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1、MACRO.泓域咨询 /合肥电力电气设备项目专项资金申请报告目录第一章 项目背景及必要性7一、 市场规模7二、 行业壁垒9第二章 项目绪论12一、 项目名称及项目单位12二、 项目建设地点12三、 可行性研究范围12四、 编制依据和技术原则12五、 建设背景、规模14六、 项目建设进度15七、 原辅材料及设备15八、 环境影响15九、 建设投资估算15十、 项目主要技术经济指标16主要经济指标一览表16十一、 主要结论及建议18第三章 市场分析19一、 行业基本风险特征19二、 行业竞争格局21三、 行业发展的利弊分析22第四章 选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、
2、创新驱动发展30四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向32六、 项目选址综合评价34第五章 产品规划方案35一、 建设规模及主要建设内容35二、 产品规划方案及生产纲领35产品规划方案一览表35第六章 运营管理模式37一、 公司经营宗旨37二、 公司的目标、主要职责37三、 各部门职责及权限38四、 财务会计制度41第七章 法人治理结构47一、 股东权利及义务47二、 董事54三、 高级管理人员59四、 监事61第八章 SWOT分析说明63一、 优势分析(S)63二、 劣势分析(W)64三、 机会分析(O)65四、 威胁分析(T)65第九章 项目规划进度71一、 项目进度安排71项目实施
3、进度计划一览表71二、 项目实施保障措施72第十章 工艺技术方案73一、 企业技术研发分析73二、 项目技术工艺分析75三、 质量管理76四、 项目技术流程77五、 设备选型方案78主要设备购置一览表78第十一章 节能说明80一、 项目节能概述80二、 能源消费种类和数量分析81能耗分析一览表81三、 项目节能措施82四、 节能综合评价83第十二章 劳动安全生产84一、 编制依据84二、 防范措施87三、 预期效果评价91第十三章 环保方案分析92一、 编制依据92二、 环境影响合理性分析93三、 建设期大气环境影响分析94四、 建设期水环境影响分析95五、 建设期固体废弃物环境影响分析95六
4、、 建设期声环境影响分析96七、 营运期环境影响97八、 环境管理分析97九、 结论及建议98第十四章 项目投资分析100一、 投资估算的依据和说明100二、 建设投资估算101建设投资估算表105三、 建设期利息105建设期利息估算表105固定资产投资估算表107四、 流动资金107流动资金估算表108五、 项目总投资109总投资及构成一览表109六、 资金筹措与投资计划110项目投资计划与资金筹措一览表110第十五章 经济收益分析112一、 基本假设及基础参数选取112二、 经济评价财务测算112营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表114利润及利润分配表116三、
5、项目盈利能力分析116项目投资现金流量表118四、 财务生存能力分析119五、 偿债能力分析120借款还本付息计划表121六、 经济评价结论121第十六章 风险风险及应对措施123一、 项目风险分析123二、 项目风险对策125第十七章 项目总结分析128第十八章 补充表格130营业收入、税金及附加和增值税估算表130综合总成本费用估算表130固定资产折旧费估算表131无形资产和其他资产摊销估算表132利润及利润分配表133项目投资现金流量表134借款还本付息计划表135建设投资估算表136建设投资估算表136建设期利息估算表137固定资产投资估算表138流动资金估算表139总投资及构成一览表
6、140项目投资计划与资金筹措一览表141本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息,并依托行业分析模型而进行的模板化设计,其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目背景及必要性一、 市场规模电力需求端方面,随着电力体制改革的不断推进,我国电力行业在新的行业和时代背景下,正处于高速发展的状态。目前,我国的电网规模、发电能力已位列世界第一,电力需求持续增加,跨区域干网、农网以及智能电网建设投入不断增大,形成了多元化的电网市场体系,预计在较长时间内,中国国内对电力市场以及电气安装市场的需求仍将保持较高的水平。尽管全社会用电量增幅存在一定的周期性波
