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1、泓域咨询/奉节关于成立输电线路铁塔公司可行性研究报告奉节关于成立输电线路铁塔公司可行性研究报告xxx集团有限公司目录第一章 拟组建公司基本信息9一、 公司名称9二、 注册资本9三、 注册地址9四、 主要经营范围9五、 主要股东9公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据11公司合并资产负债表主要数据12公司合并利润表主要数据12六、 项目概况13第二章 公司组建方案16一、 公司经营宗旨16二、 公司的目标、主要职责16三、 公司组建方式17四、 公司管理体制17五、 部门职责及权限18六、 核心人员介绍22七、 财务会计制度23第三章 背景及必要性29一、 行业生命周期29二、 电
2、网行业发展概况29三、 行业进入壁垒33四、 激发人才创新活力35五、 “奉巫巫”区域城镇群协同发展37第四章 行业、市场分析38一、 输电线路铁塔制造行业发展概况38二、 行业进入壁垒39三、 上下游产业链结构41第五章 法人治理43一、 股东权利及义务43二、 董事50三、 高级管理人员54四、 监事57第六章 发展规划59一、 公司发展规划59二、 保障措施60第七章 项目选址方案63一、 项目选址原则63二、 建设区基本情况63三、 加快培育创新力量66四、 完善科技创新体制机制67五、 项目选址综合评价68第八章 环保方案分析69一、 编制依据69二、 建设期大气环境影响分析70三、
3、 建设期水环境影响分析72四、 建设期固体废弃物环境影响分析73五、 建设期声环境影响分析73六、 环境管理分析74七、 结论75八、 建议75第九章 项目风险评估77一、 项目风险分析77二、 公司竞争劣势82第十章 项目规划进度83一、 项目进度安排83项目实施进度计划一览表83二、 项目实施保障措施84第十一章 投资方案85一、 编制说明85二、 建设投资85建筑工程投资一览表86主要设备购置一览表87建设投资估算表88三、 建设期利息89建设期利息估算表89固定资产投资估算表90四、 流动资金91流动资金估算表92五、 项目总投资93总投资及构成一览表93六、 资金筹措与投资计划94项
4、目投资计划与资金筹措一览表94第十二章 项目经济效益评价96一、 经济评价财务测算96营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表97固定资产折旧费估算表98无形资产和其他资产摊销估算表99利润及利润分配表101二、 项目盈利能力分析101项目投资现金流量表103三、 偿债能力分析104借款还本付息计划表105第十三章 项目总结107第十四章 附表附件108主要经济指标一览表108建设投资估算表109建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资金估算表112总投资及构成一览表113项目投资计划与资金筹措一览表114营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算
5、表115固定资产折旧费估算表116无形资产和其他资产摊销估算表117利润及利润分配表118项目投资现金流量表119借款还本付息计划表120建筑工程投资一览表121项目实施进度计划一览表122主要设备购置一览表123能耗分析一览表123报告说明输电线路铁塔行业的上游行业，主要是钢材、铝线、铜材等。钢材、铝线、铜材作为基础金属材料，生产企业众多，市场供应充足，竞争充分，因此不存在对上游依赖的情况。由于金属材料的价格波动较大，因此原料的波动会对行业内企业利润水平产生影响。xxx集团有限公司主要由xxx有限公司和xx有限责任公司共同出资成立。其中：xxx有限公司出资504.00万元，占xxx集团有限公
6、司35%股份；xx有限责任公司出资936万元，占xxx集团有限公司65%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资47995.60万元，其中：建设投资37743.77万元，占项目总投资的78.64%；建设期利息979.79万元，占项目总投资的2.04%；流动资金9272.04万元，占项目总投资的19.32%。项目正常运营每年营业收入108500.00万元，综合总成本费用87556.04万元，净利润15321.59万元，财务内部收益率24.40%，财务净现值24734.69万元，全部投资回收期5.61年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经分析，本期项目符合国家产业相关政
7、策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。第一章 拟组建公司基本信息一、 公司名称xxx集团有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本1440万元三、 注册地址undefinedxxx四、 主要经营范围经营范围：从事输电线路铁塔相关业务（企业依
8、法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xxx集团有限公司主要由xxx有限公司和xx有限责任公司发起成立。（一）xxx有限公司基本情况1、公司简介公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司注重发挥员工民主管理
9、、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额20501.7216401.3815376.29负债总额10014.408011.527510.80股东权益合计10487.328389.867865.
