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1、LOGO水利工程修理养水利工程修理养护护定定额标额标准准编编制思路、主要内容及其制思路、主要内容及其应应用用省防办省防办 江炎生江炎生（2013年年9月月27日）日）Company Logou 水利工程修理养护定额标准的正式发布，是水管水利工程修理养护定额标准的正式发布，是水管体制改革持续深化发展的重要成果，是我国水利发展体制改革持续深化发展的重要成果，是我国水利发展起先走向建管并重的良好开端和重要标记，也是财政起先走向建管并重的良好开端和重要标记，也是财政预算体制改革的重大突破，填补了财政预算管理在这预算体制改革的重大突破，填补了财政预算管理在这一方面的空白，为科学编制和核定水利工程修理经费
2、一方面的空白，为科学编制和核定水利工程修理经费预算，保障资金到位供应了标准和政策依据。意义特预算，保障资金到位供应了标准和政策依据。意义特殊重大。殊重大。u 因此，因此，细致学习、正确理解、切实驾驭细致学习、正确理解、切实驾驭定额标准的编制思路、主要内容，正确地运用它，定额标准的编制思路、主要内容，正确地运用它，是我们广袤水利工作者的重要任务。是我们广袤水利工作者的重要任务。Company Logo 厅财务处组织举办这样一个培训班，我认为特厅财务处组织举办这样一个培训班，我认为特殊刚好、特殊必要。通过这样一个培训班，同志们殊刚好、特殊必要。通过这样一个培训班，同志们应搞清晰四个方面的问题：应搞
3、清晰四个方面的问题：一是项目申报和项目管理的要求（包括时间节一是项目申报和项目管理的要求（包括时间节点要求、申报材料要求、项目检查验收要求、资金点要求、申报材料要求、项目检查验收要求、资金管理要求，等等）；管理要求，等等）；二是哪些工程可以申报。防洪、排涝工程或具二是哪些工程可以申报。防洪、排涝工程或具有防洪、排涝功能的工程，如堤防、控导、排涝泵有防洪、排涝功能的工程，如堤防、控导、排涝泵站涵闸、水库等。站涵闸、水库等。三是什么样的项目可以申报。这里应当搞清晰三是什么样的项目可以申报。这里应当搞清晰修理养护的含义。养护就是对已建工程的日常防护修理养护的含义。养护就是对已建工程的日常防护保养，维
4、持、复原或局部改善原有工程的功能。修保养，维持、复原或局部改善原有工程的功能。修理一般包括岁修、大修和抢修。但是在这里则不包理一般包括岁修、大修和抢修。但是在这里则不包括大修和抢修，当然更不包括更新改造。括大修和抢修，当然更不包括更新改造。四是经费如何测算。四是经费如何测算。Company Logo目目 录录水利工程修理养护定额标准编制思路和主要内容1水利工程管理范围及修理养护要求2水利工程修理养护定额标准编制以堤防工程为例3定额标准运用中应留意的问题4Company Logou1 1、相关法规、相关法规 u(一)与与定定额额标标准准编编制制相相关关的的法法规规、规规程程规规范范中华人民共和国
5、河道管理条例中华人民共和国水库管理条例u2 2、相关文件、相关文件 国务院水利工程管理体制改革实施看法财政部中心级防汛岁修经费运用管理方法和水利事业费管理方法水利部水利建筑工程预算定额等u3 3、设计规范、设计规范 堤防工程管理设计规范（SL170-96)水闸工程管理设计规范（SL170-96)水库工程管理设计规范（SL170-96)Company Logou(一)与与定定额额标标准准编编制制相相关关的的法法规规、规规程程规规范范u4 4、管理通则、管理通则 水库工程管理通则水闸工程管理通则河道堤防工程管理通则堤防工程养护修理规程(报批稿)水闸技术管理规程(SL75-94)泵站技术管理规程(S
6、L255-2000)土石坝养护修理规程(SL210-98)和混凝土坝养护修理规程(SL230-98)浇灌与排水工程技术管理规程(SL/T246-1999)，农田排水工程技术规范(SL/T4-1999)水利工程管理考核标准(试行)u5 5、管理规程、管理规程 Company Logou(二)定定额额标标准准编编制制的的基基本本思思路路1、水利工程、水利工程定性分类定性分类2、划分工程、划分工程修理养护等级修理养护等级3、界定修理、界定修理养护项目和任养护项目和任务务4、明晰和量化、明晰和量化养护工程（工养护工程（工作）量作）量5、确定单位、确定单位工作量开支工作量开支（单价分析）（单价分析）6、