7、动,但维持稳定增长的趋势,受疫情影响,2020年上半年全社会用电量近年来首次同比下滑,其中第一产业用电量373亿千瓦时,同比增加8.2%;第二产业用电量22,510亿千瓦时,同比减少2.5%;第三产业用电量5,333,同比减少4.0%;城乡居民生活用电量5,331亿千瓦时,同比增加6.6%。根据中电联预测,2030年全社会用电量为10.3万亿千瓦时左右,人均用电量7,400千瓦时左右,2020-2030年年均增长3%左右;2050年全社会用电量为12-13万亿千瓦时,人均用电量9,000千瓦时左右。在全社会用电稳步增长的带动下,未来较长时期内配电设备市场需求将持续强劲。可以预期,社会用电量将会
8、在一段时间内继续保持稳定增长,而社会用电需求的增长将带动电力安装行业的整体发展。电力供给端方面,2015年8月20日,国家发改委发布关于加快配电网建设改造的指导意见,报告指出以满足用电需求、提高供电质量、促进智能互联为目标,着力解决配电网薄弱问题,提高新能源接纳能力。2015年8月31日,国家能源局发布配电网建设改造行动计划(20152020年),将行动目标定位为:经过五年的努力,到2020年中心城市(区)智能化建设和应用水平大幅提高,供电可靠率达到99.99%,用户年均停电时间不超过1小时,供电质量达到国际先进水平;城镇地区供电能力及供电安全水平显著提升,供电可靠率达到99.88%以上,用户
9、年均停电时间不超过10小时,保障地区经济社会快速发展;乡村及偏远地区全面解决电网薄弱问题,基本消除长期“低电压”,户均配变容量不低于2千伏安,有效保障民生。通过实施配电网建设改造行动计划,有效加大配电网资金投入。2015-2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元(相当于2014年中国GDP的3.1%),其中“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。预计到2020年,高压配电网变电容量达到21亿千伏安、线路长度达到101万公里,分别是2014年的1.5倍、1.4倍,中压公用配变容量达到11.5亿千伏安、线路长度达到404万公里,分别是2014年的1.4倍、1.3倍。配电网建设的大力推进将为电
10、气安装工程行业带来一大波政策红利,并提供广阔的市场。虽然受宏观经济形势影响,国民经济转为中高速增长,进入了一个相对缓慢的调整期,但受益于新型城镇化发展和国家智能配电网、农村电改以及能源互联网等政策红利,电力行业长期发展态势良好,作为电力行业下游的电气安装行业未来市场发展潜力仍然巨大。二、 行业壁垒1、资质壁垒我国对电力施工企业实行资质认定制度,企业必须获得国家发改委、住建部等部门颁发的资质才能开展相关业务。为保障电力系统安全有效运行,我国对输配电及控制设备类产品实行严格的资质审查和监测监管制度,按照国家的有关规定和相应的产品标准通过型式试验后才能使用。我国目前已将低压成套设备及元器件需列入强制
11、性产品认证(“3C”认证)目录,中高压成套设备及元器件需由国家质检总局授权的国家级试验单位对产品出具合格型式试验报告。产品通过型式试验后,才具有进入电力系统的资格,对拟进入本行业的企业形成一定的资质壁垒。2015年,国家能源局颁布的承装(修、试)电力设施许可证申请条件明确了电力设施承装(修、试)类许可证的申请条件,2015年住建部颁布的建筑业企业资质管理规定明确了建筑业企业相关资质的申请条件等。这些资质壁垒对于监督管理电力施工活动,维护电力施工市场正常秩序,保证工程质量安全,促进行业健康发展起到了重要作用。2、技术与人才壁垒由于行业的技术密集型特点,从事输电线路安装工程、变电设备安装工程、电力
12、抢修工程等具有较高的技术壁垒。一些在行业内精耕细作多年的企业逐渐积累起了相当的技术优势以及规模效应,其服务的成本较低。然而对于行业新进入者而言,由于缺乏进入产业必要的技术积累,因此存在着较强的技术壁垒,企业只能从外部获取技术,进入成本高。电力工程施工行业对从业人员的专业素质和执业能力要求较高,且行业具有一定的危险性,从业人员必须具备相应的职业资质和从业经验。技术负责人和安全负责人必须具备相应的技术任职资格和一定的执业年限;施工员、质检员、安全员等需取得岗位证书;建造师、监理工程师、造价工程师、结构工程师等需取得注册执业资格。管理人员和施工队伍的整体素质是电力施工企业增强竞争力的重要因素,对于行
