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1、第七章第七章遵守行为规范遵守行为规范锤炼高尚品格锤炼高尚品格陈永智陈永智1哈佛图书馆的二十条训言：哈佛图书馆的二十条训言：1、此刻打盹，你将做梦；而此刻学习，你将圆梦。（、此刻打盹，你将做梦；而此刻学习，你将圆梦。（Thismomentwillnap,youwillhaveadream;Butthismomentstudy,youwillinterpretadream.）2、我荒废的今日，正是昨日殒身之人祈求的明日。（、我荒废的今日，正是昨日殒身之人祈求的明日。（Ileaveuncultivatedtoday,waspreciselyyesterdayperishestomorrowwhich
2、personofthebodyimplored.）3、觉得为时已晚的时候，恰恰是最早的时候。（、觉得为时已晚的时候，恰恰是最早的时候。（Thoughtisalreadyislate,exactlyistheearliesttime.）4、勿将今日之事拖到明日。（、勿将今日之事拖到明日。（Notmatterofthetodaywilldragtomorrow.）5、学习时的苦痛是暂时的，未学到的痛苦是终生的。（、学习时的苦痛是暂时的，未学到的痛苦是终生的。（Timethestudypainistemporary,hasnotlearnedthepainislife-long.）6、学习这件事，不
3、是缺乏时间，而是缺乏努力。（、学习这件事，不是缺乏时间，而是缺乏努力。（Studiesthismatter,lacksthetime,butislacksdiligently.）7、幸福或许不排名次，但成功必排名次。（、幸福或许不排名次，但成功必排名次。（Perhapshappinessdoesnotarrangetheposition,butsucceedsmustarrangetheposition.）28、学习并不是人生的全部。但，既然连人生的一部分、学习并不是人生的全部。但，既然连人生的一部分学习也无法征服，还能做什么呢？（学习也无法征服，还能做什么呢？（Thestudycertain
4、lyisnotthelifecomplete.But,sincecontinuallylifepartof-studiesalsoisunabletoconquer,whatbutalsocanmake?）9、请享受无法回避的痛苦。（、请享受无法回避的痛苦。（Pleaseenjoythepainwhichisunabletoavoid.）10、只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋、只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。（味。（onlyhascomparedtotheothersearly,diligently,canfeelthesuccessfultaste.）11、谁
5、也不能随随便便成功，它来自彻底的自我管理和毅、谁也不能随随便便成功，它来自彻底的自我管理和毅力。（力。（Nobodycancasuallysucceed,itcomesfromthethoroughself-controlandthewill.）12、时间在流逝。（、时间在流逝。（Thetimeispassing.）13、现在流的口水，将成为明天的眼泪。（、现在流的口水，将成为明天的眼泪。（Nowdripsthesaliva,willbecometomorrowthetear.）314、狗一样地学，绅士一样地玩。（、狗一样地学，绅士一样地玩。（Thedogequallystudy,thegen
6、tlemanequallyplays.）15、今天不走，明天要跑。（、今天不走，明天要跑。（Todaydoesnotwalk,willhavetoruntomorrow.）16、投资未来的人是，忠于现实的人。（、投资未来的人是，忠于现实的人。（Theinvestmentfuturepersonwillbe,willbeloyaltotherealityperson.）17、教育程度代表收入。（、教育程度代表收入。（Theeducationlevelrepresentstheincome.）18、一天过完，不会再来。（、一天过完，不会再来。（oneday,hasnotbeenableagaint
