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1、泓域咨询/安康洁净室产品项目建议书安康洁净室产品项目建议书xxx有限公司报告说明渠道作为直接面对客户进行销售的终端环节，对于企业的盈利能力具有重要作用。渠道网点的广度和深度，直接影响到企业营业收入的实现。建立广泛、稳定的渠道网络，不仅需要资金的投入，而且需要企业在长期的经营过程中逐步拓展和积累。市场新进入者很难在短时间内建立起较强的渠道销售能力，所以销售渠道的建设也成为本行业的进入壁垒之一。根据谨慎财务估算，项目总投资28189.90万元，其中：建设投资21882.99万元，占项目总投资的77.63%；建设期利息464.71万元，占项目总投资的1.65%；流动资金5842.20万元，占项目总投
2、资的20.72%。项目正常运营每年营业收入55200.00万元，综合总成本费用45393.13万元，净利润7164.53万元，财务内部收益率17.62%，财务净现值9021.23万元，全部投资回收期6.36年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目概况9一、 项目名称
3、及投资人9二、 编制原则9三、 编制依据10四、 编制范围及内容11五、 项目建设背景11六、 结论分析12主要经济指标一览表14第二章 行业、市场分析16一、 行业发展主要影响因素16二、 行业壁垒18第三章 背景、必要性分析21一、 行业的生命周期、区域性和季节性特征21二、 行业规模22三、 激发市场主体活力24四、 项目实施的必要性25第四章 产品方案分析26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表27第五章 项目选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 加大“双招双引”力度30四、 打造三大千亿级产业集群31五、 项目选
4、址综合评价31第六章 法人治理32一、 股东权利及义务32二、 董事37三、 高级管理人员40四、 监事43第七章 运营模式分析46一、 公司经营宗旨46二、 公司的目标、主要职责46三、 各部门职责及权限47四、 财务会计制度50第八章 发展规划分析54一、 公司发展规划54二、 保障措施55第九章 技术方案分析57一、 企业技术研发分析57二、 项目技术工艺分析60三、 质量管理61四、 设备选型方案62主要设备购置一览表63第十章 人力资源配置64一、 人力资源配置64劳动定员一览表64二、 员工技能培训64第十一章 原辅材料供应及成品管理66一、 项目建设期原辅材料供应情况66二、 项
5、目运营期原辅材料供应及质量管理66第十二章 项目节能分析68一、 项目节能概述68二、 能源消费种类和数量分析69能耗分析一览表70三、 项目节能措施70四、 节能综合评价72第十三章 进度规划方案73一、 项目进度安排73项目实施进度计划一览表73二、 项目实施保障措施74第十四章 投资估算及资金筹措75一、 投资估算的依据和说明75二、 建设投资估算76建设投资估算表80三、 建设期利息80建设期利息估算表80固定资产投资估算表82四、 流动资金82流动资金估算表83五、 项目总投资84总投资及构成一览表84六、 资金筹措与投资计划85项目投资计划与资金筹措一览表85第十五章 经济收益分析
6、87一、 基本假设及基础参数选取87二、 经济评价财务测算87营业收入、税金及附加和增值税估算表87综合总成本费用估算表89利润及利润分配表91三、 项目盈利能力分析91项目投资现金流量表93四、 财务生存能力分析94五、 偿债能力分析95借款还本付息计划表96六、 经济评价结论96第十六章 招投标方案98一、 项目招标依据98二、 项目招标范围98三、 招标要求99四、 招标组织方式99五、 招标信息发布103第十七章 项目综合评价说明104第十八章 附表附件106建设投资估算表106建设期利息估算表106固定资产投资估算表107流动资金估算表108总投资及构成一览表109项目投资计划与资金
7、筹措一览表110营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表112固定资产折旧费估算表113无形资产和其他资产摊销估算表114利润及利润分配表114项目投资现金流量表115第一章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称安康洁净室产品项目（二）项目投资人xxx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上
8、均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在
9、稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构
