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1、第二章第二章 中国中国农业公有制的建立与发展农业公有制的建立与发展1所有制是指人们对物质资料的占有形式，通常指对生产资料的占有形式，即生产资料所有制。生产资料所有制反映了生产过程中人与人之间在生产资料占有方面的经济关系。公有制就是划定范围内的全体人民所有制。在公有制社会里，生产资料是属于全体人民的，产品也是属于全体人民的。也就是说，在大家把产品生产出来后，这个产品不属于任何私人，要统统交给社会。然后，社会再把它按照按劳分配或按需分配的原则，分配给每个劳动者，分配给劳动者之后，这些产品才属于劳动者私人的，由劳动者消费。所有制所有制2这就是为了避免商品交换，因为一进行商品交换，必然要产生贫富，一产
2、生贫富，就必然要有剥削，就必然有一连串的不公平和罪恶出现。私有制当然就是生产资料属于私人，产品也属于私人。3原始社会奴隶社会封建社会半封建半殖民地社会社会主义社会旧、新民主主义社会中国的历史社会制度中国的历史社会制度1911-19561840-19111956-至今新民主主义革命4第一节 土地改革与农民个体所有制第二节 农业合作制的理论与实践第三节 农业中的所有制结构第四节 农业所有制格局展望5半殖民的半封建社会民主主义社会社会主义社会地主富农土地所有制农民个体所有制农业合作制土地改革新民主主义革命社会主义革命农业中的所有制结构集体所有制6任何一种新的社会制度的产生，都必须有一定的任何一种新的
3、社会制度的产生，都必须有一定的历史条件作为前提。历史条件作为前提。新民主主义革命新民主主义革命是半封建半殖民地社会制度转变是半封建半殖民地社会制度转变为社会主义社会制度的过渡。中国新民主主义革命实为社会主义社会制度的过渡。中国新民主主义革命实质上是以质上是以解决土地问题解决土地问题为中心的农民革命。为中心的农民革命。在半封建半殖民地的旧中国，消灭封建土地制度在半封建半殖民地的旧中国，消灭封建土地制度是广大农民千年来的迫切要求。是广大农民千年来的迫切要求。社会主义农业制度社会主义农业制度的建立，是一场的建立，是一场 由私有制转由私有制转变为公有制的革命。变为公有制的革命。第一节第一节 土地与农民
4、个体所有制土地与农民个体所有制7土土地地占占有有的的高高度度集集中中，使使用用的的异异常常分分散散，是是旧旧中中国国土土地地制制度度的的主主要要特特征征，也也是是地地主主阶阶级级剥剥削削农农民民的基础。的基础。地地主主富富农农占占有有大大量量土土地地，却却不不从从事事生生产产经经营营，或只从事部分土地生产经营。或只从事部分土地生产经营。地地主主对对农农民民的的剥剥削削使使得得旧旧中中国国的的农农业业生生产产力力十十分低下，农业生产长期处于停滞和倒退的状态。分低下，农业生产长期处于停滞和倒退的状态。一一 、旧中国、旧中国的土地关系的土地关系8在封建农奴制社会条件下，西藏的物质财富，包在封建农奴制
5、社会条件下，西藏的物质财富，包括一切劳动产品（如生产工具、原材料、消费品等），括一切劳动产品（如生产工具、原材料、消费品等），及用于生产的自然资源（如土地、矿山、森林等）的及用于生产的自然资源（如土地、矿山、森林等）的占有情况，介乎奴隶制与封建制中间的一种占有形式。占有情况，介乎奴隶制与封建制中间的一种占有形式。这是一种以封建领主土地所有制和农奴对封建领主的这是一种以封建领主土地所有制和农奴对封建领主的人身依附关系为基础的封建剥削制度。人身依附关系为基础的封建剥削制度。从从1313世纪封建农奴制的形成到世纪封建农奴制的形成到 19591959年西藏民主年西藏民主革前，西藏社会财富绝大部份集中在
6、占人口总数不足革前，西藏社会财富绝大部份集中在占人口总数不足5%5%的领主或者叫农奴主手中，包括占人口总数的领主或者叫农奴主手中，包括占人口总数的农奴本身也被农奴主作为财富来占有。的农奴本身也被农奴主作为财富来占有。在西藏封建农奴制度下，西藏的人群可由其占有在西藏封建农奴制度下，西藏的人群可由其占有财富的情况分为两部分：农奴主和农奴财富的情况分为两部分：农奴主和农奴。西藏财富占有关系的变化西藏财富占有关系的变化9在封建农奴制度下，三大领主是大大小小的债主，在封建农奴制度下，三大领主是大大小小的债主，就是历代达赖喇嘛和其他大活佛、高僧也几乎都放高就是历代达赖喇嘛和其他大活佛、高僧也几乎都放高利贷
