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1、第二章第二章 管理与管理的基本职能管理与管理的基本职能 管理是科学与艺术的结合！2-1 管理的定义管理的定义 一、管理的任务一、管理的任务 二、管理的定义二、管理的定义一、管理的任务一、管理的任务n管理的任务就在于引导和协调组织成员的行为达到组织的目标。具体讲，就是把组织所拥有的人力、物力、财力等资源加以合理的组合和运用，保证组织目标的实现 二、管理的定义二、管理的定义n管理(Management)的定义是，优化配置组织所拥有的资源，有效实现组织既定目标的过程 n管理定义的四层含义：n第一，管理是一个过程。因此，管理是动态的n第二，管理的核心是达到组织既定的目标 n第三，管理达到目标的手段是优
2、化配置组织拥有的各种资源 n第四，管理的本质是协调 2-2 管理者和管理工作的评判管理者和管理工作的评判一、管理者一、管理者二、二、管理者的作用管理者的作用三、管理工作的有效性和效率三、管理工作的有效性和效率 一、管理者一、管理者n管理者（Managers）是组织中有权指挥他人活动的人 n按照组织结构的层次可将管理者分为高层管理者、中层管理者和基层管理者 二、二、管理者的作用管理者的作用n主要体现在人际管理、信息管理和决策制定三个方面 n人际管理方面，管理者的作用主要是代表、沟通和指挥 n信息管理方面，管理者的作用主要是有效地获取信息，处理信息和发布信息 n决策制定方面，管理者的作用主要是决策
3、和推动决策的实施 三、管理工作的有效性和效率三、管理工作的有效性和效率n一般讲，管理工作有两个评判标准：管理的有效性(Effectiveness)和管理的效率(Efficiency)n管理的有效性是指管理工作对投入后的产出与组织目标一致性的影响 n管理的效率是指管理工作对投入与产出的关系的影响 管理的有效性和效率的关系管理的有效性和效率的关系 n良好的管理应该是既 有效，又高效率的，既能达到组织的目标，且又充分地利用组织 的资源 资源利用程度目标实现程度未达到目标不浪费资源达到目标不浪费资源未达到目标浪费资源达到目标浪费资源 图2-1 管理的有效性和效率2-3 目标管理目标管理 一、目标的定义
4、和目标原则一、目标的定义和目标原则二、企业的外部和内部目标二、企业的外部和内部目标三、企业的目标范畴三、企业的目标范畴四、目标管理的理论四、目标管理的理论五、目标管理的内容五、目标管理的内容六、目标管理为组织带来的益处六、目标管理为组织带来的益处 一、目标的定义和目标原则一、目标的定义和目标原则n所谓目标，就是管理活动努力的方向 n目标决定了组织的存在，因而被称为目标原则 n目标原则强调了目标的三个特点 n目标的突出特性n目标能公开说明n目标具有两重性 目标的作用 n指明管理方向 n激发成员潜力 n促进管理成效n完善管理基础 二、企业的外部和内部目标二、企业的外部和内部目标（一）外部的目标（一
5、）外部的目标n企业的基本目标就是服务目标，即服务于顾客的需要 n组织的目标必须同社会的意愿相一致n法律和条例所表达的社会价值观，以及顾客对企业的产品或服务的接受程度都是企业的外部目标（二）内部的目标（二）内部的目标 n企业组织的内部目标有三类 n同竞争者的关系。成为同行中最大的、利润最多的、发展最快的和新产品最多的龙头 n同职工的关系。录用表现较好的应聘者，或只录用具有起码条件的应聘者，并满足录用者的利益要求 n同所有者的关系。以利润满足投资者的投资欲望，坚定投资信心，吸引更多的投资者和资金 三、企业的目标范畴三、企业的目标范畴nPeter Drucker认为，企业的目标设置应从下述八个领域中
6、考虑 n市场地位 n技术革新 n生产率和生产能力 n资源 n获得利润 n管理者的成就和发展 n职工的成就和态度 n社会责任 四、目标管理的理论四、目标管理的理论n设置目标，在管理过程中对这些目标进行运用，并以这些目标鉴定组织及组织成员的工作，这一切即为目标管理，简称MBO（Management by Objective）nP.Drucker在1945年出版的 管理实践一书中首先提出了“目标管理与自我控制”的主张，他提出的“目标管理”在管理实践上，有助于纠正三种“错误观点”n第一种“错误观点”是“过分强调个人技能第一”n第二种“错误观点”是“过分强调集中”n第三种“错误观点”是“不同层次的见仁见
7、智”五、目标管理的内容五、目标管理的内容 n目标管理的具体内容包括三个方面 n（一）目标体系的制定n（二）目标的实施 n（三）成果的评价（一）目标体系的制定（一）目标体系的制定图2-2 目标体系示意图（二）目标的实施（二）目标的实施 n目标的实施包括三方面的工作 n通过对下级人员委任权限，使组织成员都能明确自己的责任，让他们能实行自我管理，实现个人目标 n加强与下级人员的意见交流和进行必要的指导，保证各级目标的全面实现 n各级目标的实施者都必须严格按照“目标实施计划”的要求开展工作，从而保证实现预期的各项目标值 （三）成果的评价（三）成果的评价n评价步骤n第一，目标实施者自我评定个人成果 n第