13、业新进入者来说,在短时间内难以获得齐备的符合要求的从业人员,行业人才壁垒较高。3、区域壁垒品牌和市场声誉是企业综合竞争力的体现。我国对电力建设工程实行属地备案原则,需要在电力工程建设地电力监管机构备案,跨省、跨区的电力建设工程按建设地点分别在所在地电力监管机构备案。因此,电力施工行业存在区域优势,行业区域壁垒较高,市场集中度较高,企业在位优势比较明显。区域经济形势对该区域电力施工企业的发展环境、市场需求、业务收入等有较大影响。第二章 项目绪论一、 项目名称及项目单位项目名称:合肥电力电气设备项目项目单位:xx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx(以选址意见书为准),占地面积约20
14、.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析,为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。四、 编制依据和技术原则(一)编制依据1、中国制造2025;2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划;3、工业绿色发展规划(2016-2020年);4、促进中小企业发展规划(20162020年);5、中
15、华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要;6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策;7、项目建设单位提供的相关技术参数;8、相关产业调研、市场分析等公开信息。(二)技术原则1、坚持科学发展观,采用科学规划,合理布局,一次设计,分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势,合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则,根据行业的现有格局和未来发展方向,优化设备选型和工艺方案,使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则,产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金,将先进性与实用性有机结合,做到投入少、产出多,效益最大化。5、严格遵守
16、“三同时”设计原则,对项目可能产生的污染源进行综合治理,使其达到国家规定的排放标准。五、 建设背景、规模(一)项目背景电力供给端方面,2015年8月20日,国家发改委发布关于加快配电网建设改造的指导意见,报告指出以满足用电需求、提高供电质量、促进智能互联为目标,着力解决配电网薄弱问题,提高新能源接纳能力。2015年8月31日,国家能源局发布配电网建设改造行动计划(20152020年),将行动目标定位为:经过五年的努力,到2020年中心城市(区)智能化建设和应用水平大幅提高,供电可靠率达到99.99%,用户年均停电时间不超过1小时,供电质量达到国际先进水平;城镇地区供电能力及供电安全水平显著提升
17、,供电可靠率达到99.88%以上,用户年均停电时间不超过10小时,保障地区经济社会快速发展;乡村及偏远地区全面解决电网薄弱问题,基本消除长期“低电压”,户均配变容量不低于2千伏安,有效保障民生。(二)建设规模及产品方案该项目总占地面积13333.00(折合约20.00亩),预计场区规划总建筑面积23398.12。其中:生产工程17028.36,仓储工程2307.14,行政办公及生活服务设施2897.86,公共工程1164.76。项目建成后,形成年产xx套电力电气设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况,xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为12个月,其工作内容包括:项
