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1、 人社局,“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划;“十三五”总结 （一）促进就业创业成绩斐然。围绕就业创业提质增量目标，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，统筹做好重点群体就业帮扶工作，深入开展“全民创业乐业增收”行动，大力扶持群众创业、万众创新，就业创业形势持续稳定，农村电商创业大赛、就业创业联合会等工作走在x大市前列。“十三五”期间，城镇新增就业x万人，城镇失业人员实现再就业x万人，困难人员再就业x万人，城镇登记失业率始终掌握在x%以内； 新增创业实体x万家，其中农村电商创业实体x家。不断完善公共就业效劳体系，建成中国x人才市场余姚分市场，“十三五”期间举办人力资源沟通洽谈会x场，供
2、应岗位x万个，达成就业意向x万人。推动高质量就业社区（村）建立，“十三五”期间申报x个社区（村）为x市高质量就业社区（村），其中x个社区（村）被评为省高质量就业社区（村）。东西部就业扶贫取得实效，望谟、兴义籍建档立卡贫困劳动力在姚就业人数逐年增长。 （二）社会保障事业加快进展。实施“全民参保登记规划”，社会保险掩盖面和普及面进一步扩大，截至“十三五”期末，全市职工根本养老保险、城乡居民社会养老保险、被征地人员养老保障、工伤保险、失业保险参保人数分别到达x万人、x万人、x万人、x万人、x万人。社会保险待遇标准不断提高，全市企业退休（职）职工养老金经逐年上调后目前平均每月超过x元； 被征地人员养老
3、保障待遇以第三档为例，由“十二五”末每人每月x元调整到目前的x元；城乡居民社会养老保险根底养老金由“十二五”末每人每月x元调整到目前的x元。实施失业保险城乡一体化政策，全面实现“五险统征”和工伤保险712小时网上申报，加强养老保险（障）待遇享受人员社会化治理效劳，进一步标准被征地农夫参与社会保障。社保基金安全监管持续加强，违规领取待遇现象得到有效遏制。积极做好社保卡（电子社保卡）推广工作，根本实现余姚市民全掩盖。 （三）人才效劳水平持续提升。坚持党管人才原则，把人才工作摆在重要战略位置，大力推动人才生态最优市建立，抓好各项人才政策落实，打响“姚江英才规划”、“国家级留创园”等引才品牌，高效实施
4、“阳明学者”、“百名优秀中青年人才培育工程”等重大人才工程，加强博士后工作站、企业专家工作站和技能大师工作室建立，强化技能人才培育，做细做优人才效劳，人才工作呈现良好进展态势，人才总量不断扩大，人才构造不断优化，人才素养不断提升，人才效能不断增加，人才对区域进展的支撑引领作用明显提升。“十三五”期间，共引进硕士及副高x人、博士及正高x人； 新建国家级博士后工作站x家、省级博士后工作站x家，招收博士后x人；推举x家企业完成x市企业专家工作站报备，其中x家企业获遴选和重点资助；完成各类职业技能培训x万余人次。截至“十三五”期末，全市人才总量达x万人，高层次人才突破x人，副高及以上职称x人，高技能人
5、才超过x万人。积极探究推动职称评审权限下放单位开展自主评聘改革，改良职称治理和效劳。落实东西部扶贫协作专业技术人才选派工作。 （四）人事治理机制不断健全。严密组织招考聘请工作，“十三五”期间先后组织实施各类人事考试x场，为全市各级各部门聘请事业单位工作人员x人。帮助教育、卫健部门完成x名教师、x名卫计人员的聘请工作。加强事业单位工作人员调动（流淌）治理，“十三五”期间办理事业人员调动（流淌）x人。完善机关事业单位工资福利制度，稳慎推动公立医院薪酬制度改革和医共体薪酬制度改革，准时审核完成x次机关事业单位工作人员根本工资标准调整和津补贴冲销工作。开展公务员和事业人员兼职清理专项工作，清理标准兼职