7、ocome.）19、即使现在，对手也不停地翻动书页。（、即使现在，对手也不停地翻动书页。（Evenifthepresent,thematchdoesnotstopchangesthepage.）20、没有艰辛，便无所得。、没有艰辛，便无所得。(Hasnotbeendifficult,thendoesnothaveattains.)4社会生活的三大领域及相关的道德领域社会生活的三大领域及相关的道德领域社社会会生生活活公共生活公共生活社会公德社会公德职业生活职业生活职业道德职业道德家庭生活家庭生活家庭美德家庭美德5第一节第一节 公共生活中的道德与法律公共生活中的道德与法律第二节第二节 职业生活中的
8、道德与法律职业生活中的道德与法律第三节第三节 婚姻家庭生活中的道德与法律婚姻家庭生活中的道德与法律主要内容主要内容6一、一、公共生活与公共秩序公共生活与公共秩序一、公共生活与公共秩序一、公共生活与公共秩序二、公共生活中的道德规范二、公共生活中的道德规范三、公共生活中的有关法律三、公共生活中的有关法律第一节第一节公共生活中的道德与法律公共生活中的道德与法律7公共生活公共生活秩序秩序法律和道德法律和道德8 公共生活需要公共秩序。自古以来，公共生活需要公共秩序。自古以来，人类维护公共生活秩序的手段有多人类维护公共生活秩序的手段有多种多样，其中种多样，其中道德道德和和法律法律是基本的是基本的手段。公共
9、生活领域越扩大，公共手段。公共生活领域越扩大，公共秩序就越复杂，道德和法律手段的秩序就越复杂，道德和法律手段的作用就越突出。作用就越突出。9一、公共生活与公共秩序一、公共生活与公共秩序1.1.公共生活与私人生活：公共生活与私人生活：*私人生活的领域是家庭和个人活动。私人生活的领域是家庭和个人活动。具有：封闭性和隐秘性的特点具有：封闭性和隐秘性的特点。*公共生活的领域是社会公共场所。公共生活的领域是社会公共场所。具有：开放性和透明性的特点。具有：开放性和透明性的特点。102.2.当代公共生活扩展的促进因素当代公共生活扩展的促进因素从根本上说是：社会生产力的发展。从根本上说是：社会生产力的发展。具
10、体：具体：（1）现代交通工具的发展。）现代交通工具的发展。（2）现代传媒手段的普及和推广。）现代传媒手段的普及和推广。11蒸蒸汽汽机机车车每每小小时时4 40 0公公里里磁悬浮每小时磁悬浮每小时500500公里公里123.3.当代公共生活的特征当代公共生活的特征（1 1）活动范围的广泛性）活动范围的广泛性（2 2）活动内容的公开性）活动内容的公开性（3 3）交往对象的复杂性）交往对象的复杂性（4 4）活动方式的多样性）活动方式的多样性134 4、公共生活需要公共秩序、公共生活需要公共秩序14（1 1）公共秩序的定义和涉及的范围）公共秩序的定义和涉及的范围（1 1）定义：公共秩序是由一定规则维）
11、定义：公共秩序是由一定规则维系的人们公共生活的一种有序化状态。系的人们公共生活的一种有序化状态。（2 2）当代公共生活秩序涉及的范围：）当代公共生活秩序涉及的范围：工作秩序、教学秩序、营业秩序、交工作秩序、教学秩序、营业秩序、交通秩序、娱乐秩序、网络秩序等。通秩序、娱乐秩序、网络秩序等。15一个留学生的日记一个留学生的日记 不见随地吐痰，没有乱停乱放，德国良好的公共秩序不见随地吐痰，没有乱停乱放，德国良好的公共秩序不靠别人监管，就是靠大众那份公德心。不靠别人监管，就是靠大众那份公德心。良好的公共秩序让这里一切井井有条，生活中一个又良好的公共秩序让这里一切井井有条，生活中一个又一个细节都在表述着
12、公德心的作用。法兰克福机场是欧一个细节都在表述着公德心的作用。法兰克福机场是欧洲最大的机场之一，每年上千万的乘客在这里落脚。在洲最大的机场之一，每年上千万的乘客在这里落脚。在这个繁忙的机场里有一处僻静的地方，那里提供免费咖这个繁忙的机场里有一处僻静的地方，那里提供免费咖啡。既然是免费，自然一切都是自助。行色匆匆的旅客啡。既然是免费，自然一切都是自助。行色匆匆的旅客来这里自己冲杯咖啡，抖擞精神继续上路。咖啡桌上非来这里自己冲杯咖啡，抖擞精神继续上路。咖啡桌上非常干净，喝完咖啡的人都会自觉收拾干净，以方便下一常干净，喝完咖啡的人都会自觉收拾干净，以方便下一个人使用。我路过的时候正好一位旅客弄撒了糖
