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1、一、前言二、矿山安全管理机构和人员三、安全管理规章制度四、矿山日常安全管理主要工作内容五、非煤矿山安全生产法律法规金属非金属矿山基础安全管理金属非金属矿山基础安全管理一、前一、前 言言（一）加强矿山安全基础管理的必要性（二）矿山安全基础管理的总体要求、工作目标和主要任务加强矿山安全基础管理的必要性加强矿山安全基础管理的必要性 1、是缓解严峻安全生产形势的需要；2、是矿山安全管理实际的迫切要求；3、是以人为本，保持社会稳定的需要；4、是全球职业安全卫生发展的必然要求；5、科学技术进步对安全工作提出了新要求。国务院安委会办公室 2010年8月27日以安委办201027号文的形式对全面加强非煤矿山企
2、业安全基础管理工作提出了具体的实施意见。非煤矿山安全基础管理的总体要求、非煤矿山安全基础管理的总体要求、工作目标和主要任务工作目标和主要任务 1、总体要求。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“安全发展”的科学理念。落实企业安全生产主体责任，全面加强企业安全基础管理，加强政府安全生产监管，建立安全生产长效机制，切实解决影响安全生产的突出问题。2、工作目标。力争到2013年底，大中型金属非金属矿山达到安全标准化三级以上水平、所有金属非金属矿山和尾矿库达到安全标准化五级以上水平，露天矿山（不含型材矿）全部采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备，金属非金属地下矿山全部安装使
3、用监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络系统，三等以上尾矿库全部安装全过程在线安全监控系统，矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度得到全面落实。通过努力，力争到2013年底，使非煤矿山生产安全事故死亡人数控制在1000人以内，重特大事故得到有效遏制，安全生产形势进一步稳定好转。3、主要任务。健全完善企业安全生产责任制和各项规章制度，建立健全企业安全管理机构，建立并严格落实地下矿山矿领导下井带班制度，加强企业生产技术管理，切实加强企业安全专业管理，切实加强企业现场安全监督检查，及时排查治理安全生产隐患，强化企业职工安全教育培训，加强对
4、外包施工队伍的安全管理，加强企业安全标准化建设，加强企业班组安全管理。二、矿山安全管理机构和人员二、矿山安全管理机构和人员（一）矿山安全管理机构（二）矿山负责人（三）矿山安全管理人员（四）矿山从业人员矿山安全管理机构矿山安全管理机构 根据安委办201017号文规定：1、非煤矿山企业要设立专门安全管理机构，配备专职安全管理人员；2、地下矿山，不少于3名专职安全员；3、露天矿山，不少于2名专职安全员；4、小型露天采石场，不少于1名专职安全员；5、每班必须确保有专职安全员在岗，大中型企业要配备安全总监和副总监。矿山负责人矿山负责人 概念：直接领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动、能概念：直接领导、
5、指挥生产经营单位日常生产经营活动、能够承担生产经营单位安全生产工作主要领导责任的决策人。够承担生产经营单位安全生产工作主要领导责任的决策人。安全生产法第二十条规定：生产经营单位的主要负责人必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并经考核合格后方可任职。第十七条具体规定了主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：1、建立、健全本单位安全生产责任制；2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3、保证本单位安全生产投入的有效实施；4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6、及时、如实报告生产安全