7、。达赖喇嘛设有专管自己放债的机构，叫作利贷。达赖喇嘛设有专管自己放债的机构，叫作“孜孜布布”或或“孜穷孜穷”。这两个机构把每年对达赖的。这两个机构把每年对达赖的“供养供养”收入作为高利货放给群众。据收入作为高利货放给群众。据19501950年这两个机构帐年这两个机构帐本统计，共放高利贷债金藏银本统计，共放高利贷债金藏银.万两，年收万两，年收利息利息.万两。西藏的大小寺院没有不放债的，万两。西藏的大小寺院没有不放债的，高利贷的收入占拉萨三大寺总收入的至。高利贷的收入占拉萨三大寺总收入的至。农奴普遍欠债是与农奴主普遍放债同时并存的，这是农奴普遍欠债是与农奴主普遍放债同时并存的，这是旧西藏主要的社会
8、现象之一。旧西藏主要的社会现象之一。10农奴负债有几种：新债、子孙债、连保债、代还农奴负债有几种：新债、子孙债、连保债、代还债等。就拿子孙债来说，这种债是从何时借的，最初债等。就拿子孙债来说，这种债是从何时借的，最初借了多少，已经还了多少，欠债人都不知道，全凭债借了多少，已经还了多少，欠债人都不知道，全凭债主拿的主拿的“债据债据”。子孙债是个。子孙债是个“驴打滚驴打滚”的债，欠债的债，欠债者早已还了本金的几倍、几十倍甚至几百倍，仍然还者早已还了本金的几倍、几十倍甚至几百倍，仍然还不清。墨竹工卡县仁庆林农奴次仁贡布的祖父欠下粮不清。墨竹工卡县仁庆林农奴次仁贡布的祖父欠下粮债克，他们三代人年年还债
9、，到次仁贡布这一代债克，他们三代人年年还债，到次仁贡布这一代却已滚成却已滚成1010万克，万公斤，堆在一起是一座粮万克，万公斤，堆在一起是一座粮山呀！山呀！11雇农：自己没有土地，靠租地主或富农的土地种；雇农：自己没有土地，靠租地主或富农的土地种；贫农：只有很少的土地，还要租种地主或富农的土地；贫农：只有很少的土地，还要租种地主或富农的土地；中农：包括：下中农中农：包括：下中农 上中农上中农 富裕中农（三者中土地富裕中农（三者中土地 最多），自己有土地，能解决自家的温饱。最多），自己有土地，能解决自家的温饱。富农：有较多的土地，除自己种些外，其余的出租，还富农：有较多的土地，除自己种些外，其余
10、的出租，还 放些高利贷。放些高利贷。地主：土地多。自己不种地，完成靠出租土地和放高利地主：土地多。自己不种地，完成靠出租土地和放高利 贷生活。贷生活。12农业生产力低下和农民贫困的农业生产力低下和农民贫困的根源根源在于：在于：土地土地集中集中在封建地主阶级和富农手中，而广大农民没有或只在封建地主阶级和富农手中，而广大农民没有或只有很少的土地。有很少的土地。解决土地问题的最彻底的办法是实行土地国有化，解决土地问题的最彻底的办法是实行土地国有化，消灭土地私有制。消灭土地私有制。“耕者有其田耕者有其田”的土地纲领。的土地纲领。13土地改革是一场严重的阶级斗争，党针对不同阶土地改革是一场严重的阶级斗争
11、，党针对不同阶层的经济地位和政治态度制定出正确的阶级路线。层的经济地位和政治态度制定出正确的阶级路线。土地改革，就是要废除土地改革，就是要废除地主阶级封建剥削的土地地主阶级封建剥削的土地所有制所有制，实行，实行农民的土地所有制农民的土地所有制，因此，它是资，因此，它是资产阶级性质的革命，而不是社会主义革命。产阶级性质的革命，而不是社会主义革命。土地制度的改革，根本上改变了农村的生产关系，土地制度的改革，根本上改变了农村的生产关系，彻底消灭了封建剥削阶段，解放了生产力。彻底消灭了封建剥削阶段，解放了生产力。二、土地归农民所有，二、土地归农民所有，“耕者有其田耕者有其田”14第一次国内革命战争时期
12、第二次国内革命战争时期抗日战争时期第三次国内革命战争时期 土地改革的总路线和总政策，“依靠贫农和雇农，团结中农，中立富农，由步骤有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产”。在实际工作中，注意防止“左”的倾向，强调对地主、富农也要给予同样一份土地，并且不没收其工商财产。二、土地归农民所有，二、土地归农民所有，“耕者有其田耕者有其田”15第二节第二节 农业合作制的理论和实践农业合作制的理论和实践（重点）（重点）（重点）（重点）小农经济的基本特征小农经济的基本特征对小农进行社会主义改造的最佳办法是对小农进行社会主义改造的最佳办法是办合作社办合作社合作化原则和办法合作化原则和办法以以流通领域流通领域的合
