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1、一、人民代表大会一、人民代表大会:国家权力机关国家权力机关1.人民代表大会的法律地位人民代表大会的法律地位 我国宪法明确规定我国宪法明确规定:“人民行使国家权力的机关是人民行使国家权力的机关是 和和 。”2.全国人民代表大会全国人民代表大会(1)性质性质:。(2)地位地位:在我国的国家机构中居于在我国的国家机构中居于 地位地位,其他中央国家其他中央国家机关都由它产生机关都由它产生,。(3)职权职权:、最高决定权、最高任免权、最高决定权、最高任免权、。(4)常设机关常设机关:全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间会期间,全国人大的全国人大的 职权由
2、全国人大常委会行使。职权由全国人大常委会行使。全国人民代表大会全国人民代表大会 地方各级人民代表大地方各级人民代表大会会最高国家权力机关最高国家权力机关最高最高对它负责对它负责 受它监督受它监督第五课第五课 我国的人民代表大会制度我国的人民代表大会制度最高立法权最高立法权最高监督权最高监督权部分部分3.人大代表人大代表(1)地位地位:人大代表是人大代表是 的组成人员。的组成人员。(2)产生产生:各级人民代表大会的代表由各级人民代表大会的代表由 产生。全国、产生。全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由表由 选出。县、
3、自治县、不设区的市、选出。县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民 选选举产生。举产生。(3)任期任期:全国各级人民代表大会的代表每届任期全国各级人民代表大会的代表每届任期 年。年。(4)职责职责:人大代表依照宪法和法律规定的各项职权人大代表依照宪法和法律规定的各项职权,参加参加 。协助宪法和法律的实施。协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切与人民群众保持密切联系联系,听取和反映听取和反映 的意见和要求的意见和要求,努力为人民服务努力为人民服务,对对人民负责人民负责,并接受并接受 监督。监督。(5)权利权利:行使
4、审议权、行使审议权、提案权和、提案权和 。国家权力机关国家权力机关民主选举民主选举下一级人民代表大会下一级人民代表大会直接直接五五行使国家权力行使国家权力人民群众人民群众人民人民表决权表决权 质询权质询权二、人民代表大会制度二、人民代表大会制度:我国的根本政治制度我国的根本政治制度1.含义含义:人民代表大会制度是按照人民代表大会制度是按照 原则原则,由人民由人民选举代表组成人民代表大会作为选举代表组成人民代表大会作为 ,统一管理统一管理 的政治制度。的政治制度。2.地位地位:以以 为基石的人民代表大会制度是我国为基石的人民代表大会制度是我国的的 制度。是中国社会主义民主政治制度。是中国社会主义
5、民主政治 的特点的特点,是人民当家作主的是人民当家作主的 途径。途径。3.基本内容基本内容:国家的一切权力属于国家的一切权力属于 ;人民通过民主人民通过民主选举选出代表选举选出代表,组成各级人民代表大会作为组成各级人民代表大会作为 ;由人民代表大会产生由人民代表大会产生 ,依法行使各自的职权依法行使各自的职权;实行实行 的组织和活动原则等等。的组织和活动原则等等。民主集中制民主集中制国家权力机关国家权力机关国家事务国家事务人民代表大会人民代表大会根本政治根本政治 最鲜明最鲜明根本根本人民人民国家权力机关国家权力机关其他国家机关其他国家机关民主集中制民主集中制4.人民代表大会与其他国家机关的关系
6、人民代表大会与其他国家机关的关系:人民代表大会是国家人民代表大会是国家权力机关权力机关,其他国家机关都由人民代表大会产生其他国家机关都由人民代表大会产生,对它负责对它负责,。人民代表大会。人民代表大会 国家权力国家权力,但它所决定的但它所决定的事情不是自己直接去办事情不是自己直接去办,而是由其他国家机关去贯彻执行。而是由其他国家机关去贯彻执行。5.人民代表大会制度的优越性人民代表大会制度的优越性:它保障了它保障了 ;它它动员了动员了 投身于社会主义建设投身于社会主义建设;它保证了国家机关协调它保证了国家机关协调高效运转高效运转;它维护了它维护了 。实践证明。实践证明,我国我国 的国体和的国体和
7、 的政体的政体,是中国人是中国人民奋斗的成果和历史的选择民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的好制度。发展社是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治会主义民主政治,必须必须 人民代表大会制度人民代表大会制度,绝不照搬绝不照搬西方的政治制度。西方的政治制度。6.坚持和完善人民代表大会制度坚持和完善人民代表大会制度:必须毫不动摇地坚持必须毫不动摇地坚持 的领导的领导,必须保证和发展人民当家作主必须保证和发展人民当家作主,必须全面推必须全面推进进 ,必须坚持民主集中制。必须坚持民主集中制。受它监督受它监督 统一行使统一行使人民当家作主人民当家作主全体人民全体人民国家统一和民族团结国家统一和民
8、族团结人民民主专政人民民主专政 人民代表人民代表大会制度大会制度坚持和完善坚持和完善中国共产党中国共产党依法治国依法治国考点一考点一 人民代表大会人民代表大会1.人民代表大会及其常设机关的法律地位人民代表大会及其常设机关的法律地位我国宪法规定我国宪法规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。会和地方各级人民代表大会。”全国人民代表大会全国人民代表大会性质性质最高国家权力机关最高国家权力机关地位地位在我国国家机构中居于最高地位在我国国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由其他中央国家机关都由它产生它产生,对它负责对它负责,受