6、事故。矿山主要负责人任职标准：（1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法规、规章，履行安全生产职责，接受矿山安全监察机构的检查监督和主管部门的安全技术指导；（2）熟悉本企业生产工艺过程和开采矿床的地质条件，能够看懂生产常用图纸；（3）熟悉并能运用矿山安全管理知识对企业实行有效的安全管理，熟练掌握通风、顶板、机电、运输、火工品、爆破、边坡、防灭火、防水和防尘管理技术；（4）了解本企业主要生产设备、仪器、仪表的性能和安全操作技术；（5）了解同类矿山企业各类事故的典型案例，掌握本企业主要事故发生的规律，并能组织制定、实施灾害预防和处理计划；（6）具有采矿相关专业、中专以上文化程度，身体健康，
7、并能经常深入现场指挥生产。（安徽省非煤矿山行业准入条件）矿山安全管理人员矿山安全管理人员 生产经营单位安全管理人员应具备的条件：（1）熟悉并能认真贯彻安全生产的法律法规和规程标准。（2）掌握现代安全管理的技术和方法：危险源辨识、分析、评价、控制技术；安全决策技术；职业安全健康管理体系；日常安全管理方法。（3）具备制定安全计划、管理方案和进行安全监督检查的技能：安全培训计划、隐患整改方案、安全检查表的编制、安全记录的审核、抽样检查方法等。（4）具备安全生产的专业知识：如机电安全、防火防爆、检测检验等。（5）掌握事故调查、分析、预防和应急处理技术，现场勘察技术，应急救援预案的编制。矿矿山山从从业业
8、人人员员（1）“从业人员”包括生产经营单位临时聘用的人员。（2）安全生产法第三章从业人员的权利和义务。从业人员享有的安全生产保障权利主要包括：有关安全生产的知情权。包括获得安全教育和技能培训的权利，被如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利。有获得符合国家标准的劳动防护用品的权利（LA、MA）。有对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告的权利。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。安全生产法第四十六条第二款：生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。有采
9、取紧急避险措施的权利。从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。在发生生产安全事故后，有获得及时抢救和医疗救治并获得工伤保险赔付的权利。（3）从业人员应承担的义务主要包括：在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识。正确使用劳动防护用品。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。三、安全管理规章制度三、安全管理规章制度（一）安全生产责任制（二）安全管理制度（三）安全操作规程安全生产责任制安全生产责任制 1
10、、定义：是根据安全生产法律、法规精神，按照“安全第一，预防为主”方针及“管生产必须同时管安全”的原则，将企业各类人员在安全生产方面应负的责任加以明确规定的一种制度。2、要求：（1）符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求，并适时修订；（2）与生产经营单位管理体制协调一致；（3）要根据本单位、部门、岗位实际，明确、具体，具有可操作性，防止形式主义；（4）要有专门的人员和机构来保障实施；（5）建立安全生产责任制的监督、检查制度，以保证责任制的落实。3、有关内容：矿山企业正职领导、主管生产的副职领导、其它副职领导、各级管理机构领导、安全管理部门、其它职能部门、班组长及从业人员都应制定安全生产责任制
11、。矿山企业法定代表人（主要负责人）矿山企业法定代表人（主要负责人）正职领导安全生产职责正职领导安全生产职责 1、认真贯彻执行安全生产法、矿山安全法和其它法律、法规中有关矿山安全生产的规定。2、负责建立、健全本企业安全生产责任制，组织制定本单位安全生产管理制度和操作规程。3、根据需要配备合格的安全管理人员。4、保证本单位安全投入的有效实施。5、对职工进行安全教育、培训。6、组织制定并实施矿山灾害的预防和应急计划。7、督促检查本单位的安全生产工作，及时处理事故隐患。8、及时、如实地向安全生产监督管理部门和企业主管部门报告矿山事故，并积极组织抢救。矿山安全管理人员安全生产职责矿山安全管理人员安全生产
12、职责 1、当好矿山企业领导在安全生产工作方面的助手和参谋，协助矿山企业领导做好安全生产工作。2、对矿山安全法律、法规、规程、标准及规章制度的贯彻执行情况，进行监督检查。3、制定和审查本企业的安全生产规章制度，并督促贯彻执行。4、组织审查改善劳动条件的项目，并督促按期完成。5、经常进行现场检查，及时掌握危险源动态，研究解决事故隐患和存在的安全问题，遇到有危及人身安全的紧急情况，应采取应急措施，有权指令先行停止生产，后报告领导研究处理。6、组织推动安全生产宣传教育、经验交流和培训工作。7、参加伤亡事故的调查处理，对伤亡事故和职业病进行统计分析和报告，并提出防范措施，督促贯彻执行。8、制定劳动防护用