13、罐，他个人使用。我路过的时候正好一位旅客弄撒了糖罐，他甚至借用了清洁工的拖布把地面擦拭干净。甚至借用了清洁工的拖布把地面擦拭干净。16来德国三周了，几乎没看到过随地吐痰的现象。一来德国三周了，几乎没看到过随地吐痰的现象。一天赶去火车站，前面一中年男子使劲咳嗽了几下，我下天赶去火车站，前面一中年男子使劲咳嗽了几下，我下意识地躲远几步，没想到人家掏出一张餐巾纸，吐完之意识地躲远几步，没想到人家掏出一张餐巾纸，吐完之后仔细地包好，看看周围没有垃圾箱，很自然地放进了后仔细地包好，看看周围没有垃圾箱，很自然地放进了自己的口袋。保持公共场合的卫生，德国人已经养成了自己的口袋。保持公共场合的卫生，德国人已经
14、养成了习惯。不仅仅在公共场合，据说私人聚会上，德国人擦习惯。不仅仅在公共场合，据说私人聚会上，德国人擦拭脏东西的纸巾都要自己带走。拭脏东西的纸巾都要自己带走。身穿黄色马甲的交通协管员是国内街头的特色，他身穿黄色马甲的交通协管员是国内街头的特色，他们主要职责就是制止行人违反交通规则。不过在德国街们主要职责就是制止行人违反交通规则。不过在德国街头，从来都看不见这样的人。大路口的交通秩序就不用头，从来都看不见这样的人。大路口的交通秩序就不用说了，小路口只要碰到红灯，行人一律停下等候。说了，小路口只要碰到红灯，行人一律停下等候。转引自一个留学生的日记转引自一个留学生的日记17（1 1）有序的公共生活是
15、构建和谐社会的）有序的公共生活是构建和谐社会的重要条件。重要条件。（2 2）有序的公共生活有利于促进经济社会健康发）有序的公共生活有利于促进经济社会健康发展。展。（3 3）有序的公共生活是提高社会成员生活质量的）有序的公共生活是提高社会成员生活质量的基本保障。基本保障。（4 4）有序的公共生活是国家现代化和文明程度的）有序的公共生活是国家现代化和文明程度的重要标志。重要标志。（2 2）维持公共秩序的意义）维持公共秩序的意义1819公共生活中的道德和法律的关系公共生活中的道德和法律的关系1、联系、联系第一，追求的目标一致。第一，追求的目标一致。第二，互为条件，相辅相成。第二，互为条件，相辅相成。
16、第三，道德是法律的补充。第三，道德是法律的补充。2、区别、区别第一，概念不同第一，概念不同第二，作用方式不同：道德第二，作用方式不同：道德-自律；法律自律；法律-他律他律第三，作用范围不同：道德的范围大于法律第三，作用范围不同：道德的范围大于法律20 二二 、公共生活中的道德规范公共生活中的道德规范21吻别致美机场关闭中国博士或被监禁吻别致美机场关闭中国博士或被监禁 我领馆表态我领馆表态.doc 西安留美学生与教授发生口角被控为恐怖分子西安留美学生与教授发生口角被控为恐怖分子.doc26社会公德及其特点社会公德及其特点1.1.什么是社会公德什么是社会公德是指在社会交往和公共生活中公民应该遵守是
17、指在社会交往和公共生活中公民应该遵守的道德准则，是维护社会成员之间最基本的的道德准则，是维护社会成员之间最基本的社会关系秩序、保证社会和谐稳定的最起码社会关系秩序、保证社会和谐稳定的最起码的道德要求。的道德要求。社会公德社会公德“涵盖了人与人、人与社会、人与涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系自然之间的关系”。27社会公德的主要内容社会公德的主要内容 文明礼貌文明礼貌助人为乐助人为乐爱护公物爱护公物保护环境保护环境 遵纪守法遵纪守法人与人人与人的关系的关系人与人与社会社会的的关系关系人与自然人与自然的关系的关系281、“分”的观念，承认人与人之间的不同与差别2、“和”的举止，强调人与人之
18、间的有序3、“爱”的态度，这是社会公德原则中最高层次的要求 补充：社会公德的原则补充：社会公德的原则30调查：公众最反感的行为调查：公众最反感的行为 人民网曾人民网曾进行了公众进行了公众最反感的不最反感的不文明行为调文明行为调查，数据显查，数据显示：示：32校园中最反感的不文明现象校园中最反感的不文明现象:1.1.打饭、取钱时不排队、插队打饭、取钱时不排队、插队2.2.不爱护公共卫生不爱护公共卫生3.3.不尊重他人，特别是不尊重老师、后勤工作人员不尊重他人，特别是不尊重老师、后勤工作人员4.4.随地吐痰、不讲个人卫生随地吐痰、不讲个人卫生5.5.公交车上不给老弱病残让座公交车上不给老弱病残让座
19、6.6.在宿舍里打扰别人休息在宿舍里打扰别人休息7.7.在自习室不关手机铃声、大声说话、吃东西等在自习室不关手机铃声、大声说话、吃东西等8.8.上公共厕所不冲水上公共厕所不冲水9.9.不爱护学校公共设施、践踏草坪不爱护学校公共设施、践踏草坪10.10.在自习室、食堂占座在自习室、食堂占座11.11.一味地与他人攀比一味地与他人攀比12.12.情侣不分场合搂搂抱抱情侣不分场合搂搂抱抱当代大学生已经成为我国传播当代大学生已经成为我国传播社会公德意识和践行社会公德规范的重要力量。社会公德意识和践行社会公德规范的重要力量。33汤一介汤一介老先生曾亲身经历过这么老先生曾亲身经历过这么一件事：开往北大的公
