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1、泓域咨询/太仓灭火装置项目招商引资报告目录第一章 行业、市场分析7一、 行业发展面临的机遇与挑战7二、 行业概况及发展趋势9第二章 项目总论14一、 项目名称及投资人14二、 编制原则14三、 编制依据15四、 编制范围及内容15五、 项目建设背景16六、 结论分析17主要经济指标一览表19第三章 背景、必要性分析21一、 进入本行业的主要障碍21二、 中高端消防产品的发展趋势23三、 建立多规融合的空间规划体系23四、 项目实施的必要性24第四章 产品方案分析26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第五章 项目选址可行性分析28一、 项目选址
2、原则28二、 建设区基本情况28三、 建设具有综合竞争力的创新型城市32四、 构筑高水平对外开放新平台34五、 项目选址综合评价36第六章 建筑工程方案38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表40第七章 发展规划42一、 公司发展规划42二、 保障措施43第八章 法人治理46一、 股东权利及义务46二、 董事49三、 高级管理人员53四、 监事56第九章 环境影响分析58一、 编制依据58二、 建设期大气环境影响分析58三、 建设期水环境影响分析62四、 建设期固体废弃物环境影响分析62五、 建设期声环境影响分析63六、 环境管理分析63
3、七、 结论64八、 建议65第十章 工艺技术及设备选型66一、 企业技术研发分析66二、 项目技术工艺分析68三、 质量管理69四、 设备选型方案70主要设备购置一览表71第十一章 进度规划方案72一、 项目进度安排72项目实施进度计划一览表72二、 项目实施保障措施73第十二章 原材料及成品管理74一、 项目建设期原辅材料供应情况74二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理74第十三章 投资方案分析75一、 投资估算的依据和说明75二、 建设投资估算76建设投资估算表78三、 建设期利息78建设期利息估算表78四、 流动资金80流动资金估算表80五、 总投资81总投资及构成一览表81六、 资金
4、筹措与投资计划82项目投资计划与资金筹措一览表83第十四章 经济效益及财务分析84一、 经济评价财务测算84营业收入、税金及附加和增值税估算表84综合总成本费用估算表85固定资产折旧费估算表86无形资产和其他资产摊销估算表87利润及利润分配表89二、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表91三、 偿债能力分析92借款还本付息计划表93第十五章 项目风险评估95一、 项目风险分析95二、 项目风险对策97第十六章 项目招标方案99一、 项目招标依据99二、 项目招标范围99三、 招标要求100四、 招标组织方式100五、 招标信息发布104第十七章 总结105第十八章 附表附录106营业收入、
5、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表106固定资产折旧费估算表107无形资产和其他资产摊销估算表108利润及利润分配表109项目投资现金流量表110借款还本付息计划表111建设投资估算表112建设投资估算表112建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117第一章 行业、市场分析一、 行业发展面临的机遇与挑战1、机遇（1）城镇化水平和交通运输等配套投资不断提高，持续带动消防需求随着我国城镇化水平的不断提升，消防行业的发展也迎来重要契机。2000年，我国城镇人口为45,906万人，城镇化率为36.22%，
6、而到2018年，城镇人口达83,137万人，城镇化率达到了59.58%，预计我国城镇化水平将持续提升。城镇化水平的提升带动城市交通运输、电力电网、城市地下综合管廊等加大投资，拉动消防产品和消防工程投入稳步增长。（2）消防安全意识逐步提高，消防逐渐成为主动需求近年来，随着社会经济的发展和电器数量增加，火灾发生次数较以前年度大幅增加，给社会造成大量生命和财产损失。同时，消防安全责任制度加速推行，消防宣传和管理力度不断加大，社会整体消防意识逐步提高。人们对消防安全保障的要求不断提高，消防产品的市场需求正从被动式需求逐渐向主动式需求转变。终端用户愈发关注消防产品质量和产品性能要求，具有品牌优势和市场口