13、品管理制度，并督促执行。9、指导班组安全员的工作。矿山从业人员安全生产职责矿山从业人员安全生产职责 1、自觉遵守矿山安全法律、法规及企业安全生产规章制度和操作规程，不违章作业，并要制止他人违章作业。2、接受安全教育培训，积极参加安全生产活动，主动提出改进安全工作的意见。3、对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。4、拒绝违章指挥和强令冒险作业。5、发现隐患或其他不安全因素应立即报告，发现直接危及人身安全的紧急情况时，停止作业或采取应急措施后撤离作业现场，并积极参加抢险救护。6、正确佩戴和使用劳动防护用品。安全管理制度安全管理制度1、定义：是一个单位规章制度的重要组成部分，是保证生
14、产、经营活动安全、顺利进行的重要保证。2、要求：（1）符合国家有关法律、法规的精神。（2）符合本单位安全管理工作实际。（3）内容正确、全面、具有先进性。（4）表达准确、简洁、明了。（5）具有可操作性。（6）实时修改、完善。（7）注重落实。3、矿山企业主要安全管理制度 （1）“三同时”管理制度；（2）安全教育培训制度；（3）安全检查管理制度；（4）安全例会制度；（5）安全考评与奖惩制度；（6）事故管理制度；（7）职业病防治管理制度；（8）外委工程管理制度；（9）安全目标管理制度；（10）安全技术措施审批制度；（11）劳动防护用品管理制度；（12）设备管理制度；（13）爆破器材管理制度；（14）顶
15、板管理制度；（15）出入井管理制度；（16）停送电管理制度；（17）防火管理制度；（18）危险源管理制度；（19）事故隐患排查与整改制度；（20）应急管理制度；（21）安全生产档案管理制度。安全操作规程安全操作规程 1、定义：指在生产活动中，为消除可能因操作失误而导致人员伤亡或设备、财产损失及环境污染而制定的具体技术要求和实施程序的统一规定。2、要求：（1）符合国家、行业的安全规程、标准。（2）针对本单位安全管理实际，同时借鉴兄弟单位的先进经验和教训。（3）每个生产岗位都应制定相关的安全操作规程。生产工人必须遵守安全操作规程。（4）内容正确、全面，表达准确、简洁、明了。（5）具有可操作性。（6
16、）实时修改、完善。（7）贯彻落实四、矿山日常安全管理主要工作四、矿山日常安全管理主要工作内容内容 （一）“三同时”管理 （二）安全技术管理 （三）安全教育培训 （四）安全检查与隐患整改 （五）事故应急救援“三同时三同时”管理管理1、定义2、“三同时”管理的意义3、“三同时”管理与各类安全评价的关系“三同时三同时”管理的定义管理的定义 所谓“三同时”管理，是指建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。“三同时三同时”管理的意义管理的意义 （1）是落实“安全第一，预防为主”方针的有效途径。（2）因生产系统投入正式生产前，必要的劳动安全
17、卫生设施也同步落实到位，从而为生产过程的安全管理及职工安全健康创造了条件。（3）保障生产系统正常、稳定运行。（4）避免生产系统投入运行后不得不进行的某些安全卫生设施专项整治所造成的资金浪费、生产受阻、场地布置混乱、检修维护工作量增加等问题。规划规划阶段阶段可行性方案可行性方案研究阶段研究阶段初步设计初步设计和施工图和施工图设计阶段设计阶段施工施工阶段阶段申报验收申报验收阶段阶段（系统有效寿命期）（系统有效寿命期）（系统晚期）（系统晚期）t安全安全预评价预评价安全验安全验收评价收评价安全管理现状评价安全管理现状评价和专项安全评价和专项安全评价“三同时三同时”管理管理“三同时三同时”管理与各类安全
18、评价相互关系示意图管理与各类安全评价相互关系示意图“三同时”管理依据：1、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安监总局令第36号）2、安徽省非煤矿山建设工程项目管理暂行规定（皖经信非煤2011101号）3、安徽省非煤矿山建设工程项目竣工验收暂行办法（皖经信非煤2010240号）安全技术管理安全技术管理 1、建立安全技术管理体系（技术负责人负责矿山安全生产技术工作；设立技术管理机构，配备采矿、机电、地质、测量及通风专业技术人员；技术人员达大专以上学历）。安徽省非煤矿山行业准入条件：地下矿山必须有3名以上矿山相关专业的大专以上学历的专业技术人员 2、加强技术基础工作（制定防灾计划；绘制