13、作作基础，促进生产合作的合作作基础，促进生产合作在在农民农民中进行文化建设中进行文化建设合作制理论合作制理论16（一）小农经济的基本特征（一）小农经济的基本特征小农经济小农经济是以农户自由或租入土地为基础，完全是以农户自由或租入土地为基础，完全或主要依靠自己的劳动，经营规模狭小，生产手段落或主要依靠自己的劳动，经营规模狭小，生产手段落后，以满足生产者自身需要为主的农业经济形式。后，以满足生产者自身需要为主的农业经济形式。（1 1）以农户家庭为基本经济单元的个体经济）以农户家庭为基本经济单元的个体经济（2 2）经营规模狭小，生产手段落后，生产力水平低下）经营规模狭小，生产手段落后，生产力水平低下
14、（3 3）以满足生产者自身需要为主要经营目的）以满足生产者自身需要为主要经营目的（4 4）一种二重性的经济成分）一种二重性的经济成分（5 5）具有不稳定性）具有不稳定性一、马列主义合作制理论的基本原理一、马列主义合作制理论的基本原理17作为劳动者，小农不同于资本家，因为他们自己劳动反对大资本的剥削，要求经济上的联合。作为私有者，小农不同于工人，因为他们自己占有生产资料，可以自有支配劳动和选择经营方式留恋土地等生产资料的私有制。小农经济是一种二重性的经济成分小农经济是一种二重性的经济成分小农经济具有不稳定性小农经济具有不稳定性在私有制条件下，特别是面对资本主义经济的激烈竞争，小农经济极易产生两极
15、分化，在竞争中破产，为大资本所吞食。18小农经济基本特征小农经济基本特征自有或租入土地（基础）劳动（依靠）经营规模生产手段自身需要（满足）农户家庭（基本经济单元）123经营目的4二重性：劳动者+私有者资本家工人不稳定性519从根本上消除竞争和兼并是消除两极分化，遏制从根本上消除竞争和兼并是消除两极分化，遏制资本主义的有效办法。资本主义的有效办法。合作社在保护农民私人利益的基础上，通过联合合作社在保护农民私人利益的基础上，通过联合发挥协作的优势，发展生产力。发挥协作的优势，发展生产力。（二）对小农进行社会主义改造的（二）对小农进行社会主义改造的最佳办法是办最佳办法是办合作社合作社20从农民特点出
16、发从农民特点出发自愿互利，典型示范自愿互利，典型示范逐步过渡逐步过渡国家援助国家援助物质利益原则物质利益原则（三）合作化原则和办法（三）合作化原则和办法21发展供销和信用合作，使农民在流通领域联合起发展供销和信用合作，使农民在流通领域联合起来，是抵御资本主义对农民的盘剥，发展农业生产的来，是抵御资本主义对农民的盘剥，发展农业生产的重要手段。重要手段。（四）以流通领域的合作为基础，促进（四）以流通领域的合作为基础，促进生产合作生产合作22农民没有文化，就缺乏接受新事物的能力，不容农民没有文化，就缺乏接受新事物的能力，不容易认识到参加合作社的好处；易认识到参加合作社的好处；农民没有文化，就无法掌握
17、和应用科学技术，阻农民没有文化，就无法掌握和应用科学技术，阻碍农业生产力水平的提高。碍农业生产力水平的提高。在农民中进行文化建设，是农业社会主义改造的在农民中进行文化建设，是农业社会主义改造的重要任务之一。重要任务之一。（五）在农民中进行文化建设（五）在农民中进行文化建设23我国的农业合作化经历了我国的农业合作化经历了互助组互助组、初级社初级社、高级社高级社等几个阶段。等几个阶段。互助组是农户自愿组织起来的生产协作组织，一般互助组是农户自愿组织起来的生产协作组织，一般由几户或十几户组成，由临时性和常年性两种。由几户或十几户组成，由临时性和常年性两种。初级社是在互助组基础上建立起来的合作经济组织
18、，初级社是在互助组基础上建立起来的合作经济组织，规模一般规模一般30403040户。户。高级社大多数是在初级社基础上组织起来的集体经高级社大多数是在初级社基础上组织起来的集体经济组织，规模一般相当于初级社的济组织，规模一般相当于初级社的4545倍。倍。二、我国农业合作化的实践二、我国农业合作化的实践24互助组互助组初级社初级社高级社高级社农户自愿组织起来的生产协作组织在互助组基础上建立起来的合作经济组织是在初级社基础上组织起来的集体经济组织几户或十几户3040户相当于初级社的45倍各户私有通过劳力、耕畜、农具等的交换使用土地入股耕畜和大型农具归社有偿使用土地无代价归集体所有耕畜和大型农具作价入
19、社各自独立经营实行统一经营共同劳动集体劳动统一经营成果私人所有扣除必要的收入后，分配给社员，按劳分配；支付社员的土地分红和其他生产资料的报酬个人消费品一律实行按劳分配私有制承认社员对土地和其他生产资料的私有权土地等生产资料的公有制社会主义萌芽性的合作克服了分散经营与共同劳动的矛盾有利于多种经营的发展，并能发挥写作的优势有利于农田基本建设克服了初级社统一经营与生产资料私有制的矛盾，有利于土地和其他生产要素的统一规划，合理利用；有利于增加公共积累2526从时间上看，三种形式的合作社在时间上是从时间上看，三种形式的合作社在时间上是相互衔接的。相互衔接的。总体来说，我国农业合作社的前期发展是健总体来说
