运输公约和协定四、国际公路货物运输公约和协定1956年5月19日，在日内瓦，有欧洲17个国家参加的会议上一致通过国际公路货物运输合同公约，简称CMR。1956年，欧洲经济委员会成员国缔结了“关于集装箱的关税协定”。参加该协定的签字国，有欧洲21个国家和欧洲以外的7个国家。协
5、定的宗旨是相互间允许集装箱免税过境允许集装箱免税过境。根据欧洲经济委员会的倡议，还缔结了国际公路车辆运输规定，简称TIR。根据规则规定，对集装箱的公路运输承运人，如持有TIR手册，允许由发运地到达目的地，在海关签封下，中途可不受检查、不支付关税、也可不提供押金。根据TIR手册进行国际货物运输的有关关税协定欧洲有23个国家参加，并已从1960年开始实施。2021/9/249第二节汽车运输业务2021/9/2410国际货物运输与保险一、业务分类一、业务分类外贸汽车运输，按其工作性质，大致可分为外贸汽车运输，按其工作性质，大致可分为以下六类：以下六类：1.出口物资的集（港）站运输 2.进口货物的疏港
6、（站）运输 3.国际多式联运的首末段运输 4.边境公路过境运输 5.特种货物运输 6.一般社会物资的运输 2021/9/2411二、业务程序二、业务程序 （一）一般程序（一）一般程序接受托运计划调车按单监装承运监卸按单交接签收结算。（1）外运车队设有专职业务员，主动深入各专业公司，上门办理托运手续，并积极做社会调查，广揽货源，充分发挥运输潜力。（2）计划调度员根据货物托运计划、运输合同，旬要车计划、车辆技术状况，当月车辆维修计划及货源流向的道路、装卸现场提条件等等，编制车辆调配最佳方案，下达出车通知书（运输单或路单）。（3）认真做好货物的交接。2021/9/24121.出口货物集装箱运输出口货
7、物集装箱运输 （1）托运人填报托运单；（2）集装箱站根据调度计划填装箱通知单；（3）接到通知后，集装箱站理货员，安排装箱作业，并报海关验关，在海关监督下完成装箱作业并封关；（4）货物在海关放行后，调度员按计划派车 把集装箱托运至指定交货点，支付签收。2.进口集装箱运输进口集装箱运输 （1）托运人填报进口货物托运单，并前往集装箱货运站领取码头收据；（2）凭码头收据，填写中华人民共和国海关进口货物报关单，向海关报验；（3）海关放行后，由调度员填写派车单，把集装箱运至指定收货地点，交接验收。（二）集装箱运输程序（二）集装箱运输程序2021/9/2413（三）边境公路过境汽车货物运输流程（三）边境公路
8、过境汽车货物运输流程1.出口货物公路过境运输出口货物公路过境运输 （1）托运人填报托运单并提交有关出口许可证；（2）车队凭委托书及许可证，填制中华人民共和国海关出口货物报关单，向出境口岸报关；（3）海关征税验关后，将货物封关，运送至指定境外交货点交接。2.进口公路过境运输进口公路过境运输 （1）托运人向我驻外办事处办理托运手续；（2）接收后，驻外机构通知国内驻口岸机构，并安排具备过境承运的外运车队，派车前往装货，驻口岸办事处向收货人索取进口许可证，填报中华人民共和国海关进口货物报关单，向口岸海关报验放行；（3）海关验关征税放行后，按托运委托书的要求，将货物运送至指定地点，交收货人签收。2021
9、/9/2414三、特种货物运输程序三、特种货物运输程序（一）超限笨重货物运输（一）超限笨重货物运输 （1）出具货物出场技术资料证明物件的体积、质量，说明运送注意事项；对超出正常装载规定的货物，应取得交通监管部门及有关部门的同意后，才能起运。（2）派车前，需了解行车有关路况，以及装卸现场的可操作性。（3）要明确经过的公路、桥涵、渡口、隧道的可承载性。（4）运送时，要悬挂红色标志，必要时，要有专门车辆引路。2021/9/2415（二）鲜活易腐货物运输（二）鲜活易腐货物运输 （1）加强收发货人之间的协作，使运输环环紧扣，争取以最快的速度将货物运往目的地；（2）要快卸快装，严禁乱摔乱扔；要保持清洁卫生