19、相关图纸；形成基础技术资料）。3、加强重点场所（尾矿库、地下采空区、露天排土场和边坡等）的技术管理（制定安全措施，配备监测人员和设施，进行灾害调查及防治）。4、严格执行地下矿山机械通风的有关规定。5、积极推广先进实用的技术（采空区探测、边坡和尾矿库监测、井下人员定位跟踪等）。6、及时解决安全生产技术问题。安全教育培训安全教育培训 安全生产法第二十一条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”（1）是提高职工安全意识，掌握安
20、全知识和安全操作技能的必要途径；（2）是落实国家、行业、企业安全法规、规程、制度精神的重要手段；（3）是掌握和控制生产过程中的危险因素，降低职业危害的需要。矿山从业人员的安全培训教育 矿山职工：未经安全生产教育和培训合格的，不应上岗作业；每年至少接受20h的在职安全教育 矿长：依法培训合格，取得安全任职资格证书；新职工：地下矿的不少于72h，考试合格后由老工人带4个月，考核合格后才能独立工作；露天矿的不少于40h，考试合格后才能独立工作；“四新”人员：应对新工艺、新技术、新设备、新材料的有关人员进行专门培训；调换工作岗位或离岗3个月以上重新上岗的要重新培训。特殊工种教育培训特殊工种教育培训 （
21、1）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安监总局令第30号）规定的特种工种：电工作业、焊接作业、高处作业、金属非金属矿山安全作业（矿井通风作业、尾矿作业、安全检查作业、提升机操作作业、矿山支护作业、井下电气作业、井下排水作业、井下爆破作业）等作业人员均属特殊工种。（2）特殊工种须接受国家统一规定的专门技术培训，经考核合格取得操作资格证。（3）特殊工种必须持证上岗。安全检查和隐患整改安全检查和隐患整改 安全隐患的类型及整改安全隐患的类型及整改 安全隐患排查的主要内容安全隐患排查的主要内容 安全隐患的类型及整改安全隐患的类型及整改安全隐患安全隐患可能导致事故，即：人员伤可能导致事故，即：人员
22、伤亡、财产损失、健康受损及环境破坏的根亡、财产损失、健康受损及环境破坏的根源和状态，与安全状态不符合的项目。源和状态，与安全状态不符合的项目。管理的缺陷隐患类别隐患类别安全生产法律法规的符合性安全管理体系、安全管理工作的有效性和可靠性预防事故发生的组织措施的完善性操作者和管理者安全素质高低及对不安全行为的控制隐患类别隐患类别管理的缺陷具体为：没有按规定对工人进行安全教育和技术培训，或未经工种考试合格就上岗操作缺乏安全操作规程或不健全安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个人防护用品缺乏或有缺陷对现场工作缺乏检查或指导错误违章指挥、违反安全生产责任制，违反劳动纪律，玩忽职守隐患类别隐患类别物的
23、不安全状态厂址从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面进行分析。厂区平面布局总图功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；工艺流程布置、建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等。隐患类别隐患类别物的不安全状态厂区平面布局：运输线路及码头厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头等。建（构）筑物结构、防火、防爆、朝向、采光、运输、操作、安全、运输等通道、开门，生产卫生设施等。生产工艺过程物料（毒性、腐蚀性、燃爆性、有害性）温度、压力、速度、纯度、作业及控制条件，事故及失控状态。物的
24、不安全状态生产设备、装置机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作。电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电。化工设备、装置：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况。危险性较大设备、高处作业设备。特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库等。隐患类别隐患类别物的不安全状态粉尘、毒物、噪声、振动、强光、辐射、高温、低温、等有害作业部位。仪器、仪表、工具、工位器具、工卡量具等。管理设施、事故应急抢救设施、和辅助生产、生活卫生设施等。进入管辖范围的其它设备、设施、物资等。隐患类别隐患类别