20、，我国农业合作社的前期发展是健康的，但是到了后期，出现康的，但是到了后期，出现“左左”的错误，对农的错误，对农业合作社的发展要求过急。业合作社的发展要求过急。人民公社化人民公社化“左左”倾错误以倾错误以高指标高指标、瞎指挥瞎指挥、共产风共产风、浮夸风浮夸风为标志。为标志。人民公社制度是人民公社制度是“左左”的产物，它的思想基的产物，它的思想基础是小生产的平均主义，理论基础是空想社会主础是小生产的平均主义，理论基础是空想社会主义。义。27人民公社的基本特点是“一大二公”和“政社合一”。一般以乡设社，在管理上实行“政社合一”，实际是以政代社的行政领导体制。一大二公体现人民公社所标榜一大，即追求大规
21、模化。二公则指实现更进一步的公有制。成立人民公社，原来合作社的集体财产无偿调拨给人民公社。政社合一实际上是在社会一体化基础上将国家行政权力和社会权力高度统一的基层政权形式。人民公社人民公社28肥猪赛大象，只是鼻子短。全社杀一头，足够吃半年。29成功的经验：成功的经验：（1 1）制定了因势利导，及时对农业进行社）制定了因势利导，及时对农业进行社会主会主义改造义改造的正确方针；的正确方针；（2 2）走）走循序渐进，逐步发展循序渐进，逐步发展的道路，坚持的道路，坚持“积积极领导、稳步前进，由低级向高级逐步发展极领导、稳步前进，由低级向高级逐步发展”的方针；的方针；（3 3）实行）实行自愿互利自愿互利
22、的原则，国家援助的政策和的原则，国家援助的政策和典型示范的方法；典型示范的方法；如何评价如何评价？（重点）（重点）（重点）（重点）30（4 4）贯彻）贯彻“依靠贫农，团结中农，由限制富农剥削依靠贫农，团结中农，由限制富农剥削到逐步消灭富农经济到逐步消灭富农经济”的的阶级路线阶级路线；（5 5）在农业合作化过程中，把加强经营管理，提高）在农业合作化过程中，把加强经营管理，提高经济效益，实现经济效益，实现农民增产增收农民增产增收作为巩固和发展合作作为巩固和发展合作社的中心；社的中心；（6 6）在发展生产合作的同时，重视发展）在发展生产合作的同时，重视发展供销、信用供销、信用合作合作，以形成从生产到
23、流通的全面合作体系。，以形成从生产到流通的全面合作体系。31失败的教训：失败的教训：（1 1）调整生产关系，没有以生产力的发展水平为基）调整生产关系，没有以生产力的发展水平为基础，大搞所有制上的础，大搞所有制上的“穷过渡穷过渡”和和“一刀切一刀切”（2 2）违背自愿互利原则，强迫农民入社）违背自愿互利原则，强迫农民入社（3 3）经营管理体制经营管理体制背离了农业的特点和合作经济的背离了农业的特点和合作经济的性质性质32首先，违背了农业生产的特点，在劳动组织上实行首先，违背了农业生产的特点，在劳动组织上实行单一的集中统一经营。单一的集中统一经营。其次，违背了按劳分配原则，在劳动报酬上奉行平其次，
24、违背了按劳分配原则，在劳动报酬上奉行平均主义。合作社和人民公社会对社员的劳动实行均主义。合作社和人民公社会对社员的劳动实行评评工记分工记分，收益分配时按工分付酬。，收益分配时按工分付酬。再次，违背了等价交换原则，限制商品生产和商品再次，违背了等价交换原则，限制商品生产和商品交换。交换。33在日常劳动中，记工员只记每个社员的工别和出勤天，月底评比总结。评比时根据社员劳动态度、出勤天数、干活质量，就评出一天应得的“标兵”工分（例如12分）。有了标兵人和标兵工分，就等于有了标尺，其余社员据此衡量自己体力强弱、技能高低、劳动态度等，自报应得的工分（例如11分、10分、9分），然后由大家评议修正。此后，
25、这种劳动管理制度在全国得到推广，许多人民公社印制了类似工分票，按月或按周或按日发给社员，作为劳动所得的计量单位。到年终时，凭工分总数的多少进行“分红”（即分配粮食和其它副食品）。评工记分评工记分34受金融危机的影响，大批进城的农民因为企业不景气而踏上返乡路。然而，在农民外出打工的社会潮流下，河北省晋州市周家庄这个万人大乡的农民却无一人外出打工，而且从来没有过。进入2009年，反而需要到外面聘请劳力，这是为什么呢？中国目前唯一存在了51年的人民公社制度的乡镇 记工分，分口粮，集中耕作，统一上工，按劳统一分配收入。这些上世纪六七十年代人民公社时期流行的镜头，对许多中国人来说，都已定格为一种越来越远