7、测算修理、测算修理养护经费养护经费Company Logo分类：分类：堤防工程堤防工程控导工程控导工程水闸工程水闸工程泵站工程泵站工程水库工程水库工程灌区工程灌区工程第一步：水利工程定性分类第一步：水利工程定性分类定性：与国务院定性：与国务院水利工程水管水利工程水管体制改革实施看体制改革实施看法相同。法相同。第一类：公益性第一类：公益性其次类：准公益其次类：准公益 性性第三类：经营性第三类：经营性u(二)定定额额标标准准编编制制的的基基本本思思路路Company Logo*对准公益性工程，按功能或资产比例划分出公对准公益性工程，按功能或资产比例划分出公益性部分益性部分（1 1）水库工程：）水库
8、工程：按防洪库容占防洪库容与兴利库容按防洪库容占防洪库容与兴利库容之和的百分比。之和的百分比。（2 2）水闸、泵站工程：）水闸、泵站工程：按排涝工时占总工时的比按排涝工时占总工时的比例划分。例划分。（3 3）灌区工程）灌区工程u(二)定定额额标标准准编编制制的的基基本本思思路路第一步：水利工程定性分类第一步：水利工程定性分类Company Logou(二)定定额额标标准准编编制制的的基基本本思思路路其次步：划分水利工程其次步：划分水利工程修理养护等级修理养护等级表表1水利工程修理养护等级划分水利工程修理养护等级划分工程类别等级等级划分依据堤防工程四级九类(1)堤防设计标准(2)背河堤高(3)堤
9、身断面建筑轮廓线控导工程三类五等(1)结构形式(2)坝垛长度水闸工程三级八类(1)工程规模(2)设计流量(3)孔口面积泵站工程三级五类(1)工程规模(2)装机容量(3)受益面积水库工程四级(1)工程规模(2)水库总库容(3)水库坝高灌区工程渠道、渡槽、倒虹吸、涵洞(隧洞)八级设计过水流量滚水坝六级坝体体积Company Logou(二)定定额额标标准准编编制制的的基基本本思思路路第三步：界定修理养护第三步：界定修理养护任务和项目任务和项目（1 1）界定修理养护任务）界定修理养护任务 定额标准将水利工程修理养护任务界定为：定额标准将水利工程修理养护任务界定为：对已竣工验收、交付运用的工程进行养护
10、和岁修，维对已竣工验收、交付运用的工程进行养护和岁修，维持、复原或局部改善原有工程面貌，保持工程的设计持、复原或局部改善原有工程面貌，保持工程的设计功能。功能。不包括大修和抢修。不包括大修和抢修。适用于水利工程年度日常修理养护经费预适用于水利工程年度日常修理养护经费预算的编制和核定，超常洪水和重大险情造成的工程修算的编制和核定，超常洪水和重大险情造成的工程修复及工程抢险费用、水利工程更新改造费用及其他专复及工程抢险费用、水利工程更新改造费用及其他专项费用另行申报和核定。项费用另行申报和核定。Company Logou(二二)定定额额标标准准编编制制的的基基本本思思路路第三步：界定修理养护第三步
11、：界定修理养护任务和项目任务和项目（2 2）确定修理养护项目）确定修理养护项目 定额标准依据各类水利工程的结构和修理定额标准依据各类水利工程的结构和修理养护技术标准、考核标准，对水利工程修理养护项目养护技术标准、考核标准，对水利工程修理养护项目进行了划分。如将堤防工程划分为：堤顶修理养护、进行了划分。如将堤防工程划分为：堤顶修理养护、堤坡修理养护、附属设施修理养护、堤防隐患探测等堤坡修理养护、附属设施修理养护、堤防隐患探测等十二大项目。在每一个项目下又进行了细分，如堤顶十二大项目。在每一个项目下又进行了细分，如堤顶修理养护又分为：堤顶养护土方、边埂整修、堤顶洒修理养护又分为：堤顶养护土方、边埂
12、整修、堤顶洒水、堤顶刮平、堤顶行道林养护等。水、堤顶刮平、堤顶行道林养护等。水闸工程分为：水工建筑物修理养护、闸门水闸工程分为：水工建筑物修理养护、闸门修理养护、启闭机修理养护、机电设备修理养护、附修理养护、启闭机修理养护、机电设备修理养护、附属设施修理养护等。属设施修理养护等。泵站工程分为：主机组和机电设备修理养护、泵站工程分为：主机组和机电设备修理养护、帮助设备修理养护、泵站修理养护、附属设施修理养帮助设备修理养护、泵站修理养护、附属设施修理养护等。护等。水库工程分为：主体工程（大坝）修理养护、水库工程分为：主体工程（大坝）修理养护、闸门及启闭机修理养护、机电设备修理养护、附属设闸门及启闭
