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1、危急化学品生产、储存、危急化学品生产、储存、运用、经营、运输平安运用、经营、运输平安国家平安监管总局监管三司国家平安监管总局监管三司 20112011年年7 7月月2323日日 北京北京一一一二二二三三三主主 要要 内内 容容运用平安运用平安经营平安经营平安生产、储存平安生产、储存平安 四四运输平安运输平安生产、储存平安主要对危急化学品生产、储存的平安管理制度和措施做了规定。具体包括：危急化学品生产、储存的规划和布局，危急化学品建设项目的平安条件审查，危急化学品管道的平安保障，危急化学品平安生产许可证和工业产品生产许可证的取得，危急化学品标签和平安技术说明书，生产实施重点环境管理的危急化学品的
2、平安管理，危急化学品包装物、容 生产、储存平安生产、储存平安一一一器的平安管理要求，重复运用的危急化学品包装物、容器的平安管理要求，危急化学品生产装置、储存设施与相关场所、设施、区域应保持必要的平安距离，生产、储存危急化学品的作业场所平安设备设施的设置及其维护保养，生产、储存危急化学品的企业的平安条件评价，生产、储存剧毒化学品和易制爆危急化学品的单位的平安管理制度，危急化学品专用仓库的平安管理制度，以及生产、储存危急化学品的单位转产、停产、停业、解散时的平安生产义务等。一、生产、储存平安1.规划和布局2.平安条件审查、论证与平安评价3.管道平安4.平安生产许可与生产许可5.环境释放信息报告6.
3、包装、容器管理7.生产与储存管理（1）八大场所的距离（2）作业场所的平安设施、设备与平安警示标记（3）通信、报警装置（4）核查、登记制度（5）其他8.重大危急源管理9.剧毒与易制爆化学品管理10.平安技术说明书和平安标签制度11.停、转产和无害化处理（1）停、转产（2）无害化处理1.规划和布局 第十一条国家对危急化学品的生产、储存实行统筹规划、合理布局。国务院工业和信息化主管部门以及国务院其他有关部门依据各自职责，负责危急化学品生产、储存的行业规划和布局。2.平安条件审查、论证与平安评价 第十二条新建、改建、扩建生产、储存危急化学品的建设项目（以下简称建设项目），应当由平安生产监督管理部门进行
4、平安条件审查。建设单位应当对建设项目进行平安条件论证，托付具备国家规定的资质条件的机构对建设项目进行平安评价，并将平安条件论证和平安评价的状况报告报建设项目所在地设区的市级以上人民政府平安生产监督管理部门；平安生产监督管理部门应当自收到报告之日起45日内作出审查确定，并书面通知建设单位。具体方法由国务院平安生产监督管理部门制定。新建、改建、扩建储存、装卸危急化学品的港口建设项目，新建、改建、扩建储存、装卸危急化学品的港口建设项目，由港口行政管理部门依据国务院交通运输主管部门的规定进由港口行政管理部门依据国务院交通运输主管部门的规定进行平安条件审查。行平安条件审查。其次十二条生产、储存危急化学品
5、的企业，应当托付具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的平安生产条件每3年进行一次平安评价，提出平安评价报告。平安评价报告的内容应当包括对平安生产条件存在的问题进行整改的方案。生产、储存危急化学品的企业，应当将平安评价报告以及整改方案的落实状况报所在地县级人民政府平安生产监督管理部门备案。在港区内储存危急化学品的企业，应当将平安评价报告以及整改方案的落实状况报港口行政管理部门备案。本条第一款的规定是将企业现状的平安评价与平安生产许本条第一款的规定是将企业现状的平安评价与平安生产许可证的平安评价在时间间隔上的融合，评价的内容应与平可证的平安评价在时间间隔上的融合，评价的内容应与平安生产许可证条例
6、要求的平安生产条件一样。安生产许可证条例要求的平安生产条件一样。平安生产许可证条例规定，企业应具备以下平安平安生产许可证条例规定，企业应具备以下平安生产条件：生产条件：（1 1）建立、健全平安生产责任制，制定完备的平安生产规）建立、健全平安生产责任制，制定完备的平安生产规章制度和操作规程；章制度和操作规程；（2 2）平安投入符合平安生产要求；）平安投入符合平安生产要求；（3 3）设置平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员；）设置平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员；（4 4）主要负责人和平安生产管理人员经考核合格；）主要负责人和平安生产管理人员经考核合格；（5 5）特种作业人员经有关