8、二，上级对评定工作的指导 n第三，考核评定小组的综合评议 n第四，奖励与总结 六、目标管理为组织带来的益处六、目标管理为组织带来的益处（一）增强沟通和理解（二）增强积极性和自律性（三）促进组织变革和人力资源重新整合（四）督促按计划付诸行动2-4 管理职能管理职能 一、计划职能一、计划职能 二、组织职能二、组织职能 三、领导职能三、领导职能 四、控制职能四、控制职能 一、计划职能一、计划职能n计划是管理过程中的首要职能 n计划的含义：n从名词的角度（静态的）理解，计划是指实现组织目标的行动方案 n从动词的角度（动态的）理解，计划是拟订实现组织目标和行动方案的过程。这就是管理的计划职能 二、组织职
9、能二、组织职能n组织的含义：n以静态结构来解释组织的含义，这是指为达成某些目标而设计并建立的具有明确职责、权限和相互关系的管理系统。这一管理系统有如下特点：开放系统 技术系统 整合系统 n从动态活动来解释组织的含义，这是指对管理系统拥有的资源的职责、权限和相互关系进行有序安排的活动过程。这就是管理的组织职能 三、领导职能三、领导职能n领导的含义：n静态地讲是能够影响他人行为的个人或集体n从动词和组织的管理活动来讲是指管理者的一种行为和影响力，这种行为和影响力用于引导和激励组织成员去实现组织目标 n领导职能的内容是激励、指导、引导、促进和鼓励 四、控制职能四、控制职能 n控制是促使组织的活动按照
10、计划规定的要求展开的过程 n控制职能意味着去主动发现计划实施中出现的（或潜在的）偏差，并加以纠正（或预防）2-5 西方经典的管理理论西方经典的管理理论 一、一、F.Tay1orF.Tay1or的科学管理的科学管理二、二、H HFayolFayol的的1414条管理原则条管理原则 三、三、M MWeberWeber的行政管理理论的行政管理理论 四、四、E.MayoE.Mayo和和HowthorneHowthorne实验实验 五、五、A.MaslowA.Maslow与与“需要层次理论需要层次理论”六、六、D.McGregorD.McGregor与与“X“X理论理论YY理论理论”七、七、Barnar
11、dBarnard与社会系统学派与社会系统学派 八、八、H.SimonH.Simon与决策理论学派与决策理论学派 九、系统管理学派九、系统管理学派 十、十、P.DruckerP.Drucker与经验主义学派与经验主义学派 十一、权变理论学派十一、权变理论学派 十二、十二、E.BuffaE.Buffa与管理科学学派与管理科学学派 一、一、F.Tay1orF.Tay1or的科学管理的科学管理n1911年FTay1or的著作科学管理原理问世，奠定了科学管理理论基础，因而在管理理论界称他为“科学管理之父”nFTay1or的科学管理思想主要包括以下三个方面：n（一）管理职能与作业职能的分离 n（二）实行管
12、理科学化 n（三）管理的实质是发展生产力（一）管理职能与作业职能的分离（一）管理职能与作业职能的分离n管理职能主要任务是：n进行调查研究，为定额和操作方法提供科学的依据n制定有科学依据的工作定额和标准化的操作方法、工具n拟订计划并下令实施n对标准和实际情况进行比较，以便进行有效的控制 n“职能工长制”（二）实行管理科学化（二）实行管理科学化n用精确的科学研究和科学知识来研究和解决问题 n工作定额制度n“第一流工人”制度n刺激性付酬制度n标准化制度n例外管理制度（三）管理的实质是发展生产力（三）管理的实质是发展生产力 n科学管理的实质是一次思想革命，实质是发展生产力 n“大饼原理”二、二、H H
13、FayolFayol的的1414条管理原则条管理原则 nHFayol 在1916年发表的著作工业管理和一般管理提出了14条管理原则，其中1条是强调生产效率的，5条是强调人际关系的，其余8条则是针对行政管理的 n（一）强调生产效率的原则 n（二）强调人际关系的原则 n（三）强调行政管理的原则 （一）强调生产效率的原则（一）强调生产效率的原则 nHFayol提出的第一个原则就是分工，这是关于提高生产效率的原则。nHFayol认为，分工的原则不仅适用于工人，同样也适用于各级管理人员 （二）强调人际关系的原则（二）强调人际关系的原则 n个体利益服从整体利益 n公平 n人事稳定 n首创精神 n团结（三）
14、强调行政管理的原则（三）强调行政管理的原则 n权力与责任 n纪律 n统一命令 n统一指挥 n集权与分权 n等级层次 n报酬 n秩序 三、三、M MWeberWeber的行政管理理论的行政管理理论nMWeber代表作社会组织与经济理论提出了的理想行政管理理论，要点如下n劳动分工n权威等级n正式的甄选n正式的规则和法规n规则和控制的一致性n职业生涯导向四、四、E.MayoE.Mayo和和HowthorneHowthorne实验实验 nEMayo通过Howthorne实验提出了几点新见解 n工人是“社会人”n存在“非正式组织”n提倡新型的领导风格 n关心工人 五、五、A.MaslowA.Maslow