13、机修理养护、机电设备修理养护、附属设施修理养护等。施修理养护等。Company Logou(二二)定定额额标标准准编编制制的的基基本本思思路路第四步：明晰和量化修理养护第四步：明晰和量化修理养护工程（工作）量工程（工作）量（1 1）明晰和量化修理养护工程）明晰和量化修理养护工程(工作工作)量的方法量的方法 定额标准接受概化法和基准法明晰和量化工作量。定额标准接受概化法和基准法明晰和量化工作量。概化法，以体现某一类水利工程特征的典型工程，作为明晰概化法，以体现某一类水利工程特征的典型工程，作为明晰和量化工作量的模型。基准法，以某些特征值作为水利工程和量化工作量的模型。基准法，以某些特征值作为水利
14、工程规模的基准值，计算相应的修理养护工程规模的基准值，计算相应的修理养护工程(工作工作)量。量。对于特征值与基准值不一样的工程，定额标准对于特征值与基准值不一样的工程，定额标准给出了工作量调整系数。比如堤防工程，定额标准将给出了工作量调整系数。比如堤防工程，定额标准将“堤身高度、堤身填土类别、堤坡防护形式、降水量年际变更堤身高度、堤身填土类别、堤坡防护形式、降水量年际变更大小大小”等列为影响因素，针对这些因素的不同给出了工作量等列为影响因素，针对这些因素的不同给出了工作量调整的相应对象和系数。依据调整对象及其调整系数，计算调整的相应对象和系数。依据调整对象及其调整系数，计算调整工作量。基准工作
15、量与调整工作量之和，即为修理养护调整工作量。基准工作量与调整工作量之和，即为修理养护工作量。工作量。Company Logou(二二)定定额额标标准准编编制制的的基基本本思思路路表表2水利工程修理养护工程（工作）量计算基准水利工程修理养护工程（工作）量计算基准工程类别计算基准堤防工程1000m长度的堤防，各级别堤防基准高度控导工程坝80m/道，垛30m/个，联坝100m/段，护岸100m/段，基准高度为4米水闸工程各等别水闸工程平均流量（下限及上限）、平均孔口面积（下限及上限）、孔口数量泵站工程各等别泵站工程平均装机容量（下限及上限）水库工程坝长600m，各级别水库的基准坝高、闸门孔数、启闭机
16、台数灌区工程渠道工程1000m长度的渠道渡槽、倒虹吸、涵洞（隧洞）工程长度100m滚水坝各等级滚水坝基准体积第四步：明晰和量化修理养护第四步：明晰和量化修理养护工程（工作）量工程（工作）量Company Logou(二)定定额额标标准准编编制制的的基基本本思思路路第四步：明晰和量化修理养护第四步：明晰和量化修理养护工程（工作）量工程（工作）量（2 2）定额标准中明晰和量化工作量的主要依据）定额标准中明晰和量化工作量的主要依据水利工程重要性水利工程重要性(如堤防工程的设计级别如堤防工程的设计级别)和水利工和水利工程规模；程规模；水利工程实际形态，如断面尺寸、特征参数等；水利工程实际形态，如断面尺
17、寸、特征参数等；水利工程修理养护技术标准；水利工程修理养护技术标准；外界的实际影响因素，如堤防工程的填土类别、降外界的实际影响因素，如堤防工程的填土类别、降雨量大小及其变更等。雨量大小及其变更等。Company Logou(二二)定定额额标标准准编编制制的的基基本本思思路路第四步：明晰和量化修理养护第四步：明晰和量化修理养护工程（工作）量工程（工作）量（3 3）确定工程）确定工程(工作工作)量的方法量的方法 定额标准中运用以下方法确定水利工程修定额标准中运用以下方法确定水利工程修理养护工程理养护工程(工作工作)量：量：干脆计算水利工程修理养护工程干脆计算水利工程修理养护工程(工作工作)量；量；
18、依据损坏率、损耗率，计算水利工程修理养护工程依据损坏率、损耗率，计算水利工程修理养护工程(工作工作)量；量；依据年修理，计算水利工程修理养护工程依据年修理，计算水利工程修理养护工程(工作工作)量；量；依据多年统计平均值，确定水利工程修理养护工程依据多年统计平均值，确定水利工程修理养护工程(工作工作)量。量。Company Logou(二)定定额额标标准准编编制制的的基基本本思思路路第五步：确定单位工作量第五步：确定单位工作量开支（单价分析）开支（单价分析）单位工作量开支由干脆工程费、间接费、企业利润和税金构成。干脆工程费包括干脆费(工、料、机消耗和其他费用)、其他干脆费和现场经费。单位工作量开
19、支中的工、料、机消耗按正常的施工条件、合理的施工组织及施工工艺确定，并综合考虑修理养护工程的作业面分散等因素。Company Logou(二)定定额额标标准准编编制制的的基基本本思思路路第六步：测算工程修理养护经费第六步：测算工程修理养护经费 各个修理养护项目的经费定额标准为该项目修理养护各个修理养护项目的经费定额标准为该项目修理养护工程工程(工作工作)量和有关单价的乘积，某类水利工程的各个修量和有关单价的乘积，某类水利工程的各个修理养护项目的经费定额标准之和为该类工程的修理养护经理养护项目的经费定额标准之和为该类工程的修理养护经费定额标准。费定额标准。Company Logou(三)定定额额