7、业务主管部门考核合格，取得）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；特种作业操作资格证书；（6 6）从业人员经平安生产教化和培训合格；）从业人员经平安生产教化和培训合格；（7 7）依法参与工伤保险，为从业人员缴纳保险费；）依法参与工伤保险，为从业人员缴纳保险费；（8 8）厂房、作业场所和平安设施、设备、工艺符合有关）厂房、作业场所和平安设施、设备、工艺符合有关平安生产法律、法规、标准和规程的要求；平安生产法律、法规、标准和规程的要求；（9 9）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；标准
8、或者行业标准的劳动防护用品；（1010）依法进行平安评价；）依法进行平安评价；（1111）有重大危急源检测、评估、监控措施和应急预案；）有重大危急源检测、评估、监控措施和应急预案；（1212）有生产平安事故应急救援预案、应急救援组织或者）有生产平安事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（1313）法律、法规规定的其他条件。）法律、法规规定的其他条件。3.管道平安 第十三条生产、储存危急化学品的单位，应当对其铺设的危急化学品管道设置明显标记，并对危急化学品管道定期检查、检测。进行可能危及危急化学品管道平安的施工作
9、业，施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位，并与管道所属单位共同制定应急预案，实行相应的平安防护措施。管道所属单位应当指派特地人员到现场进行管道平安爱护指导。2010年7月28日，江苏省南京市栖霞区原南京塑料四厂旧址平整拆迁土地过程中，挖掘机挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火发生爆燃,事故造成22人死亡。事故还造成周边近两平方公里范围内的3000多户居民住房及部分商店玻璃、门窗不同程度裂开，建筑物外立面受损，少数钢架大棚坍塌。管道沿线一般均设有里程桩、转角桩、阴极爱护测试桩和警示牌等永久性标记，GB 2893平安色、GB7321工业管道的基本识别色、识别符号和平安标记（适用非埋地管
10、道）、SY/T6064管道干线标记设置技术规定、SY/T6654液体石油管道设施标识举荐做法、50253输油管道工程设计规范等标准对各种管道标记的设置要求（包括设置位置、间距、材质等）作出了明确的规定。4.平安生产许可与生产许可第十四条危急化学品生产企业进行生产前，应当第十四条危急化学品生产企业进行生产前，应当依照平安生产许可证条例的规定，取得危急化学依照平安生产许可证条例的规定，取得危急化学品平安生产许可证。品平安生产许可证。生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品书目生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品书目的危急化学品的企业，应当依照中华人民共和国工的危急化学品的企业，应当依照中华人民
11、共和国工业产品生产许可证管理条例的规定，取得工业产品业产品生产许可证管理条例的规定，取得工业产品生产许可证。生产许可证。负责颁发危急化学品平安生产许可证、工业产品生负责颁发危急化学品平安生产许可证、工业产品生产许可证的部门，应当将其颁发许可证的状况刚好向产许可证的部门，应当将其颁发许可证的状况刚好向同级工业和信息化主管部门、环境爱护主管部门和公同级工业和信息化主管部门、环境爱护主管部门和公安机关通报。安机关通报。2004年1月13日，国务院公布实施了平安生产许可证条例。条例明确规定：国家对矿山企业、建筑施工企业和危急化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行平安生产许可证制度。国务院于2005
12、年制定了中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例。该条例明确规定：国家对生产6类重要工业产品的企业实行生产许可证制度，其中第5类重要工业产品中包括危急化学品及其包装物、容器。5.环境释放信息报告 第十六条生产实施重点环境管理的危急化学品的企业，应当依据国务院环境爱护主管部门的规定，将该危急化学品向环境中释放等相关信息向环境爱护主管部门报告。环境爱护主管部门可以依据状况实行相应的环境风险限制措施。危急类新化学物质中具有长久性、生物蓄积性、生态环境和人体健康危害特性的化学物质，列为重点环境管理危急类新化学物质。新化学物质环境管理方法（环境爱护部令第7号）重点环境管理的危急化学品是一个新概念，并不是
