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1、知识产权管理知识产权管理中国科学技术大学公共事务学院2021/9/271知识产权管理课程体系o 第一章 知识产权管理概述o 第二章 知识产权分类管理o 第三章 政府知识产权管理o 第四章 企业知识产权管理o 第五章 关境知识产权管理o 第六章 知识产权资产评估2021/9/272第一章知识产权管理概述第一节 知识产权管理原理第二节 知识产权战略概述2021/9/273第一节知识产权管理简介2021/9/274一、知识产权概述一、知识产权概述o（一）知识产权的含义知识产权是人们脑力劳动的产物，是人类智慧的结晶，是人类知识财富在法律上的承认和保护。世界知识产权组织公约将知识产权定义为：在工业、科学
2、、文学或艺术领域里的智力活动产生的所有权利。2021/9/275（二）知识产权的范围和分类（二）知识产权的范围和分类2021/9/2762021/9/277（三）知识产权的法律特征（三）知识产权的法律特征o1.知识产权的客体是一种无形财产o2.知识产权的内容具有财产权和人身权的双重属性o3.知识产权的取得必须经过法律确认（认可或授权）o4.知识产权具有专有性o5.知识产权具有地域性o6.知识产权具有时间性2021/9/278有关管理的三种认识：决策论学派：认为管理就是决策，决策就是管理；过程论学派：认为管理就是对一个组织所拥有的人力、财力、物力和信息资源，在一定的时间和空间内，进行有效地计划、
3、组织、协调、指挥和控制，从而有效地实现组织目标的过程；行为论学派：把管理看作是一种主管人员设法经由他人的力量，来完成工作目标的一系列活动和行为。2021/9/279管理的概念管理的定义：就是在一定的环境下，为达成组织的最佳目标，对组织所能支配的资源进行有效计划、组织、领导和控制，以求高效率运行的一种综合性活动。管理的本质：1 有组织、有目的；2 针对可支配资源；3 谋求组织的生存与发展；4 进行计划、组织、领导和控制活动。2021/9/2710“知识产权法律制度”与“知识产权管理制度”是两种不同的价值目标体系“知知识识产产权权法法律律制制度度”的价值目标是在公平和正义的基础上来实现秩序（发展、
4、进步、有效益的秩序）；“知知识识产产权权管管理理制制度度”的价值目标是在法律制度所建立的秩序之下来实现效益。2021/9/2711“知识产权法律制度”与“知识产权管理制度”是两种不同的价值控制体系“知知识识产产权权法法律律制制度度”的价值控制体系是法律授权政府行使审查权、注册权、登记权、公告权、行政执法权、行政裁决权等项行政权利，以调控公平、正义基础上的知识产权秩序。“知识产权管理制度知识产权管理制度”的价值控制体系则是行政管理机关在法律所建立的秩序之下通过行使行政管理职能来调控、组织社会知识产权资源的开发、利用和增值。2021/9/2712“知识产权法律制度”与“知识产权管理制度”是两种不同
5、的价值评价体系“懂法律”意味着了解法律规范；“懂管理”意味着有能力配置资源、利用资源、开发资源、运营资源、保护资源，并最终能创造效益。2021/9/2713知识产权管理的基本内容o信息查询o资源配置o成果开发o成果归档o权利获得o资产营运o成果保护2021/9/2714二、知识产权管理的法制内涵o（一）知识产权管理定义 所谓知识产权管理，也就是在一定的环境下，为达成组织的最佳目标，对组织所能支配的知识产权资源进行有效计划、组织、领导和控制，以求高效率运行的一种综合性活动。2021/9/2715（二）知识产权管理的类型知识产权管理：1.知识产权法制管理（知识产权权利管理）2.知识产权经营管理（知
6、识产权资产管理）知识产权法制管理（外部性）：知识产权立法机关及其授权机关对知识产权的获得、利用、收益及处分所进行的立法、司法与执法活动。知识产权经营管理（内部性）：知识产权管理机关对智力资源进行规划、开发、运营和利用的组织活动。2021/9/2716依主体分类的IP管理：依对象分类的IP管理：国家IP管理企业IP管理海关IP管理知识产权专利管理商标管理版权管理管理主体2021/9/2717IP法制管理依性质分类的IP管理：以方式分类的IP管理：IP运营管理战略管理开发管理使用管理管理主体2021/9/2718（三）知识产权管理关系三要素管理主体：国家政府、地方政府、行业协会、公司企业、事业单位