10、；（3）要检查卫生检疫证件。（1）运输只限于“规则”内列载的品名；（2）要严格执行，运输危险货物防护、防范的规定，认证检查托运单，检验包装；（3）运输应选择政治可靠、技术良好、熟悉道路的驾驶员承运。途中，不得搭乘其他人员，必须按规定的线路、时间行使。在装运过程中，若出现漏散现象，应按防护办法及时采取措施补救。（三）危险品货物运输（三）危险品货物运输 2021/9/2416四、费用结算四、费用结算（一）运杂费的计收程序（一）运杂费的计收程序 1.确定货物等级和计收重量；2.查定规定计收的费率；3.计算发站至到站的计费里程；4.核算有关杂费。2021/9/2417（二）运费计算公式（二）运费计算公
11、式1.以吨公里计算（货物计费重量计费里程运价费）+（货物计费重量计费里程运价费加成费）2.以吨计算（货物计费重量运价费）+（货物计费重量运价费加成费）3.其他情况凡车辆无法计算历程，或因货物性质、体积限制，不能按正常速度行驶者，应按即时包车处理。2021/9/2418（三）特定运价（三）特定运价 1.每件货物重量满250公斤以上为超重货；货物长度达7米以上为超长货；装载高度由地面其超过4米为超高货。2.托运普通、易碎等货物均按质量计费；超重和轻泡货物按整车计费。3.同一托运人托运双程运输货物时，按运价率减成15%。4.根据国家政策，经省运价部门规定降低运价的货物。5.同一托运人一去程或回程运送
12、所装货物包装的，按运价减成50%。6.超重货物按运价加成30%。7.集装箱按箱公里计算。8.过境公路运输采用全程包干计费。9.对展品、非贸易运输物资，一般按普通运价加成100%计费。10.特大型特殊货物，采用协商运价计费。2021/9/2419（四）运杂费收款办法（四）运杂费收款办法1.预收运费的，在结算时，多退少补；2.现金结算的，按实际发生的运杂费总额向托运人收取现金；3.财务托收：由承运方先垫付，定期凭运单回执汇总总的所有费用总额，由银行向托运方托收运费；4.其他结算办法，如预交转账支票，按协议收取包干费用等等。2021/9/2420五、商务事故及处理五、商务事故及处理 汽车运输承运的货
13、物，由托运方交承运方起，承运方即对所运货物负全部责任，直至承运方将货物交收货方为止。这一段时间称为承运责任期。货物在承运责任期内，因装卸、运送、保管、交付过程不妥当，而发生的货物损坏或丢失事故，称作商务事故，也称货损货差。2021/9/2421（一）承运责任期内可能由承运方造成的（一）承运责任期内可能由承运方造成的商务事故商务事故1.破损：装卸时操作不当引起货物损坏。2.污染：装卸不当引起被它物污染。3.湿损：阴雨雪天使货物受潮损坏。4.短少失落：因被盗窃、丢失、事故等造成货物损坏失落。5.因驾驶员违章驾驶，造成交通事故所发生的货差货损。2021/9/2422（二）在货物交接中可能造成的商务事
14、故（二）在货物交接中可能造成的商务事故1.驾驶员必须亲自点数、监装、核对货物的票数、唛头、品种、件数及卸货点，发现不符，随即纠正。2.运达目的地时，发现货物短少等情况，应认真审核，等待处理。3.运送外贸物资有很强的时间性。因此，在接受托运时，要明确到达交货时间。4.运送贵重、精密及易发生货损的货物时，要与货主协商，及时向保险公司投保运输险。2021/9/2423（三）责任事故划分（三）责任事故划分 下列原因造成的损失，承运方不负责任：由不可抗力所致的货损。包装完好，但内部损坏、变质、短少者。违反国家法令或规定的，被有关部门查扣、弃置或其他处理。货物抵达到达站，收货方逾期提货或局部提取造成的货损