20、标标准准编编制制的的基基本本内内容容5321总则总则定额标准项目构成定额标准项目构成修理养护工程（工作）量修理养护工程（工作）量定额标准定额标准附则附则12345定额标准编制最终成果由定额标准编制最终成果由5部分组成：部分组成：Company Logou(三)定定额额标标准准编编制制的的基基本本内内容容5311.总则的基本内容：总则的基本内容：定额标准编制目的、编制原则、适用条件、修理养护项定额标准编制目的、编制原则、适用条件、修理养护项目构成和水利工程修理养护等级划分等。明确其适用条件是目构成和水利工程修理养护等级划分等。明确其适用条件是水利工程单位正常年度水利工程运行修理养护基本费用支出。
21、水利工程单位正常年度水利工程运行修理养护基本费用支出。超常洪水和重大险情造成的工程修复及工程抢险、更新改造超常洪水和重大险情造成的工程修复及工程抢险、更新改造费用另行申报核定。费用另行申报核定。2.修理养护项目构成的基本内容：修理养护项目构成的基本内容：分别列出堤防工程、控导工程、水闸工程、泵站工程、分别列出堤防工程、控导工程、水闸工程、泵站工程、水库工程、灌区工程水库工程、灌区工程6类水利工程的修理养护项目。按每类类水利工程的修理养护项目。按每类工程逐级细化修理养护项目，直到能够计算出具体工程量工程逐级细化修理养护项目，直到能够计算出具体工程量或费用的单位工程或主要单元工程的修理养护项目。或
22、费用的单位工程或主要单元工程的修理养护项目。Company Logou(三)定定额额标标准准编编制制的的基基本本内内容容53213.修理养护工程修理养护工程(工作工作)量的基本内容：量的基本内容：分别列出堤防工程、控导工程、水闸工程、泵站工程、水库分别列出堤防工程、控导工程、水闸工程、泵站工程、水库工程、灌区工程工程、灌区工程6类水利工程的基准修理养护工程类水利工程的基准修理养护工程(工作工作)量。基量。基准修理养护工程准修理养护工程(工作工作)量，系以水利工程规模基准值为依据，量，系以水利工程规模基准值为依据，经计算所得的水利工程的修理养护工程经计算所得的水利工程的修理养护工程(工作工作)量
23、。量。实际水利工程修理养护定额工程实际水利工程修理养护定额工程(工作工作)量，与工程的规模、量，与工程的规模、工程实际形态、外界的实际影响因素等有关。为量化各个影响工程实际形态、外界的实际影响因素等有关。为量化各个影响因素对实际水利工程修理养护工程因素对实际水利工程修理养护工程(工作工作)量的影响关系，提高量的影响关系，提高实际水利工程修理养护工程实际水利工程修理养护工程(工作工作)量计算精度，定额标准设置量计算精度，定额标准设置了调整系数，并具体规定各个影响因素的影响对象、计算基准了调整系数，并具体规定各个影响因素的影响对象、计算基准和调整系数取值，用以计算调整工作量。和调整系数取值，用以计
24、算调整工作量。4.附则的基本内容：附则的基本内容：定额标准的执行日期、说明修改权及适用范围。定额标准的执行日期、说明修改权及适用范围。Company Logou(一)堤防工程管理范围和疼惜范围53211、工程管理范围、工程管理范围 （1）堤防工程管理范围，一般应包括以下工程和设施）堤防工程管理范围，一般应包括以下工程和设施的建筑场地和管理用地的建筑场地和管理用地堤身、堤内外戗堤、防渗导渗工程及堤内外护堤地。堤身、堤内外戗堤、防渗导渗工程及堤内外护堤地。穿堤、跨堤交叉建筑物：各类水闸、船闸、桥涵、泵站、穿堤、跨堤交叉建筑物：各类水闸、船闸、桥涵、泵站、鱼道、伐道、道口、码头等。鱼道、伐道、道口、
25、码头等。附属工程设施：观测、交通、通信设施、测量限制标点、附属工程设施：观测、交通、通信设施、测量限制标点、护堤哨所、界碑里程碑及其他维护管理设施。护堤哨所、界碑里程碑及其他维护管理设施。Company Logou(一)堤防工程管理范围和疼惜范围5321护岸控导工程：各类立式（墙式）和坡式护岸建筑物，如丁坝、顺坝、坝垛、联坝等。综合开发经营生产基地。管理单位生产、生活区建筑：办公用房、设备材料仓库、修理生产车间、砂石料堆场、职工住宅及其他生产生活福利设施。Company Logou(一)堤防工程管理范围和疼惜范围5321 (2)护堤地范围应依据工程级别并结合当地的自然条件、历史习惯和土地资源开