6、x人，清退取酬x人，清退经商办企业、投资企业等违规所得并转让股份x人。 （五）劳动关系保持和谐稳定。稳固进展和谐稳定的劳动关系，劳动法明确的工作时间、休息休假、女职工和未成年人特别劳动爱护等劳动者就业权益得到有效保障，职工工资正常增长机制和支付保障机制进一步完善，工资水平逐年提高。始终保持治欠保支高压态势，“十三五”期间共受理劳动监察案件x件，为x人追回劳动酬劳x万余元，因涉嫌拒不支付劳动酬劳罪移送公安机关x件，顺当通过“余姚无欠薪”考核验收。着力提高劳动仲裁案件处理效能，强化案件基层调处，“十三五”期间受理劳动仲裁案件x件，涉案金额x亿元。持续加大信访积案化解和初信初访办理力度，努力实现快速
7、回应、高效办结。 在境外疫情集中扩散、国内疫情防控趋于常态化背景下，人社工作中面临着不少问题和挑战，主要是：就业构造性冲突仍旧较为突出，就业形势存在很大不确定性，稳就业促和谐工作面临考验； 社保“减免缓返”政策给社保基金特殊是职工根本养老保险基金可持续运行带来较大压力；高层次创业创新人才、高素养技术研发和经营治理人才、有用型高技能人才仍比拟紧缺，招才引智渠道还需要进一步拓宽，人力资源效劳业进展较为薄弱；劳资冲突纠纷调处案多人少冲突凸显，“基层办”力度有待加强；内部精细化治理水平还不够高，窗口效劳质量与群众期望尚有差距等等。我们要坚持问题导向目标导向效果导向，只争朝夕、奋勇攻坚，为余姚争当浙江建
8、立“重要窗口”榜样生的排头兵奉献人社力气。 “十四五”谋划 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建立社会主义现代化国家新征程、向其次个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要连续坚持以人民为中心的进展思想，在新进展阶段坚固树立新进展理念，着力构建新进展格局，为实现更加充分更高质量就业、构建更加健全的多层次社会保障体系作出奉献。现初步确定“十四五”的进展目标为：城镇新增就业x万人，城镇登记失业率掌握在x%以内； 开展职业技能培训x万人次，培训高技能人才x万人。重点是做好以下六方面工作： （一）全力确保就业形势稳定。一是落实稳就业工作。始终坚持就业优先，健
9、全经济进展与就业增长联动机制，做好新旧稳就业政策过渡工作，着力培育新的就业增长点，不断提升公共就业效劳水平，完善重点群体就业支持体系，加大公益性岗位开发力度，更加注意缓解构造性就业冲突，千方百计稳定和扩大就业。二是加强用工监测预警。做好重点企业用工和人力资源市场供求状况监测工作，持续跟进调查疫情对企业用工影响，动态了解把握企业用工状况，准时分析研判就业形势，为效劳企业进展供应决策依据，通过稳企业实现稳就业。三是进一步深化劳务协作。借助东西部扶贫协作和山海协作深入开展的有利时机，不断拓宽劳务协作范围，加强与贵州、四川、河南等劳务输出地的劳务协作，结合企业用工需求由政府牵线搭桥或引入第三方人力资源
10、效劳机构开展劳务对接，强化信息资源共享，提高劳务输入效率，缓解企业用工难题。四是促进创业带动就业。优化整体创业环境，扶持创业实体成长，提升创业活泼程度。充分发挥就业创业联合会帮扶创业作用，提高广阔会员创业创新力量。举办大型创业活动，打造创业效劳品牌，营造良好社会气氛。加强大学生创业园建立，为高校毕业生创业创新供应优质平台。 （二）全力提高社会保障水平。一是深入推动参保扩面工作。以用人单位和职工应保尽保、社会保险费应收尽收为目标，以未参保和参保率低的企业为突破口，在市政府统一领导下，部门协作，上下联动，扎实推动职工社会保险扩面工作，提高社会保险费征缴率，促进社会保险制度可持续运行。二是稳步提高保