26、的历史。但在河北省晋州市周家庄乡却不是历史，而是现实生活。从1958年算起，晋州市周家庄人民公社已经存在了51年，周家庄乡也成为中国目前唯一保留人民公社制度的乡镇。中国唯一还保留记工分的一个人民公社35一、我国现阶段农业所有制的结构特征一、我国现阶段农业所有制的结构特征以公有制经济为主体，全民所有制经济、合以公有制经济为主体，全民所有制经济、合作经济、个体和私营经济、联合经济等多种经济作经济、个体和私营经济、联合经济等多种经济成分并存。成分并存。第三节第三节 农业中的所有制结构农业中的所有制结构 生产关系一定要是和生产力性质规律的客观要求，是由我国社会主义初级阶段农业生产力的水平决定的。36生
27、产力的总体生产力的总体水平低水平低，现代农业科学技术应用较少，现代农业科学技术应用较少，农业专业化、社会化、商品化程度低；农业专业化、社会化、商品化程度低；生产力呈现生产力呈现多层次多层次；生产力发展生产力发展不平衡不平衡，生产力的地域差别悬殊，生产力的地域差别悬殊 从我国农业生产力的实际出发我国农业生产力的实际出发，坚持以公有制为坚持以公有制为主体，多种经济成分并存的所有制结构主体，多种经济成分并存的所有制结构，使农业中的生产关系对农业生产力具有更广泛的适应性生产关系对农业生产力具有更广泛的适应性，有利于调动广大农民的积极性调动广大农民的积极性，充分合理地利用生产资源充分合理地利用生产资源，
28、促进农业生产的发展促进农业生产的发展。我国农业生产力的主要特点我国农业生产力的主要特点37二、现阶段我国农业中的主要经济成分二、现阶段我国农业中的主要经济成分合作经济个体和私营经济联合经济全民所有制38定义：基本资料属全民所有，企业根据市场需求和国定义：基本资料属全民所有，企业根据市场需求和国家计划，自主地从事生产经营活动和再投资活动，其家计划，自主地从事生产经营活动和再投资活动，其生产经营成果按照规定的程序在国家、企业和职工之生产经营成果按照规定的程序在国家、企业和职工之间进行合理分配的农业经济形式。间进行合理分配的农业经济形式。（一）全民所有制经济（一）全民所有制经济基本资料属全民所有基本
29、资料属全民所有市场需求和国家计划市场需求和国家计划自主地从事自主地从事生产经营成果按照规定的程序生产经营成果按照规定的程序39直接从事农业生产的直接从事农业生产的国有农场国有农场、国有林场、国有林场、国有水产养殖场国有水产养殖场为国有农场和农村合作为国有农场和农村合作经济提供各种服务的经济提供各种服务的国有企业国有企业国有农机站、国有农机站、畜牧兽医站、畜牧兽医站、种子公司、种子公司、饲料公司等饲料公司等40定义：农业合作经济是农业劳动者为了共定义：农业合作经济是农业劳动者为了共同的经济目标，在自愿互利基础上组织起同的经济目标，在自愿互利基础上组织起来的，实行自主经营、民主管理、共负盈来的，实
30、行自主经营、民主管理、共负盈亏的农业经济形式。亏的农业经济形式。（二）合作经济（二）合作经济41分类：分类：（1 1）生产合作）生产合作（2 2）流通合作）流通合作（3 3）信用合作）信用合作（4 4）农工商一体化合作）农工商一体化合作42一般特征：一般特征：（1 1）劳动者共同占用生产资料，或者共同占有与个）劳动者共同占用生产资料，或者共同占有与个人所有的生产资料相结合；人所有的生产资料相结合；（2 2）坚持自愿互利的组织原则；）坚持自愿互利的组织原则；（3 3）在约定的经营范围内，利益共享，风险共担，）在约定的经营范围内，利益共享，风险共担，在约定经营范围外，劳动者保持自己的独立性；在约定
31、经营范围外，劳动者保持自己的独立性；43（4 4）在经营管理上，实行）在经营管理上，实行“一人一票一人一票”的原则，民的原则，民主管理，共同决策；主管理，共同决策；（5 5）实行按劳分配，或以按劳分配为主，辅以股金）实行按劳分配，或以按劳分配为主，辅以股金分红的分配方法，同时建立和逐步扩大公共积累，分红的分配方法，同时建立和逐步扩大公共积累，使之成为不可分配的共有基金，用以发展合作经济。使之成为不可分配的共有基金，用以发展合作经济。44我国现阶段的农业合作经济，是在改革旧的集体经我国现阶段的农业合作经济，是在改革旧的集体经济体制的基础上发展起来的。济体制的基础上发展起来的。它包括以土地经营为主