15、。有随车押送人员负责中途保管照料的。2021/9/2424（四）货损货差赔偿办法（四）货损货差赔偿办法按实际损失价赔偿。由于装卸原因造成的损失，由装卸部门负责赔偿。事故查清后，是经济赔偿的要由托运人或收货人填写事故赔偿书，报有关主管部门审核赔偿。商务事故处理完毕，按章向保险公司办理索赔手续。（五）事故大小的划分（五）事故大小的划分重大事故：货物染毒或危险品发生事故，造成人身死亡，或货物损失在一万元以上的。大事故：造成人身严重中毒，或货物损失在5000元以上的。恶性事故：发生票货分离，涉及国际联运过境物资、极端保密物资发生丢失、损坏，损失金额在1000元以上的。2021/9/2425第三节公路汽
16、车运输经营2021/9/2426国际货物运输与保险一、汽车运输八项指标一、汽车运输八项指标 （一）产量指标（一）产量指标.货运量：货运量：指在一定时期内，实际运送货物的载重量，以“吨”为单位。.货物周转量：货物周转量：在一定时期内，每一次货运量与运输距离之和，以“吨公里”为单位。（二）质量指标（二）质量指标1.安全行使间隔里程：安全行使间隔里程：是考核车辆运行安全情况的指标。报告期总车公里数汽车安全行驶间隔里程（公里）报告期事故次数 .货差货损：货差货损：是指汽车在运输过程中发生的属本企业责任的商务事故。报告期货损货差赔偿额每百元收入货损货差额（元/百元收入）报告期运输总收入额2021/9/2
17、427（三）效率指标（三）效率指标1.完好率：完好率：是考核汽车技术状况的指标。完好车数日数完好率（%）100%总车日数2.工作率：工作率：是考核汽车利用程度的指标。工作车日汽车工作率（%）100%总车日3.里程利用率里程利用率：是考核汽车行驶里程有效利用程度的指标。重车公里里程利用率（%）100%总车公里 4.车吨产量：车吨产量：指汽车在实际运输过程中，行驶的全部过程。车主及挂车完成的周转量车吨产量（吨公里吨）汽车平均总车吨位2021/9/2428（四）燃料消耗指标：（四）燃料消耗指标：指车辆每行驶百公里，所消耗的燃料数量。燃油实际消耗量燃油消耗量（公升百车公里）100%行驶总车公里（五）劳
18、动生产率指标：（五）劳动生产率指标：是表明职工劳动效率的指标。报告期内货额周转量全员劳动生产率（吨公里人）100%报告期内职工总人数（六）运输成本指标：（六）运输成本指标：是指汽车运输的单位成本，即平均每吨公里成本。报告期内运输总成本吨公里成本（元吨公里）报告期内货物周转量（七）流动资金占用指标：（七）流动资金占用指标：是指平均每百元收入占用的流动资金额，它反映了企业流动资金的使用效率。流动资金占用额流动资金占用额（元百元收入）100%报告期收入总额（八）利润指标：（八）利润指标：即企业的基本业务，汽车运输利润，其他业务利润及营业外收支净额总和。2021/9/2429二、统计与统计分析二、统计
19、与统计分析（一）统计工作的任务（一）统计工作的任务定期、如实向上级和企业领导报告计划执行情况及生产进度。及时提出执行计划中存在的问题。做好原始记录，建立健全统计台帐，审核、查对各类数据，及时纠正误差，整理、保存历史统计资料。按规定准确、及时、全面报送统计报表。开展综合性经济分析，进行专题调查研究，提出改善经营管理的合理化建议。（二）统计分析（二）统计分析在统计分析时，首先要注意分析指标的选择。对外运车队，一般可定期分析利润、货物周转量、运输成本、燃料消耗、维修费用等等方面的指标。其次，还应掌握分析的技术方法，较常采用的是“计划完成相对数”分析法。2021/9/2430三、汽车运输成本三、汽车运