7、碑的消防产品竞争优势日益明显。（3）消防市场秩序持续规范，企业经营环境不断改善自2005年全国范围内集中开展消防产品专项整治行动以来，消防行业监管部门不断加大打击假冒伪劣消防产品治理活动的力度，并于2008年起对灭火器等消防产品实行身份证管理，有效加强了消防产品的监督管理，为业内规范企业的发展提供了良好的经营环境，促进了消防产业的健康持续发展。（4）下游行业政策支持，拉动配套消防安全需求随着消防技术不断往自动化、智能化的方向发展，越来越多环境复杂、应用特殊的专业领域也逐步能够得到更好的消防保障。相应消防产品的下游行业，如交通运输、电力电网等，也将专业化消防产品的配置规范到车辆、电机、电站、电网
8、等领域的建造和运营的行业政策及标准之中，从而拉动了配套消防产品的市场需求，对专业化消防产品制造企业提供了有利的发展环境。2、挑战（1）行业研发投入不够，自主创新能力不足，技术水平有待提高我国消防行业内企业科研投入普遍较少，从事研发工作的人员较少，缺乏多学科复合型人才，科技创新能力不足，创新性的产品开发工作匮乏，对行业的持续发展造成不利影响。（2）行业集中度低，竞争激烈，发展仍不规范近年来，在我国国民经济平稳快速发展的大环境下，消防产业也获得了快速发展，但我国消防企业普遍规模偏小，行业竞争激烈，行业缺乏市场秩序的建立者和领导者。在企业规模偏小，资信等级低，融资能力差，抗风险能力弱的情况下，消防企
9、业无力进行充分的信息搜集和技术开发，难以迅速提高产品质量、技术含量和竞争力。二、 行业概况及发展趋势1、消防行业发展概况消防安全是国家公共安全的重要组成部分，消防行业的发展水平是国民经济和社会发达程度的重要标志。消防产品制造业是消防行业的行业基础。我国消防产品主要可分为灭火设备产品、火灾报警产品、火灾防护产品、消防装备产品等四大类。改革开放前，我国消防行业发展缓慢，全国消防产品生产企业数量不足100家，且大部分是国家出资建设的国营企业。2001-2003年，国家逐步取消了消防产品生产销售备案登记制度，逐步建立消防产品市场准入制度，消防市场环境发生根本性变革，民营企业开始涉足消防行业，行业发展速
10、度加快。随着中国国民经济快递增长，消防产业也逐渐发展成型。经过十余年的发展，目前我国的消防产品生产企业已超过5,000家，消防行业整体规模较大。消防行业的企业数量较多，但缺少行业领军企业，各家企业的市场份额较分散，行业集中度低。大多数消防企业生产的产品种类单一、技术含量较低，产品在外观、功能等方面同质化严重，盈利水平较低。相对而言，在工业消防领域的消防企业数量较少，其中，少数具有技术优势、品牌优势的企业产品技术含量高，智能化、自动化功能强，毛利率水平较高，成长相对较快。2018年10月消防整体转隶后归属国家应急管理部管理，消防救援从“单一灾种”向“综合性救援”转变，对消防救援装备提出了更高要求
11、，行业市场需求持续增长。各级政府对消防的重视程度不断提高，消防监管体系逐步完善，社会公众安全意识的提高，都为消防行业的发展创造了有利条件，消防产业面临良好的发展机遇。2、超细干粉自动灭火装置发展概况1968年，我国开始自主研制和生产干粉灭火剂。干粉灭火剂是一类干燥、流动性好的微细固体粉末，主要由一种或多种具有灭火能力的微细无机粉末和防潮剂、防结块剂、流动促进剂等各类添加剂构成，其中灭火粒子粒径大小及分布是影响灭火效果的关键因素。干粉灭火剂的发展先后经历了第一代碳酸氢钠盐干粉灭火剂，经硬脂酸镁防潮处理的第二代碳酸氢钠盐干粉灭火剂，经有机硅硅化处理的第三代碳酸氢钠盐干粉灭火剂、氯化钾干粉灭火剂、氯
12、化钠干粉灭火剂、磷酸铵盐干粉灭火剂与超细干粉灭火剂。目前，根据其应用范围可将干粉灭火剂划分为三类ABC类、BC类和D类。超细干粉灭火剂是一种90%粒径小于或等于20m的固体粉末灭火剂，超细干粉灭火剂的比表面积较大，活性较高，可在空气中形成均匀分散、相对稳定的气溶胶，灭火效能远远高于普通干粉灭火剂。超细干粉多为ABC干粉，适于扑救A，B，C类和带电设备火灾，适用范围较广。超细干粉灭火剂及其灭火后的残留物性质稳定，对保护的物质无污染、无腐蚀，且易于清理；对大气臭氧层耗减值为零，温室效应潜能值为零。超细干粉自动灭火装置是一种以超细干粉为主要灭火粒子，通过温控或电控等方式自动启动进行灭火的装置。部分超