7、、专门机构、国际组织等等；管理对象：发明、实用新型、外观设计、商标、作品、软件、数据库、拓扑图、域名、原产地名称、商业秘密、技术秘密、老字号等等；管理方式：战略、规划、开发、经营、转让、许可等等。2021/9/2719三、知识产权管理的客观必要性o（一）知识产权是一项制度o（二）知识产权是财产o（三）知识产权是规则2021/9/2720我国知识产权管理面临的挑战 面临的问题：1分散管理不适应发展趋势；2知识产权局系统的机构设置缺乏统一标准；3地区工作开展不平衡。面临的挑战：1是否能建立有效推进科技进步的知识 产权管理制度；2是否能建立适应国际经济秩序的知识 产权管理制度。2021/9/2721
8、第二节 知识产权战略管理2021/9/2722一、知识产权战略管理（一）知识产权战略的含义（一）知识产权战略的含义 有效地运用知识产权保护制度，为充分维护有效地运用知识产权保护制度，为充分维护自身的合法权益，获得和保持竞争优势并遏制竞自身的合法权益，获得和保持竞争优势并遏制竞争对手，谋求最佳的经济利益而进行的全局性谋争对手，谋求最佳的经济利益而进行的全局性谋划和采取的重要策略和手段。划和采取的重要策略和手段。2021/9/2723o（二）知识产权战略的类型（二）知识产权战略的类型 按制定的主体不同，知识产权战略可分按制定的主体不同，知识产权战略可分为以下不同的层次：为以下不同的层次：国家知识产
9、权战略国家知识产权战略 地方知识产权战略地方知识产权战略 行业知识产权战略行业知识产权战略 企业的知识产权战略企业的知识产权战略2021/9/2724国家知识产权战略的主要内容o一是以增强综合实力，培养核心竞争力为目标,完善知识产权法律体系，建立激励发明创造的工作机制。o二是健全实施知识产权战略的组织体系和协调机制。o三是编制国家和地方知识产权战略大纲。o四是制定知识产权专门人才培养计划。o五是建立完善的政策工具体系与资金保障机制。2021/9/2725企业知识产权战略的主要内容o企业专利战略。形成自主知识产权，提高核心竞争力。o企业商标战略。培育著名商标和驰名商标。o企业商业秘密保护战略。o
10、防治知识产权流失战略。2021/9/2726（三）知识产权战略制定原则：（1）符合国家与地方中长期发展目标；（2）符合国家与地方社会发展实际；（3）符合知识产权客观规律；（4）符合原则性与操作性兼顾原则；2021/9/2727（四）知识产权战略主要内容：（1）指导思想；（2）战略目标；（3）战略重点；（4）战略任务；（5）战略措施；2021/9/2728二、知识产权权属管理（一）职务成果管理职务成果,是指单位工作人员为了完成本职工作或主要利用了本单位的物质技术条件所产生的智力成果。对于雇员受雇期间所作出的发明创造，进行权利和利益的分配管理、契约管理、开发管理、成果管理、利用管理、让渡管理等的管
11、理活动。2021/9/2729职务成果的情形职务作品通常有两种情形:一是创作作品的公民仅仅享有署名权,其他权利归单位享有的职务作品。二是由创作作品的公民享有完全著作权的职务作品。除上述情形下的两种情况外的职务作品,都属于由创作作品的公民享有完全著作权的职务作品。2021/9/2730职务成果的权益归属：1、申请专利的权利归单位；2、发明人享有署名的权利；3、发明人有获得奖励的权利；4、发明人有获得报酬的权利。2021/9/2731（二）合作成果管理对于企事业单位与其他企事业单位之间因合作开发所完成的合作成果进行管理的管理活动。2021/9/27321、合作成果归属与分享的原则（1）发明成果归属
12、和分享 一般原则：除合同另有约定外，申请专利的权利属于合作开发各方共有。特殊原则：1）一方转让其共有的专利申请权的，另一方或者其他各方可以优先受让其共有专利申请权；2）一方声明放弃其共有的专利申请权的，可以由另一方单独申请，或者由其他各方共同申请。放弃专利申请权的一方可以免费实施该项专利。3）一方不同意申请专利的，其他各方不得申请专利。2021/9/2733（2）技术秘密成果的归属与分享一般原则：合作开发完成的技术秘密成果的使用权、转让权以及利益分配办法，合作各方应在合同中约定。补充原则：合同没有约定又不能达成补充协议，按照合同有关条款或者交易习惯又不能确定的，当事人各方均有使用权和转让权。补