13、新出现的危急化学品种类。6.包装、容器管理 第十七条危急化学品的包装应当符合法律、行政法规、规章的规定以及国家标准、行业标准的要求。危急化学品包装物、容器的材质以及危急化学品包装的型式、规格、方法和单件质量（重量），应当与所包装的危急化学品的性质和用途相适应。第十八条生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品书目的危急化学品包装物、容器的企业，应当依照中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例的规定，取得工业产品生产许可证；其生产的危急化学品包装物、容器经国务院质量监督检验检疫部门认定的检验机构检验合格，方可出厂销售。运输危急化学品的船舶及其配载的容器，应当依据国家船舶检验规范进行生产，并经海事管
14、理机构认定的船舶检验机构检验合格，方可投入运用。对重复运用的危急化学品包装物、容器，运用单位在重复运用前应当进行检查；发觉存在平安隐患的，应当修理或者更换。运用单位应当对检查状况作出记录，记录的保存期限不得少于2年。第十七条第一款是对危急化学品包装平安的原则性规定，其次第十七条第一款是对危急化学品包装平安的原则性规定，其次款对包装物、容器的材质及包装的形式、规格、方法和单件重量的款对包装物、容器的材质及包装的形式、规格、方法和单件重量的基本平安要求。基本平安要求。第十八条第一款是包装物、容器生产企业的工业产品生产许可第十八条第一款是包装物、容器生产企业的工业产品生产许可证及其产品质量检验的规定
15、。其次款是对运输船舶及其配载容器的证及其产品质量检验的规定。其次款是对运输船舶及其配载容器的平安管理要求。第三款是对重复运用的包装物、容器的平安管理。平安管理要求。第三款是对重复运用的包装物、容器的平安管理。包装容器属于特种设备的，其平安管理还需依照有关特种设备包装容器属于特种设备的，其平安管理还需依照有关特种设备平安的法律、行政法规的规定执行。平安的法律、行政法规的规定执行。7.生产与储存管理-八大场所的距离 第十九条第一款危急化学品生产装置或者储存数量构成重大危急源的危急化学品储存设施（运输工具加油站、加气站除外），与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定：（一）居住区以及商业中心
16、、公园等人员密集场所；（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；（三）饮用水源、水厂以及水源爱护区；（四）车站、码头（依法经许可从事危急化学品装卸作业的除外）、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路途路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口；（五）基本农田爱护区、基本草原、畜禽遗传资源爱护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；（六）河流、湖泊、风景名胜区、自然爱护区；（七）军事禁区、军事管理区；（八）法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。危急化学品生产装置和储存设施一旦发生事故，可能危急化学品生产装置和储存设施一旦发生事故，可能造成
17、大量人员和财产损失及环境污染，并危及周边设施及造成大量人员和财产损失及环境污染，并危及周边设施及区域的平安，且危急化学品的数量越大，事故后果的严峻区域的平安，且危急化学品的数量越大，事故后果的严峻程度越高。程度越高。危急化学品生产装置和储存设施与上述场所、设危急化学品生产装置和储存设施与上述场所、设施、区域的距离假如不足，一旦发生事故，对其周边的场施、区域的距离假如不足，一旦发生事故，对其周边的场所、设施、区域造成较大的损害和影响。特殊是对那些与所、设施、区域造成较大的损害和影响。特殊是对那些与人民群众生命平安和身体健康、公共利益和国家平安以及人民群众生命平安和身体健康、公共利益和国家平安以及
18、维护社会秩序等亲密相关的场所、设施、区域，造成的损维护社会秩序等亲密相关的场所、设施、区域，造成的损害或影响会更大。严峻的将会造成大量人员伤亡或中毒，害或影响会更大。严峻的将会造成大量人员伤亡或中毒，或造成公众恐慌、污染水源、交通堵塞等，或影响人们的或造成公众恐慌、污染水源、交通堵塞等，或影响人们的健康平安，同时给农、牧、渔业造成不应有的损失。全部健康平安，同时给农、牧、渔业造成不应有的损失。全部这些，都会给经济发展和社会稳定造成不利影响。这些，都会给经济发展和社会稳定造成不利影响。1984年年12月月3日发生在印度博帕尔市的一家农药厂异氰酸酯外泄事日发生在印度博帕尔市的一家农药厂异氰酸酯外泄