13、细干粉自动灭火装置具有温控和电控双重启动方式，既可在环境温度达到阈值水平时自动启动，又可与手动按钮、火灾探测器、火灾报警控制器等部件配套使用。超细干粉自动灭火装置不仅灭火效率高，而且灭火速度快。其启动方式为瞬时启动，在极短时间内完成喷射，扑灭火灾。由于超细干粉自动灭火装置具有灭火高效、低成本和环境友好等优点，目前已广泛应用于诸如汽车、火车、飞机、轮船等的机舱空间，配电室、电站、风电、核电、电机房等空间，木材、烟草、棉、纸、布等固体物质的仓储空间，以及油化工产品的仓储等各种场所的火灾防护。3、气体灭火装置发展概况气体灭火剂的使用始于19世纪末期的西方工业发达国家，1929年美国颁布了史上第一部C
14、O2灭火系统标准，并于1968年率先制定了卤代烷灭火系统的应用技术标准。CO2灭火系统在我国的应用始于20世纪50年代，我国也于60年代起开展卤代烷灭火剂的研究，并于80年代制定了气体灭火系统国家标准。气体灭火剂平时以液体、液化气体或气体状态存贮于压力容器内，灭火时以气体状态喷射作为灭火介质。20世纪80年代末，国际社会发现了氟氯烃对地球臭氧层的破坏作用，联合签署了环境保护公约。我国于1991年签署了蒙特利尔协议书，逐步淘汰卤代烷类灭火剂，之后二氧化灭火系统和其他哈龙替代系统得以迅速发展。目前，我国使用的气体灭火剂主要有七氟丙烷（HFC227ea）、二氧化碳、六氟丙烷、三氟甲烷、三氟一溴甲烷、
15、氩气（IG-01）、氮气（IG-100）、混合气体（IG-55，IG-541）等。4、水基灭火装置发展概况水基灭火装置不同于传统的水喷洒灭火系统，其在以水为主要原料的基础上，加入了碳氢表面活性剂、氟碳表面活性剂、阻燃剂等化学原料，并以细水雾方式喷射，瞬间蒸发火场大量热量，迅速降低火场温度，抑制热辐射，表面活性剂在可燃物表面迅速形成一层水膜，隔离氧气，从而起到降温和隔离的双重作用。我国在20世纪90年代末期开始进行水基介质细水雾灭火系统的研究开发和试验工作，并列为国家“九五”科技攻关项目。进入21世纪以来，我国继续进行各个领域、各种场所的应用研究，编制、修订、完善标准和规范，水基介质细水雾灭火系
16、统在工程上也得到了广泛的应用。由于水基介质灭火装置使用的灭火剂大多具有储存方便、安全无污染等特点，加之人们对用水灭火的认识更为广泛，其应用场景较为广泛，也更便于应用于人员密集的场景灭火。第二章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称太仓灭火装置项目（二）项目投资人xx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置
17、力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编
18、制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。四、 编制范围及内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制
19、定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设背景消防行业的企业数量较多，但缺少行业领军企业，各家企业的市场份额较分散，行业集中度低。大多数消防企业生产的产品种类单一、技术含量较低，产品
20、在外观、功能等方面同质化严重，盈利水平较低。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约85.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套灭火装置的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31399.86万元，其中：建设投资25084.08万元，占项目总投资的79.89%；建设期利息722.49万元，占项目总投资的2.30%；流动资金5593.29万元，占项目总投资的17.81%。（五）资金筹措项目总投资31399.86万元，根