13、充原则：一方当事人使用和转让该成果所得收益，另一方或其他各方均无权请求分享。2021/9/2734（三）委托成果管理对于政府与企业事业单位之间以及企事业单位与其他企事业单位之间因委托开发或受托开发所完成的委托成果进行管理的管理活动。2021/9/27351、委托成果归属与分享的原则 （1）发明创造权的归属和分享 委托开发所完成的发明创造，除合同另有约定外，申请专利的权利属于研究开发人。但是根据平等互利原则，研究开发人应向委托人提供二项优惠：1）研究开发人取得专利权的，委托人可以免费实施该项专利；2）研究开发人就其发明创造转让专利申请权的，委托人可以优先受让专利申请权。2021/9/2736（2
14、）技术秘密成果的归属与分享一般原则：委托开发所完成的技术秘密成果的使用权、转让权以及利益的分配方法，由当事人在合同中约定。特殊原则：合同没有约定，又不能达成补充协议，按照合同有关条款或者交易习惯又不能确定的，当事人均有使用和转让的权利。2021/9/2737三、知识产权经营管理包括两个基本方面：1、直接生产知识产权产品；2、利用知识产权生产产品。2021/9/2738（二）许可管理是指知识产权权利人可以将自己的全部或部分知识产权有限期的和有限域的许可他人使用的一种制度（许可对象不具有唯一性）。2021/9/2739（三）转让管理是指知识产权权利人可以将自己的知识产权买绝性地出让给他人的一种制度
15、（转让对象具有唯一性）。2021/9/2740第二章 知识产权分类管理2021/9/2741知识产权保护法律体系2021/9/2742专专利法利法商商标标法法著作著作权权法法反不正当反不正当竞竞争法争法保保护对护对象象发明（technology）商标（marks）作品（express）商业秘密（tradesecret）权权利利获获得得申请、审查申请、审查自动产生自动产生保密授授权权条件条件新颖性、创造性实用性显著性独创性秘密性、经济性实用性、保密措施审查时间审查时间平均23年平均12年无（后置判断）无（后置判断）程程 序序复杂复杂简单简单费费 用用高中低低权权利利维维持持高额年费年费无无保保护
16、护期限期限20年10年（可续展）有生之年50年无保保护护地域地域授权国授权国国际公约成员国本国排他排他权权范范围围制造权、使用权、销售权、许诺销售权、进口权同类或类似商品上使用相同或相似标志发表权、署名权、修改权、保护作品完整权、使用权及获得报酬权无权权利限制利限制计划许可强制许可合理使用法定许可合理使用2021/9/2743第一节 专利管理一、专利管理一般问题（一）专利文献的检索与查新（二）专利信息的分析与应用（三）专利申请文件的撰写（四）权利要求与保护范围（五）专利申请与审查程序2021/9/2744二、专利管理制度（一）专利信息管理制度（二）专利申请管理制度（三）专利开发管理制度（四）专
17、利成果管理制度2021/9/2745（一）专利信息管理制度包括两个基本系统：1、专利管理信息系统2、专利信息分析系统 2021/9/27461、专利管理信息系统主管副总专利部开发部市场部法务部专利数据库2021/9/2747 专 利 数 据 库科技成果数据库拟申请专利数据库已申请专利数据库已获权专利数据库已逾期专利数据库2021/9/27482、专利信息分析系统（1）信息分析方法 1）参量法：A GDP参量法；B 百万人口参量法；C 国别居民参量法；D 研发投入参量法；E 年度参量法。2）密度法。3）增量法。2021/9/2749(2)信息分析制度制定规划技术查新技术分析权域分析分析报告建立档
18、案专利检索审批规划实施专利规划2021/9/2750(二)专利申请管理制度1、申请的宏观政策控制；2、申请的微观决策措施；2021/9/27511、申请的宏观政策控制；国家申请管理制度：（1）数据统计；（2）现状分析；（3）政策调控。2021/9/27522、申请的微观决策措施企业申请管理制度：（1）进行信息检索（技术、权利、产品）；（2）进行市场分析；（3）建立申请流程；（4）建立申请档案。2021/9/27533、专利申请管理制度的核心内容：（1）国家层面应当加快审查、提高质量、支持中小企业发展；（2）地方层面应当鼓励创新、促进产学研相结合、加强自主知识产权建设；（3）企业层面应当提高技术
19、水平、强化知识产权意识、提高专利申请量。2021/9/2754（三）专利开发管理1、R&D管理体系及规范体系；2、成果开发与产业化过程。2021/9/2755（四）专利成果管理o成果归属o（1）政府投入的成果归属o（2）委托开发的成果归属o（3）合作开发的成果归属2021/9/2756（五）专利合同管理o1、国家管理层面o2、单位管理层面2021/9/2757第二节 著作权管理著作权管理的基本类型：一、著作权行政管理；二、著作权集体管理。2021/9/2758一、著作权行政管理 著作权行政管理，是指国家著作权行政管理机关，通过行政行为，代表国家对著作权工作进行管理的行为。我国的国家版权局是国务