20、输成本（一）成本的构成（一）成本的构成 根据成本支出科目不同，汽车运输成本可分为车辆生产成本和企业管理费两类。按成本与工作量的大小关系来划分，又可分为：变动费用和相对固定费用。（二）成本分析（二）成本分析 1.价格因素对成本的影响。2.车辆工作量对成本的影响。3.车辆效率对成本的影响。2021/9/2431第四节 内河运输2021/9/2432国际货物运输与保险一、内河运输简介一、内河运输简介内河运输内河运输（Inland Water Transportation），），是是水上运输的一个重要组成部分，同时，也是连接水上运输的一个重要组成部分，同时，也是连接内陆腹地（内陆腹地（Inland A
21、rea）和沿海地区（）和沿海地区（Coastal Region）的纽带。它具有运量大、投资少、成）的纽带。它具有运量大、投资少、成本低、耗能小的特点，从而，可以河海直达。本低、耗能小的特点，从而，可以河海直达。内河运输适宜装运大宗货物，内河运输适宜装运大宗货物，如矿砂、粮食、如矿砂、粮食、化肥、煤炭等，而且由于航运平稳，在运送石油化肥、煤炭等，而且由于航运平稳，在运送石油等危险货物时也较安全。等危险货物时也较安全。2021/9/2433中国七大水系（三江四河）：中国七大水系（三江四河）：长江水系、长江水系、黄河水系、黄河水系、淮河水系、淮河水系、珠江水系、珠江水系、海河水系（流经的地区即海河流
22、域、其范固是：海河水系（流经的地区即海河流域、其范固是：西起太行山，东邻渤海，北跨燕山，南界黄河）、西起太行山，东邻渤海，北跨燕山，南界黄河）、辽河水系、辽河水系、松花江水系。松花江水系。2021/9/24342009年，在内河货物运输中：年，在内河货物运输中：长江水系完成货运量长江水系完成货运量5.34亿吨、货物周转量亿吨、货物周转量2022.15亿吨公亿吨公里，分别占全国内河货运量和货物周转量的里，分别占全国内河货运量和货物周转量的41.1%和和56.9%；京杭运河完成货运量京杭运河完成货运量2.83亿吨、货物周转量亿吨、货物周转量715.90亿吨公里，亿吨公里，分别占分别占21.8%和和
23、20.1%；珠江水系（西江、北江、东江和三角洲河网等）完成货运量珠江水系（西江、北江、东江和三角洲河网等）完成货运量2.09亿吨、货物周转量亿吨、货物周转量334.92亿吨公里，分别占亿吨公里，分别占16.1%和和 9.4%；松花江水系（松花江、黑龙江、乌苏里江、嫩江、牡丹江等）松花江水系（松花江、黑龙江、乌苏里江、嫩江、牡丹江等）完成货运量完成货运量0.13亿吨、货物周转量亿吨、货物周转量7.55亿吨公里，分别占亿吨公里，分别占1.0%和和0.2%。2021/9/2435二、内河运输的船舶二、内河运输的船舶（一）内河货船（一）内河货船是指本身带动力，有货舱可供装货的船舶。这是内是指本身带动力
24、，有货舱可供装货的船舶。这是内河运输的主要工具。具有使用方便、调度灵活的特河运输的主要工具。具有使用方便、调度灵活的特点但载货量小成本高。点但载货量小成本高。因此，适合经营内河定期船。因此，适合经营内河定期船。（二）河海型船（二）河海型船这类船既可在内河，又可在沿海航行。这类船既可在内河，又可在沿海航行。2021/9/2436二、内河运输的船舶二、内河运输的船舶（三）拖船和推船（三）拖船和推船拖船（拖船（Tug Boat）和推船（推船（Tow Boat）都是动力船，本身一般不装载货物，而起拖带和推动驳船的作用，前者在驳船前面，拖带驳船前进，后者在驳船后面，顶推驳船前行。目前，推船已逐渐取代拖船