21、据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）16655.07万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额14744.79万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：56500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：44381.36万元。3、项目达产年净利润（NP）：8860.87万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.65%。5、全部投资回收期（Pt）：5.84年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：22587.64万元（产值）。（七）社会效益项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优
22、越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积56667.00约85.00亩1.1总建筑面积80852.421.2基底面积31733.521.3投资强度万元/亩288.572总投资万元31399.862.1建设投资万
23、元25084.082.1.1工程费用万元21501.602.1.2其他费用万元2842.502.1.3预备费万元739.982.2建设期利息万元722.492.3流动资金万元5593.293资金筹措万元31399.863.1自筹资金万元16655.073.2银行贷款万元14744.794营业收入万元56500.00正常运营年份5总成本费用万元44381.366利润总额万元11814.497净利润万元8860.878所得税万元2953.629增值税万元2534.6110税金及附加万元304.1511纳税总额万元5792.3812工业增加值万元19721.6313盈亏平衡点万元22587.64产值
24、14回收期年5.8415内部收益率21.65%所得税后16财务净现值万元14098.66所得税后第三章 背景、必要性分析一、 进入本行业的主要障碍我国消防产品制造业经过多年发展，行业内的少数企业已经形成了一定的技术、渠道和品牌积累，由于消防行业具有较为严格的监督管理体制，消防产品制造业形成了较高的进入壁垒。1、资质壁垒消防产品属于安全应急产品，产品质量情况直接关系到火灾发生后能否及时扑灭火灾，保障人身安全和财产安全。我国消防产品实行强制性产品认证、自愿性产品认证与技术鉴定等市场准入制度。对于实行强制性产品认证或技术鉴定的消防产品，应由具有法定资质的机构认证或鉴定合格后，方可生产、销售、使用；对
25、于实行自愿性产品认证的消防产品，依照规定取得产品认证证书不仅是对于产品质量的认证，也能够增强市场对于产品品质的认可。同时，下游客户在采购过程中也常常将产品资质列入采购条件，因此，对于实行自愿性产品认证制度的消防产品生产企业，依规取得产品认证证书十分重要。消防产品市场准入制度的逐步完善，使得新进入须认证或技术鉴定产品领域的企业，只有在经过较长时间的产品研发和生产规范，具有稳定的产品量产能力和质量控制能力，并取得相关认证或技术鉴定证书后，才能得到市场的认可或才能开展消防产品的生产、销售工作，从而形成了进入行业的较高时间成本和资金成本。2、技术壁垒专业领域消防产品和中高端消防产品通常在灭火剂技术、自
26、动灭火技术、探测启动技术、智能控制技术、环保特性等方面具有较高的技术含量。如自动灭火装置一般应用于无人值守、宽温甚至频繁振动的恶劣工作环境下，工作环境对灭火剂的灭火效率、装置探测启动的灵敏性与可靠性、装置自身的稳定性、智能巡检功能等技术要求较高。特别在对应用稳定性要求较高的工业消防领域，成熟应用的产品需经过长期研发、试验，并由用户不断反馈、改进后形成，对于新进入行业企业形成了较高的技术壁垒。3、客户壁垒消防产品与人身安全、财产安全息息相关，特别是专业应用的工业消防领域的下游客户对产品要求更高。例如，应用于客车发动机舱或动力电池防护的车用自动灭火装置，属于客车中重要的固定部件，产品使用寿命要求长
27、，一般在6-8年及以上，而产品长期在高频振动、高温等恶劣环境中运行，对产品的可靠性提出了严苛的要求，若客车出厂后在长期使用过程中自动灭火装置出现故障，将会给整车厂商造成大额的返修成本。专业工业消防领域的下游客户一般会通过严格的合格供应商认定程序或招投标，综合考察长期配套及售后能力、长期稳定应用案例、产品技术、资质等因素以确定消防产品的合格供应商，并在长期合作过程中对产品质量进行持续检验、考核。细分市场、合格供应商准入标准高、认证周期长、对长期合作的供应商粘性较高，因此，专业工业消防对新进企业形成了较高的客户壁垒。二、 中高端消防产品的发展趋势随着国内城镇化率不断提高、社会信息化程度不断提升，消