26、发利用等状况进行综合分析确定。护堤地的顺堤向布置应与堤防走向一样。护堤地横向宽度，应从堤防内外坡脚线起先算起。设有戗堤或防渗压重铺盖的堤段，应从戗堤或防渗压重铺盖坡脚线起先算起。堤内、外护堤地宽度：一级堤防30100m；二、三级堤防2060m；四、五级堤防530m。Company Logou(一)堤防工程管理范围和疼惜范围5321堤防工程首尾端护堤地纵向延长长度，应依据地形特点适堤防工程首尾端护堤地纵向延长长度，应依据地形特点适当延长，一般可参照横向宽度确定。当延长，一般可参照横向宽度确定。特殊重要的堤防或重点险工险段，依据工程平安和管理运特殊重要的堤防或重点险工险段，依据工程平安和管理运用须
27、要，可适当扩大护堤地范围。用须要，可适当扩大护堤地范围。海堤工程护堤地范围，一般临海一侧的护堤地宽度为海堤工程护堤地范围，一般临海一侧的护堤地宽度为100200m，背海一侧的护堤地宽度为，背海一侧的护堤地宽度为2050m。背海侧顺。背海侧顺堤向挖有海堤河的，护堤地宽度应以海堤河为界。堤向挖有海堤河的，护堤地宽度应以海堤河为界。城市堤防工程的护堤地宽度，在保证工程平安和管理运用城市堤防工程的护堤地宽度，在保证工程平安和管理运用便利的前提下，可依据城区土地利用状况，对规定数值进行便利的前提下，可依据城区土地利用状况，对规定数值进行适当调整。适当调整。Company Logou(一)堤防工程管理范围
28、和疼惜范围5321 (3)护岸控导工程的管理范围，除工程自身的建筑范围外，可按以下不同状况分别确定。邻近堤防工程或与堤防工程形成整体的护岸控导工程，其管理范围应从护岸控导工程基脚连线起向外侧延长3050m，但延长后的宽度，不应小于规定的护堤地范围。与堤防工程分建且超出护堤地范围以外的护岸控导工程，其管理范围：横向宽度应从护岸控导工程的顶缘线和坡脚线起分别向外侧各延长3050m，纵向长度应从工程两端点分别向上下游各延长3050m。在平面布置上不连续，独立建立的坝垛、石矶工程，其管理范围应从工程基脚轮廓线起沿周边向外扩展3050m。河势变更较猛烈的河段，依据工程平安须要，其护岸控导工程的管理范围应
29、适当扩大。Company Logou(一)堤防工程管理范围和疼惜范围53212、工程疼惜范围、工程疼惜范围 在堤防工程背水侧紧邻护堤地边界线以外，应划定在堤防工程背水侧紧邻护堤地边界线以外，应划定确定的区域，作为工程疼惜范围。堤防工程疼惜范围确定的区域，作为工程疼惜范围。堤防工程疼惜范围的横向宽度为：一级堤防的横向宽度为：一级堤防200300m；二、三级堤防；二、三级堤防100200m；四、五级堤防；四、五级堤防50100m。堤防临水侧的。堤防临水侧的疼惜范围，应依据国家颁布的河道管理条例有关疼惜范围，应依据国家颁布的河道管理条例有关规定执行。规定执行。Company Logou(二)水闸工程
30、管理范围和疼惜范围5321 水闸工程的管理范围是水闸管理单位干脆管理和运用的水闸工程的管理范围是水闸管理单位干脆管理和运用的范围，应包括：范围，应包括：水闸工程各组成部分的覆盖范围，包括上游引水渠、闸室、水闸工程各组成部分的覆盖范围，包括上游引水渠、闸室、下游消能防冲工程和两岸连接建筑物。下游消能防冲工程和两岸连接建筑物。为保证工程平安，加固修理、美化环境等须要，在水闸工为保证工程平安，加固修理、美化环境等须要，在水闸工程建筑物覆盖范围以外划出确定范围，其值可参考下表。程建筑物覆盖范围以外划出确定范围，其值可参考下表。表表 水闸工程建筑物覆盖范围以外的管理范围水闸工程建筑物覆盖范围以外的管理范
31、围建筑物等级1234、5水闸上、下游的宽度500-1000300-500100-30050-100水闸两侧的宽度100-20050-10030-5030-50注：1、若1、2、3级水闸，其规模为中型，则管理范围标准相应降低一级；若为小型相应降低两级。2、堤防上的水闸，管理范围应与堤防管理范围统筹确定。3、特殊重要的水闸工程，经过设计论证，可适当扩大管理范围。Company Logou(二)水闸工程管理范围和疼惜范围5321管理和运行所必需的其他设施占地，包括管理单位的生活、生产区，多种经营生产区以及职工文化、福利设施等建设占地。水闸工程的疼惜范围是为保证工程平安，在管理范围以外划定确定的宽度，