25、，而成为内河运输的发展方向。（四）驳船（四）驳船 内河驳船（Barge/Lighter）按有无动力，可分为机动驳船和非机动驳船非机动驳船，以拖带和顶推法为标准，可以分为拖驳拖驳和推驳推驳。2021/9/24372009年，全国内河航道通航里程年，全国内河航道通航里程12.3万公里，占河万公里，占河流总长的流总长的29%，主要分布在长江、珠江和淮河水系，主要分布在长江、珠江和淮河水系，分别占分别占50%、13%和和14%。可通航可通航500吨级船舶的四级及以上航道吨级船舶的四级及以上航道15328公里，公里，约占约占12%，其中可通航千吨级船舶的三级及以上航，其中可通航千吨级船舶的三级及以上航道
26、道8631公里，约占公里，约占7%；其它等级航道约占；其它等级航道约占88%。经过多年的建设与发展，经过多年的建设与发展，长江干线长江干线已成为世界上水已成为世界上水运最为繁忙和运量最大的河流，运最为繁忙和运量最大的河流，西江航运干线西江航运干线已成已成为沟通西南与粤港澳地区的重要纽带，为沟通西南与粤港澳地区的重要纽带，京杭运河京杭运河已已成为我国成为我国“北煤南运北煤南运”的水上运输大动脉，的水上运输大动脉，长江三长江三角洲、珠江三角洲航道网角洲、珠江三角洲航道网已成为区域综合运输体系已成为区域综合运输体系的重要组成部分。的重要组成部分。2021/9/2438第五节 管道运输2021/9/2
27、439国际货物运输与保险一、管道运输的定义与特点一、管道运输的定义与特点（一）管道运输的定义（一）管道运输的定义管道运输管道运输（Pipeline Transportation），是利用管道输送气体、液体和粉状固体气体、液体和粉状固体的一种特殊的运输方式，它随着石油原油的生产而产生。管道运输（Pipeline Transportation）是运输通道和运输工具合二为一的专门的运输方式。自1865年美国建成世界上第一条输油管道至今，管道运输业已有近140年的历史。2021/9/2440（二）管道运输的特点（二）管道运输的特点1.运量大；2.占地少（公路的3%、铁路的10%）；3.管道运输建设周期
28、短、费用低；4.管道运输安全可靠、连续性强；5.管道运输耗能少、成本低、效益好；6.灵活性差。管道运输的上述特点决定了它适合于那些单向、单向、定点、量大的流体状货物定点、量大的流体状货物（如石油、油气、煤浆、某些化学制品原料等）的运输，而且利用容器包装运送利用容器包装运送固态的货物固态的货物（如粮食、砂石、邮件等），也有良好的发展前景。2021/9/2441二、管道运输的类别和经营二、管道运输的类别和经营1.根据铺设工程划分，可分为：架空管道、地面管道和地下管道。其中，以地下管道地下管道应用最为普遍。2.根据运输对象划分，可分为：液体管道（Fluid Pipeline）、气体管道（Gas Pi
29、peline）和水浆管道（Scurvy Pipeline）。此外，管道运输同铁路运输、公路运输一样，也有干线和支线之分。2021/9/2442物料的管道运输采取两种方式：第一种，是把散状或粉尘状物料与液体或气体混合后沿管道运输，这种与液体混合的方式叫浆液运输浆液运输。它适用于煤、天然沥青、砂、木屑、浆料等货种。第二种方案，是用密封容器装散状物料，放在管道的液流中，或用专用载货容器车装散状物料，置于管道气流中，靠压力差的作用运送物料靠压力差的作用运送物料。这种用容器车进行管道运输的方法，能运送大量的不同的货物。管道运输，由于管道路线和运输是固定的，所以运输费用计算的比较简单。2021/9/244
30、3三、世界油气管道现状三、世界油气管道现状在全球已建成的230多万公里管道中，输气管道占近60%，原油管道和成品油管道各占15%，化工和其他管道不足10%。目前，世界上100%的天然气、的天然气、85%以上的原油以上的原油的运输是通过管道输送实现的。世界管道运输网分布很不均匀，主要集中在北美、北美、欧洲、俄罗斯和中东欧洲、俄罗斯和中东，除中东外的亚洲其他地区、非洲和拉丁美洲的管道运输业相对较为落后。（一）北美（二）欧洲和俄罗斯（三）中东地区（四）世界海底管道2021/9/2444（一）北美 1.美国各类管道总长度居世界第一，也是世界上管道技术最先进的国家。2.美国拥有世界上输煤量最大的一条管道