20、交车，上车时已没一件事：开往北大的公交车，上车时已没有空座位，这时旁边一小伙子很快把座位有空座位，这时旁边一小伙子很快把座位让了出来，汤先生在表示感谢的同时，表让了出来，汤先生在表示感谢的同时，表扬小伙子是好样的；这时坐在旁边的两个扬小伙子是好样的；这时坐在旁边的两个年轻人说话了：年轻人说话了：“不用说了，他是韩国人，不用说了，他是韩国人，听不懂的听不懂的”。当车到达北大时，看到汤先。当车到达北大时，看到汤先生一起下车，这两位年轻人说话了：生一起下车，这两位年轻人说话了：“你你是北大的啊，怎么不早说，要不我们就给是北大的啊，怎么不早说，要不我们就给你让座了。你让座了。”点评：点评：很多人的公德
21、仍然局限于很多人的公德仍然局限于“熟人圈熟人圈”，并带有明显的，并带有明显的功利性。这是今天的大学生在树立公德意识和责任意识时功利性。这是今天的大学生在树立公德意识和责任意识时应该克服的。应该克服的。34 一个不经意的帖子，从一个不经意的帖子，从20062006年年9 9月月2020日开始在日开始在“昆明社区昆明社区”上演，看客多达上演，看客多达16001600余人次，余人次，160160余人参与讨论。主角余人参与讨论。主角“财院臭小子财院臭小子”自称云南财经大自称云南财经大学大三的学生，不满公交车上一名中年男人用粗暴的学大三的学生，不满公交车上一名中年男人用粗暴的态度提醒自己让座，把当天的情
22、况写成了文章，发在态度提醒自己让座，把当天的情况写成了文章，发在网上。网上。2020多天来，与看客们进行着一场关于让座与社多天来，与看客们进行着一场关于让座与社会公德的大辩论。不管网友如何批判，主角一直都坚会公德的大辩论。不管网友如何批判，主角一直都坚信自己并没有错，并说这跟学识、素质无关，信自己并没有错，并说这跟学识、素质无关，“说得说得极端点，上车我是投了币的，就算有老人有孕妇站我极端点，上车我是投了币的，就算有老人有孕妇站我旁边，我也可以选择不让座旁边，我也可以选择不让座”。案例：大学生理直气壮不让座。案例：大学生理直气壮不让座。尊重公德需要理由尊重公德需要理由?35l 网络不文明行为令
23、人生厌网络不文明行为令人生厌l网恋和网婚雨后春笋令人担心网恋和网婚雨后春笋令人担心l 36l偶的JJ是一个PLMM，粉可爱。她BF的CS打的超BT，像偶酱紫的菜鸟表太PF他啊。弓虽就一个字，偶只说一次小强，小强，你真是太弓虽了！37杀害亲人杀害亲人 年年月日，月日，北京某县北京某县岁的初中学生岁的初中学生李阳（化名）李阳（化名），为筹集玩网，为筹集玩网络游戏的钱款络游戏的钱款深夜潜入叔叔深夜潜入叔叔家，将爷爷、家，将爷爷、奶奶、叔叔等奶奶、叔叔等一家五口杀害，一家五口杀害，其中一人身中其中一人身中多刀。多刀。触目惊心的触目惊心的“网瘾网瘾”案例案例:视网膜裂孔视网膜裂孔 年月年月日，高三毕业日
24、，高三毕业生小宇因高考过后生小宇因高考过后几乎全部时间都在几乎全部时间都在进行疯狂的网络游进行疯狂的网络游戏导致视网膜裂孔戏导致视网膜裂孔。他每天平均玩。他每天平均玩个小时以上的网个小时以上的网络游戏，玩的最多络游戏，玩的最多的是网络游戏的是网络游戏“”和魔兽世界和魔兽世界。割腕自杀割腕自杀 年月年月中旬，北京某名牌中旬，北京某名牌大学二年级学生宋大学二年级学生宋某，因迷恋网络游某，因迷恋网络游戏，被医生诊断为戏，被医生诊断为“重度网络成瘾患重度网络成瘾患者者”。在被父亲送。在被父亲送到医院治疗的当晚，到医院治疗的当晚，他用玻璃碎片割腕他用玻璃碎片割腕自杀，幸亏抢救及自杀，幸亏抢救及时才保住了
25、性命。时才保住了性命。38仇恨老师仇恨老师 江苏省某市江苏省某市一位岁的一位岁的花季少女，因花季少女，因沉溺于网络游沉溺于网络游戏偷同学的钱戏偷同学的钱被老师批评，被老师批评，心理扭曲的她心理扭曲的她于是仇恨老师，于是仇恨老师，疯狂报复，用疯狂报复，用菜刀将老师活菜刀将老师活活砍死。活砍死。家庭暴力家庭暴力岁的王军（化岁的王军（化名）已有年的名）已有年的“网网瘾瘾”，经常几天几夜，经常几天几夜不吃不喝地玩游戏。不吃不喝地玩游戏。年来，他花在网络年来，他花在网络游戏上的钱近万游戏上的钱近万元。每次他向父母要元。每次他向父母要钱，不给就揪着父母钱，不给就揪着父母的头发打，甚至用刀的头发打，甚至用刀