10、与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景净化产品是否具有品牌效应，是否能获取较高的附加值，很大程度上取决于产品是否有可靠的产品质量、先进的检测手段和优异的研发设计能力。目前国内的大部分净化企业缺乏自主创新能力，在研发设计水平上较为滞后，难以创造出具有较高实用能力的产品，导致市场上产品同质化严重。一些规模较小的企业甚至基本采用照搬照抄市场上现有产品的方式来组织生产经营。自主研发能力的不足导致产品不能满足社会消费群体的深层次需要，制约大部分净化企业取得长足发展。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约84.00亩。（二）建
11、设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套净化设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资28189.90万元，其中：建设投资21882.99万元，占项目总投资的77.63%；建设期利息464.71万元，占项目总投资的1.65%；流动资金5842.20万元，占项目总投资的20.72%。（五）资金筹措项目总投资28189.90万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）18705.98万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9483.92万元。（六）
12、经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：55200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：45393.13万元。3、项目达产年净利润（NP）：7164.53万元。4、财务内部收益率（FIRR）：17.62%。5、全部投资回收期（Pt）：6.36年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：23259.42万元（产值）。（七）社会效益本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。
13、另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积56000.00约84.00亩1.1总建筑面积86232.051.2基底面积31360.001.3投资强度万元/亩240.482总投资万元28189.902.1建设投资万元21882.992.1.1工程费用万元17856.682.1.2其他费用万元3479.192.1.3预备费万元547.122.2建设期利息万元464.712.3流动资金万元5842.203资金筹措万元28189.903.1自筹资金万元18705.983.2银行
14、贷款万元9483.924营业收入万元55200.00正常运营年份5总成本费用万元45393.136利润总额万元9552.717净利润万元7164.538所得税万元2388.189增值税万元2118.0510税金及附加万元254.1611纳税总额万元4760.3912工业增加值万元16012.3613盈亏平衡点万元23259.42产值14回收期年6.3615内部收益率17.62%所得税后16财务净现值万元9021.23所得税后第二章 行业、市场分析一、 行业发展主要影响因素1、有利因素（1）宏观政策的支持国务院发布的中国制造2025的规划，标志着我国制造业由大变强的序幕拉开。将推动我国制造业创新
15、化、信息化、智能化、绿色化的发展，同时也将带动洁净技术的腾飞发展。（2）产业政策支持洁净行业是新兴行业，为电子、生物、医药、医院等行业不可或缺的基础性支持行业。随着我国信息产业政策、食品药品GMP认证、城乡医疗体系建设等下游行业的有利产业政策的出台，这为净化行业的发展提供了有力的支持。洁净技术属于国家重点支持的八大高新技术领域中的第七项资源与环境技术，政府会在融资渠道、项目审批、税收优惠方面给予扶持。（3）洁净室行业内创新意识不断增强我国正处在产业升级的浪潮中，洁净室技术作为配套基础性技术，不同的行业、企业和产品对洁净室产品和服务的要求在不断变化和提高，为了应对这种挑战，洁净室行业正在积极寻求
16、技术升级，创新意识在不断加强。（4）下游需求强劲随着我国半导体和光电子（晶圆、液晶显示器制造等）等行业的持续增长，医药、医疗、食品行业对净化产品及服务要求提高，净化行业将会迎来一个快速增长的时期。2、不利因素（1）行业管理体制不健全洁净行业属于新兴行业，国家扶持政策较少，且洁净产品和服务应用的领域广泛、发散性强，尚缺乏专门的行业主管部门和行业管理体制及缺乏统一的行业国家标准和行业标准，对不同下游企业提供的产品和服务受到不同行业主管部门的管理、遵循不同行业的政策和标准，相关产业政策也依附于各下游产业的产业政策，这导致洁净行业管理体制不健全且有依赖下游行业的管理体制及政策、标准的风险；同时由于洁净