10、49公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入57853.5246282.8243390.14营业利润13857.9911086.3910393.49利润总额12811.4310249.149608.57净利润9608.577494.686918.17归属于母公司所有者的净利润9608.577494.686918.17（二）xx有限责任公司基本情况1、公司简介公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控
11、，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额20501.7216401.3815376.29负债总额10014.408011.527510.80股东权益合计10487.328389.867865.49公司合并利润
12、表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入57853.5246282.8243390.14营业利润13857.9911086.3910393.49利润总额12811.4310249.149608.57净利润9608.577494.686918.17归属于母公司所有者的净利润9608.577494.686918.17六、 项目概况（一）投资路径xxx集团有限公司主要从事关于成立输电线路铁塔公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由近年来，随着电网建设的发展，高电压、大电流输电线路铁塔越来越多，输电线路铁塔导线挂线处的结构也越来越复杂，由原来单一的挂线板、挂线角钢，逐渐转变为角
13、钢与板组合焊接的结构形式，尤其现在随着同塔多回路、导线大截面线路工程的建设，杆塔载荷越来越大，杆件断面已由单角钢发展到双拼角钢、四拼角钢、格构式、钢管等，这对铁塔制造企业的放样技术、加工工艺及加工精度提出了更高的要求。随着超高压和特高压电网建设的加快，铁塔用钢材料的改进以及市场需求的变化，使得铁塔产品逐渐向多样化和高端化方向发展。（三）项目选址项目选址位于xxx，占地面积约95.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xx套输电线路铁塔的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积111361.8
14、0，其中：生产工程77423.31，仓储工程16747.66，行政办公及生活服务设施10162.20，公共工程7028.63。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资47995.60万元，其中：建设投资37743.77万元，占项目总投资的78.64%；建设期利息979.79万元，占项目总投资的2.04%；流动资金9272.04万元，占项目总投资的19.32%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：108500.00万元。2、综合总成本费用（TC）：87556.04万元。3、净利润（NP）：15321.59万元。4、全部投资回收期（Pt）：5.61年。5、财务内部收益率：24.4
15、0%。6、财务净现值：24734.69万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。第二章 公司组建方案一、 公司经营宗旨运用现代科学管理方法，保证公司在市场竞争中获得成功，使全体股东获得满意的投资回报并为国家和本地区的经济繁荣作出贡献。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整
16、，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、输电线路铁塔行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略
17、、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx集团有限公司主要由xxx有限公司和xx有限责任公司共同出资成立。其中：xxx有限公司出资504.00万元，占xxx集团有限公司35%股份；xx有限责任公司出资936万元，占xxx集团有限公司65%股份。四、
18、公司管理体制xxx集团有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公
19、司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务
20、部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理