9、它监督受它监督职权职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权常设常设机关机关全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间,全全国人大的部分职权由全国人大常委会行使国人大的部分职权由全国人大常委会行使2.人民代表大会的职权人民代表大会的职权:立法权、决定权、任免权、监督权。立法权、决定权、任免权、监督权。【点拨点拨1 1】人民人民不能直接不能直接行使国家权力行使国家权力;统一行使统一行使国家权力国家权力的是各级国家权力机关的是各级国家权力机关;具体行使具体行使国家权力的是行政、审判、检国家权力
10、的是行政、审判、检察等机关。察等机关。【点拨点拨2 2】人大四个职权的区分关键看内容人大四个职权的区分关键看内容:如果是关于法律的立、改、废的决定则是立法权如果是关于法律的立、改、废的决定则是立法权;如果是对如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权国家机关干部进行任免的决定则是任免权;关于关于“一府两院一府两院”的的年度报告则是监督权或决定权年度报告则是监督权或决定权审议上年度的工作报告是监审议上年度的工作报告是监督权督权;批准本年度的工作报告批准本年度的工作报告(将要执行将要执行)是决定权是决定权;关于国家大政关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。方针、重大事项、规划的通过是决
11、定权。3.人大代表的产生人大代表的产生(1)人大代表的法律地位人大代表的法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员。是国家权力的直接人大代表是国家权力机关的组成人员。是国家权力的直接行使者。全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员行使者。全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员;地方各地方各级人大代表是地方国家权力机关的组成人员。级人大代表是地方国家权力机关的组成人员。(2)人大代表的产生及任期人大代表的产生及任期 由选民直接或间接选举产生。县以及县以下的人大代表直由选民直接或间接选举产生。县以及县以下的人大代表直接选举产生接选举产生,县级以上的各级人大代表间接选举产生。各级人大县级以上的各级
12、人大代表间接选举产生。各级人大代表任期代表任期5年。年。4.人大代表的职责人大代表的职责(1)人大代表的义务人大代表的义务 人大代表代表人民的利益和意志人大代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律规定的各依照宪法和法律规定的各项职权项职权,参加行使国家权力。协助宪法和法律的实施参加行使国家权力。协助宪法和法律的实施,与人民群众与人民群众保持密切联系保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服努力为人民服务务,对人民负责对人民负责,并接受人民监督。并接受人民监督。(2)人大代表的权利人大代表的权利 人大代表行使审议权、表决权、提案权和质询权。人大代表行
13、使审议权、表决权、提案权和质询权。【点拨点拨3 3】不要混淆人民代表大会的四项职权与人大代表的不要混淆人民代表大会的四项职权与人大代表的四项权利。四项权利。【点拨点拨4 4】理解人民代表大会应注意区分的几对概念理解人民代表大会应注意区分的几对概念(1)“最高国家权力机关最高国家权力机关”与与“国家权力机关国家权力机关”前者特指全国人民代表大会前者特指全国人民代表大会,后者则指人民代表大会后者则指人民代表大会,包括全包括全国人大和地方各级人大。国人大和地方各级人大。(2)“国家权力机关国家权力机关”与与“其他国家机关其他国家机关”前者指人民代表大会前者指人民代表大会,后者包括国家元首、行政机关、
14、检察机后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者由前者产生关、审判机关等。它们的关系是后者由前者产生,对前者负责对前者负责,前前者对后者进行监督者对后者进行监督,注意只能是同一级别的注意只能是同一级别的,如某市政府、法院对如某市政府、法院对市人大负责并受其监督。市人大负责并受其监督。(3)“国家权力机关国家权力机关”与与“立法机关立法机关”前者指全国人大和地方各级人大前者指全国人大和地方各级人大,全国人大既是我国的权力机全国人大既是我国的权力机关关,又是我国的立法机关又是我国的立法机关,而地方各级人大只是地方国家权力机关而地方各级人大只是地方国家权力机关,不是立法机关不
15、是立法机关,省、直辖市的人大及其常委会只能制定地方性法省、直辖市的人大及其常委会只能制定地方性法规规,报全国人大常委会备案。报全国人大常委会备案。【例例1 1】(2016上海卷上海卷3)以下代表全国人大行使最高监督权以下代表全国人大行使最高监督权的是的是()A.十二届全国人大一次会议根据国家主席习近平的提名十二届全国人大一次会议根据国家主席习近平的提名,决定国务院总理的人选决定国务院总理的人选B.十二届全国人大二次会议审查、批准十二届全国人大二次会议审查、批准2014年国民经济年国民经济 和社会发展计划和社会发展计划C.十二届全国人大三次会议听取、审议最高人民法院的十二届全国人大三次会议听取、