25、人的不安全行为（是指操作者在操作过程中的不符合规定或安全的导致伤害后果的行为）。人的缺陷：知识缺陷知识缺陷的特性具有绝对性（一个人相对于知识海洋，知识总是不足的）、可自觉性（大凡知识缺乏都可自我感觉到）、可伸缩性（有时够，有时不够。此地够，彼地不够）、可转移性（可传授，也可以讹传讹）。隐患类别隐患类别人的不安全行为人的缺陷知识缺陷知识的有效期知识本身的先进性；本人知识的有效利用期。生理心理缺陷生理心理功能性缺陷的特点相对性（大家都有，程度有别）、不自觉性（自身缺陷往往不可自觉或自我感觉到了，而缺陷却以显现出来）、个体性（功能性缺陷只能是个人所有）、极限性（功能不会无限大）、波动性（一个人的功能
26、强弱生理、病理、心理、经历、环境等因素影响制约）。隐患类别隐患类别人的不安全行为人的缺陷生理心理缺陷的表现性格的差异、生理负荷极限、意志与情感因素、天赋资质、隐伤、后天的训练、病态反应、生理心理低潮期、从众心理与行为。常见不安全心理好奇心、虚荣心、侥幸心。隐患类别隐患类别人的不安全行为操作现场常见的不安全行为设备传动部分防护罩（栏）缺损或未关好就开车操作。检修带电设备时在配电开关处不断电或不挂警示牌。进入机械设备内检修运转部件不设人监护或未采取重复断开动力源措施。任意开动非本工种设备。隐患类别隐患类别人的不安全行为操作现场常见的不安全行为特种作业非持证者独立进行操作。超限（如载荷、速度、压力、
27、温度、期限等）使用设备。非特种作业者从事特种作业。设备上有安全装置，而开车操作时不用。开动被查封设备。危险作业无人监护或未经安技部门审批。任意拆除设备上的安全、照明、信号、防火、防爆装置和警示标志、显示仪器。隐患类别隐患类别人的不安全行为操作现场常见的不安全行为使用未经审批的临时电源线或使用时不挂临时线牌。检修高压线路或电器，不停电、不验电、不跨接地线。使用非安全电压灯具作业。带负荷运行时断开回路配电闸刀或总开关。潮湿地面、容器内或金属构架内使用非双重绝缘的电动工具工作。容器内作业时不使用通风设备。隐患类别隐患类别人的不安全行为操作现场常见的不安全行为高处作业往地面任意扔物件。违反起重“十不吊
28、”。开动无卷扬限位器的起重设备工作。货梯载人运行。非岗位人员任意在危险、要害、动力站房区域内逗留。焊接未经完全清洗和充分通风的盛装过易燃易爆物品的封闭容器和管道。禁火区抽烟或动火。隐患类别隐患类别人的不安全行为操作现场常见的不安全行为物件堆放超高、不稳妥就结束工作。开动情况不明的电源或动力源开关、闸、阀。其它违反操作规程的行为。长发者不戴工作帽进入生产区域。高处作业或在有高处作业、有机械化运输设备下面工作而不戴安全帽的。进入现场穿高跟鞋的。高处作业穿硬底鞋的。电气作业不穿绝缘鞋的。隐患类别隐患类别人的不安全行为操作现场常见的不安全行为带电作业（检修）不带绝缘手套的。旋转机床切削时戴手套操作的。
29、高处作业不使用安全带的。操作旋转设备或进行检修试车时散开衣襟、戴围巾、头巾或穿裙子、系领带操作的。在易燃易爆、明火、高温作业场所穿化纤料服装操作的。其它违反防护用品使用规定的。隐患类别隐患类别隐患检查隐患检查常用的检查方式常用的检查方式定期性安全检查专业性安全检查季节性安全检查经常性安全检查隐患检查隐患检查常用的检查方法常用的检查方法安全检查表法 为了提高安全检查效果，事先把检查对象加以剖析，查出不安全因素所在，确定检查项目。并把它们尽可能细分成小的项目，按系统或重要度编制成表，以便进行检查和避免漏检。车间工具编号检查时间检查结果序号检 查 要 点 1外壳、手柄有否裂纹和破损2保护接地（零）线
30、连接是否正确牢固14是否设有专人保管检查者检查负责人手持电动工具安全检查表手持电动工具安全检查表隐患整改隐患整改建立台帐建立台帐坚持坚持“三定、四不推三定、四不推”原则原则 三定定措施、定负责人、定完成期限。四不推个人不推给班组，班组不推给车间，车间不推给部门，部门不推给公司。列出整改计划列出整改计划 暂时无力解决的隐患要列出整改计划，分别轻重缓急加以解决。在未正式解决之前，要采取临时处置措施。严格奖惩严格奖惩隐患整改隐患整改事故的预防过程事故的预防过程隐患整改隐患整改事故对策事故对策隐患整改隐患整改预防对策预防对策安全隐患排查的主要内容安全隐患排查的主要内容范围范围金属非金属矿山井上井下各部