28、防需求总量及应用领域均在不断拓展，其中对于具有特殊应用要求的消防配套需求不断催生，推动中高端消防产品向着智能、特种、高效应用等方向发展。国家发改委发布的产业结构调整指导目录（2019年本）也反映出相关产品的市场供需情况及中高端消防产品的发展趋势。其中，具备“智能化、大型、特种、无人化、高性能的消防灭火救援装备”、“城市轨道交通火灾报警和自动灭火系统”属于鼓励类产品。三、 建立多规融合的空间规划体系围绕现代田园城市建设目标，优化调整区域功能定位，促进人口合理分布，推动城乡差异发展、集约发展、联动发展、协调发展，构建安全和谐、富有竞争力和可持续发展的空间体系。（一）完善国土空间格局遵循并延续现代田
29、园城的规划建设理念，按照“中心更集聚、板块更特色”要求，以生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间水清岸绿为目标，构建“双心驱动、多级带动”的国土空间格局。（二）优化产业空间布局坚持集中、集聚、集约的原则，构建沿江、临沪两大产业带，不断提升重点功能区发展水平，壮大产业能级，促进产城融合发展。（三）提高空间治理水平严格落实“三区三线”。加快编制实施2035国土空间总体规划，开展土地征收成片开发方案编制，统筹资源保护与利用，科学划定城镇、农业、生态空间，突出“三区”主导功能，严格用途管控。实施最严格的生态环境保护制度、耕地保护制度、节约用地制度，将生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界作为经
30、济结构调整、产业发展、城镇化推进不可逾越的红线，严格落实“三线”刚性管控。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的
31、性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积56667.00（折合约85.00亩），预计场区规划总建筑面积80852.42。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套灭火装置，预计年营业收入56500.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国
32、家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1灭火装置套xx2灭火装置套xx3灭火装置套xx4.套5.套6.套合计xx56500.00现代消防行业经过了较长期的发展，常规报警与灭火技术已较为成熟，手持式灭火器、室内报警喷淋灭火系统等常规消防装备能够满足多数公共场景
33、的基本消防需求。第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况太仓市位于江苏省东南部，长江口南岸。地处北纬31203145、东经1205812120。太仓市东濒长江，与崇明岛隔江相望，南临上海市宝山区、嘉定区，西连昆山市，北接常熟市。隶属江苏省苏州市管辖。总面积为809.93平方公里，其中陆域面积665.96平方公里。太仓市辖国家级太仓港经济技术开发区、省级高新区、科教新城、城厢镇、沙溪镇、长江口旅游度假区(浏河镇)
34、、浮桥镇、璜泾镇、双凤镇、娄东街道、陆渡街道。2020年全市户籍人口51.05万人。“十四五”时期，太仓经济社会发展目标是：高水平全面建成小康社会成果全方位巩固，高质量发展走在全国前列，产业能级和城市能级大幅提升，经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新太仓建设再迈新台阶，社会主义现代化建设新征程取得良好开局。经济实力迈上新台阶。经济综合实力和区域竞争力持续增强，经济密度和质量效益全面提升。经济结构更加优化，主导产业不断壮大，战略性新兴产业蓬勃发展，传统产业智能化改造和数字化转型深入推进，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，产业链迈向中高端水平。生产性服务业加速发展、取得突破，文化产业
35、增加值占地区生产总值比重实现较大幅度提升，农业基础更加稳固。创新能力显著提升，全社会研发经费支出占地区生产总值比重、全要素生产率全面提高。开放型经济质量和水平持续提升，内外需结构有效转型，有效投入持续增加，消费成为经济增长的重要拉动力，更好服务和融入新发展格局。城市能级达到新高度。规划建设水平显著增强，主城区加速提档升级；娄江新城建设提速推进，科教创新区基本建成，高铁商务区、临沪国际社区、智能制造区初具形态；环天镜湖片区功能形态更加完善，城区辐射力、带动力、影响力显著增强。板块各展所长、优势互补、联动发展，新型城镇化建设成效明显。枢纽功能全面提升，“5+1”铁路网络基本构建形成，高速公路、快速