19、事故，导致重大灾难，引起全世界震惊。故，导致重大灾难，引起全世界震惊。2003年年12月月23日发生在我国重庆开县的中石油川东油田自然气井喷日发生在我国重庆开县的中石油川东油田自然气井喷事故，致事故，致243人中毒身亡，人中毒身亡，290多人住院治疗，多人住院治疗，3000多人出现硫化氢中多人出现硫化氢中毒引起的结膜炎和感冒症状，事发地方圆毒引起的结膜炎和感冒症状，事发地方圆5公里内的群众被迫疏散。公里内的群众被迫疏散。2005年年11月月13日发生在中石油吉林石化公司双苯厂的爆炸事故，不日发生在中石油吉林石化公司双苯厂的爆炸事故，不仅造成人员伤亡和国家财产损失，而且造成松花江的跨省际、跨国界
20、仅造成人员伤亡和国家财产损失，而且造成松花江的跨省际、跨国界的重大环境污染。的重大环境污染。2006年年7月月28日发生在江苏盐城氟源化工有限公司临海分公司的氯日发生在江苏盐城氟源化工有限公司临海分公司的氯化反应塔爆炸事故，造成化反应塔爆炸事故，造成22人死亡，人死亡，29人受伤，其中人受伤，其中3人重伤。人重伤。2008年年8月月26日发生在广西维尼纶集团有限责任公司出资注册的广日发生在广西维尼纶集团有限责任公司出资注册的广西广维化工股份有限责任公司有机厂的重大爆炸事故，致使西广维化工股份有限责任公司有机厂的重大爆炸事故，致使21人死亡，人死亡，59人受伤，厂区旁边人受伤，厂区旁边3公里范围
21、内疏散群众公里范围内疏散群众1万多名。万多名。2009年年7月月15日发生在河南洛阳的洛染股份有限公司的严峻爆炸事日发生在河南洛阳的洛染股份有限公司的严峻爆炸事故，当班的故，当班的17名人中有名人中有7人死亡，人死亡，9人受伤，周边人受伤，周边108名居民被震碎的名居民被震碎的玻璃划伤。玻璃划伤。为此，本条例要求危急化学品生产装置或者储存数量构成为此，本条例要求危急化学品生产装置或者储存数量构成重大危急源的危急化学品储存设施与公共场所或设施、特定区重大危急源的危急化学品储存设施与公共场所或设施、特定区域保持确定的距离。域保持确定的距离。危急化学品生产装置或者储存设施与前文中提及的港口的危急化学
22、品生产装置或者储存设施与前文中提及的港口的距离，由港口行政管理部门依据国务院交通部运输主管部门的距离，由港口行政管理部门依据国务院交通部运输主管部门的规定作出要求。规定作出要求。须要说明的是，运输工具的加油站、加气站因其存有大量须要说明的是，运输工具的加油站、加气站因其存有大量的易燃成品油和自然气，也具有较大的危急性。但考虑到运输的易燃成品油和自然气，也具有较大的危急性。但考虑到运输工具的加油站、加气站是是为公众供应便捷服务的设施，是交工具的加油站、加气站是是为公众供应便捷服务的设施，是交通畅通、人们顺当出行的保障。同时国家标准、行业标准对加通畅通、人们顺当出行的保障。同时国家标准、行业标准对
23、加油站、加气站的平安保障已有明确要求，还可运用双层罐、接油站、加气站的平安保障已有明确要求，还可运用双层罐、接受油气回收等措施实现加油站、加气站的平安性。因此，在这受油气回收等措施实现加油站、加气站的平安性。因此，在这里将运输工具的加油站、加气站解除在外。里将运输工具的加油站、加气站解除在外。第九十七条监控化学品、属于危急化学品的药品和农第九十七条监控化学品、属于危急化学品的药品和农药的平安管理，依照本条例的规定执行；法律、行政法规另药的平安管理，依照本条例的规定执行；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。有规定的，依照其规定。民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用民用爆炸物品、烟
24、花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危急化学品的平安管理，不适用本条例。于国防科研生产的危急化学品的平安管理，不适用本条例。法律、行政法规对燃气的平安管理另有规定的，依照其规法律、行政法规对燃气的平安管理另有规定的，依照其规定。定。(城镇燃气管理条例城镇燃气管理条例20112011年年3 3月月1 1日起施行。日起施行。)第十九条其次款 已建的危急化学品生产装置或者储存数量构成重大危急源的危急化学品储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府平安生产监督管理部门会同有关部门监督其所属单位在规定期限内进行整改；须要转产、停产、搬迁、关闭的，由本级人民政府确定并组织实施。原条
25、例第十条 须要转产、停产、搬迁、关闭的，报本级人民政府批准后实施。对于已建的危急化学品生产装置和储存数量构成重大危急源的对于已建的危急化学品生产装置和储存数量构成重大危急源的危急化学品储存设施不符合距离规定的，通过整改可以符合平安危急化学品储存设施不符合距离规定的，通过整改可以符合平安距离的，企业所在地设区的市级人民政府平安生产监督管理部门距离的，企业所在地设区的市级人民政府平安生产监督管理部门应会同公安、环保等有关部门督促企业加大投入，实行有效措施，应会同公安、环保等有关部门督促企业加大投入，实行有效措施，消退事故隐患，确保平安生产。监管部门要确定整改的期限，并消退事故隐患，确保平安生产。监