21、应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责
22、经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售
23、统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍
24、。六、 核心人员介绍1、万xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。2、向xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。3、余xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕
25、士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。4、谢xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。5、任xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。6、林xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。7、王xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就
26、职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、陶xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何
27、个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司
28、的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）公司应重视对投资者的合理投资回报，利润分配政策应保持连续性和稳定性，公司经营所得利润将首先满足公司经营需要。公司每年根据经营情况和市场环境，充分考虑股东的利益，实行合理的股利分配方案。（2）董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排
29、等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。（3）在符合现金分红的条件下，公司优先采取现金分红的股利分配政策，即：公司当年度实现盈利，在弥补上一年度的亏损，依法提取法定公积金
30、、任意公积金后进行现金分红，单一以现金方式分配的利润不少于当年度实现的可分配利润的10%。在公司当年未实现盈利情况下，公司不进行现金利润分配，同时需经公司董事会、股东大会审议通过。若公司业绩增长快速，并且董事会认为公司公司在制定现金分红具体方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议前，公司应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。董事会
31、在决策和形成利润分配预案时，要详细记录管理层建议、参会董事的发言要点、独立董事意见、董事会投票表决情况等内容，并形成书面记录作为公司档案妥善保存。公司应当严格执行本章程确定的现金分红政策以及股东大会审议批准的现金分红具体方案。确有必要对本章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足本章程规定的条件，经过详细论证后，履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的2/3以上通过。（4）股东违规占用公司资金的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、
32、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前20天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 背景及必要性一、 行业生命周
33、期输电线路铁塔行业内企业数量众多，已经有成熟的技术，行业市场集中度较低，行业竞争较为激烈，近5年行业销售收入一直保持较快增长。近年来，随着国家电网和南方电网普遍采用集中招标方式，使得竞争更加激烈，综上所述，输电线路铁塔行业处于成熟期。二、 电网行业发展概况我国电网建设自“十一五”期间开始加速。“十一五”前四年，我国新增220千伏及以上输电线路累计达到15.91万公里，新增220千伏及以上变电容量8.52亿千伏安。2009年底，全国500千伏线路长度达到12.19万公里，变电容量6.4亿千伏安；220千伏线路长度25.36万公里，变电容量10.35亿千伏安。华北、华中、华东和东北区域电网以及南方