17、行业和下游行业缺乏有效的行业协调，增加了企业的运营成本，限制了洁净室行业的发展；近年来国家加大对医疗、健康、制药等下游行业的监管和提高下游行业生产环境标准，增加洁净行业企业的技术风险、产品更新换代风险。（2）洁净行业规范不统一洁净产业作为新兴产业，国家及各地政府对行业了解的不多，尚未制定统一的国家标准和行业标准。（3）技术研发相对落后洁净室产品技术相对落后；洁净产品没有形成洁净行业产业集聚，相关企业分散、个体实力薄弱；国内洁净行业整体上与欧美日国家等公司存在一定的差距；高端产品的自主研发和制造能力，与国外企业相比还存在很大的差距；我国先进制造业中使用的洁净检测仪器和自动控制仪器，基本被国外市场
18、垄断；在技术细节方面，与国外洁净行业相比，存在较大差距。二、 行业壁垒1、品牌壁垒随着客户对产品品牌认知度和忠诚度的提高，品牌已日益成为制药、电子等行业的核心竞争力。而知名品牌的建立是企业产品质量、检测技术、品牌文化、研发力量、工艺技术、管理服务和市场营销等诸多方面因素的综合体现，需要企业长期、大量的投入，新进企业短期内难以形成。2、渠道壁垒渠道作为直接面对客户进行销售的终端环节，对于企业的盈利能力具有重要作用。渠道网点的广度和深度，直接影响到企业营业收入的实现。建立广泛、稳定的渠道网络，不仅需要资金的投入，而且需要企业在长期的经营过程中逐步拓展和积累。市场新进入者很难在短时间内建立起较强的渠
19、道销售能力，所以销售渠道的建设也成为本行业的进入壁垒之一。3、研发能力壁垒净化产品是否具有品牌效应，是否能获取较高的附加值，很大程度上取决于产品是否有可靠的产品质量、先进的检测手段和优异的研发设计能力。目前国内的大部分净化企业缺乏自主创新能力，在研发设计水平上较为滞后，难以创造出具有较高实用能力的产品，导致市场上产品同质化严重。一些规模较小的企业甚至基本采用照搬照抄市场上现有产品的方式来组织生产经营。自主研发能力的不足导致产品不能满足社会消费群体的深层次需要，制约大部分净化企业取得长足发展。4、资金壁垒洁净室行业正处于行业整合的阶段，较强的资金实力是扩大生产规模、实现规模效益、建立和维护销售渠
20、道的前提；在运营过程中，合同项目执行需要先期投入大量资金，涉及各类物资、人员、活动，在项目完成并通过客户的验收合格后才能获得项目回款，拥有足够的现金流以支持整个代垫过程以及项目执行中可能发生的资金流动性问题是进入该行业的一大壁垒。现代化、标准化且国际领先的加工中心是实现优质产品、提高产品价格、控制产品成本的基本条件，大量小规模的单纯贸易型或简单加工型企业已无法适应市场的激烈竞争，进入行业所需的初始资金规模不断增加，资金已成为国内投资者进入行业需面临的主要壁垒之一。第三章 背景、必要性分析一、 行业的生命周期、区域性和季节性特征1、生命周期从我国改革开放至今，洁净室行业在总产值不断提高的同时，产
21、业结构也已经发生了深刻的变化，行业生产力显著提高，自主品牌意识不断加强。从洁净室行业的一般发展规律来看，我国空气过滤器产品、液体过滤器产品、净化设备均处于快速成长阶段。随着新技术的出现和新产品的面世，它们也必不可少的经历起步阶段、快速成长阶段、稳定发展阶段和成熟阶段。作坊式小企业如果不注重产品质量提升和新品研发创造，必然会面临发展的瓶颈。如果要实现企业规模迅速扩大，不能单纯的依靠生产效率的提高，更应注重产品品质、新品研发、自主品牌营造等，行业内的龙头企业积极寻求利用自身优势进行全面布局。2、区域性和季节性目前，我国的洁净室用空气过滤器产业、液体滤芯产业和净化设备产业主要集中在沿海地区，具有代表
22、性的是长三角地区、珠三角地区和环渤海经济区。这些地区涵盖了国内整个行业80%以上的厂家，如空气过滤器行业的零界净化、康斐尔、AAF、华泰、苏州宝翎(科德宝)、东丽、宝源、新宏源等；液体滤芯行业的零界净化、科百特、一鸣、格氏、东丽等。净化设备行业的新华医疗、东富龙、楚天、零界净化、苏净等。由于产业链配套完整，可以有效降低企业的经营成本。空气过滤器和液体滤芯受季节的影响较小，相对而言，冬季用量略大。这是因为冬季是疾病高发期，药品需求量大，另一方面，冬季雾霾天气频发过滤器寿命缩短。而净化设备几乎不受季节影响。二、 行业规模1、世界洁净行业发展洁净室技术起始于上世纪60年代美国。当时，洁净室技术是为满
23、足军工、精密仪器、航空仪表和电子行业的产品质量需求，满足这些行业加工和实验研究的精密化、微型化、高纯度、高质量和高可靠性而诞生的一门新兴技术，对当时科学技术进步和工业发展起了很大的促进作用。20世纪70年代初期，洁净行业的建设重点开始转向医疗、制药、食品及生化等行业，并在美国以外的其它工业化国家得到了大规模运用。20世纪70-80年代大规模IC半导体工业的发展、20世纪90年代光电行业和生物制药行业的兴起，使得洁净室技术水平得到迅速提高，洁净室行业的市场空间不断扩大。现代工业对产品生产环境的洁净度提出了愈来愈高的要求（如大规模和超大规模IC半导体工业的生产要求具备ISO4、ISO5洁净度的空间