26、管部门要确定整改的期限，并要求在规定的期限内整改完毕。由于前款所述的特定场所、设施、要求在规定的期限内整改完毕。由于前款所述的特定场所、设施、区域涉及面广，因此这里的有关部门，是指教化部门、城乡建设区域涉及面广，因此这里的有关部门，是指教化部门、城乡建设部门、交通部门、铁道部或科技部等部门。对于经整改后仍不能部门、交通部门、铁道部或科技部等部门。对于经整改后仍不能符合距离要求的，就需通过转产、停产、搬迁或关闭来解决距离符合距离要求的，就需通过转产、停产、搬迁或关闭来解决距离不足的问题。此项工作由于涉及的部门多，人民政府组织实施是不足的问题。此项工作由于涉及的部门多，人民政府组织实施是最合适的，
27、因此本条例规定，此项工作由本级人民政府确定并组最合适的，因此本条例规定，此项工作由本级人民政府确定并组织实施。织实施。其次十条生产、储存危急化学品的单位，应当依据其生产、储存的危急化学品的种类和危急特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等平安设施、设备，并依据国家标准、行业标准或者国家有关规定对平安设施、设备进行常常性维护、保养，保证平安设施、设备的正常运用。生产、储存危急化学品的单位，应当在其作业场所和平安设施、设备上设置明显的平安警示标记。平安生产法其次十八条生产经营单位应当在有较
28、大危急因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的平安警示标记。7.生产与储存管理-作业场所的平安设施、设备与平安警示标记其次十六条危急化学品专用仓库应当符合国家标准、行业标准的要求，并设置明显的标记。危急化学品专用仓库的选址、防火、抗震、防雷、防爆、防静电、防腐、通风、监测等设计应符合的标准如下：1.GB 50187工业企业总平面设计规范 2.GB 50010混凝土结构设计防火规范 3.GB 50011建筑抗震设计规范 4.GB 50016建筑设计防火规范 5.GB 50057建筑防雷设计规范 6.GB 50074石油库设计规范 7.GB 50160石油化工企业设计防火规范 8.GB 5
29、0393钢质石油储罐防腐蚀工程技术规范 9.GB 50351储罐区防火堤设计规范 10.GB0074爆炸和火灾危急环境电力装置设计规范 11.SH 3004石油化工采暖通风与空气调整设计规范 12.SH 3063 12.SH 3063石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范设计规范 13.SH 3097 13.SH 3097石油化工静电接地设计规范石油化工静电接地设计规范 14.SY 6503 14.SY 6503可燃气体检测报警器运用规范等。可燃气体检测报警器运用规范等。储存危急化学品应符合：储存危急化学品应符合：1.GB15603 1.GB156
30、03常用危急化学品贮存通则常用危急化学品贮存通则 2.GB17914 2.GB17914易燃易爆性商品贮存养护技术条件易燃易爆性商品贮存养护技术条件 3.GB 17915 3.GB 17915腐蚀性商品贮存养护技术条件腐蚀性商品贮存养护技术条件 4.GB 17916 4.GB 17916毒害性商品贮存养护技术条件等毒害性商品贮存养护技术条件等 5.5.危急化学品经营企业开业条件和技术要求（危急化学品经营企业开业条件和技术要求（GB GB 1826518265）等。）等。危急化学品储存单位还应在危急化学品专用仓库的合危急化学品储存单位还应在危急化学品专用仓库的合适位置（如仓库门口、围墙外面等处）
31、设置明显的标记。有关适位置（如仓库门口、围墙外面等处）设置明显的标记。有关标准如下：标准如下：1.GB 2894-2008 1.GB 2894-2008平安标记及其运用导则平安标记及其运用导则 2.2.作业场所化学品平安警示标记（作业场所化学品平安警示标记（AQAQ）7.生产与储存管理-通信、报警装置其次十一条生产、储存危急化学品的单位，应当在其作业场所设置通信、报警装置，并保证处于适用状态。报警是指报告紧急状况或发出紧急信号。畅通的通讯装置、有效的报警系统可以确保生产、储存危急化学品的场所一旦发生事故时，快速地将事故的有关信息传递给各相关部门，以便刚好实行措施，使事故造成的损失削减到最低程度