31、。3.加拿大拥有世界上最长的输气管道。（二）欧洲和俄罗斯1.原苏联拥有世界上规模最大，最复杂的输气管道网络。2.俄罗斯目前输油管道系统的运行效率偏低，需大规模改造。（三）中东地区1.沙特拥有世界上运量最大的石油管道。（四）世界海底管道 从挪威开发的北海海上油田到比利时布吕赫的Zeepipe海底天然气管道，是世界上已建成的最长的海底管道。2021/9/2445四、中国管道运输现状四、中国管道运输现状2004年投产的“西气东输”管道工程横贯中国西东，放射型的支线覆盖中国许多大中城市，并于2005年通过冀宁联络线与陕京二线连通，构成我国南北天然气管道环网。忠武输气管道也于2004年底建成投产。到20
32、05年初步形成西气东输、陕京二线、忠武西气东输、陕京二线、忠武线三条输气干线线三条输气干线，川渝、京津冀鲁晋、中部、中南、长江三角洲五个区域管网并存的供气格局。“十一五”期间，我国将加快油气干线管网和配套设施的规划建设，逐步完善全国油气管线网络，建成西油东送西油东送、北油南运北油南运成品油管道。同时适时建设第二条西气东输管道第二条西气东输管道，以及陆路进口油气管道陆路进口油气管道。2021/9/2446第六节 邮政运输2021/9/2447国际货物运输与保险一、国际邮政运输的特点和作用一、国际邮政运输的特点和作用1.具有广泛的国际性2.具有国际多式联运性质3.实现了“门到门”（Door to
33、Door）运输4.运输任务不同（通讯联系而非货物运输）5.运送的标的不同 一是由于邮政业的规定，二是受邮政高运费的影响，所以邮政运输只适宜于重量轻、体积小的小商品重量轻、体积小的小商品，如精密仪器、机器零件、金银首饰、药品以及各种样品和零星物品等，而不宜运送成批量的货物不宜运送成批量的货物。2021/9/2448二、万国邮政联盟组织二、万国邮政联盟组织万国邮政联盟（Universal Postal Union），简称邮联邮联。其宗旨是根据邮联组织法的规定，组成一个国际间邮政领域组织机构，以便相互交换邮件；组织和改善国际邮政业务，以便有利于国际合作的发展；推广先进经验，给予会员国邮政技术的援助等
34、等。邮联的组织机构有：大会和执行理事会，邮政研究咨询理事会等机构。其中的国际局，为邮联的中央办事机构，设在伯尔尼。国际局的要任务，是对各国邮政进行联络、提供情报和咨询，负责大会筹备工作和准备各项年度工作报告等等。我国于1972年加入万国邮政联盟组织。2021/9/2449三、邮包种类、邮资和单证三、邮包种类、邮资和单证（一）邮包分类（一）邮包分类国际邮件按运输方法分为：水陆路邮件和航空邮件；按内容性质和经营方式分为：函件和包裹两大类。按照我国邮政的规定，邮包又细分为：1.普通包裹 2.脆弱包裹 3.保价包裹 邮局按寄件人申明价值，承担补偿责任的包裹。一般适于邮递贵重物品。如金银首饰、珠宝、工艺品等。快递包裹、代收货价包裹、收件人免付费用包裹等等形式的服务发展发展迅速。2021/9/2450（二）邮资和单证（二）邮资和单证邮资，是邮政局为提供邮递服务而收取的费用。各国对邮资采取的政策各有不同。有些国家，把邮政收入作为国家外汇收入来源之一；有些国家，要求邮政自给自足，收支大致相抵；有些国家则对邮政实行国家财政补贴。从而，形成世界各国不同的邮资水平。我国的邮资水平属于偏低类。邮政局在收寄包裹时，均给寄件人以执据，故包裹邮件系属于给据邮件。给据邮件均可以办理附寄邮件回执。回执是在邮件投交收件人作为收到凭证的邮件。回执可以按普通、挂号或航空寄送。2021/9/2451