32、的它包括以土地经营为主的社区性合作经济组织社区性合作经济组织和农和农民基于商品经济发展的需要新组织的民基于商品经济发展的需要新组织的各种专业性合各种专业性合作经济组织作经济组织。社区性合作经济是主体，它坚持土地等生产资料的社区性合作经济是主体，它坚持土地等生产资料的公有制。公有制。45家庭联产承包责任制没有从根本上改变集体所家庭联产承包责任制没有从根本上改变集体所有制的性质，家庭经营时集体经营的一个层次。有制的性质，家庭经营时集体经营的一个层次。第一，作为农业主要生产要素的第一，作为农业主要生产要素的土地土地，实行家，实行家庭承包后，土地的集体所有制性质并没有改变；庭承包后，土地的集体所有制性
33、质并没有改变；第二，每一个承包者的第二，每一个承包者的劳动劳动，仍然是集体总劳，仍然是集体总劳动的一个组成部分；动的一个组成部分；第三，家庭承包制改变的是第三，家庭承包制改变的是经营方式经营方式，而不是，而不是所有制。所有制。对家庭联产承包责任制的分析对家庭联产承包责任制的分析46个体经济个体经济是指生产资料全部或部分归个是指生产资料全部或部分归个体劳动者私有，以劳动者个体劳动为基础，体劳动者私有，以劳动者个体劳动为基础，劳动所得归个体劳动者自己支配的经济形式。劳动所得归个体劳动者自己支配的经济形式。私营经济私营经济是指生产资料私有，以雇佣劳是指生产资料私有，以雇佣劳动为基础，以按资分配为主的
34、经济形式。其动为基础，以按资分配为主的经济形式。其组织形式主要有独资企业、合资企业和股份组织形式主要有独资企业、合资企业和股份企业等。企业等。（三）个体和私营经济（三）个体和私营经济47定义：联合经济又叫定义：联合经济又叫“混合经济混合经济”，是随着农村商，是随着农村商品经济的发展，各种不同所有制的经济互相渗透、品经济的发展，各种不同所有制的经济互相渗透、融合而成的一种经济形式。融合而成的一种经济形式。（四）联合经济（四）联合经济48全民所有制全民所有制合作经济合作经济个体和私营经济个体和私营经济联合经济联合经济生产资料全民所有集体所有制生产资料全部或部分归个体劳动者私有不同所有制经济互相渗透
35、、融合而成根据市场需求和国家计划自愿互利的原则个人意愿自主从事生产经营活动和再投资活动自主经营、民主管理、共负盈亏生产经营成果按照规定的程序在国家、企业和职工之间进行合理分配按劳分配或辅以股金分红的分配方法所得归个体劳动者自己支配；按资分配为主国有农场家庭承包制灵活较强的适应性49一、以一、以公有制公有制为主体、多种经济成分共同发展的总为主体、多种经济成分共同发展的总体格局体格局二、二、集体经济集体经济有多种实现方式有多种实现方式三、三、股份合作制股份合作制仍会是有益的经济形态仍会是有益的经济形态四、四、私营经济私营经济将有一个大发展将有一个大发展五、五、个体经济个体经济将有一个较大幅度的增长
36、将有一个较大幅度的增长六、六、大型工商企业大型工商企业进入农业领域形成新的联营经济进入农业领域形成新的联营经济七、七、外资外资将更多地进入中国农业将更多地进入中国农业第四节第四节 农业所有制格局展望农业所有制格局展望50一、以公有制为主体、多种经济成分共同发展的总体一、以公有制为主体、多种经济成分共同发展的总体格局格局各种经济成分具有平等竞争的机会；各种经济成分具有平等竞争的机会；在多种经济成分的共同发展中，集体经济占主体地位；在多种经济成分的共同发展中，集体经济占主体地位；家庭承包制是中国政府长期不变的政策；家庭承包制是中国政府长期不变的政策；与家庭经济的有机结合是有中国特色的集体经济。与家
37、庭经济的有机结合是有中国特色的集体经济。51二、集体经济有多种实现方式二、集体经济有多种实现方式村级集体经济组织的收入来源和规模；村级集体经济组织的收入来源和规模；农村集体组织在农村集体组织在2121世纪将会继续发挥积极作用：世纪将会继续发挥积极作用：（1 1）负责与农户签订大量的承包合同）负责与农户签订大量的承包合同（2 2）负责为农户提供无偿或微利服务）负责为农户提供无偿或微利服务（3 3）负责集体资产的保值和增值）负责集体资产的保值和增值（4 4）负责土地承包经营制度的完善）负责土地承包经营制度的完善（5 5）负责兴办管理集体企业）负责兴办管理集体企业52三、股份合作制仍会是有益的经济形