32、。有些报警装置在危急因素出现时，能干脆起动联锁限制装置或紧急迫断设施，避开事故发生。因此，生产、储存危急化学品的单位，应当在生产、储存危急化学品的作业场所设置通讯和报警装置，并且通过培训、演练等使作业人员娴熟驾驭通讯、报警的程序和方法。其次十五条第一款储存危急化学品的单位应当建立危急化学品出入库核查、登记制度。实时驾驭所储存危急化学品的种类、数量，是储存危急化学品的单位正常生产经营的须要，也是有效防范事故发生的必要手段。危急化学品出入库核查、登记制度是基本制度，其他还有仓库盘点管理制度、仓库巡回检查制度、仓库治安保卫制度等。危急化学品出入库核查、登记的主要内容包括：物质名称、规格、型号、数量、
33、状态，包装完好程度、危急标记，储罐状态，接收人、接收时间，发货人、发货时间等，危急化学品出、入库前均应按合同（支配）进行检查验收、登记，经核对无误后方可入库、出库。7.生产与储存管理-核查、登记制度其次十四条第一款（部分）危急化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，并由专人负责管理。危急化学品具有易燃、易爆、毒害、腐蚀等特性，一旦储存不善发生事故，会严峻危及人民生命、国家财产平安。为此，危急化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，统称专用仓库。危急化学品专用仓库应由专人负责管理，便于娴熟、精确驾驭专用仓库内危急化学品的性质和存放状况，避开发生事故。7
34、.生产与储存管理-其他其次十四条其次款 危急化学品的储存方式、方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定。储存方式：危急化学品储存方式分为三种：隔离储存、隔开储存和分别储存。隔离储存是在同一房间或同一区域内，不同的物料之间分开确定的距离，非禁忌物料间用通道保持空间的储存方式；隔开储存是在同一房间或同一区域内，用隔板或墙将禁忌物分开的储存方式；分别储存是在不同的建筑物或远离全部建筑的外部区域内的储存方式。危急化学品的储存方式应符合国家标准GB15603常用危急化学品贮存通则的规定。GB17914易燃易爆性商品贮存养护技术条件、GB 17915腐蚀性商品贮存养护技术条件、GB 17916毒害
35、性商品贮存养护技术条件标准中对库房条件、平安条件、环境卫生条件、温湿度条件等做出了具体规定，储存易燃易爆、腐蚀性、毒害性危急化学品时应分别按GB 17914、GB 17915、GB 17916的规定执行。8.重大危急源管理 本条例所称重大危急源，是指生产、储存、运用或者搬运危急化学品，且危急化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）（第十九条）。重大危急源，是指长期地或者临时地生产、搬运、运用或者储存危急物品，且危急物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。平安生产法 化学品重大危急源，是指长期地或者临时地生产、加工、运用或者储存危急化学品，且危急化学品的数量等于或者超
36、过临界量的单元（包括场所和设施）。危急化学品重大危急源辨识（GB18218)鉴于重大危急源发生事故后果的严峻性，应加强对重大危急鉴于重大危急源发生事故后果的严峻性，应加强对重大危急源的监控，以动态对重大危急源进行操作和管理。为此，国家源的监控，以动态对重大危急源进行操作和管理。为此，国家平安监管总局组织编制了危急化学品重大危急源平安监控通平安监管总局组织编制了危急化学品重大危急源平安监控通用技术规范用技术规范（AQ3035-2010）、）、危急化学品重大危急源危急化学品重大危急源罐罐区现场平安监控装备设置规范区现场平安监控装备设置规范（AQ3036-2010），并于），并于2010年年9月月6
37、日颁发，于日颁发，于2011年年5月月1日正式执行。日正式执行。1.储存数量构成重大危急源的危急化学品储存设施的选址，应当避开地震活动断层和简洁发生洪灾、地质灾难的区域。(第十九条）危急化学品事故后果的严峻程度，与危急化学品数量有关，危急化学品数量越大，发生事故后果越严峻。储存数量构成重大危急源的危急化学品储存设施，本身因数量较大而潜在的危害后果较大，而处于地震活动断层和简洁发生洪灾、地质灾难的区域，发生事故的可能性会增加，对旁边工矿企业、居民的平安威逼将会加大，经济损失会更趋严峻。因此，制定了本款规定。2.对储存数量构成重大危急源的其他危急化学品，储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人