32、在此范围内禁止挖洞、建窑、打井、爆破等危害工程平安的活动。Company Logou(三)水库工程管理范围与疼惜范围 5321 工程管理范围应包括工程区、生产和生活区（含后方基地）。工程区管理范围应包括大坝、输水道、溢洪道、电站厂房、开关站、输变电、船闸、码头、渔道、输水渠道、供水设施、水文站、观测设施、专用通信及交通设施等各类建筑物四周和水库土地征用线以内的库区。Company Logou(三)水库工程管理范围与疼惜范围 5321山丘区水库，应符合以下规定：山丘区水库，应符合以下规定：大型水库：上游从坝轴线向上不少于大型水库：上游从坝轴线向上不少于150m（不含工程占（不含工程占地、库区征地
33、重复部分），下游从坝脚线向下不少于地、库区征地重复部分），下游从坝脚线向下不少于200m，上、下游均与坝头管理端线相连接。，上、下游均与坝头管理端线相连接。中型水库：上游从坝轴线向上不少于中型水库：上游从坝轴线向上不少于100m（不含工程占（不含工程占地、库区征地重复部分），下游从坝脚线向下不少于地、库区征地重复部分），下游从坝脚线向下不少于150m，上、下游均与坝头管理端线相连接。，上、下游均与坝头管理端线相连接。大坝两端：以第一道分水岭为界或距坝端不少于大坝两端：以第一道分水岭为界或距坝端不少于200m。平原区水库，应符合以下规定：平原区水库，应符合以下规定：大型水库：下游从排水沟外沿向外
34、不少于大型水库：下游从排水沟外沿向外不少于50m。中型水库：下游从排水沟外沿向外不少于中型水库：下游从排水沟外沿向外不少于20m。大坝两端：从坝端外延不少于大坝两端：从坝端外延不少于100m。Company Logou(三)水库工程管理范围与疼惜范围 5321溢洪道(与水库坝体分别的)：由工程两侧轮廓线向外不少于50-100m，消力池以下不少于100-200m，大型取值趋向上限，中型取值趋向下限。其他建筑物：从工程外轮廓线向外不少于20-50m(规模大的取值趋向上限，规模小的取值趋向下限)。工程疼惜范围与水库疼惜范围，应符合以下规定：工程疼惜范围：在工程管理范围边界线外延，主要建筑物不少于20
35、0m，一般不少于50m。水库疼惜范围：由坝址以上，库区两岸(包括干、支流)土地征用线以上至第一道分水岭脊线之间的陆地。Company Logou(四)水利工程修理养护要求5321一、堤防工程 （一）堤顶修理养护 1、堤顶、前戗、后戗、淤背区、淤临区的高程、宽度、坡度等主要技术指标应符合设计或竣工验收时的标准。2、未硬化堤顶应保持花鼓顶，达到饱满平整，无车槽及明显凸凹、起伏；降雨期间及雨后无积水；干旱季节无浮土，无干裂现象；平均每5米长堤段纵向高差不应大于0.1米，横向坡度宜保持在2%-3%。3、硬化堤顶应保持无积水、无杂物，堤顶整齐，路面无损坏、裂缝、翻浆、脱皮、泛油、龟裂、啃边等现象。Com
36、pany Logou(四)水利工程修理养护要求5321 4、泥结碎石堤顶保持顶面平顺，无明显凸凹、起伏。5、堤肩边埂应达到埝面平整，埝线顺直，无杂草；无边埂堤肩应达到无明显坑洼，堤肩线平顺规整，应植草防护。6、堤防土牛（备土）应达到顶平坡顺，边角整齐，规整划一。7、备防石位置合理，摆放整齐，便于管理与抢险车辆通行，无坍垛、无杂草杂物，垛号、方量等标注清晰。8、淤背区、淤临区、前戗、后戗应保持顶面平整，沟、埂整齐，内外缘高差符合设计要求。Company Logou(四)水利工程修理养护要求5321（二）堤坡修理养护（二）堤坡修理养护 1、堤坡（淤区边坡）应保持竣工验收时的坡度，坡面、堤坡（淤区边
37、坡）应保持竣工验收时的坡度，坡面平顺，无残缺、水沟浪窝、陡坎、洞窟、陷坑、杂草杂物，平顺，无残缺、水沟浪窝、陡坎、洞窟、陷坑、杂草杂物，无违章垦殖及取土现象，堤脚线明确。无违章垦殖及取土现象，堤脚线明确。2、砌石堤坡和混凝土堤坡按控导工程养护标准执行。、砌石堤坡和混凝土堤坡按控导工程养护标准执行。3、上堤路口应保持完整、平顺，无沟坎、凹陷、残缺，、上堤路口应保持完整、平顺，无沟坎、凹陷、残缺，无蚕食侵蚀堤身现象。无蚕食侵蚀堤身现象。（三）防渗及排水设施修理养护（三）防渗及排水设施修理养护 1、防渗设施疼惜层完好无损，排水导渗体或滤体无损、防渗设施疼惜层完好无损，排水导渗体或滤体无损坏、堵塞现象
38、。坏、堵塞现象。2、在堤顶及堤坡设置的排水沟完好无损，排水顺畅。、在堤顶及堤坡设置的排水沟完好无损，排水顺畅。3、排水设施进口处无孔洞暗沟、出口处无冲坑悬空。、排水设施进口处无孔洞暗沟、出口处无冲坑悬空。Company Logou(四)水利工程修理养护要求5321（四）生物防护工程养护（四）生物防护工程养护 1、防浪林、护堤地林株行距适宜，存活率达到、防浪林、护堤地林株行距适宜，存活率达到95%以以上；林区无高秆杂草，树木生长旺盛，无病虫害，无乱砍滥上；林区无高秆杂草，树木生长旺盛，无病虫害，无乱砍滥伐和人、畜破坏。伐和人、畜破坏。2、行道林树木修剪整齐、美观，鱼鳞坑、浇水沟规整，、行道林树木