18、目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备(一)项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢材、铝型材、氩弧焊丝、二保焊丝、氩气、二氧化碳、切削油。(二)主要设备主要设备包括:摇臂钻、车床、剪板机、万能铣床、冲床、喷塑设备、烘箱。八、 环境影响本项目工艺清洁,将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一起,污染物排放量较少,且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善,工程实施后废水、废气、噪声达标排放,污染物得到妥善处理,对周围的生态环境无不良影响。九、 建设投资估算(一)项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根
19、据谨慎财务估算,项目总投资7899.21万元,其中:建设投资6229.38万元,占项目总投资的78.86%;建设期利息85.35万元,占项目总投资的1.08%;流动资金1584.48万元,占项目总投资的20.06%。(二)建设投资构成本期项目建设投资6229.38万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用5162.79万元,工程建设其他费用947.05万元,预备费119.54万元。十、 项目主要技术经济指标(一)财务效益分析根据谨慎财务测算,项目达产后每年营业收入17300.00万元,综合总成本费用14585.19万元,纳税总额1351.12万元,净利润1980.58万元,财
20、务内部收益率17.80%,财务净现值2003.01万元,全部投资回收期6.02年。(二)主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积13333.00约20.00亩1.1总建筑面积23398.121.2基底面积7999.801.3投资强度万元/亩288.572总投资万元7899.212.1建设投资万元6229.382.1.1工程费用万元5162.792.1.2其他费用万元947.052.1.3预备费万元119.542.2建设期利息万元85.352.3流动资金万元1584.483资金筹措万元7899.213.1自筹资金万元4415.523.2银行贷款万元3483.694营业
21、收入万元17300.00正常运营年份5总成本费用万元14585.196利润总额万元2640.787净利润万元1980.588所得税万元660.209增值税万元616.8910税金及附加万元74.0311纳税总额万元1351.1212工业增加值万元4574.6013盈亏平衡点万元7769.75产值14回收期年6.0215内部收益率17.80%所得税后16财务净现值万元2003.01所得税后十一、 主要结论及建议本项目生产线设备技术先进,即提高了产品质量,又增加了产品附加值,具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势,主要原材料从本地市场采购,保证了项目实施后的正常生产经营
22、。综上所述,项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义,本期项目的建设,是十分必要和可行的。第三章 市场分析一、 行业基本风险特征1、宏观经济波动和政策变动风险电力工程业作为电力行业的衍生行业,属于国家产业政策鼓励发展行业,受电力行业及国民经济景气程度的影响较大,与国家的行业政策和宏观经济形式紧密关联,呈现周期性和季节性波动特征。近年来,国家改造、建设电网的投资力度不断加大,行业总体需求递增。如果宏观经济下行或国家支持电力行业发展特别是电网建设和改造的产业政策发生变化,电力行业发展速度放缓,或者能源建设的政策执行力度放缓,将对电气安装工程行业带来不利影响。2、安全和质量风险电力工程业生产
23、过程多为室外施工,工作量大、作业面广,专业化程度强,在安全生产、施工管理、材料质量及施工技术方面具有较高要求,涉及高压电力安装部分属于高危工作。一旦发生质量与安全事故,可能会导致工程项目发生重大风险,甚至重大人员伤亡,公司可能面临罚款、通报批评、停业处罚、吊销资质等处罚,直接影响企业的正常经营。3、应收账款回收与资金运营风险电力工程行业一般结算方式为按进度支付货款,在各个环节都需要大量的资金支出和垫付,施工过程中有履约保证金和安全保证金,施工完成后有质量保证金,质保期为1年或2年,合同结算周期较长,导致行业内普遍存在应收账款平均回收期较长的现象。随着企业的发展,应收账款可能会保持较大的数额,存