36、通道、城乡路网高效衔接，公共交通更加便捷，港口功能不断增强，综合交通运输体系日益完善，通达度进一步提升。功能品质更加厚实，城市设计水平明显提升，引入更多高端功能性项目，新型基础设施系统布局，智慧城市建设成效更加明显，城市管理更加精准高效。幸福生活实现新提升。居民收入增速高于经济增速，收入差距逐步缩小，中等收入群体比重明显提高。公共服务体系优质均等化水平显著提升，实现更加充分更高质量就业，教育现代化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，人民群众个性化、便利化、精品化的服务需求得到有效满足。社会大局保持稳定，人民群众生命安全、身体健康、安居乐业得到充分保障。美丽太仓建设深
37、入推进，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。社会主义核心价值观深入人心，社会文明程度得到新提高，文明城市建设基础更加牢固，文化事业和文化产业繁荣发展，全社会文化自信达到新的高度。“十四五”时期，太仓经济社会发展既处于大有可为的重大战略机遇期，也面临着错综复杂的内外部环境带来的新矛盾新挑战。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，不确定、不稳定因素增多，国际格局进入重构期。当前，国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。但应该看到，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平
38、与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。这对坚持开放和创新的太仓来说，机遇与挑战并存，既要抢抓科技革命和产业变革孕育的新机遇，也要充分做好较长时间应对外部环境变化的准备。从全国看，推动经济高质量发展的主题没有变，动力源却不同以往，国内国际双循环新发展格局正加速构建。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理能力提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面的优势和条件。同时，国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正逐步形成，以消费、服务为代表的新经济正在引领带动结构转型升级。太仓要充分利用优异的资源禀赋条件
39、，加快形成产业特色优势，主动服务和融入新发展格局。从太仓看，长三角一体化发展等国家战略纵深推进，太仓发展迎来新的“窗口期”。长三角一体化、长江经济带、“一带一路”等国家战略在太仓叠加实施。“十四五”时期，加速构建的5+1”铁路网络，加快建设的西北工业大学、西交利物浦大学太仓校区，建成投运的恒大、复星两大文旅项目，全面起势的娄江新城，都将给太仓带来重大发展机遇。但也应看到，长三角区域竞争日趋激烈，高铁网络将重塑区域格局，太仓传统优势面临冲击。太仓必须充分发挥区位优势，抢抓国家战略机遇，深度融入一体化，加快集聚创新要素，实现与上海的协同错位发展。综观全局，长期向好的基本面没有改变，机遇大于挑战，“
40、十四五”时期的太仓处于大有可为的重要战略机遇期。这就要求太仓必须明大势、识大局，准确把握战略机遇期的深刻内涵，准确把握新发展阶段的新任务新使命，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，将势能转化为动能、优势转化为胜势，应对挑战，奋勇前进，不断开拓高质量发展新境界。三、 建设具有综合竞争力的创新型城市坚持把创新作为引领发展的第一动力，完善科技创新体制机制，加快提升科技创新能力，集聚高端创新创业人才，优化打造创新创业生态体系，建设具有综合竞争力的国家级创新型城市。（一）夯实企业创新主体地位提升企业创新能力。强化企业创新主体地位，构建新型政产学研合作