24、，医学领域的无尘无菌室、手术室洁净度要求达到ISO5洁净度的空间），使得洁净室行业的市场空间不断扩大，这一增长趋势在以我国为主的发展中国家中尤为明显。2008年金融危机过后，全球电子信息、医药医疗、航空航天等高新技术产业迅速恢复和发展，在很大程度上激发了世界洁净室行业的市场潜力。随着下游行业对洁净技术要求的逐渐提高，洁净室服务企业逐渐发展起来。2、我国洁净行业的发展1965年中国建筑科学研究院空气调节研究所和蚌埠绝缘材料厂等单位研制的带波纹隔板的高效空气过滤器通过鉴定，标志着我国洁净技术开始正式起步。经过了几十年的技术储备和国际交流，我国洁净室技术逐步发展和成熟；洁净行业在国家工业化建设中所起
25、的重要作用不容忽视。国内洁净行业从无到有，取得了长足的进步，部分企业在行业内的一些领域已经达到或接近国际先进水平，但整体上仍与欧美日等国家公司存在一定的差距，例如高端产品的自主研发和制造能力差距较大。在洁净室工程方面，国内企业的施工能力提高较快，但在洁净室建设的规模和技术水平上与先进国家存在一定差距；国内厂商中仅有少数企业掌握了高洁净度的洁净室建造技术，大部分企业仍主要从事低端洁净室的建设。在良好的市场需求的刺激下，我国洁净室行业在行业内企业数量、行业总体产能上有了较大提高，但大多数均为小型加工企业；下游行业的知名企业对于供应商认证、产品品质与服务的能力的要求较高，能够满足主流高端客户对洁净室
26、产品及服务需求的企业仍然十分有限。因此，国内形成了低端市场相对饱和，中高端市场相对不足的结构性的供不应求。我国正处在产业升级的浪潮中，净化技术作为配套基础性技术，不同的行业、企业和产品对洁净室产品和服务的需求在不断变化和提高，为应对这种挑战，净化行业正在积极寻求技术升级，创新动力在不断加强。三、 激发市场主体活力深化国资国企改革，加快完善国有企业法人治理结构和市场化经营机制，做优做大做强国有资本和国有企业。深化混合所有制经济改革，鼓励有条件的公共服务类和功能类国有企业实施混合所有制改革。鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动建立面向民营企业的救助补偿机制，依法保护企业家合法权益，促进企业家公平
27、竞争、诚信经营，尊重和激励企业家干事创业，激发企业家创新创业活力，构建“亲”“清”政商关系。积极发挥工商联和商会的作用，培育和发展地方特色商会组织，支持组建域外安康商会。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公
28、司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积56000.00（折合约84.00亩），预计场区规划总建筑面积86232.05。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx
29、套净化设备，预计年营业收入55200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。从洁净室行业的一般发展规律来看，我国空气过滤器产品、液体过滤器产品、净化设备均处于快速成长阶段。随着新技术的出现和新产品的面世，它们也必不可少的经历起步阶段、快速成长阶段、稳定发展阶段和成熟
30、阶段。作坊式小企业如果不注重产品质量提升和新品研发创造，必然会面临发展的瓶颈。如果要实现企业规模迅速扩大，不能单纯的依靠生产效率的提高，更应注重产品品质、新品研发、自主品牌营造等，行业内的龙头企业积极寻求利用自身优势进行全面布局。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1净化设备套xx2净化设备套xx3净化设备套xx4.套5.套6.套合计xxx55200.00第五章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特
31、别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况安康市，陕西省地级市。位于陕西省东南部，北依秦岭，南靠巴山，汉水横贯东西，河谷盆地（安康盆地）居中，幅员在北纬314
32、23349、东经1080111001之间，下辖1区、8县、1县级市。安康地处秦巴腹地，汉水之滨，被誉为“西安后花园”。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，安康市常住人口为2493436人。安康市面积23529平方千米，耕地28.9万公顷。该地区为中国北亚热带动植物典型代表区，有羚牛、朱鹮、大熊猫、云豹、大鲵等珍稀动物。是陕西省及西北地区最主要的茶叶、蚕茧、油桐、生漆主产区。因境内土壤含硒元素丰富，又被誉为“中国硒谷”。随着西康高速、西康铁路（双线）全线贯通，安康全面融入西安2小时经济圈。2020年，安康市全年生产总值1088.78亿元。安康是南水北调中线工程的核心水源区，承担