26、砍伤父亲。现在，父砍伤父亲。现在，父母只好在外面租房子母只好在外面租房子住。住。离家出走离家出走 两年两年“网瘾网瘾”的的孙鹏（化名）孙鹏（化名）岁迷上了梦幻西岁迷上了梦幻西游，整日整夜地游，整日整夜地“泡泡”在网吧里。在网吧里。去年春节前，他私去年春节前，他私自拿了元自拿了元离家出走，在外地离家出走，在外地网吧过了一个星期，网吧过了一个星期，钱花得所剩无几的钱花得所剩无几的时候才回来。时候才回来。触目惊心的触目惊心的“网瘾网瘾”案例案例:39江西省南昌市江西省南昌市17岁的高中生岁的高中生余斌余斌在在网吧玩游戏时，因兴奋过度而猝死。网吧玩游戏时，因兴奋过度而猝死。类似悲剧的发生，在社会各界引
27、起了类似悲剧的发生，在社会各界引起了强烈反响。面对网吧的诱惑，还有许强烈反响。面对网吧的诱惑，还有许多涉世未深的学生身陷其中，不能自多涉世未深的学生身陷其中，不能自拔。拔。网络的危害性被人们称为网络的危害性被人们称为“电子电子海洛因海洛因”,家长们因此共同呼吁家长们因此共同呼吁“规规范网吧经营范网吧经营”。五五 玩魔兽等游戏成瘾被正式纳入精神病诊断范畴玩魔兽等游戏成瘾被正式纳入精神病诊断范畴.doc.doc 长期每日连续上网超长期每日连续上网超6 6小时可能被诊为精神病小时可能被诊为精神病.DOC.DOC40l智者的四句箴言：智者的四句箴言：l1、把自己当作别人、把自己当作别人l2、把别人当作
28、自己、把别人当作自己l3、把别人当作别人、把别人当作别人l4、把自己当作自己、把自己当作自己41l在在建建设设社社会会主主义义法法治治国国家家的的进进程程中中，大大学学生生充充分分认认识识法法律律规规范范在在公公共共生生活活中中的的作作用用，正正确确理理解解公公共共生生活活中中主主要要法法律律规规范范的的基基本本精精神神和和主主要要内内容容，对对于于维维护护公公共共秩秩序序，促促进进社社会会进进步步，提提升升自自身身文文明明素素质质，满满足足生生存存与与发发展展需需要，都具有特别重要的意义。要，都具有特别重要的意义。三、三、公共生活中的有关法律公共生活中的有关法律42公共生活与法律规范公共生活
29、与法律规范法律是公共生活中最权威的行为规则。法律是公共生活中最权威的行为规则。它既具有国家强制力，又具有普遍约束力；它既具有国家强制力，又具有普遍约束力；它通过教育、普法宣传和惩戒违法行为，它通过教育、普法宣传和惩戒违法行为，让公民认识到守法的重要性让公民认识到守法的重要性以及维护社会秩序的重要性。以及维护社会秩序的重要性。43（一）治安管理处罚法一）治安管理处罚法-行政法行政法治安管理处罚法是调整公安机关实施治安管治安管理处罚法是调整公安机关实施治安管理处罚过程中所发生的各种社会关系的法律理处罚过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。规范的总称。十届全国人大常委会于十届全国人大常委会于2
30、005年年8月月28日通过，日通过，自自2006年年3月月1日起实施。日起实施。44治安管理处罚，是公安机关给予实施治安违法治安管理处罚，是公安机关给予实施治安违法行为的公民、法人和其他组织的行政制裁。行为的公民、法人和其他组织的行政制裁。治安管理处罚法治安管理处罚法治安违法行为治安违法行为是公民、法人和其他组织是公民、法人和其他组织违反治安管理秩序，违反治安管理秩序，依照治安管理处罚法和行政处罚法依照治安管理处罚法和行政处罚法应当给予行政处罚的危害社会的行为。应当给予行政处罚的危害社会的行为。451 1、立法目的、立法目的第一，维护社会治安秩序，保障公共安全，第一，维护社会治安秩序，保障公共
31、安全，第二，保护公民、法人和其他组织的合法权益，第二，保护公民、法人和其他组织的合法权益，第三，规范和保障公安机关及其人民警察依法履第三，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。行治安管理职责。治安管理处罚法治安管理处罚法作用作用一是规范、引导社会成员的行为；一是规范、引导社会成员的行为；二是规范、指导公安机关和人民警察的执法行为二是规范、指导公安机关和人民警察的执法行为46（1 1）违法行为与行政处罚相适应原则）违法行为与行政处罚相适应原则（2 2）公开公正、尊重和保障人权，保）公开公正、尊重和保障人权，保护公民人格尊严的原则护公民人格尊严的原则（3 3）教育与教育与处罚处罚相相