11、障水平。构建掩盖全民、统筹城乡、公正统一、可持续的多层次社会保障体系，健全社保待遇调整机制，适度提高社会保险（障）待遇水平。连续打好社保减负政策组合拳，助力企业轻装前行。三是强化社保基金风险防控。标准经办机构治理，加大专项检查、第三方审计和违规资金追缴力度，着力提升非现场监视力量，常常性开展基金安全警示教育，确保基金运行安全标准。 （三）全力打造最优人才生态。一是抓好人才引进和效劳。突出组织部门“牵头抓总”作用，高站位谋划好“十四五”期间人才工作，围绕“六争攻坚、三年攀高”、培育“x”万千亿级产业集群等决策部署，引进一批新能源新材料、智能制造等战略性新兴产业急需人才。加快进展人力资源效劳业，积
12、极落实人才安居、人才子女入学等政策，专心用情做好人才关爱效劳工作，全力解决人才后顾之忧。二是推动引才载体建立。鼓舞符合条件企业建立博士后科研工作站，主动供应指导效劳。鼓舞和引导企业建立与高等院校和科研机构的沟通合作机制，搭建科技成果转化、技术创新和人才沟通培育平台，助推人才集聚。三是做好人才工程选拔。逐步建立全市人才数据库，提前筛选、储藏更多符合条件的人选和工程，积极向上推举和争取，力争在国家、省、市各级高层次人才评比和人才工程选拔方面实现突破。四是加强技能人才队伍建立。做大做强“阳明蓝领”等培育工程，充分发挥企业在职业技能培训中的主体作用，推动企业参加技能培训，培育壮大社会培训市场，多渠道培
13、育社会紧缺、企业急需的技能人才。五是深入推动职称制度改革。连续推动建立职称评审绿色通道，进一步扩大职称自主评聘试点范围，坚持并深化事业单位评聘结合制度，积极推动职称社会化和自主评审改革，全面做好工程技术中级、教育系列中级等职称评审工作。 （四）全力完善人事治理机制。一是完善事业单位人事治理制度。结合事业单位机构改革，以岗位设置和聘用制为根本治理制度，进一步完善事业单位聘请、流淌、考核、培训、奖惩等人事治理制度，并做好政策宣传和解释工作，努力使事业单位人事治理进入到标准化、常态化轨道。二是加强事业人员聘请和调动（流淌）治理。连续夯实“阳光考录”品牌，优化细化规划编报、考试、考察等环节工作流程，以
14、科学考录、精准考录举措吸引优秀人才进入干部队伍。修订完善事业人员调动（流淌）方法，标准调动（流淌）操作流程。三是深化绩效工资制度体系建立。加强事业单位绩效工资运行状况调研，在政策范围内就存在问题提出针对性的解决方案，使绩效工资制度更加完善，安排更加有序。稳步推动公立医院薪酬制度改革和医共体薪酬制度改革，完成省事业单位工资治理系统的集中使用。 （五）全力稳固和谐劳动关系。一是稳固“余姚无欠薪”创立成果。畅通举报投诉渠道，进一步加大调处力度、强化执法检查、加强法律宣传，狠抓在建工程“六项制度”治理，动用行政惩罚、“黑名单”等手段提高企业违法本钱，保持治理恶意欠薪的高压态势，筑牢欠薪“防火墙”，营造
15、不敢欠、不能欠的良好气氛。二是持续提升仲裁效能。进一步加大“互联网+仲裁”宣传推广力度，引导群众用好网络平台，逐步提升网络办案率。推行案前调解机制，力争使争议案件化解在基层。加强与工会、司法、信访等部门的协作，提升重大集体争议案件处置力量。三是夯实和谐劳动关系根底。推动“双爱”活动提质扩面，大力宣传先进典型和阅历做法，助力和谐劳动关系构建。积极做好“老娘舅”，引导企业和职工协商全都、共克时艰，做到企业和职工“双维护”。切实做好信访维稳工作，妥当处理行政复议和行政诉讼。 （六）全力提升公共效劳品质。一是连续深化“最多跑一次”改革。对未纳入“最多跑一次”的全部权力事项进展仔细梳理比对，不断扩大“最多跑一次”事项掩盖面，同时进一步减材料、提速度，推动更多事项实现多渠道办理及一事联办，提升群众改革获得感和满足度。二是建立高素养干部队伍。强化党建引领和理论武装，固化“周二夜学”机制，连续办好中层干部研修班，推动学习活动常态化标准化，提高广阔干部政治理论水平和专业力量素养。坚持开展业务培训和技能比武活动，加强年轻干部岗位历练和实践熬炼，努力培育一批业务骨干。三是深化作风培树和廉政建立。进一步完善并严格执行各项内部治理制度，构建权力制约监视长效机制。充分运用监视执纪四种形态特殊是第一种形态，坚持抓早抓小，防微杜渐，确保全系统平安不出事。