39、修剪整齐、美观，鱼鳞坑、浇水沟规整，存活率达到存活率达到98%以上。以上。3、草皮整齐美观，覆盖率达到、草皮整齐美观，覆盖率达到95%以上，无高秆杂草。以上，无高秆杂草。Company Logou(四)水利工程修理养护要求5321（五）附属设施修理养护（五）附属设施修理养护 1、护堤地要达到地面平整，边界明确，界沟、界埂规、护堤地要达到地面平整，边界明确，界沟、界埂规整平顺，无违章取土现象，无杂物。整平顺，无违章取土现象，无杂物。2、位移、渗流、沉降等平安监测设施完好。、位移、渗流、沉降等平安监测设施完好。3、标记牌（碑）埋设坚实，布局合理、尺度规范，标、标记牌（碑）埋设坚实，布局合理、尺度规
40、范，标识清晰、醒目美观，无涂层脱落、无损坏和丢失。识清晰、醒目美观，无涂层脱落、无损坏和丢失。4、水尺无损坏，标尺清晰，基座涂层无脱落。、水尺无损坏，标尺清晰，基座涂层无脱落。5、护路闸（杆）开合灵敏，标识齐全、醒目美观，埋、护路闸（杆）开合灵敏，标识齐全、醒目美观，埋设坚实无损坏，涂层无脱落。设坚实无损坏，涂层无脱落。6、管护基地房屋、防汛屋门窗齐全无损坏，墙体无裂、管护基地房屋、防汛屋门窗齐全无损坏，墙体无裂缝，墙皮无脱落，房（屋）顶不漏水。缝，墙皮无脱落，房（屋）顶不漏水。Company Logou(四)水利工程修理养护要求321（六）修理养护资料（六）修理养护资料 1、工程检查记录要清
41、晰、精确、完整、规范，各类工、工程检查记录要清晰、精确、完整、规范，各类工程的修理养护资料要清晰完整、内容真实，并按要求刚好上程的修理养护资料要清晰完整、内容真实，并按要求刚好上报、存档。报、存档。2、修理养护资料齐全并应包括：内部工作制度和方法，、修理养护资料齐全并应包括：内部工作制度和方法，汛前汛后工程普查资料，工程探测资料，修理养护方案及实汛前汛后工程普查资料，工程探测资料，修理养护方案及实施支配，工程鉴定资料，原材料质量鉴定资料，检查检测试施支配，工程鉴定资料，原材料质量鉴定资料，检查检测试验资料，单项工程修理养护工作总结，修理养护大事记，修验资料，单项工程修理养护工作总结，修理养护大
42、事记，修理养护日志，修理养护工作总结报告等。理养护日志，修理养护工作总结报告等。Company Logou(四)水利工程修理养护要求5321二、控导工程 （一）坝顶修理养护 1坝（垛、护岸）顶高程和宽度等主要技术指标符合设计或竣工验收时的标准。2坝（垛、护岸）顶平整，无凸凹、陷坑、洞窟、水沟浪窝，无乱石、杂物及高秆杂草等。3沿子石规整、无缺损、无勾缝脱落；眉子土（边埂）平整、无缺损。4备防石位置合理，摆放整齐，便于管理与抢险交通，无坍垛，无杂革杂物，坝号、垛号、方量标注清晰。Company Logou(四)水利工程修理养护要求5321（二）坝坡修理养护（二）坝坡修理养护 1坡度符合设计或竣工验
43、收时的标准。坡度符合设计或竣工验收时的标准。2土坝坡：坡面平顺，草皮覆盖完好，无高秆杂土坝坡：坡面平顺，草皮覆盖完好，无高秆杂草、水沟浪窝、裂缝、洞窟、陷坑。草、水沟浪窝、裂缝、洞窟、陷坑。3散抛块石护坡：坡面平顺，无浮石、游石，无散抛块石护坡：坡面平顺，无浮石、游石，无明显外凸里凹现象，保持坡面清洁。明显外凸里凹现象，保持坡面清洁。4干砌石护坡：坡面平顺、砌块完好、砌缝紧密，干砌石护坡：坡面平顺、砌块完好、砌缝紧密，无松动、塌陷、架空，灰缝无脱落，坡面清洁。无松动、塌陷、架空，灰缝无脱落，坡面清洁。5浆砌石护坡：坡面平顺、清洁，灰缝无脱落，浆砌石护坡：坡面平顺、清洁，灰缝无脱落，无松动、变形
44、。无松动、变形。6排水沟（管、孔）无破损，排水畅通。排水沟（管、孔）无破损，排水畅通。Company Logou(四)水利工程修理养护要求5321（三）根石修理养护（三）根石修理养护 1根石台的高程、宽度和根石坡度等主要技术指根石台的高程、宽度和根石坡度等主要技术指标符合设计或竣工验收时的标准。标符合设计或竣工验收时的标准。2根石台平整，宽度一样，无浮石、杂物；根石根石台平整，宽度一样，无浮石、杂物；根石坡面平顺，无明显外凸里凹现象，无浮石、游石。坡面平顺，无明显外凸里凹现象，无浮石、游石。（四）生物防护工程养护（四）生物防护工程养护 1护坝林株行距适宜，存活率达到护坝林株行距适宜，存活率达到