34、电网500千伏线路规模分别达到2.70万公里、3.17万公里、2.24万公里、1.15万公里和1.59万公里，西北电网330千伏及750千伏线路规模达到2.19万公里。各省（区、市）主网网架结构得到进一步加强，容载比有较大提高，供电能力大大增强。“十二五”期间，我国电网建设经历了高速发展的阶段，规模已跃居世界首位，全国联网稳步推进，区域电网不断加强，自动化水平逐步提升，电能质量和供电可靠性进一步提高，满足了经济社会发展对电力的需求。“十二五”以来，电网工程建设完成投资年年有不同程度的提升。其中，2011年完成3,682亿元，同比增6.77%；2012年完成3,693亿元，同比增0.2%；201
35、3年完成3,894亿元，同比增5.44%；2014年突破四千亿大关达4118亿元，增速6.8%，为2010年来最高。从电网在电力系统投资的情况来看，“十二五”期间也发生了一些变化。过去我们投资相对“重发轻供”，从2013年开始，电网建设投入首次超过了电源建设投入，当年电网建设投资为3,894亿元，电源建设投资为3,717亿元。2014年，这种趋势更加明显，当年电网建设投资为4,118亿元，同比增加6.8%，电源建设投资为3,646亿元，同比减少5.8%。数据显示，2014年全国电网220千伏及以上输电线路回路长度、公用变电设备容量分别为57.20万千米、30.27亿千伏安。2010年的数据则显
36、示，全国电网220千伏及以上输电线路回路长度、公用变电设备容量分别为44.6万千米、19.9亿千伏安。以新增的13万千米输电线路做个计算，过去4年我们新建线路长度可以绕地球三圈还多。在国家电网公司经营区域，随着特高压宾金直流的顺利投运，锦苏、复奉、宾金三大特高压直流直送华东负荷中心的能力大幅增强，特高压天中直流建成投运，为疆电大规模外送也提供了条件，国家电网跨区送电和消纳清洁能源能力大幅增强。2014年，国家电网公司经营区域内风电、光伏等新能源跨区跨省外送电量达190亿千瓦时，同比增长90%。在南方电网公司经营区域内，得益于“西电东送”战略的实施，清洁能源达到了44.7%的较高比例。“十二五”
37、期间，南方电网初步形成了“八交八直”的朱网架格局，2014年“西电东送”完成电量1,713亿千瓦时，同比增长了30%，足可见电网在西南水电基地电力外送过程中发挥的巨大作用。根据研究公司沙利文的报告，受新能源快速发展驱动，预计中国对电网的投资于2015年至2020年的年复合增长率为10.7%，国内输电线路总长度于2015至2020年预期年复合增长8.1%。国家电网在2016年工作会议上重点强调未来三方面工作重点：（1）特高压，国家电网将深化电网规划研究，加快推荐规划特高压建设进程：（2）配电网和只能电网，国家电网提出将加快农网改造升级工程，同时启动一批智能配电网示范项目；（3）全球能源互联网，发
38、展全球能源互联网合作组织作用，研究推进东北亚、东南亚、南亚中亚、中国-欧洲等联网工程。国家电网计划2016年投资4390亿元用于电网建设，强调加快农网改造升级工程，明确2016年完成1.3万个自然村未通动力电、2.7万个自然村动力电改造工程。国家能源局印发配电网建设改造行动计划（20152020年），计划中指出，近年来我国配电网建设虽投入不断加大，配电网发展取得显著成效，但用电水平相对国际先进水平仍有差距，城乡区域发展不平衡，供电质量有待改善，并计划用五年左右时间，进一步加大建设改造力度。以满足用电需求、提高可靠性、促进智能化为目标，坚持统一规划、统一标准，统筹城乡、协同推进，着力解决城乡配电
39、网发展薄弱问题，推动装备提升与科技创新，加大政策支持，强化监督落实，全面加快现代配电网建设，支撑经济发展和服务社会民生。在具体投入资金方面，计划中指出，2015-2020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元，其中2015年投资不低于3000亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。预计到2020年，高压配电网变电容量达到21亿千伏安、线路长度达到101万公里，分别是2014年的1.5倍、1.4倍，中压公用配变容量达到11.5亿千伏安、线路长度达到404万公里，分别是2014年的1.4倍、1.3倍。当前，经济大环境下行压力加大，电网投资将承担起稳增长、保增长的任务。电网与高铁、公路一样，属
40、于重大基础设施和网络项目，投资规模大、上下游产业链条长，经济带动力覆盖电源（含新能源）、煤矿、电工装备、电动汽车等上下游产业，有利于消化钢铁、铜、铝等过剩产能，还可以增加税收、拉动就业，促进东西部经济协调发展。此外，我国电网技术研发具备很强的国际竞争力，结合“一带一路”战略，可有力带动电器装备的出口，促进我国产业结构调整和转型。综上，电网投资维持高位，为输电线路铁塔制造业的发展提供了良好的市场保障。三、 行业进入壁垒1、生产许可经营的壁垒为了保证电力运行的安全，国家对输电线路铁塔的生产实行严格的生产许可证制度，必须取得国家质检总局颁发的生产许可证才能进行输电线路铁塔生产活动。目前，我国的输电线