20、院著作权行政管理部门，主管全国的著作权管理工作。地方人民政府的著作权行政管理部门主管本行政区域内的著作权管理工作。2021/9/2759（一）著作权行政管理机关 行政管理机关主要分为两级：第一级是国务院著作权行政管理部门，即国家版权局，主管全国的著作权管理工作,其管理行为主要通过制定方针、政策进行管理；第二级是各省、自治区、直辖市人民政府著作权行政管理机关，它们管辖范围主要是本区范围内的著作权管理工作。2021/9/2760（二）著作权行政管理职责：1、国家版权局的主要职责：（1）贯彻实施著作权法律、法规；（2）制定与著作权的行政管理有关的政策；（3）查处在全国有重大影响的著作权侵权案件；（4
21、）批准设立著作权管理的有关机构；（5）负责著作权的涉外管理工作；（6）负责国家享有的著作权管理工作；（7）指导地方著作权行政管理部门的工作；（8）承担国务院交办的其他著作权管理工作；（9）发放强制许可证；（10）关于处理纠纷的行政仲裁和行政处罚。2021/9/27612、地方版权处的主要职责：（1）按照著作权法和有关行政法规，制定本地区的著作权管理办法；（2）监督、检查本地区著作权法的实施工作。（3）负责执行国家版权局关于侵权行为作出的行政处罚决定；（4）管理本行政区域的著作权贸易工作，监督本行政区域内的著作权贸易中介机构的业务活动；（5）承办国家版权局交办的其他工作。2021/9/2762二
22、、著作权集体管理（一）基本定义：是指通过著作权人自愿加入的和法定的著作权集体管理组织，帮助著作权人行使著作权，以及通过民间调解的方式处理著作权纠纷的管理活动。2021/9/2763（二）法律依据我国著作权法第8条规定：著作权人和与著作权有关的权利人可以授权著作权集体管理组织行使著作权或者与著作权有关的权利。著作权集体管理组织被授权后，可以以自己的名义为著作权人和与著作权有关的权利人主张权利，并可以作为当事人进行涉及著作权或者与著作权有关的权利的诉讼、仲裁活动。2021/9/2764（三）法律性质 著作权集体管理组织是非营利性信托机构，其设立方式、权利义务、著作权许可使用费的收取和分配由国务院专
23、门规定，并由国家版权局对其实行监督和管理的特殊社团组织。2021/9/2765（四）法律功能首先，它能保证著作权人实现其权利。尤其是著作权财产权，这一专门机构能代表权利人进行作品使用的谈判、签约、收取使用费以及侵权诉讼等等，使得著作权人的权利得以充分实现；其次，它在著作权人与使用作品人之间建立了一个制度化处理利益关系的渠道，从而减少了作品利用的纠纷，有效协调了著作权人和使用作品的社会公众之间的利益关系。2021/9/2766（五）管理职能各国著作权集体管理组织主要职能：1.代表著作权人、邻接权人授权或者许可他人使用作品；2.收取、分配使用费；3.追究侵权行为，参加维权诉讼；4.维护本国权利人的
24、域外利益。2021/9/2767（六）收费标准 确定使用音乐作品的收费标准，主要考虑以下因素：1使用者的经营活动对音乐作品的依赖程度；2使用音乐作品行业的规模和盈利情况；3发放许可证和收取使用费操作的繁简程度；4市场环境和消费指数；5.国际惯例。2021/9/2768第三节 商标管理o一、商标管理基本原理2021/9/2769二、商标管理基本概念（一）基本定义：是指国家有关主管机关依法对商标的注册，使用，转让等行为进行监督检查等活动的总称。商标管理的主要内容包括商标的注册管理，商标的使用管理和商标的印制管理。商标管理有广义和狭义之分:广义的商标管理是指:国家主管机关和企业对商标注册和商标使用所
25、依法进行管理，既包括国家主管机关对商标的行政管理，也包括企业对商标的经营管理。狭义的商标管理:仅指国家主管机关对注册商标和未注册商标的行政管理。我国商标法规定的商标管理是指狭义的商标管理。2021/9/2770商标的宏观管理与微观管理：管理类型 管理主体 管理对象 管理形式 管理目标 国家商标局 商标 起草法规 宏观管理 地方商标处 商标行为 颁布办法 实现秩序 行业协会 特殊标记 执行法律 商标 规划微观管理 社会组织 商标资源 组织 实现效益 商标行为 运营2021/9/2771商标的内部管理与外部管理：数据管理档案化管理惯性管理例行性管理内部管理适时管理现实性管理（施体）流程管理程式化管
