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1、社会保险学社会保险学 21 21世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材第第2 2章章 社会保险制度的产生与发展社会保险制度的产生与发展 社会保险制度产生与发展的理论基础社会保险制度产生与发展的理论基础 社会保险制度的产生和发展社会保险制度的产生和发展 我国社会保险制度的产生与发展我国社会保险制度的产生与发展11/18/2022社会保险学 社会保险学社会保险学 21 21世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材重点问题：重点问题：l什么是新历史主义理论；l什么是旧福利经济学；l什么是新福利经济学；l贝弗里奇报告的主要内容是什么；l德国为什么能最早建立现代社会保险制度；l
2、什么是“福利病”；l社会保险制度产生与发展的历程；l我国社会保险制度产生与发展的历程。11/18/2022社会保险学 社会保险学社会保险学 21 21世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材21 社会保险制度产生与发展的理论基础社会保险制度产生与发展的理论基础u新历史主义理论新历史主义理论 u需求层次论需求层次论u旧福利经济学理论旧福利经济学理论u新福利经济学理论 u贝弗里奇报告 u其他理论其他理论 1 1）马克思主义马克思主义 2 2）凯恩斯主义凯恩斯主义 3 3）社会民主党的福利社会主义社会民主党的福利社会主义 4 4）有关有关“社会公正社会公正”的理论争议的理论争议11/18
3、/2022社会保险学 社会保险学社会保险学 21 21世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材22 社会保险制度的产生与发展社会保险制度的产生与发展u社会保险制度的产生社会保险制度的产生 1 1）德国德国社会保险制度的发源地社会保险制度的发源地 2 2）继德国之后，其他国家纷纷建立社会保继德国之后，其他国家纷纷建立社会保险制度险制度 u 社会保险制度的产生与发展社会保险制度的产生与发展 1 1）“福利国家福利国家”的诞生的诞生 2 2）各种新型的社会保险制度开始出现各种新型的社会保险制度开始出现 a.a.国家保险制度国家保险制度 b.b.新加坡的中央公积金制度新加坡的中央公积金制度
4、 c.c.智利的私营养老金制度智利的私营养老金制度 11/18/2022社会保险学 社会保险学社会保险学 21 21世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材2 22 2 社会保险制度的产生与发展社会保险制度的产生与发展u这个时期社会保险制度的这个时期社会保险制度的特点特点 1）社会保险制度从欧洲推向美洲、乃至全球 2）社会保险从单项保险向综合保险转变，形成一 套相互联系的社会保险体系 3）社会保险的涵盖范围逐渐扩大 4）欧美各国政府对社会保险制度的干预增强，由自愿保险向强制保险转变 5）社会保险基金的筹集方式由“单纯积累”到“现收现支”。6）社会保险津贴标准由与缴费记录挂钩到指数化
5、。7）福利国家的社会保险制度危机开始显现11/18/2022社会保险学 社会保险学社会保险学 21 21世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材2 22 2 社会保险制度的产生与发展社会保险制度的产生与发展u社会保险制度的改革与调整社会保险制度的改革与调整 “福利病福利病”开始出现开始出现 1 1）政政府府社社会会保保障障开开支支猛猛增增，国国家家财财政政负负 担过重担过重 2 2）资本投资下降，经济增长放缓资本投资下降，经济增长放缓 3 3）劳动力成本上升，国际竞争力下降劳动力成本上升，国际竞争力下降 4 4）人们的工作积极性降低人们的工作积极性降低 11/18/2022社会保险
6、学 社会保险学社会保险学 21 21世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材2 22 2 社会保险制度的产生与发展社会保险制度的产生与发展u现代社会保险制度的改革与调整现代社会保险制度的改革与调整 1 1）降低社会保险的待遇给付水平降低社会保险的待遇给付水平 2 2）提高法定退休年龄提高法定退休年龄 3 3）进行医疗保险改革进行医疗保险改革 4 4）社会保险制度财务调整社会保险制度财务调整 5 5）发展企业保险计划和私营保险计划发展企业保险计划和私营保险计划11/18/2022社会保险学 社会保险学社会保险学 21 21世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材2 23
7、3 我国社会保险制度的产生与发展我国社会保险制度的产生与发展u我国社会保险制度的创建我国社会保险制度的创建 1)1)城镇职工社会保险制度的建立城镇职工社会保险制度的建立 2)2)国国家家机机关关、事事业业单单位位职职工工的的社社会会保保险险制制度的建立度的建立 3)3)农村社会保险制度的建立农村社会保险制度的建立11/18/2022社会保险学 社会保险学社会保险学 21 21世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材2 23 3 我国社会保险制度的产生与发展我国社会保险制度的产生与发展u我国社会保险制度的调整我国社会保险制度的调整 1)1)统一退休规定统一退休规定 2)2)医疗保险制
8、度的调整医疗保险制度的调整 3)3)规规定定职职业业病病范范围围和和职职业业病病患患者者处处理理办法办法u我国社会保险制度陷入停滞我国社会保险制度陷入停滞 11/18/2022社会保险学 社会保险学社会保险学 21 21世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材2 23 3 我国社会保险制度的产生与发展我国社会保险制度的产生与发展u我国社会保险制度的改革与发展我国社会保险制度的改革与发展 1)1)统一社会保险行政管理机构统一社会保险行政管理机构 2 2）养老保险制度的改革与发展养老保险制度的改革与发展 3 3）医疗保险制度的改革与发展医疗保险制度的改革与发展 4 4）工伤保险制度的改
9、革与发展工伤保险制度的改革与发展 5 5）失业保险制度的改革与发展失业保险制度的改革与发展 6 6）农村社会保险制度的改革与调整农村社会保险制度的改革与调整11/18/2022社会保险学 社会保险学社会保险学 21 21世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材 关键术语关键术语 新历史主义新历史主义 福利病福利病 新福利经济学新福利经济学贝弗里奇报告贝弗里奇报告 社会保险制度改革社会保险制度改革 统账结合统账结合11/18/2022社会保险学 社会保险学社会保险学 21 21世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材复习思考题复习思考题1.1.什么是新历史主义？什么是新历史主义？2.2.请用你自己的观点说明社会保险制度产生的请用你自己的观点说明社会保险制度产生的原因？原因？3.3.新福利经济学和旧福利经济学有什么异同？新福利经济学和旧福利经济学有什么异同？4.4.贝弗里奇报告对英国的社会保险制度产生了贝弗里奇报告对英国的社会保险制度产生了哪些影响？哪些影响？5.5.请说明请说明“福利病福利病”的由来？的由来？6.6.请你谈谈我国农村社会保险制度的发展历程。请你谈谈我国农村社会保险制度的发展历程。11/18/2022社会保险学