24、在发生坏账的风险。若企业不具备一定的规模、资金实力及融资能力,可能致使企业出现融资困难和人才流失现象,从而对企业资金运营和发展壮大有一定限制,难以承揽大型工程项目。4、行业竞争不规范和分包风险电力工程行业的合作方式一般为工程总承包与带资承包模式。在承揽项目时部分投标企业不顾长期发展利益,短期行为严重,在投标过程中常以很低价格进行竞标,不但加剧了整个行业过度竞争现象,且是造成工程结算问题难以解决的重要原因之一。由于价格过低,在履约过程中,合同工期、安全、质量目标不能如约实现,各种风险发生的几率直线上升,低价成为某些企业中标的唯一手段,这种饮鸩止渴的生存方式最终将使企业生产经营进入恶性循环状态。在
25、工程项目实施过程中,总承包商可能会将部分业务分包给具备专业资质的施工或劳务企业,如果工程项目分包商技术水平和质量控制等方面存在不足,将直接影响工程质量或产生其他问题,进而对行业造成不利影响。5、自然灾害风险电网建设工程项目集中在山地,作业地可能出现暴雨、地震、山体滑坡等重大自然灾害,会对施工人员及财产造成损害,同时也会影响工程质量以及工程周期,对整体项目建设产生不利影响。二、 行业竞争格局电力是国民经济发展的基础产业。长久以来我国的电力工业一直由国家垄断经营,政府每年需要向电力工业进行巨额投资。电力市场化改革的探索中依然面临着很多严峻的问题,使电力行业资源配置最具可持续发展是改革的目标。从行业
26、总体格局来看,中央作出进一步深化电力体制改革的重大部署,国资国企改革步伐加快,电力市场更加开放,参与电力建设的主体更加多元化,行业竞争更加市场化;国家能源局加强电力建设市场准入监管,稳步实施“三不指定”政策,持续加大在资质准入设定、依法公正评标、市场公平开放等相关情况的核查,电力建设市场环境更趋改善,更多的民营电力建设企业进入市场,民营电力建设企业迎来了更加广阔的发展机遇,拥有了更大的发展机会和发展空间。行业内企业主要分为四类,第一类是国有特大型、大型企业,如中国电力建设集团、中国能源建设集团等专业工程公司;第二类是国有企业的分、子公司,如各省电力公司所属的送变电工程公司等国有大中型企业;第三
27、类是国有企业的集体企业,如各市县供电公司所属的集体企业等民营企业;第四类是民营性质的大、中、小电建企业,围绕电网开展相关业务。行业内主要市场格局为,国有特大、大、中型企业和国有企业的集体企业作为国内电网建设的主力军,依托电力行业的自然垄断属性,以及同电网企业的密切关系,取得了较多的市场;民营企业作为国内电网建设企业的重要组成部分,随着电力市场更加开放获得了更多的发展空间。随着电网建设项目的持续增长,以及引入信息技术的智能化建设加大需求的拉动,该行业还将迎来更大的市场。与此同时,国内民营企业的竞争力也在增加,施工水平上基本上能满足国内市场需要,逐步打破了国企独霸市场的局面,实现国企、民企同台竞技
28、。三、 行业发展的利弊分析1、行业发展有利因素(1)国家产业政策支持国家积极推进电力体制改革,引入竞争性市场机制。关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见、关于进一步深化电力体制改革的若干意见等一系列国家能源发展规划,着重指出放宽能源投融资准入限制、鼓励民间资本参与电力建设、鼓励境外资本参与能源领域投资、推进发用电计划改革并发挥市场机制等改革思路。电力行业作为国家能源系统的重要组成部分,政府部门的引导与扶持将推动电力行业快速进步,电力体制改革的推进将赋予电力工程企业涉足新的业务领域,获取新的利润增长点。(2)国民经济的稳固增长和用电需求的持续增加社会用电需求与国民经济发展息息相关
29、,当经济增长上行时,用电量的需求一般也会相应增加。2019年国内生产总值990,865.10亿元,同比增长6.10%,全社会用电量72,255亿千瓦时,同比增长5.56%。当前中国经济发展尽管遇到了疫情的冲击以及中美贸易摩擦的影响,2020年上半年GDP同比下降1.60%,相比于一季度同比下滑6.80%,经济发展逐步重回正轨,社会用电需求回升。社会用电需求的持续增加也将对电网的建设提出更高要求,进一步提升输配电侧的投资及工程需求,拉动电气安装工程行业的发展。(3)电网智能化改造提升需求2009特高压输电技术国际会议上,国家电网公司提出了“坚强智能电网”概念,根据国家电网智能化规划总报告(修订稿