38、员的状况，报所在地县级人民政府平安生产监督管理部门（在港区内储存的，报港口行政管理部门）和公安机关备案（其次十五条其次款）。3.储存数量构成重大危急源的其他危急化学品，应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度（其次十四条）。剧毒化学品以及储存数量构成重大危急源的其他危急化学品，一旦发生事故，潜在后果严峻，因此应当在专用仓库单独存放，以免与其他物品混库储存时相互影响，甚至因小失大酿成事故，扩大事故损失。对储存剧毒化学品的仓库，为了防止剧毒化学品流失对社会造成危害，应当实行双人收发、双人保管制度。国内有些地方和企业为了充分保证剧毒化学品的储存和运用平安，依据危急化学品经营企业开业条件
39、和技术要求（GB18265）标准的要求，实行了双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账的“五双制度”。9.剧毒与易制爆危急化学品管理 其次十三条生产、储存剧毒化学品或者国务院公其次十三条生产、储存剧毒化学品或者国务院公安部门规定的可用于制造爆炸物品的危急化学品（以下安部门规定的可用于制造爆炸物品的危急化学品（以下简称易制爆危急化学品）的单位，应当照实记录其生产、简称易制爆危急化学品）的单位，应当照实记录其生产、储存的剧毒化学品、易制爆危急化学品的数量、流向，储存的剧毒化学品、易制爆危急化学品的数量、流向，并实行必要的平安防范措施，防止剧毒化学品、易制爆并实行必要的平安防范措施，防止剧毒化学
40、品、易制爆危急化学品丢失或者被盗；发觉剧毒化学品、易制爆危危急化学品丢失或者被盗；发觉剧毒化学品、易制爆危急化学品丢失或者被盗的，应当马上向当地公安机关报急化学品丢失或者被盗的，应当马上向当地公安机关报告。告。生产、储存剧毒化学品、易制爆危急化学品的单位，生产、储存剧毒化学品、易制爆危急化学品的单位，应当设置治安保卫机构，配备专职治安保卫人员。应当设置治安保卫机构，配备专职治安保卫人员。易制爆危急化学品，是国务院公安部门规定的可用易制爆危急化学品，是国务院公安部门规定的可用于制造爆炸物品的危急化学品。公安部将以国家平安监于制造爆炸物品的危急化学品。公安部将以国家平安监管总局管总局 公安部公安部
41、 工商总局公告（工商总局公告（20102010年第年第8 8号）重点号）重点危急化学品名单书目一（共危急化学品名单书目一（共6060种化学品）为蓝本，制种化学品）为蓝本，制订我国易制爆危急化学品名录。如高氯酸钾、氯酸订我国易制爆危急化学品名录。如高氯酸钾、氯酸钾、大部分硝酸盐、硝化纤维素、硝基苯、硝酸、双氧钾、大部分硝酸盐、硝化纤维素、硝基苯、硝酸、双氧水均等属于易制爆危急化学品。水均等属于易制爆危急化学品。剧毒化学品应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度（其次十四条）。对剧毒化学品，储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的状况，报所在地县级人民政府平安生产监督管理部门
42、（在港区内储存的，报港口行政管理部门）和公安机关备案（其次十五条）。储存剧毒化学品、易制爆危急化学品的专用仓库，应当依据国家有关规定设置相应的技术防范设施。储存危急化学品的单位应当对其危急化学品专用仓库的平安设施、设备定期进行检测、检验（其次十六条）。10.平安技术说明书和平安标签制度第十五条危急化学品生产企业应当供应与其生产的危急化学品相符的化学品平安技术说明书，并在危急化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危急化学品相符的化学品平安标签。化学品平安技术说明书和化学品平安标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。危急化学品生产企业发觉其生产的危急化学品有新的危急特性的，应当马上公告，
43、并刚好修订其化学品平安技术说明书和化学品平安标签。原条例 第八条 危急化学品生产、储存企业，必需具备下列条件：（五）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。第十四条 生产危急化学品的，应当在危急化学品的包装内附有与危急化学品完全一样的化学品平安技术说明书，并在包装（包括外包装件）上加贴或者拴挂与包装内危急化学品完全一样的化学品平安标签。危急化学品生产企业发觉其生产的危急化学品有新的危害特性时，应当马上公告，并刚好修订平安技术说明书和平安标签。11.停、转产和无害化处理-停、转产管理其次十七条生产、储存危急化学品的单位转产、停产、停业或者解散的，应当实行有效措施，刚好、妥当处置其危急化学品生
44、产装置、储存设施以及库存的危急化学品，不得丢弃危急化学品；处置方案应当报所在地县级人民政府平安生产监督管理部门、工业和信息化主管部门、环境爱护主管部门和公安机关备案。平安生产监督管理部门应当会同环境爱护主管部门和公安机关对处置状况进行监督检查，发觉未依照规定处置的，应当责令其马上处置。生产、储存危急化学品的单位转产、停产、停业或者解散时，其原生产、储存危急化学品的单位转产、停产、停业或者解散时，其原有的危急化学品生产装置、储存设施内，可能会残留部分危急化学品，有的危急化学品生产装置、储存设施内，可能会残留部分危急化学品，同时这些单位还可能库存一部分危急化学品。假如不刚好处理，随意同时这些单位还