38、态三、股份合作制仍会是有益的经济形态 股份合作制的兴起，正是反映了人们在要求明晰产股份合作制的兴起，正是反映了人们在要求明晰产权关系的基础上实行资产联合经营的愿望。权关系的基础上实行资产联合经营的愿望。在农民的实践中，股份合作制针对两方面展开：在农民的实践中，股份合作制针对两方面展开：（1 1）它针对着改革后新形成的农户自有资产的联合经）它针对着改革后新形成的农户自有资产的联合经营问题；营问题；（2 2）针对着解决原集体经济中财产关系不清的问题。）针对着解决原集体经济中财产关系不清的问题。股份合作制实际上是一种过渡形态的企业制度。股份合作制实际上是一种过渡形态的企业制度。53 案案 例例 广东
39、省广州市天河区是农村社区型股份合作制广东省广州市天河区是农村社区型股份合作制的主要发源地之一。天河区原来是广州市东郊的农的主要发源地之一。天河区原来是广州市东郊的农村，村，19851985年经国务院批准，才成为广州的一个市辖年经国务院批准，才成为广州的一个市辖区，是一个典型的城乡结合部。天河为进出广州的区，是一个典型的城乡结合部。天河为进出广州的交通枢纽，由于地理位置优越，人民公社时期农村交通枢纽，由于地理位置优越，人民公社时期农村社队集体经济就有相当的基础。进入社队集体经济就有相当的基础。进入8080年代，又得年代，又得益于先行改革，集体经济发展很快，到实行股份制益于先行改革，集体经济发展很
40、快，到实行股份制改革的改革的19871987年全区村级集体经济资产总额已达年全区村级集体经济资产总额已达1.81.8亿元，二、三产业占整个经济收入的亿元，二、三产业占整个经济收入的80%80%以上。以上。54四、私营经济将有一个大发展四、私营经济将有一个大发展中国农村私营企业的形成，主要通过三条途径：中国农村私营企业的形成，主要通过三条途径：（1 1）由专业户在家庭联产承包的基础上开展多种）由专业户在家庭联产承包的基础上开展多种经营，开始雇工，逐步扩大规模，逐步转化为私经营，开始雇工，逐步扩大规模，逐步转化为私营企业；营企业；（2 2）个体手工劳动者，由小到大，雇工经营，逐）个体手工劳动者，由
41、小到大，雇工经营，逐步积累，转化为私营企业；步积累，转化为私营企业；（3 3）乡镇企业通过个人承包、租赁或拍卖，转化）乡镇企业通过个人承包、租赁或拍卖，转化为私营企业。为私营企业。55五、个体经济将有一个较大幅度的增长五、个体经济将有一个较大幅度的增长个体经济个体经济之所以存在和发展，是由于中国社会生之所以存在和发展，是由于中国社会生产力水平低，现代化劳动手段数量有限，社会化大生产力水平低，现代化劳动手段数量有限，社会化大生产在相当长的时期内还不能覆盖全社会，不能满足社产在相当长的时期内还不能覆盖全社会，不能满足社会多方面的需要会多方面的需要。社会需要复杂、多样。社会需要复杂、多样。56个体所
42、有制的生产力水平及生产组织形式与社会个体所有制的生产力水平及生产组织形式与社会需求程度是相适应的，具有生命力。需求程度是相适应的，具有生命力。个体所有制小生产有很强的适应生存能力，生产个体所有制小生产有很强的适应生存能力，生产经营的内涵可以随着社会的发展变化而不断发展变化。经营的内涵可以随着社会的发展变化而不断发展变化。572020多年的改革开放已充分显示出个体经济在促进多年的改革开放已充分显示出个体经济在促进经济增长、拉动社会投资、解决就业、增加政府税收经济增长、拉动社会投资、解决就业、增加政府税收等方面的积极作用。等方面的积极作用。改革以来改革以来,我国我国GDPGDP以平均每年以平均每年
43、15.7%(1978-200015.7%(1978-2000年年,名义增长率名义增长率)的高速增长的高速增长,个体经济在其中起了非个体经济在其中起了非常重要的作用。常重要的作用。19801980年年,个体工业产值仅个体工业产值仅1 1亿元亿元,1985,1985年增至年增至180180亿元亿元,1990,1990年为年为12901290亿元亿元,1999,1999年为年为2292822928亿亿元。元。19801980年到年到19991999年年,个体工业产值的年平均增长率个体工业产值的年平均增长率为为69.6%,69.6%,同期全国工业总产值年平均增长率为同期全国工业总产值年平均增长率为18
44、.3%18.3%个体经济的贡献个体经济的贡献58 个体经济以其规模较小、经营灵活、适应面广而个体经济以其规模较小、经营灵活、适应面广而分布在国有经济和大型企业不太愿意进入但与居民生分布在国有经济和大型企业不太愿意进入但与居民生活息息相关的领域活息息相关的领域,特别是服务业领域。从统计数字特别是服务业领域。从统计数字上看上看,我国个体经济主要分布在以下几大领域我国个体经济主要分布在以下几大领域:1.1.个体手工业。目前个体手工业。目前,我国木器制造业、制鞋业、我国木器制造业、制鞋业、缝纫业、食品加工制造业、玩具制造业、刺绣业、制缝纫业、食品加工制造业、玩具制造业、刺绣业、制笔业、塑料制品业、竹制