32、结结合的原合的原则则 2 2、治安管理处罚原则、治安管理处罚原则474 4大类大类110110多种行为多种行为扰乱公共秩序的行为扰乱公共秩序的行为妨害公共安全的行为侵犯人身权利财产权利的行为妨害社会管理的行为3 3、违反治安管理行为及其处罚种类违反治安管理行为及其处罚种类（1）违反治安管理的行为：）违反治安管理的行为：掌握一个掌握一个“度度”违反治安管理处罚的行为与违反治安管理处罚的行为与违反刑法的违反刑法的行为范围是一样行为范围是一样的；的；不一样的是违法行为的社会危害程度和情节轻重，不一样的是违法行为的社会危害程度和情节轻重，妨害社会公共秩序、公共安全、妨害社会公共秩序、公共安全、侵犯人身
33、权利财产权利社会管理秩序侵犯人身权利财产权利社会管理秩序未触及刑法未触及刑法适用治安管理处罚法适用治安管理处罚法行政处罚行政处罚一般违法一般违法严重严重妨害社会公共秩序、公共安全、妨害社会公共秩序、公共安全、侵犯人身权利财产权利社会管理秩序侵犯人身权利财产权利社会管理秩序触及刑法触及刑法适用刑法适用刑法刑罚处罚刑罚处罚犯罪犯罪48（1 1）扰乱公共秩序的行为和处罚）扰乱公共秩序的行为和处罚第一，扰乱公共场所秩序的行为和处罚；第一，扰乱公共场所秩序的行为和处罚；第二，扰乱文化、体育等大型活动秩序的行为和第二，扰乱文化、体育等大型活动秩序的行为和处罚；处罚；第三，散布恐怖信息的行为和处罚；第三，散
34、布恐怖信息的行为和处罚；第四，寻衅滋事行为和处罚；第四，寻衅滋事行为和处罚；第五，利用邪教、会道门、迷信扰乱社会秩序，第五，利用邪教、会道门、迷信扰乱社会秩序，损害人身健康的行为和处罚。损害人身健康的行为和处罚。第六，干扰无线电通信的行为和处罚。第六，干扰无线电通信的行为和处罚。第七，侵害计算机系统的行为和处罚。第七，侵害计算机系统的行为和处罚。违反治安管理的行为及其处罚违反治安管理的行为及其处罚49（2 2）妨害公共安全的行为和处罚）妨害公共安全的行为和处罚第一，危险物质危害公共安全的行为和处罚第一，危险物质危害公共安全的行为和处罚第二，危险物质丢失不报的行为和处罚第二，危险物质丢失不报的行
35、为和处罚第三，非法携带枪支、弹药、管制器具的行为和处罚第三，非法携带枪支、弹药、管制器具的行为和处罚第四，盗窃、损毁、移动公共设施、国境管理设施的行第四，盗窃、损毁、移动公共设施、国境管理设施的行为和处罚为和处罚第五，扰乱航空管理秩序的行为和处罚第五，扰乱航空管理秩序的行为和处罚第六，扰乱铁路、桥梁、涵洞通行安全的行为和处罚第六，扰乱铁路、桥梁、涵洞通行安全的行为和处罚第七，影响铁路行车安全的行为和处罚第七，影响铁路行车安全的行为和处罚第八，安装使用电网、路面施工、盗毁路面公共设施危第八，安装使用电网、路面施工、盗毁路面公共设施危害公共安全的行为和处罚害公共安全的行为和处罚第九，文化、体育等大
36、型活动安全事务危险处理和处罚第九，文化、体育等大型活动安全事务危险处理和处罚第十，社会公众活动场所安全事故危险处理和处罚。第十，社会公众活动场所安全事故危险处理和处罚。违反治安管理的行为及其处罚违反治安管理的行为及其处罚50（3 3）侵犯人身权利、财产权利的行为）侵犯人身权利、财产权利的行为第一，恐怖、残忍表演、强迫劳动、侵犯他人人身和第一，恐怖、残忍表演、强迫劳动、侵犯他人人身和住宅的行为和处罚住宅的行为和处罚第二，胁迫、诱骗及利用他人乞讨、以滋扰他人方式第二，胁迫、诱骗及利用他人乞讨、以滋扰他人方式乞讨的行为和处罚乞讨的行为和处罚第三，威胁他人人身安全、侮辱诽谤、打击报复证人、第三，威胁他
37、人人身安全、侮辱诽谤、打击报复证人、侵犯他人隐私的行为和处罚侵犯他人隐私的行为和处罚第四，猥亵他人的行为和处罚第四，猥亵他人的行为和处罚第五，虐待、遗弃的行为和处罚第五，虐待、遗弃的行为和处罚第六，强迫交易行为和处罚第六，强迫交易行为和处罚第七，民族仇恨、民族歧视的行为和处罚第七，民族仇恨、民族歧视的行为和处罚第八，妨害通信安全的行为和处罚第八，妨害通信安全的行为和处罚第九，侵犯公私财物的行为和处罚第九，侵犯公私财物的行为和处罚违反治安管理的行为及其处罚违反治安管理的行为及其处罚51（4 4）妨害社会管理的行为和处罚）妨害社会管理的行为和处罚第一，妨害公务的行为和处罚第一，妨害公务的行为和处罚
38、第二，招摇撞骗的行为和处罚第二，招摇撞骗的行为和处罚第三，伪造、变造、倒卖公文、证件、印章、有第三，伪造、变造、倒卖公文、证件、印章、有价票证等的第四，船舶擅自进入、停靠禁区的价票证等的第四，船舶擅自进入、停靠禁区的第五，未经许可登记擅自经营、以社会团体名义第五，未经许可登记擅自经营、以社会团体名义活动的活动的第六，煽动、策划非法集会、游行、示威的第六，煽动、策划非法集会、游行、示威的第七，旅馆业违反登记、报告规定的第七，旅馆业违反登记、报告规定的第十二，协助组织、运送他人偷越国境的第十二，协助组织、运送他人偷越国境的第十三，为偷越国境提供条件、偷越国境的第十三，为偷越国境提供条件、偷越国境的