31、门、各环节。1、安全出口2、矿井通风3、防排水4、防灭火5、矿井提升6、矿井供电7、矿井通讯8、顶板管理9、爆破管理10、井下安全避险“六大系统”内容内容 人、物（重点）、管理事事故故应应急急救救援援1、我国生产安全事故应急救援工作现存问题分析2、预案文件层次3、现阶段企业应有的预案4、事故应急救援预案的编制过程我国生产安全事故应急救援我国生产安全事故应急救援工作现存问题分析工作现存问题分析不能与日常安全管理工作有机结合不能有效促进事故预防工作编写困难、文件体系杂乱、完整性不好培训演练难度大、成本高可操作性不强评审标准不统一纵、横管理难以到位预预案案文文件件层层次次事故应急救援预案的作用事故应
32、急救援预案的作用 应急预案在应急救援中的突出重要作用和地位体现在：1、应急预案明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其是在培训和演习工作的开展上。2、制定应急预案有利于做出及时的应急响应，减轻事故后果。3、成为各类突发重大事故的应急基础。通过编制基本应急预案，可保证应急预案足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线”。在此基础上，可以针对特定危害编制专项应急预案，有针对性地制定应急措施，进行专项应急准备和演习。4、当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调。5、有利于提高风险防范
33、意识。现阶段企业应有的预案现阶段企业应有的预案中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第17条规定：生产经营单位主要负责人有组织制定并实施本单位的生产安全事故生产安全事故应急救援预案的职责；第33条规定：生产经营单位对重大危险源重大危险源应当制定应急预案；第69条规定：危险物品危险物品的生产、经营储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急救援器材、设备。现阶段企业应有的预案现阶段企业应有的预案中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法第19条规定：用人单位应当建立、健全职业病危害事故职业病危害事故应急救援预案。中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法规定：消
34、防安全重点单位消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案。特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例第31条规定：特种设备使用单位特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第48条规定：施工单位施工单位应当制定本单位安全事故应急救援预案事故应急救援预案的编制过程事故应急救援预案的编制过程第一阶段：成立应急预案编制小组；第一阶段：成立应急预案编制小组；第一阶段：成立应急预案编制小组；第一阶段：成立应急预案编制小组；第二阶段：调查研究，收集资料；第二阶段：调查研究，收集资料；第二阶段：调查研究，收集资料；第二阶段：调查研究，收集资料；第
35、三阶段：全面分析，科学评估；第三阶段：全面分析，科学评估；第三阶段：全面分析，科学评估；第三阶段：全面分析，科学评估；危险源的分析；危险源的分析；危险源的分析；危险源的分析；危险度评估；危险度评估；危险度评估；危险度评估；救援力量的分析等；救援力量的分析等；救援力量的分析等；救援力量的分析等；应急准备和应急能力的评估，确认其现有的预防措施应急准备和应急能力的评估，确认其现有的预防措施应急准备和应急能力的评估，确认其现有的预防措施应急准备和应急能力的评估，确认其现有的预防措施 及能力，分析其充分性。及能力，分析其充分性。及能力，分析其充分性。及能力，分析其充分性。第四阶段：分工负责，组织编写预案；第四阶段：分工负责，组织编写预案；第四阶段：分工负责，组织编写预案；第四阶段：分工负责，组织编写预案；第五阶段：制定预案要实地勘察，反复修改；第五阶段：制定预案要实地勘察，反复修改；第五阶段：制定预案要实地勘察，反复修改；第五阶段：制定预案要实地勘察，反复修改；第六阶段：第六阶段：第六阶段：第六阶段：应急预案的实施。应急预案的实施。应急预案的实施。应急预案的实施。