45、品业、农副食品加工业、打笔业、塑料制品业、竹制品业、农副食品加工业、打铁业、零配件加工业、采掘业等行业中铁业、零配件加工业、采掘业等行业中的大部分企业都是个体企业。的大部分企业都是个体企业。2.2.个体建筑业。小型建筑工程大部分都是由个体个体建筑业。小型建筑工程大部分都是由个体建筑业承担的。建筑业承担的。59 3.3.个体交通运输业。改革以前个体交通运输业。改革以前,我国交通运输业我国交通运输业是制约国民经济发展的瓶颈因素是制约国民经济发展的瓶颈因素,坐车难、运输难问坐车难、运输难问题随处可见。题随处可见。19811981年年,国家允许个体经营者使用非机国家允许个体经营者使用非机动运输工具从事
46、客货运输动运输工具从事客货运输,随后运输市场逐步开放随后运输市场逐步开放,允允许个体经营者使用机动车船从事客货运输许个体经营者使用机动车船从事客货运输,少数地区少数地区(如广东如广东)甚至允许个人承包经营火车运输。目前甚至允许个人承包经营火车运输。目前,既既有人拉肩挑、半车半畜、人力车、三轮车、自行车、有人拉肩挑、半车半畜、人力车、三轮车、自行车、木帆船、人力船等非机动工具木帆船、人力船等非机动工具,又有大小客运汽车、又有大小客运汽车、摩托车、轿车、出租车、机动船。摩托车、轿车、出租车、机动船。4.4.个体商业。零售商业是个体经济分布的传统领个体商业。零售商业是个体经济分布的传统领域。改革开放
47、以后域。改革开放以后,我国个体商业在粮油类、禽蛋类、我国个体商业在粮油类、禽蛋类、肉食类、烟草类、糖果糕点类、干鲜菜类、调味品类、肉食类、烟草类、糖果糕点类、干鲜菜类、调味品类、文化用品类、五金交电类、特产类、日用杂货类等事文化用品类、五金交电类、特产类、日用杂货类等事关居民日常生活的零售商业中发挥主要作用关居民日常生活的零售商业中发挥主要作用60 5.5.个体饮食业。饮食业是个体经济分布的又一传个体饮食业。饮食业是个体经济分布的又一传统领域。改革以来统领域。改革以来,个体饭店、个体酒馆、饮食摊、个体饭店、个体酒馆、饮食摊、铺、茶馆、咖啡屋、冷饮店、面馆广泛分布于城镇的铺、茶馆、咖啡屋、冷饮店
48、、面馆广泛分布于城镇的大街小巷大街小巷,极大方便了居民的生活。极大方便了居民的生活。6.6.其他服务业。在旅馆业、理发业、洗浴业、照其他服务业。在旅馆业、理发业、洗浴业、照相业、洗染业、刻字业、信息传播、科技交流、咨询相业、洗染业、刻字业、信息传播、科技交流、咨询服务等服务业服务等服务业,钟表、自行车、摩托车、收录机、电钟表、自行车、摩托车、收录机、电视机、汽车、冰箱、皮鞋、钢笔、雨伞等修理行业中视机、汽车、冰箱、皮鞋、钢笔、雨伞等修理行业中,个体经济起主要作用。除此之外个体经济起主要作用。除此之外,个体经济还分布于个体经济还分布于教育、文化、体育、卫生医疗等行业教育、文化、体育、卫生医疗等行
49、业,如私立学校、如私立学校、私立托儿所和幼儿园、私人剧团、放映队、私人诊所、私立托儿所和幼儿园、私人剧团、放映队、私人诊所、私人中介机构。私人中介机构。61六、大型工商企业进入农业领域形成新的联营经济六、大型工商企业进入农业领域形成新的联营经济 如何如何解决农业比较利益低下的问题解决农业比较利益低下的问题?要吸引社会资金增加对农业的投入，必须尽快形要吸引社会资金增加对农业的投入，必须尽快形成像农业倾斜的利益激励机制和内在的动力机制。成像农业倾斜的利益激励机制和内在的动力机制。第一种选择，靠农业劳动力的转移；第一种选择，靠农业劳动力的转移；第二种，走扩大农户外部规模效应之路。第二种，走扩大农户外部规模效应之路。鼓励鼓励具有全方位服务功能、中长期投资能力、市具有全方位服务功能、中长期投资能力、市场运作能力和自律性较强的大型工商企业进入农业领场运作能力和自律性较强的大型工商企业进入农业领域，与农村经济进行联营，营造新型的农业法人主体。域，与农村经济进行联营，营造新型的农业法人主体。62七、外资将更多地进入中国农业七、外资将更多地进入中国农业外资看好中国农业的原因：外资看好中国农业的原因：一是市场前景看好；一是市场前景看好；二是成本利润率高；二是成本利润率高；三是环保食品走俏。三是环保食品走俏。63