26、理危机管理对策性管理外部管理（受体）2021/9/2772三、商标管理基本内容（一）商品的品质与用途；（二）商标的选择与战略；（三）商标的注册与审核；（四）商标的使用与保护。2021/9/2773第三章政府知识产权管理第一节政府知识产权管理的基本方面2021/9/2774 一、技术信息检索一、技术信息检索o1、科技立项查新o2、专利信息检索（技术状况、法律 状态、权益人、申请人、）o3、科技文献检索2021/9/2775二二、重大项目的知识产权论证重大项目的知识产权论证o1 1、科技立项、科技立项o2 2、科技成果转化、科技成果转化o3 3、技术引进、技术引进o4 4、对外贸易、对外贸易202
27、1/9/2776三三、知识产权战略制定知识产权战略制定o根据企业产品领域、研发方向，帮助企业制定具有本企业特点的知识产权战略，并提出发展建议，供企业发展决策参考。（我们目前受金城集团和海军716所委托，正在为金城集团摩托车项目和716所模具、医药、化工行业做知识产权战略研究）2021/9/2777四、知识产权预警与法律援助四、知识产权预警与法律援助o 为行业、区域、企业提供知识产权预警服务，即，为行业、区域、企业提供知识产权预警服务，即，通过企业业务信息、知识产权信息，分析企业研发和贸通过企业业务信息、知识产权信息，分析企业研发和贸易风险，并提出改进的建设性意见。易风险，并提出改进的建设性意见
28、。o 为知识产权纠纷提供法律援助。即，提供知识产权为知识产权纠纷提供法律援助。即，提供知识产权有效性论证，无效性论证，为法律认定提供技术信息依有效性论证，无效性论证，为法律认定提供技术信息依据。据。2021/9/2778五五、区域专利信息统计和分析区域专利信息统计和分析o 为区域专利管理部门进行专利申请和授为区域专利管理部门进行专利申请和授权量统计和分析，我们已经开发了权量统计和分析，我们已经开发了“专利信专利信息统计分析系统息统计分析系统”，可以进行区域分布、行，可以进行区域分布、行业、专利种类、申请人等信息分析。业、专利种类、申请人等信息分析。2021/9/2779六六、专利推介专利推介o
29、利用知识产权公共服务平台提供知识产权项目的交易渠道，免费发布（专利、商标、版权等知识产权项目的交易信息）。2021/9/2780七七、知识产权项目评估知识产权项目评估o 对知识产权项目（包括专利、商标、版权等）进行评估，主要用于项目合作、投资、转让、技术引进、许可等经济活动中。2021/9/2781八八、知识产权应用系统开发知识产权应用系统开发 为为行行业业、企企业业、区区域域等等知知识识产产权权管管理理工工作作开开发发管管理理系系统统、分分析析系系统统。使使知知识识产产权管理工作现代化，提高工作效率。权管理工作现代化，提高工作效率。2021/9/2782九九、网络系统设计网络系统设计 为企事
30、业单位设计、建设网络管理系为企事业单位设计、建设网络管理系统，包括设备选型、网络架构设计以及网统，包括设备选型、网络架构设计以及网络建设工作。络建设工作。2021/9/2783十十、建设专题专利数据库建设专题专利数据库 为行业、企业、区域建设专题专利数据库，尤其是具有企业自身特点的专利数据库，防止研发过程中技术信息检索时被竞争对手发现你的研发动态。2021/9/2784十一十一、知识产权业务培训知识产权业务培训信息检索、知识产权管理、知识产权战略制定、知识产权基础知识、专利文献撰写、专利信息分析、专利信息利用、专利案例分析等培训。2021/9/2785十二十二、技术跟踪技术跟踪o 为企事业单位
31、从科技立项、研发过程、专利申报、市场拓展方向等，提供过程跟踪服务，以防止无效劳动和侵权。2021/9/2786十三十三、分平台建设分平台建设o 为市县建设知识产权公共服务平台地方分平台提供技术支持。包括方案设计、网页设计、系统配置设计、知识产权信息等提供支持和服务。2021/9/2787第二节政府知识产权管理的基本原理一、政府IP管理的角色定位有效运用知识产权保护制度，充分维护本国国民、法人及其他组织合法权益，谋求国内社会发展秩序与速度、寻求国际良好发展环境、保持国家竞争力的经济发展推动者、自主创新倡导者、市场秩序维护者和国民利益代言者的角色。2021/9/2788二、政府IP管理职能（一）制