15、与与“需要层次理论需要层次理论”nAMaslow在人类动机的理论、激励与个人等著作中提出了著名的“需要层次理论”n四点基本假定n人的需要的5个层次 n生理需要 n安全需要 n社交需要n尊重需要 n自我实现的需要 研究同一问题的其他代表人物及其贡献研究同一问题的其他代表人物及其贡献 nFHerzberg的“激励因素-保健因素理论”nBFSkinner的“强化理论”nVVroom的“期望理论”六、六、D.McGregorD.McGregor与与“X“X理论理论YY理论理论”n是研究关于所谓“人性”问题的理论n“X理论”n“Y理论”n同时研究“人性”问题的还有美国的CArgyris，他在其著作个性与
16、组织中提出“不成熟一成熟理论”七、七、BarnardBarnard与社会系统学派与社会系统学派 nChester IBarnard的主要观点如下n组织是一个协作系统。协作系统的三个基本要素：协作的意愿、共同的目标和信息联系 n正式组织 n非正式组织 n经理人员的职能n社会系统学派认为，经营管理就是领悟到作为一个整体的组织以及与之有关的全部形势的过程，这就是管理的“艺术”，它是内部平衡和对外部条件适应的全部综合。八、八、H.SimonH.Simon与决策理论学派与决策理论学派 n代表人物：Herbert ASimonnHerbert A Simon的主要贡献有三个方面 n突出决策工作在管理活动中
17、的地位 n系统闸述决策原理 n强调决策者的作用 nHSimon还指出，一个组织机构的建立，必须同决策过程联系起来考察九、系统管理学派九、系统管理学派n主要代表人物是美国的Fremont EKast和James ERosenzweign合著的代表作：系统理论和管理、组织与管理：系统与权变的方法 n系统管理学派认为,从系统的观点来考察和管理企业，有助于提高企业的效率，使各个系统和各个部门的相互关系网络更清楚，更好地实现企业的总目标。十、十、P.DruckerP.Drucker与经验主义学派与经验主义学派 n主要观点：n关于管理的性质和任务 n对“Taylor制度”和“人际关系”的评价 n关于目标管
18、理 n关于企业管理的组织机构n研究的方法 十一、权变理论学派十一、权变理论学派 n权变，是指权宜应变 n权变理论学派认为，在管理中要根据环境和内外条件随机应变,没有一成不变、普遍适用的“最好的”管理理论和方法n主要代表人物有Fred Luthans和Fred EFiedler等人 十二、十二、E.BuffaE.Buffa与管理科学学派与管理科学学派n代表人物是美国的E1wood Spencer Buffa n管理科学学派认为，管理就是制定和运用数学模式与程序系统，用数学模式与程序来表示计划、组织、控制、决策等合乎逻辑的程序，求出最优的解答，以达到企业的目标。n主要内容包括 n关于组织的基本看法
19、 n关于管理科学的目的、应用范围、解决问题的步骤 n关于管理科学应用的科学方法 n关于管理科学应用的先进工具 2-6 学习管理的目的学习管理的目的 n为了不断地改进管理工作 n不仅要了解如何有效地管理他人，也还要了解如何有效地接受他人管理，领悟上司的管理方式和组织的管理体系n可以更好地认识管理，从而提高自身的综合素质 如何系统地认识现代化的管理如何系统地认识现代化的管理 n管理思想现代化n管理体制现代化n管理方法科学化n管理手段现代化 进一步阅读书目进一步阅读书目1 弗雷德里克泰罗.科学管理原理.洗子恩等译.北京：中国社会科学出版社，19842 亨利法约尔.工业管理与一般管理.周安华等译.北京
20、：中国社会科学出版社，19823 莱斯特R比特.36小时管理学课程.王毅捷译.上海：上海人民出版社，19964 Heinz Weihrich,Harold Koontz.Management,Tenth edition.McGraw-Hill,Inc.19935 尤建新，雷星晖，陈守明，林正平著.高级管理学.上海：同济大学出版社，2003 思考与练习题思考与练习题1什么是管理？如何理解管理定义的四层含义？2为什么说管理是第四种资源？3什么是管理的有效性？请举一例。4什么是管理的效率？请举一例。5如何理解计划与计划工作的含义？6如何理解组织与组织工作的含义？7为什么控制会存在于管理的职能之中？8举例说明管理的有效性与效率的关系，怎么才算是良好的管理？9什么是目标原则？思考与练习题思考与练习题(续续)10目标的三个特点是什么？11目标的作用是什么？12企业组织的外部目标是什么？内部目标是什么？它们相互间有什么关系？13企业组织设置目标时考虑的八大领域是指什么？14什么是目标管理？15P.Drucker提出目标管理，在理论和实践上有哪些突出贡献？16目标管理的具体内容包括哪些方面？17开展目标管理对组织有何益处？18举例说明管理四大职能（即计划、组织、领导、控制）相互间的关系。19学习管理，对于一个市长或市民有什么相同或不同的作用？