30、),2016-2020年为智能电网建设第三阶段,电网规划总投资1.4万亿元,其中智能化规划投资1,750万元,占比为12.5%,市场空间广阔。随着信息技术的发展,当前信息技术已渗透到各个生产管理领域和各项业务环节,成为电力工业发、输、配、变、用等电力生产运营的基础保障。除了在新建的电网项目上实现智能化以外,对传统输配电项目的智能化改造将进一步促进电网企业业务转型,提升行业需求。(4)“一带一路”等国家战略的实施为电力企业开拓海外市场提供了新的机遇2015年3月,经国务院授权,发改委、外交部、商务部联合发布了推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动,把加强能源基础设施互联互通合作
31、,推进跨境电力与输电通道建设,积极开展区域电网升级改造合作等作为重点合作内容。“一带一路”沿线以发展中国家居多,且绝大多数年人均用电量低于5,000度,电源设备项目老化、管理不善等问题突出,电网等基础设施建设落后,蕴藏着巨大的电力投资刚性需求。这些国家能源资源丰富,与我国先进的电源项目施工、电力装备制造等形成优势互补。“一带一路”建设对于发电企业、电网企业、电力施工企业、装备制造企业等都是新的发展机遇。2、行业发展不利因素(1)行业集中度较低,市场竞争激烈受到行业准入门槛较高的限制,我国电力工程行业呈现区域化、中小型化、经营同质化的特征。经营模式方面,我国的电力施工企业多采用“投标承包分包管理
32、”的传统运作模式,同质化严重、可替代性低直接导致十分激烈的竞争形势。尤其在中低端电气安装市场,项目差异性不大,施工企业提供的工程服务差距较小,竞争接近白热化。市场区域方面,多数企业凭借固有的客户关系优势直接进行业务承接,相对应的客户业务范围比与市场地域呈现较固定的特征,电力施工企业多为区域性企业,全国性布局和扩张的市场拓展难度极大,直接导致行业集中度较低。(2)行业研发投入偏低我国电力系统正在大力发展“互联化”“智能化”的系统变革,电力工程行业也需适应该智能化方向的转型,发展出与电力系统创新相匹配的施工能力。目前我国大部分电力施工企业仅能够提供常规的系统集成服务和简单产品的复制能力,而智能化系
33、统要求企业具备高水平的设计服务能力、复杂产品的研发能力和系统升级后的集成服务能力。企业规模偏小,行业经验仍缺乏,且作为工程总承包的角色对技术研发重视程度不足。客户关系依赖型企业在行业市场化改革进程中,必然面临企业因技术研发能力弱而缺乏竞争力,甚至面临被直接淘汰。(3)城镇化建设放缓过去中国城镇化经历了一个及其快速的扩张阶段1978年,中国城镇化率仅为17.92%,1995年达到29.04%,2018年为59.28%,增速最快的90年代初,年增速高达9.46%。随着中国经济增长放缓,城镇化建设速度大大放缓。输配电项目作为城镇建设的基础设施环节,城镇建设的放缓会减少电气安装的施工需求。第四章 选址
34、分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求;2、满足项目对:原材料、能源、水和人力的供应;3、节约和效力原则;安全的原则;4、实事求是的原则;5、节约用地;6、注意环保(以人为本,减少对生态环境影响)。二、 建设区基本情况合肥,古称庐州、庐阳、合淝,安徽省辖地级市、省会,批复确定的中国长三角城市群副中心城市,国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽。截至2020年,合肥市下辖4个区、4个县、代管1个县级市,总面积11445平方千米166,建成区面积528.5平方千米。截至2020年11月1日零时,全市常住人口为936.9881万人,城镇化率达82.28%。合肥地处中国华东地
35、区、安徽中部、江淮之间、环抱巢湖,是长三角城市群副中心、合肥都市圈中心城市、皖江城市带核心城市、G60科创走廊中心城市、“一带一路”和长江经济带战略双节点城市、综合性国家科学中心、世界科技城市联盟会员城市、中国集成电路产业中心城市、国家科技创新型试点城市、中国四大科教基地之一。合肥是一座具有2000多年历史的古城,因东淝河与南淝河均发源于该地而得名。素有“三国故地,包拯家乡”之称。秦置合肥县,隋至明清时,一直是庐州府治所,故又称“庐州”、又名“庐阳”,有“江淮首郡、吴楚要冲”的美誉。境内有丘陵岗地、低山残丘、低洼平原三种地貌,以丘陵岗地为主,属亚热带季风性湿润气候,季风明显,四季分明。2021
36、年安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知提出,支持合肥朝着国家中心城市发展,加快“五高地一示范”建设,全面提升长三角世界级城市群副中心功能,加快建成国际化新兴特大城市。“十三五”时期是合肥发展进程中极不平凡的五年。综合实力显著增强,全市生产总值有望突破万亿元大关,人均生产总值突破11万元,五县(市)综合竞争力进入全省前六,四城区跻身全国百强,国家级开发区争先进位。创新能力显著提升,合肥综合性国家科学中心获批建设,国家实验室率先挂牌,国家高新技术企业数量实现倍增,集成电路、新型显示器件、人工智能入选国家战略性新兴产业集群,入选数量位居全国城市前列。改革开放显著突破