32、定IP宏观政策推进科技进步；（二）通过行政介入进行政府IP管制；（三）进行政府投入鼓励自主创新；（四）建立科技政策促进IP产业化；（五）创建国家技术标准保护我国IP利益；（六）引导企业参与国际竞争；（七）鼓励创新提高全民IP意识。2021/9/2789三、政府IP管理的方式（一）建立整体规划；（二）制定政策法规；（三）保障研发投入；（四）进行行政执法；（五）提供政府援助；（六）参与争议解决；（七）主持外交事务。2021/9/2790四、政府IP管理的价值分析（一）政府IP行为的宏观规划意义；（二）政府IP行为的资源整合意义；（三）政府IP行为的行政保障意义；（四）政府IP行为的共同行动意义；（
33、五）政府IP行为的国民代言意义。2021/9/2791第三节 政府IP管理的措施一、政府知识产权管理的法制措施二、政府知识产权管理的政策措施三、政府知识产权管理的行政保护措施2021/9/2792第四章企业知识产权管理第一节基本概念一、定义企业为使自己所拥有的知识产权资源得到充分开发、控制、调配、经营和利用，而进行的有关知识产权宣传、组织、规划、协调和保护的行为过程。2021/9/2793二、企业IP管理目标（一）知识产权资源的有效开发；（二）知识产权资源的有效控制；（三）知识产权资源的有效调配；（四）知识产权资源的有效经营；（五）知识产权资源的有效利用；（六）形成知识产权的竞争优势。2021
34、/9/2794三、企业IP管理方式（一）企业知识产权宣传；（二）企业知识产权规划；（三）企业知识产权组织；（四）企业知识产权协调；（五）企业知识产权保护；（六）企业知识产权评价。2021/9/2795四、企业IP管理内容（一）规划管理；（二）信息管理；（三）确权管理；（四）运营管理；（五）争讼管理；（六）评价管理。2021/9/2796企业知识产权管理内容 创新能力创新能力1知识产权创造知识产权创造2知识产权保护知识产权保护3知识产权运用知识产权运用风险防范风险防范市场价值市场价值2021/9/2797企业知识产权管理作用o自主创新能力的提升o知识产权风险的有效规避o国际市场竞争能力的提升20
35、21/9/2798企业知识产权风险防范o（1）研发活动的知识产权风险o研发立项时，不进行知识产权信息检索，导致研发投入白白浪费的风险。o研发完成时，开发出的新技术或产品不进行有效保护，导致被限制使用的风险。o国外专利权人对国内企业部署的专利陷阱，更是国内成功企业面临的知识产权风险的重地。o产学研合作中企业的知识产权权属未能得到明确规范，导致自树竞争对手的风险。o（2）生产活动的知识产权风险o在采购过程中，往往不重视对供应商及所采购产品的知识产权状况进行评价与确定，很少要求供应商提供涉及的知识产权权属证明，导致莫名侵权。o（3）贸易活动的知识产权风险o产品的外观设计未进行事前保护，导致为他人作广
36、告宣传，开辟市场。2021/9/2799第二节 企业知识产权规划管理一、收集掌握法律与政策；二、检索分析信息与资料；三、遴选确立战略与战术；四、精心拟定规程与计划；五、组织实现规划与目标。2021/9/27100第三节 企业知识产权信息管理一、建立管理信息系统；二、建立信息检索系统；三、建立信息分析制度；四、建立档案管理规范。2021/9/27101第四节 企业知识产权确权管理一、检索查新信息；二、制定申请计划；三、履行内部手续；四、撰写申请文件；五、办理申请手续；六、跟踪审查信息；七、建立权利档案。2021/9/27102第五节 企业知识产权运营管理一、企业知识产权资源的开发管理；二、企业知
37、识产权资源的控制管理；三、企业知识产权资源的调配管理；四、企业知识产权资源的经营管理；五、企业知识产权资源的利用管理。2021/9/27103第六节 企业知识产权争讼管理一、企业知识产权维权管理；产生争议前的管理：知识产权例行管理活动二、企业知识产权涉案管理；产生争议后的管理：协商、调解、仲裁与诉讼2021/9/27104第七节制定实施企业知识产权战略的意义o一、是参与经济全球化竞争和迎接知识经济挑战的客观要求o二、知识产权在促进经济发展、维护国家经济安全中的地位和作用日益凸现o三、制定和实施知识产权战略是企业参与国际市场竞争的需要2021/9/27105第五章海关知识产权管理2021/9/2
38、7106第一节海关的性质、任务与权力一、海关的性质1、海关是国家的行政机关2、海关是国家进出境监督管理机关海关实施监督管理的范围是：进出关境及与之有关的活动；海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品；3、海关的监督管理是国家行政执法活动2021/9/27107二、海关的任务1、监管 2、征税 海关征税工作的基本法律是海关法、中华人民共和国进出口关税条例，3、查缉走私 查缉走私是海关为保证顺利完成监管和征税等任务而采取的保障措施。4、编制海关统计 海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，是国家进出口货物贸易统计，是国民经济统计的组成部分。2021/9/27108三、海