41、路铁塔许可证按照电压等级划分可以分为110KV、220KV、330KV、500KV、750KV五种，取得高电压等级的生产许可证，可生产等于和低于所取证电压等级的产品，获取高电压等级的许可证对企业的资质条件要求较高。2、资金壁垒铁塔生产需要大型数控冲床和钻床、大型液压折弯机、大型热浸锌镀池等设备，进入本行业需投入较大资金购买大型生产设备。同时，为了规避原材料价格大幅波动带来的风险，铁塔企业一般在招标成功后，需及时采购原材料，并需向原材料供应商支付一定比例的定金；同时需向国家电网公司等支付合同总金额10%的履约保证金；项目完成后，国家电网公司等一般将10%的合同尾款作为质量保证金，因此生产商须有足
42、够的流动资金来应对日常经营，本行业存在着较高的资金壁垒。3、资质壁垒出于对电网安全运行的考虑，电力系统对电力设备制造商实行严格的标准化管理和资质审查，产品实行认证制度，厂商新研制的各类设备要取得入网运行资格，除了需要有半年至一年的试运行考验外，还必须通过国家或行业权威检测机构的各种试验检测并通过产品鉴定。产品销售一般都要通过招投标方式获得，而招标方对投标单位都有较为严格的资质要求和以往的业绩要求，这对新进入的企业形成一定的资质壁垒。4、品牌壁垒与普通的工业产品不同，输电线路铁塔质量涉及到国家的用电安全，因此品牌形象是进入国家电网以及下属各省公司招标入围时的重要因素。良好的品牌取决于公司管理水平
43、、技术水平、售后服务水平和产品安全运行记录等多个要素，是企业在本行业内多年积累的成果。新进入企业即使获得了生产许可证，短期内也很难在品牌形象、项目经验这一重要认证要求中获得客户认同。5、技术壁垒现在铁塔放样已逐步由传统手工计算放样发展到利用计算机软件放样，产品升级换代压力加大，需要接受新材料、新工艺的不断挑战，对铁塔生产企业提出了更高的技术要求。铁塔企业须根据不断变化的市场需求，快速开发出具有高性能、适用于高端领域的铁塔产品，并率先占领市场。对于后进入市场的企业，如果无法解决技术瓶颈，产品很难进入主流市场。四、 激发人才创新活力贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，牢固树立人才引领发
44、展的战略地位，深化人才发展体制机制改革，打造“近悦远来”人才生态。全方位培养、引进、用好人才，壮大创新型、应用型、技能型人才队伍。完善人才政策，激发各类人才创新活力和潜力，逐渐形成创新基地、发展高地、人才福地。（一）深化人才机制改革创新人才引进机制，优化高层次人才引进和本土人才回归办法，强化引才编制管理，加强事业单位编制调配，保障引才编制“周转池”运转。完善柔性引才机制，坚持“不求所有、但求所用”的原则，柔性引进高层次人才。坚持招商与引才并举，拓宽企业引才渠道，采取市场化、社会化的方式，鼓励企业以项目引才、以人才引才。深化人才培养机制，建立产学研用协同育人模式，分类推进人才培养，大力实施专业技
45、术人才知识更新工程，围绕生态工业、乡村振兴、文化旅游、商贸物流等领域，培养培训急需紧缺专技人才。统筹整合利用全县职业教育培训资源，推动建设高技能人才培养基地和技能大师工作室，有计划地开展大规模的人才资源培训。改革人才评价机制，认真贯彻落实关于分类推进人才评价机制改革的政策规定，充分发挥政府、市场、用人单位等多元评价主体作用，逐步推行以品德、能力和业绩为导向、社会认可的人才评价制度。规范教育、工程等系列中级评审。优化人才流动机制，畅通合理流动渠道，最大限度发挥人才效能。继续实施高校毕业生“三支一扶”计划，围绕重点产业以及乡村振兴等领域，制定紧缺人才需求目录，建立人才需求清单，建立和完善人才与产业
46、融合发展的政策制度体系。深入推进“科技特派员”制度，鼓励支持各类人才向乡村一线、项目一线、产业一线聚集，实现人才资源合理配置。完善人才激励机制，认真贯彻落实国家和重庆市关于激励创新人才的相关政策，合理设置各类人才奖项，继续开展“夔州名医”“夔州名师”“夔州工匠”等评选活动，实行人才服务证制度，形成以政府奖励为导向、以用人单位和社会力量为主体的人才奖励体系。（二）促进人才引进集聚坚持刚性引才和柔性引智相结合，招才引智与招商引资、产业发展相统一，大力实施“鸿雁计划”“英才计划”，重点引进高端技术人才、急需紧缺专业人才。搭建多种引才平台，发挥人才猎头、行业协会、异地商会等引才作用，构建全方位引才服务网络。支持用人单位通过柔性引进特聘专家、对口挂（兼）职、技术顾问、客座教授、假日专家等多种形式，大力汇聚人才智力资源。引导创建人才实践基地，支持完善“夔智库”建设。实施人才回归工程，广泛吸引奉节籍、有奉节成长（工作）经历、与奉节有特殊感情的各类在外人才回归创新创业，促进项目、技术、企业、人才、资金、信息回流。落实引才激励政策，对引才贡献突出的个人、企业、中介组织等给予一定资金奖励。五、 “奉巫巫”区域城镇群协同发展发挥奉节在渝东北三峡库区城镇群的优势，推动群内引领、区群融合、群外融入，创新推进“奉巫巫”区域城镇群协