39、第十四，故意损坏文物、危及文物安全的第十四，故意损坏文物、危及文物安全的违反治安管理的行为及其处罚违反治安管理的行为及其处罚52违反违反治安治安管理的管理的处罚处罚种类种类警告警告罚款罚款行政行政拘留拘留吊销吊销公安机关公安机关发放的发放的许可证许可证附加附加限期限期出境出境或或驱逐驱逐出境出境（3 3）违反治安管理的处罚种类违反治安管理的处罚种类数罪并罚不得超数罪并罚不得超过二十天过二十天注：注：1、只是、只是“吊销吊销”2、公安机关、公安机关发放的发放的只针对外国只针对外国人和无国籍人和无国籍的人的人53公安机关有权发放的许可证公安机关有权发放的许可证l经营典当业特种行业许可经营典当业特种
40、行业许可l旅馆业特种行业许可旅馆业特种行业许可l公章刻制业公章刻制业l特种行业许可核发特种行业许可核发l印刷业特种行业许可证印刷业特种行业许可证l易制毒化学品、剧毒化学品运输许可易制毒化学品、剧毒化学品运输许可l易制毒化学品购买许可证核发（一类非药品类）易制毒化学品购买许可证核发（一类非药品类）l影响交通安全占道施工许可影响交通安全占道施工许可l大型群众文化体育活动安全许可大型群众文化体育活动安全许可l焰火燃放许可证核发焰火燃放许可证核发l焰火晚会烟花爆竹燃放许可焰火晚会烟花爆竹燃放许可l在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业许可在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业许可l
41、爆破作业单位许可证核发爆破作业单位许可证核发等等等等等等.54案例【案情简介】【案情简介】2008年年9月月15日日1时许，某市公安机关在检查时时许，某市公安机关在检查时发现付某未经许可，在双台子区站前鹤鸣商场发现付某未经许可，在双台子区站前鹤鸣商场家属楼单元室开办个体旅店，被查获。家属楼单元室开办个体旅店，被查获。【查处情况】【查处情况】付某未经审批，擅自开设个体旅店，用以营利。付某未经审批，擅自开设个体旅店，用以营利。办案单位依据中华人民共和国治安管理处罚办案单位依据中华人民共和国治安管理处罚法第五十四条第一款第（三）项和第二款之法第五十四条第一款第（三）项和第二款之规定给予付精华行政拘留
42、五日的处罚，同时取规定给予付精华行政拘留五日的处罚，同时取缔付精华经营的非法小旅店。缔付精华经营的非法小旅店。554 4、治安管理、治安管理处罚处罚的适用的适用 主体的适用。主体的适用。未成年人未成年人精神病人精神病人盲人、盲人、又聋又哑的人又聋又哑的人醉酒的人醉酒的人注意年龄注意年龄注意发病时间注意发病时间只是可以从轻、减轻只是可以从轻、减轻或免除处罚或免除处罚应当给予行政应当给予行政处罚处罚56执行程序执行程序调查程序调查程序决定程序决定程序受理、保密、回避受理、保密、回避询问查证时间询问查证时间检查人数、证件检查人数、证件处罚决定机关、重证据轻处罚决定机关、重证据轻陈述、陈述申辩权、陈述
43、、陈述申辩权、办案期限、听证程序、办案期限、听证程序、当场作出处罚决定、当场作出处罚决定、当场收缴罚款、罚款收据当场收缴罚款、罚款收据行政拘留暂缓执行行政拘留暂缓执行救济程序救济程序行政复议行政复议行政复议行政复议行政诉讼行政诉讼行政诉讼行政诉讼5.5.治安管理处罚的程序治安管理处罚的程序申请回避的三个情形；申请回避的三个情形；询问查证复杂且可能拘留不得询问查证复杂且可能拘留不得超二十四小时；超二十四小时；检查住宅须二人且有县以上公检查住宅须二人且有县以上公安机关检查证明文件。安机关检查证明文件。县级以上公安机关或派出所县级以上公安机关或派出所告知被处罚人的权利告知被处罚人的权利当场收缴罚款有
44、三种情形当场收缴罚款有三种情形罚款收据为省、自治区、直罚款收据为省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一辖市人民政府财政部门统一制发制发576、执法监督、执法监督第一、依法执法第一、依法执法第二，禁止打骂、虐待、侮辱违反治安管理行为人第二，禁止打骂、虐待、侮辱违反治安管理行为人第三，社会监督：检举、控告第三，社会监督：检举、控告第四，罚缴分离第四，罚缴分离第五，人民警察违法执法的责任：构成违法依法给第五，人民警察违法执法的责任：构成违法依法给于行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。于行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。7、追究时效、追究时效是公安机关追究行政违法责任给予是公安机关追究行政违