39、关的权力（一）、海关的权力的特点特征：单方性、强制性、无偿性。特点：特定性、独立性、效力先定性、优益性（二）海关的权利的内容（包括7个方面的内容）：1、行政许可权 2、税费征收权 3、行政监督检查权 4、行政强制权 5、佩带和使用武器权 6、行政处罚权 7、其他行政处理权2021/9/27109第二节海关知识产权立法 一、国际公约 世界贸易组织与贸易有关的知识产权协议（Trips第二部分第四节专门规定了保护知识产权的边境措施，即知识产权海关保护制度。二、国内立法 1、我国于1995年正式建立起知识产权海关保护法律制度，其法律根据主要是1987年施行的、2000年7月修订的中华人民共和国海关法；
40、2、国务院于1995年制定的中华人民共和国知识产权海关保护条例；3、海关总署于1995年制定的中华人民共和国海关关于知识产权保护的实施办法。2021/9/27110第三节关境知识产权管理一、申请备案制度二、申请扣留制度三、调查处理制度四、货物处置制度2021/9/27111一、申请备案制度（一）申请代理知识产权权利人请求海关采取知识产权保护措施或者向海关总署办理知识产权海关保护备案的：1、境内知识产权权利人可以直接或者委托境内代理人提出申请；2、境外知识产权权利人可以委托其在境内设立的办事机构或者境内代理人提出申请。2021/9/27112未备案：知识产权权利人及其代理人（以下统称知识产权权利
41、人）发现侵权嫌疑货物即将进出口的，可以根据本办法第三章（申请扣留）的规定向海关提出扣留侵权嫌疑货物的申请。已备案：有关货物涉嫌侵犯已经在海关总署备案的知识产权的，知识产权权利人可以向海关举报，并根据本办法第四章（调查处理）的规定向海关提出扣留侵权嫌疑货物的申请。（二）举报扣留2021/9/27113（三）收发货人注意义务进出口货物的收发货人或其代理人（以下统称收发货人）应当在合理的范围内了解其进出口货物的知识产权状况。需要申报其进出口货物的知识产权状况的，收发货人应当向海关如实申报并提交有关证明文件。2021/9/27114（四）提交备案申请书 1、知识产权权利人个人身份证件的复印件、工商营业
42、执照的复印件或者其他注册登记文件的复印件；2、国务院工商行政管理部门商标局签发的商标注册证的复印件。3、知识产权权利人许可他人使用注册商标、作品或者实施专利，签订许可合同的，提供许可合同的复印件；未签订许可合同的，提交有关被许可人、许可范围和许可期间等情况的书面说明；4、知识产权权利人合法行使知识产权的货物及其包装的照片；5、已知的侵权货物进出口的证据。知识产权权利人与他人之间的侵权纠纷已经人民法院或者知识产权主管部门处理的，还应当提交有关法律文书的复印件；6、海关总署认为需要提交的其他文件或者证据。2021/9/27115（五）海关备案保护期1、原始保护期知识产权海关保护备案自海关总署核准备
43、案之日起生效，有效期为10年。自备案生效之日起知识产权的有效期不足10年的，备案的有效期以知识产权的有效期为准。2021/9/27116二、申请扣留制度 续展保护期在知识产权海关保护备案有效期届满前6个月内，知识产权权利人可以向海关总署提出续展备案的书面申请并随附有关文件。海关总署准予续展备案的，应当书面通知知识产权权利人；不予续展的，应当书面通知知识产权权利人并说明理由。续展备案的有效期自上一届备案有效期满次日起算，有效期为10年。知识产权的有效期自上一届备案有效期满次日起不足10年的，续展备案的有效期以知识产权的有效期为准。2021/9/27117（一）提起申请知识产权权利人发现侵权嫌疑货
44、物即将进出口并要求海关予以扣留的，应当根据条例规定向货物进出境地海关提交申请书。未在海关总署备案的，知识产权权利人还应当随附本办法第七条规定的文件、证据。（二）提供证据知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物，还应当向海关提交足以证明侵权事实明显存在的证据。知识产权权利人提交的证据，应当能够证明以下事实：1、请求海关扣留的货物即将进出口；2、在货物上未经许可使用了侵犯其商标专用权的商标标识、作品或者实施了其专利。2021/9/27118（三）提供担保知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物，应当在海关规定的期限内向海关提供相当于货物价值的担保。知识产权权利人按照本办法第十四条的规定提出申请并且按照