41、体系。鼓励企业通过成立研发平台、签订共同技术开发协议和创新战略合作等多种形式，与国内外知名高校院所开展产学研合作。鼓励企业通过技术联盟、技术并购、企业孵化等形式，实现创新要素的互利共享。支持高新技术企业承担国家、省、苏州市重大项目，参与重要标准制定，开展关键核心技术攻关和科技成果转化。支持领军型企业建设国家、省产业创新中心，建设一批省级工程研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心。到2025年，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达4.2%，规模以上工业企业中有研发活动企业数占比超65%。（二）打造一流创新载体平台加快“两校两院”建设。推进西北工业大学和西交利物浦大学太仓校区建设。到2025年
42、，西北工业大学太仓校区开办民用航空学院等10个学院、无人机研究中心等10个研究中心，设置微电子科学与工程等17个本科专业、航空器结构与适航技术等20个硕士学位授权点、空间应用科学与工程等10个博士学位授权点、材料科学与工程等6个博士后流动站，招生规模达10000人。西交利物浦大学太仓校区开办智造生态等7个学院，招生规模达5000人。充分发挥两所大学创新引领重要作用，加快科技成果产业化。鼓励西北工业大学太仓长三角研究院建设航空领域一流的新型研发机构和国家级新材料创新基地，争创国家级创新平台。支持中科院上海硅酸盐研究所苏州研究院建设长三角新材料科研成果转化基地。（三）激发人才创新创造活力强化创新人
43、才培养。围绕产业发展需求，建立人才需求预测和调整机制，推行紧缺专业人才动态目录，大力引进急需紧缺人才。建立健全创新发展顾问制度，完善专家支撑体系。重点培养现代物贸、高端装备制造、新材料、生物医药、航空等产业的高层次人才。强化产业工人队伍建设，提高技能人才占产业工人比重。构建中职、高职、本科及社会培训融合贯通、互为补充的应用型人才培养体系。到2025年，人才资源总量超25万人，科技领军人才数超700人，其中先进载运设备及核心零部件等重点专项领域人才数超200人，区域人才竞争力达到国内先进水平。（四）构建创新创业生态系统提升金融服务水平。创新金融产品和服务，加大信贷投放力度，多渠道增加金融资本供给
44、。加大普惠金融支持力度，建立综合金融服务机制，发挥综合金融服务、股权融资服务等平台作用，拓展“苏科贷”“娄城贷”“信保贷”等金融服务产品，健全政策性融资担保体系，引导金融资本更多流向实体经济。放大产业引导基金作用，加快推进子基金落地，探索建立“基金+园区+产业”金融服务模式。加大对上市后备企业培育扶持力度，到2025年，累计境内外上市企业达10家。鼓励企业发行企业债、公司债，鼓励有条件的企业通过“双创债”“绿色债”融资。设立科技创新股权投资基金，推动企业合规高效利用天使投资、风险投资等资本。四、 构筑高水平对外开放新平台着眼更加开放的国内国际双循环，主动融入苏州新时代对外开放示范区建设，做亮对
45、德合作品牌，创新外贸发展方式，提升利用外资水平，培育国际合作竞争新优势，构筑具有太仓特色的全方位、宽领域、多层次对外开放新平台。（一）建设对德合作城市典范提升对德合作能级。高质量建设中德（太仓）合作创新园，规划中德中小企业合作区，打造国家级对德合作高水平开放平台，争取更多国家、省、苏州开放创新政策在太仓中德中小企业合作区先行先试。建设中德科技合作联盟、海外创新中心、离岸创新中心，推动法兰克福太仓创新中心、太仓德累斯顿航空新材料创新中心运作。（二）开创开放合作新局面参与“一带一路”建设。加强与东盟及“一带一路”沿线国家经贸合作，推动有实力、有意愿的企业“走出去”，探索共建产业园区。以德国为对欧合
46、作的桥头堡，积极拓展与欧盟其他国家和地区合作。主动对接上海自贸区、江苏自贸试验区苏州片区，推动江苏自贸区苏州片区太仓联动创新区建设。（三）落实长江经济带发展战略打造长江最美太仓段。全面贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，高标准打造沿江特色示范段。巩固强化长江岸线整治成果，严控长江岸线开发利用，加大长江水源地和七浦塘清水通道修复保护力度，抓好入江支流、沿江排污口整治工作，确保长江干流水质稳定为类，主要入江支流水质全部达到类。深入开展环境污染治理工程，强化滩涂湿地修复、防护林带建设，构建沿江生态屏障，提升沿江空间景观品质。严格落实长江流域重点水域“十年禁渔”任务。提升长江堤防防洪能力，建设安澜长江太仓段。打造绿色发展示范带。践行“绿水青山就是金山银山”生态环保理念，推动沿江产业绿色转型。严把建设项目环境准入关，严格执行化工、印染、造纸等项目准入政策，加快破