45、法责任给予治安管理处罚的有效期限，是行政处罚消灭的治安管理处罚的有效期限，是行政处罚消灭的制度之一。制度之一。治安管理处罚法规定，违法治安管理行为在治安管理处罚法规定，违法治安管理行为在6个个月内没有被公安机关发现的，不予处罚。月内没有被公安机关发现的，不予处罚。58复习复习1、公安机关能否作出吊销企业营业执照的处罚、公安机关能否作出吊销企业营业执照的处罚决定？决定？不能，营业执照由工商局吊销。不能，营业执照由工商局吊销。59（二）集会游行示威法（二）集会游行示威法-宪法性法律宪法性法律集会、游行与示威是宪法赋予我国公民的基本集会、游行与示威是宪法赋予我国公民的基本权利，必须依法进行。权利，必
46、须依法进行。19891989年年1010月七届人大常月七届人大常委会通过了集会游行示威法，委会通过了集会游行示威法，19921992年国务年国务院颁布了集会游行示威法实施细则。院颁布了集会游行示威法实施细则。1.1.集会游行示威法立法目的集会游行示威法立法目的：在维护在维护社会安定和公共秩序的前提下，国家充分保障社会安定和公共秩序的前提下，国家充分保障宪法赋予公民的集会、游行、示威的权利和自宪法赋予公民的集会、游行、示威的权利和自由。由。60维维持持游游行行秩秩序序和和平平进进行行2.2.集会游行示威法确立的基本原则集会游行示威法确立的基本原则（1 1）政府依法保障原则）政府依法保障原则（2
47、2）权利义务一致原则）权利义务一致原则（3 3）和平进行原则）和平进行原则61在中华人民共和国境在中华人民共和国境内举行集会、游行、内举行集会、游行、示威，均适用该法示威，均适用该法。3.3.集会游行示威法的适用范围集会游行示威法的适用范围62集会：是指集会：是指聚集聚集于露天公共场所，发表意见、于露天公共场所，发表意见、表达意愿的活动。表达意愿的活动。游行：是指在公共道路、露天公共场所列队游行：是指在公共道路、露天公共场所列队行进行进、表达共同意愿的活动。、表达共同意愿的活动。示威：是指在露天公共场所或者公共道路上示威：是指在露天公共场所或者公共道路上以以集会、游行、静坐等方式，表达要求、集
48、会、游行、静坐等方式，表达要求、抗议、或者支持、声援抗议、或者支持、声援等共同意愿的活动。等共同意愿的活动。634.4.我国公民行使集会、游行、示威权利的条件我国公民行使集会、游行、示威权利的条件行使该宪法性权利，必须向主管机关申请并获得行使该宪法性权利，必须向主管机关申请并获得许可。许可。主管机关主管机关日期日期居住地居住地市、县公安局、城市公安分局，市、县公安局、城市公安分局，若跨区上一级公安机关若跨区上一级公安机关五日前申请，两日前决定；临五日前申请，两日前决定；临时要求，立即申请立即决定时要求，立即申请立即决定例外：例外：中央国家机关所在地、国宾中央国家机关所在地、国宾下榻处、重要军事
49、设施、海陆空交下榻处、重要军事设施、海陆空交通站点（航空港、火车站、港口）通站点（航空港、火车站、港口）周边不得集会游行示威。周边不得集会游行示威。644.我国公民行使集会、游行、示威权利的条件我国公民行使集会、游行、示威权利的条件1、反对宪法所确定的基本原则、反对宪法所确定的基本原则的；的；2、危害国家统一、主权和领土、危害国家统一、主权和领土完整的；完整的；3、煽动民族分裂的；、煽动民族分裂的；4、有充分根据认定申请举行的、有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威，将直接危集会、游行、示威，将直接危害公共安全或者严重破坏社会害公共安全或者严重破坏社会秩序的。秩序的。不予许可不予许可的情形的
50、情形655、集会游行示威的举行、集会游行示威的举行公安机关的公安机关的职权和职责职权和职责权利享有人权利享有人的义务的义务应当保障顺利进行应当保障顺利进行应当完全按照申请书的内容进行应当完全按照申请书的内容进行不得以非法手段进行扰乱、冲击不得以非法手段进行扰乱、冲击和破坏。和破坏。66（三）道路交通安全法（三）道路交通安全法-行政法行政法67制定制定道路交通安全法由十届全国人大常务委员会道路交通安全法由十届全国人大常务委员会第五次会议于第五次会议于2003年年10月月28日通过，自日通过，自2004年年5月月1日起施行。该法包括总则、车辆和驾驶人、日起施行。该法包括总则、车辆和驾驶人、道路通行