45、规定提供担保的，可以在海关扣留侵权嫌疑货物前向海关请求查看有关货物。2021/9/27119（四）海关职责海关扣留侵权嫌疑货物的，应当将货物的名称、数量、价值、收发货人名称、申报进出口日期、海关扣留日期等情况书面通知知识产权权利人。海关扣留侵权嫌疑货物，应当将扣留侵权嫌疑货物的书面通知及扣留凭单送达收发货人。经海关同意，收发货人可以查看有关货物。2021/9/27120（四）扣留期间知识产权权利人可以根据条例第二十三条的规定向人民法院申请采取责令停止侵权行为或者财产保全的措施。自海关扣留侵权嫌疑货物之日起20个工作日内，海关收到人民法院协助执行有关裁定的书面通知的，海关应当予以协助；未收到通知
46、的，海关应当放行货物。收发货人认为其进出口货物未侵犯有关知识产权的，应当自海关扣留货物之日起20个工作日内向海关提出书面说明并随附必要的证据。收发货人请求海关放行涉嫌侵犯专利权的货物的，还应当向海关提交放行货物的书面申请和相当于货物价值的担保金。2021/9/27121三、调查处理制度（一）海关通知义务海关对进出口货物实施监管，发现进出口货物涉嫌侵犯在海关总署备案的知识产权的，应当立即书面通知知识产权权利人。海关扣留侵权嫌疑货物，应当将扣留侵权嫌疑货物的书面通知及扣留凭单送达收发货人。经海关同意，收发货人可以查看有关货物。2021/9/27122（二）知识产权人回复义务 知识产权权利人应当在本
47、办法规定的海关书面通知送达之日起3个工作日内按照下列规定予以回复：1、认为有关货物侵犯其在海关总署备案的知识产权并要求海关予以扣留的，向海关提出扣留侵权嫌疑货物的书面申请并根据本办法第二十二条的规定提供担保；2、认为有关货物未侵犯其在海关总署备案的知识产权或者不要求海关扣留侵权嫌疑货物的，向海关书面说明理由。经海关同意，知识产权权利人可以查看有关货物。2021/9/27123（四）知识产权人担保义务 知识产权权利人根据本办法规定请求海关扣留侵权嫌疑货物的，应当按照以下规定向海关提供担保：1、货物价值不足人民币2万元的，提供相当于货物价值的担保；2、货物价值为人民币2万至20万元的，提供相当于货
48、物价值50的担保，但担保金额不得少于人民币2万元；3、货物价值超过人民币20万元的，提供人民币10万元的担保。经海关同意，知识产权权利人可以向海关提供总担保。总担保金额不得低于人民币20万元。2021/9/27124（五）收货人举证义务 收发货人认为其进出口货物未侵犯有关知识产权的，应当在海关对侵权嫌疑货物进行调查期间向海关提出书面说明并随附必要的证据。请求海关放行涉嫌侵犯专利权的货物的，还应当自海关扣留货物之日起50个工作日内向海关提交放行货物的书面申请和相当于货物价值的担保金。2021/9/27125（六）海关结果通报义务o自扣留侵权嫌疑货物之日起30个工作日内，海关应当将下列调查结果之一
49、书面通知知识产权权利人：1、认定货物侵犯有关知识产权；2、认为收发货人有充分的证据证明其货物未侵犯有关知识产权；3、不能认定货物是否侵犯有关知识产权。2021/9/27126四、货物处置制度 （一）处置方式 对海关没收的侵权货物，海关应当依照下列规定处置：1、有关货物可以直接用于社会公益事业或者知识产权权利人有收购意愿的，将货物转交给有关公益机构用于社会公益事业或者有偿转让给知识产权权利人；2、有关货物不能按照前款规定处置且侵权特征能够消除的，在消除侵权特征后依法拍卖。拍卖货物所得款项上交国库；3、有关货物不能按照前款规定处置的，应当予以销毁。海关销毁侵权货物，知识产权权利人应当提供必要的协助
50、。有关公益机构将海关没收的侵权货物用于社会公益事业以及知识产权权利人协助海关销毁侵权货物的，海关应当进行必要的监督。2021/9/27127（二）支付义务1、费用支付：海关协助执行人民法院有关责令停止侵权行为或者财产保全的裁定或者放行被扣留货物的，知识产权权利人应当支付货物在海关扣留期间的仓储、保管和处置等费用。2、支付例外：海关没收侵权货物的，知识产权权利人应当按照货物在海关扣留后的实际存储时间支付仓储、保管和处置等费用。但海关自没收侵权货物的决定送达收发货人之日起3个月内不能完成货物处置，且非因收发货人申请行政复议、提起行政诉讼或者货物处置方面的其他特殊原因导致的，知识产权权利人不需支付3