33、着“一江清水供北京”的光荣使命和政治责任。安康是中国十大宜居小城、国家森林城市、中国十大节庆城市、全国发展改革试点城市、国家主体功能区建设试点示范市、全国绿化模范城市、中国精彩城市、中国新闻传播十强市、陕西最美绿色园林城市、陕西省园林城市、国家卫生城市。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。到二三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境、经济下行压力加大的严峻挑战、艰巨繁重的改革发展任务，围绕“追赶超越、绿色崛起”发展总纲，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，初步探索出
34、一条欠发达地区“生态经济化、经济生态化”的全面协调可持续发展道路，实现了由发展相对滞后向快速绿色崛起的重大转变。全市“十三五”规划主要任务总体进展顺利，全面建成小康社会目标基本实现，安康已站在新的发展起点上。三、 加大“双招双引”力度加强招商引资。坚持以新发展理念引领招商引资工作，将“招大引强”与“延链补链”相结合，强化“人人都是招商环境”的观念，培养科学运作的“投行思维”，做靓“营商环境最安康”金字名片。夯实“一把手”招商引资责任，深化领导亲自招商、亲自接洽、亲自协调、亲自督办“四个亲自”工作机制，恪守“热情接洽、积极促进、支持到位、特事特议、制衡有效”工作原则，做到外资与内资、民企与国企、
35、本地企业与外埠企业、大中企业与小微企业“四个一视同仁”，落实外资、内资、国资、民资、融资“五资同引”。创新招商引资模式，深入推进集群招商、精准招商、链条招商、以商招商、大数据招商和云招商，通过招大引强、补链强基，推动产业发展规模质量同步提升。五年累计内资省际到位资金年均增长15%以上，实际利用外资年均增长10%以上。注重招才引智。坚持外地人才引进和本地人才培育并重，采取柔性引进、项目引进、专项资助引进和事业留人等方式，吸引海内外高层次人才，引进重点领域紧缺人才，引导人才回归、项目回迁、技术回乡、智力回哺，推动人才链、创新链、技术链深度融合。实施“百千万”创新人才工程、金州英才555人才计划、“
36、三百”企业家培养计划、返乡人才“万人计划”。加强应用型技能人才培育，打造一批“安康工匠”、技能标兵和技术能手。围绕助推“归雁经济”发展，完善人才“引、育、留、用”政策，持续优化重才爱才用才的社会环境，吸引人口回流就业、人才返乡创业。四、 打造三大千亿级产业集群按照“扩充总量、优化存量、提高质量”的思路，推动产业融合发展、提质增效，聚力打造富硒产业、旅游康养、新型材料三大千亿级主导产业集群，构建绿色循环发展的核心产业支撑。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章
37、 法人治理一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对
38、公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有
39、权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。
40、如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高
41、级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、
42、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公
43、司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）
44、对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿
45、；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换，任期三年。董事任期届满，可连选连任。董事在任期届满以前，股东大会不能无故解除其职务。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由总经理或者其他高级管理人员兼任，但兼任总经理或者其他高级管理人员职务的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。本公司董事会不可以由职工代表担任董事。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与本公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；（