37、,合肥都市圈扩容升级,长三角一体化深入推进,安徽自贸试验区合肥片区启动建设,世界制造业大会永久落户,地方参与国家基础研究投入机制、国有资本引领战略性新兴产业发展等改革成为全国经验。城乡面貌显著变化,“米”字形高铁网络基本形成,轨道交通4条线联运、9条线在建,东部新中心等五大片区启动建设,常住人口城镇化率超过76%,乡村振兴取得重要进展。生态环境显著改善,PM2.5、PM10浓度连续七年“双下降”,林长制、河(湖)长制全面推行,环巢湖生态示范区加快建设,巢湖全湖水质达到类,美丽合肥新画卷逐步呈现。民生福祉显著增进,居民收入增长快于经济增长,建档立卡贫困人口全部脱贫,基本公共服务均等化水平稳步提高
38、,新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果,全国文明城市实现“三连冠”,法治合肥建设全国先进,群众安全感满意度连续六年“双提升”,全国双拥模范城蝉联“九连冠”。党的建设显著加强,主题教育成果巩固深化,干部队伍建设扎实推进,正气充盈、政治清明的政治生态不断完善。“十三五”规划目标任务总体完成,全面建成小康社会胜利在望,为开启高水平全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。当前和今后一个时期,我市发展仍处于重要战略机遇期。新一轮科技革命和产业变革深入发展、我国把创新放在现代化建设全局的核心地位,有利于我市发挥国家战略科技力量集中、新兴产业集聚等优势,在全国创新发展中抢占先机、勇立潮头。全球产业链供应链加
39、速调整重构、我国培育形成强大国内市场,有利于我市加快建设现代产业体系,探索构建新发展格局的有效路径。长三角一体化、长江经济带、“一带一路”等国家重大战略政策叠加效应集中释放,有利于我市发挥左右逢源双优势,巩固提升在全国区域发展格局中的战略位势。城镇化进入城市群和都市圈时代,有利于我市加快提升城市发展质量和能级,辐射带动合肥都市圈发展。国家着力推进市场化改革、制度型开放,有利于我市用好自贸试验区、服务贸易试点等改革开放平台,增创体制机制新优势。城市美誉度和影响力日益提升,有利于我市吸引优质要素资源,打造各类人才创新创业的热土。三、 创新驱动发展建设全球科创新枢纽,合肥综合性国家科学中心、国家实验
40、室、大科学装置等建设取得重大成果,高端创新要素密集、科技创新实力雄厚、国际创新交流活跃、创新成果辐射广泛。建设区域发展新引擎,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,综合实力和竞争力迈上更大台阶,人均生产总值达到发达经济体水平,承东启西、连南接北、通江达海的战略位势充分彰显,带动合肥都市圈成为长三角区域和长江经济带重要增长极。建设美丽中国新样板,八百里巢湖更加美丽动人,天更蓝、水更清、地更绿、城更靓的美好图景精彩呈现,经济社会发展全面绿色转型,生态成为合肥重要的生产力和竞争力。建设城市治理新标杆,国际化水平显著提高,城乡全面融合发展,智慧城市、宜居城市、韧性城市、平安城市、法治城市建设
41、力争走在全国前列,共建共治共享的社会治理格局更加完善,文明和谐的社会风尚广泛形成。建设美好生活新天地,幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶基本实现,城市文化软实力显著增强,城乡居民生活水平差距显著缩小,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标“十四五”时期经济社会发展主要目标。高质量发展首位度在全省加快提升,人均生产总值加快跻身长三角城市前列,综合实力加快迈入全国城市二十强并力争前移。打造具有国际影响力的创新高地。合肥综合性国家科学中心加快建设,国家实验室、大科学装置协同发力,前瞻性研究成果不断涌现,关键核心技术接续突破,创