45、95%以上；林以上；林区无高秆杂草，树木生长旺盛，无病虫害，无乱砍滥区无高秆杂草，树木生长旺盛，无病虫害，无乱砍滥伐和人、畜破坏。伐和人、畜破坏。2草皮整齐美观，覆盖率达到草皮整齐美观，覆盖率达到95%以上，无高秆以上，无高秆杂草。杂草。Company Logou(四)水利工程修理养护要求5321（五）附属设施修理养护（五）附属设施修理养护 1护坝地达到地面平整，边界明确，界沟、界埂护坝地达到地面平整，边界明确，界沟、界埂规整平顺，无违章取土现象，无杂物。规整平顺，无违章取土现象，无杂物。2平安监测设施完好。平安监测设施完好。3标记牌（碑）埋设坚实，布局合理、尺度规范，标记牌（碑）埋设坚实，布
46、局合理、尺度规范，标识清晰、醒目美观，无涂层脱落、无损坏和丢失。标识清晰、醒目美观，无涂层脱落、无损坏和丢失。4水尺无损坏，标尺清晰，基座涂层无脱落。水尺无损坏，标尺清晰，基座涂层无脱落。5管护基地房屋、防汛屋门窗齐全无损坏，墙体管护基地房屋、防汛屋门窗齐全无损坏，墙体无裂缝，墙皮无脱落，房（屋）顶不漏水。无裂缝，墙皮无脱落，房（屋）顶不漏水。Company Logou(四)水利工程修理养护要求5321（六）修理养护资料（六）修理养护资料 1工程检查记录要清晰、精确、完整、规范，各类工程检查记录要清晰、精确、完整、规范，各类工程的修理养护资料要清晰完整、内容真实，并按要工程的修理养护资料要清晰
47、完整、内容真实，并按要求刚好上报、存档。求刚好上报、存档。2修理养护资料齐全并应包括：内部工作制度和方修理养护资料齐全并应包括：内部工作制度和方法，汛前汛后工程普查资料，工程探测资料，修理养法，汛前汛后工程普查资料，工程探测资料，修理养护方案及实施支配，工程鉴定资料，原材料质量鉴定护方案及实施支配，工程鉴定资料，原材料质量鉴定资料，检查检测试验资料，单项工程修理养护工作总资料，检查检测试验资料，单项工程修理养护工作总结，修理养护大事记，修理养护日志，修理养护工作结，修理养护大事记，修理养护日志，修理养护工作总结报告等。总结报告等。Company Logou(四)水利工程修理养护要求5321三、
48、水闸工程 （一）水工建筑物修理养护 1土工建筑物：堤（坝）无雨淋沟、浪窝、塌陷、渗漏、裂缝等缺陷；岸、翼墙后填土区无跌塘、塌陷；排水沟无损坏、失效；土石结合部无异样渗漏。2石工建筑物：砌石护坡、护底无松动、塌陷等缺陷；浆砌块石墙身无渗漏、倾斜或错动，无勾缝脱落，墙基无冒水冒沙现象；防冲设施（防冲槽、海漫等）无冲刷破坏；反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等保持畅通。3混凝土建筑物（含钢丝网水泥板）：混凝土结构表面整齐，无脱壳、剥落、露筋、裂缝等现象；伸缩缝填料无流失。4水下工程：无冲刷破坏；消力池、门槽内无砂石杂物；伸缩缝止水无损坏；门槽、门坎的预埋件无损坏。Company Logou(四)水利
49、工程修理养护要求5321（二）闸门修理养护（二）闸门修理养护 1钢闸门表面无明显锈蚀；闸门止水装置密封牢钢闸门表面无明显锈蚀；闸门止水装置密封牢靠；闸门行走支承零部件无缺陷；钢门体的承载构件靠；闸门行走支承零部件无缺陷；钢门体的承载构件无变形；吊耳板、吊座无裂纹或严峻锈损；运转部位无变形；吊耳板、吊座无裂纹或严峻锈损；运转部位的加油设施完好、畅通。的加油设施完好、畅通。2混凝土闸门无破损。混凝土闸门无破损。Company Logou(四)水利工程修理养护要求5321（三）启闭设备修理养护（三）启闭设备修理养护 1卷扬启闭机：防护罩、机体表面保持清洁；启卷扬启闭机：防护罩、机体表面保持清洁；启闭
50、机的连接件保持紧固；滑动轴承的轴瓦、轴颈无划闭机的连接件保持紧固；滑动轴承的轴瓦、轴颈无划痕或拉毛；滚动轴承的滚子及其配件无损伤、变形或痕或拉毛；滚动轴承的滚子及其配件无损伤、变形或严峻磨损；制动装置、启闭设备运转灵敏、制动性能严峻磨损；制动装置、启闭设备运转灵敏、制动性能良好；钢丝绳无断丝、锈蚀，端头固定符合要求；螺良好；钢丝绳无断丝、锈蚀，端头固定符合要求；螺杆无弯曲变形。杆无弯曲变形。2液压启闭机：油泵、油管系统敷设坚实、无渗液压启闭机：油泵、油管系统敷设坚实、无渗油现象；活塞杆无锈蚀、划痕、毛刺；活塞环、油封油现象；活塞杆无锈蚀、划痕、毛刺；活塞环、油封无断裂、失去弹性、变形或严峻磨损