45、可能库存一部分危急化学品。假如不刚好处理，随意丢弃，就会成为严峻的平安隐患，甚至引发事故。为了防止这种现象丢弃，就会成为严峻的平安隐患，甚至引发事故。为了防止这种现象的发生，须要实行措施，妥当处置。的发生，须要实行措施，妥当处置。处置的基本要求有两个：一是刚好，不能拖延；二是妥当，不能随处置的基本要求有两个：一是刚好，不能拖延；二是妥当，不能随意。处置的方式、方法与处置对象的性质、特点相适应，符合相应的意。处置的方式、方法与处置对象的性质、特点相适应，符合相应的平安规范和要求。平安规范和要求。11.停、转产和无害化处理-无害化处理 第九十九条 公众发觉、捡拾的无主危急化学品，由公安机关接受。公
46、安机关接受或者有关部门依法没收的危急化学品，须要进行无害化处理的，交由环境爱护主管部门组织其认定的专业单位进行处理，或者交由有关危急化学品生产企业进行处理。处理所需费用由国家财政负担。明确无主危急化学品的接受主体是公安机关，对无主危急化学品应当进行无害化处理，对无主危急化学品无害化处理所需费用由国家财政负担。运用平安除原则规定了运用危急化学品的单位的基本平安管理要求外，规定了危急化学品平安运用许可证制度。包括这一制度的适用主体、取得危急化学品平安运用许可证的条件和程序，并规定了运用危急化学品的单位应当适用危急化学品生产、储存企业的油罐规定的连接条款。运用平安运用平安二二二二、运用平安1.基本原
47、则2.平安运用许可3.适用的生产、储存制度 （1）环境释放信息报告 （2）作业场所的平安设施、设备与平安警示标记 （3）通信、报警装置 （4）剧毒化学品与易制爆化学品管理 （5）停、转产管理1.基本原则 其次十八条运用危急化学品的单位，其运用其次十八条运用危急化学品的单位，其运用条件（包括工艺）应当符合法律、行政法规的规条件（包括工艺）应当符合法律、行政法规的规定和国家标准、行业标准的要求，并依据所运用定和国家标准、行业标准的要求，并依据所运用的危急化学品的种类、危急特性以及运用量和运的危急化学品的种类、危急特性以及运用量和运用方式，建立、健全运用危急化学品的平安管理用方式，建立、健全运用危急
48、化学品的平安管理规章制度和平安操作规程，保证危急化学品的平规章制度和平安操作规程，保证危急化学品的平安运用。安运用。这是一条关于运用危急化学品基本平安管理这是一条关于运用危急化学品基本平安管理要求的原则性规定。要求的原则性规定。2.平安运用许可 其次十九条运用危急化学品从事生产并且运用量达到规定数量的化工企业（属于危急化学品生产企业的除外，下同），应当依照本条例的规定取得危急化学品平安运用许可证。前款规定的危急化学品运用量的数量标准，由国务院平安生产监督管理部门会同国务院公安部门、农业主管部门确定并公布。化工企业是以化学生产技术为手段，从事生产、化工企业是以化学生产技术为手段，从事生产、流通或
49、者服务活动，谋取经济利益的经济组织。流通或者服务活动，谋取经济利益的经济组织。第三十条申请危急化学品平安运用许可证的化工企业，除应当符合本条例其次十八条的规定外，还应当具备下列条件：（一）有与所运用的危急化学品相适应的专业技术人员；（二）有平安管理机构和专职平安管理人员；（三）有符合国家规定的危急化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备；（四）依法进行了平安评价。平安生产法第十九条矿山、建筑施工单位和危急物品的生产、经营、储存单位，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员
50、；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的平安生产管理人员，或者托付具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员供应平安生产管理服务。第三十一条申请危急化学品平安运用许可证的化工企业，应当向所在地设区的市级人民政府平安生产监督管理部门提出申请，并提交其符合本条例第三十条规定条件的证明材料。设区的市级人民政府平安生产监督管理部门应当依法进行审查，自收到证明材料之日起45日内作出批准或者不予批准的确定。予以批准的，颁发危急化学品平安运用许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。平安生产监督管理部门应当将其颁发危急化学品平安运用许可证的状况刚好向同级环境爱护主管部门和公安机关通报。中华人民