42、新平台和创新人才更加集聚,科技创新主要指标稳居全国前列,全球创新枢纽城市建设取得重大进展。打造全国重要的先进制造业高地。产业结构更加优化,工业增加值占生产总值比重达到25%,现代化经济体系建设取得重大进展,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升,产业链供应链自主可控能力稳步增强,建成5个左右国家级产业集群,“芯屏汽合”、“集终生智”成为具有国际竞争力、影响力的产业地标。五、 产业发展方向坚持创新驱动发展,勇当科技创新的开路先锋坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,助力国家科技自立自强,落实省科创攻坚力量体系建设任务,深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略,全面塑造创新驱动发展新
43、优势。(一)服务保障国家战略科技力量建设健全完善服务保障机制,推动国家实验室加快建设。积极争创国际科技创新中心,支持已建成的大科学装置全面提升性能,支持聚变堆主机关键系统综合研究设施、未来网络实验设施、高精度地基授时系统、雷电防护与试验研究重大试验设施等大科学装置加快建设,争取空地一体量子精密测量实验设施等大科学装置纳入国家“十四五”重大科技基础设施规划。贯彻落实国家基础研究十年行动方案和省科技创新“攻坚”计划,探索关键核心技术攻关新型举国体制实现路径,推动在量子科学、磁约束核聚变科学、脑科学与类脑科学、生命科学、生物育种、空天科技等前沿基础研究领域形成更多引领性原创成果。(二)构建高能级创新
44、平台支持合肥综合性国家科学中心人工智能、能源、大健康、环境科学等重大综合研究平台以及未来技术创新研究院建设,支持筹建合肥科学岛基础学科研究中心,支持天地一体化信息网络合肥中心、中国脑计划合肥中心等重点创新平台建设,提升关键核心技术创新能力。深化与大院大所大学合作,提升已有协同创新平台整体效能,力争建设高水平新型研发机构达50个。推进国家“双创”示范基地、国家海外人才离岸创新创业基地建设,争创国家级国际科技合作基地。(三)强化企业创新主体地位发挥大企业引领支撑作用,支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。支持领军企业组建体系化、任务型的创新联合体,承担国
45、家重大科技项目,加快突破一批“卡脖子”技术。发挥企业家在技术创新中的重要作用,落实企业投入基础研究、应用技术开发的税收优惠政策,支持建设产业共性技术创新平台和研发公共服务平台。完善科技型企业梯度培育链条,力争高新技术企业超过8000户,涌现更多瞪羚企业、独角兽企业。(四)打造人才集聚“强磁场”构建更加开放、便利、精准的人才政策体系,加大育才、引才、用才、留才力度,不断壮大创新型、应用型、技能型人才队伍。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系,推进科技成果使用权、处置权、收益权改革,完善编制周转池、股权期权激励等制度。构建更为高效的海外人才引进和国内人才境外交流服务网络,精准做
46、好人才安居、医疗、子女教育、配偶就业等保障,让人才有用武之地、无后顾之忧。弘扬科学精神,加强科普工作,营造崇尚创新的社会氛围。(五)完善创新生态体系落实合芜蚌国家自主创新示范区、全面创新改革试验省建设任务。深入推进科技体制改革,推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置,改进科技项目组织管理方式,实行攻关项目定向委托、“揭榜挂帅”等制度,完善科技评价机制。健全“政产学研用金”六位一体科技成果转化体系,建成用好中国(合肥)知识产权保护中心,完善科技成果寻找捕捉机制,促进科技成果就地交易、就地转化、就地应用。完善金融支持创新体系,争创金融支持科技创新改革试验区。六、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔,四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠,给、排水方便,而且,交通便利、通讯便捷、远离居民区,所以,从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析,拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第五章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容(一)项目场地规模该项目总占地面积13333.00(折合约20.00亩),预计场区规划总建筑面积23398.12。(