16、审议最高人民法院的 工作报告工作报告D.十二届全国人大四次会议审议十二届全国人大四次会议审议中华人民共和国慈善中华人民共和国慈善 法法(草案草案)【答案答案】C【解析解析】人大的监督权是指监督宪法和法律的实施人大的监督权是指监督宪法和法律的实施,监督监督“一府两院一府两院”工作的权力工作的权力,故故C符合题意符合题意;A是任免权的体现是任免权的体现;B是决定权的体现是决定权的体现;D是立是立法权的体现法权的体现,都与题意不符。故选都与题意不符。故选C。考点二考点二 人民代表大会制度人民代表大会制度1.我国的政权组织形式我国的政权组织形式(1)什么是政体什么是政体:国家政权的组织形式国家政权的组
17、织形式,叫作政体。叫作政体。(2)国体与政体的关系国体与政体的关系:国体决定政体国体决定政体,政体反映国体。政体反映国体。(3)我国的政体我国的政体:我国的政体是人民代表大会制度我国的政体是人民代表大会制度,由我国人民由我国人民民主专政的国体决定。民主专政的国体决定。2.人民代表大会制度的基本内容人民代表大会制度的基本内容(1)含义及地位含义及地位:人民代表大会制度是按照民主集中制原则人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大家社会
18、事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。会制度是我国的根本政治制度。(2)主要内容主要内容:国家的一切权力属于人民国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选人民通过民主选举选出代表出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由国家权力机由国家权力机关产生其他国家机关关产生其他国家机关,依法行使各自的职权依法行使各自的职权;实行民主集中制的组实行民主集中制的组织和活动原则等等。织和活动原则等等。3.我国人民代表大会制度的组织和活动原则我国人民代表大会制度的组织和活动原则民主集中制民主集中制含义含义:是民主基础上的集中和集中
19、指导下的民主相结合的制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。度。具体表现具体表现:(3个个)(1)在人大和人民的关系上在人大和人民的关系上,人大的代表由人民民主选举产生人大的代表由人民民主选举产生,对人民负责对人民负责,受人民监督。受人民监督。(2)在人大与其他国家机关的关系上在人大与其他国家机关的关系上,人民代表大会是国家权人民代表大会是国家权力机关力机关,其他国家机关其他国家机关(国家行政机关、监察机关、司法机关国家行政机关、监察机关、司法机关)都都由人民代表大会产生由人民代表大会产生,对它负责对它负责,受它监督。受它监督。(3)在中央和地方国家机构的关系上在中央和地方国家机构
20、的关系上,在中央统一领导下在中央统一领导下,合理合理划分中央和地方国家机构的职权划分中央和地方国家机构的职权,充分体现中央和地方两个积极充分体现中央和地方两个积极性。性。【点拨点拨5 5】我国人民代表大会制度的组织和活动最重要的特我国人民代表大会制度的组织和活动最重要的特点点:民主集中制的原则民主集中制的原则4.我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度?必要性必要性:(1)根本上由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定根本上由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定;(2)这一制度以人民当家作主为宗旨这一制度以人民当家作主为宗旨,真正保障了人民群众参真正保障了
21、人民群众参加国家管理加国家管理,充分体现了人民的意志和意愿充分体现了人民的意志和意愿,显示了我国社会主义显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点民主政治鲜明的特点;(3)实践证明实践证明:人民代表大会制度是适合我国国情的好制度人民代表大会制度是适合我国国情的好制度,具具有无比的优越性有无比的优越性:它保障了人民当家作主它保障了人民当家作主;它动员了全体人民投身于社会主义建设它动员了全体人民投身于社会主义建设;它保证了国家机关协调高效运转它保证了国家机关协调高效运转;它维护了国家统一和民族团结。它维护了国家统一和民族团结。【点拨点拨6 6】理清与人民代表大会制度相关的几种关系理清与人民代表大会制度相
22、关的几种关系(1)人民与人民代表大会人民与人民代表大会:人民选举代表组成人民代表大会人民选举代表组成人民代表大会,代代表人民行使国家权力。表人民行使国家权力。(2)人民与人大代表的关系人民与人大代表的关系:人大代表由人民民主选举产生人大代表由人民民主选举产生,代代表人民的利益和意志。人大代表来自人民表人民的利益和意志。人大代表来自人民,受人民监督受人民监督,对人民负对人民负责责,为人民服务。为人民服务。(3)人民代表大会与人民代表大会制度人民代表大会与人民代表大会制度:人民代表大会制度是人民代表大会制度是我国的根本政治制度我国的根本政治制度,是我国的政权组织形式是我国的政权组织形式,是我国的政
23、体是我国的政体;人人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关,它包括全国人民它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。代表大会和地方各级人民代表大会。【点拨点拨7 7】区分我国的各种制度区分我国的各种制度根本制度根本制度社会主义制度社会主义制度国家制度国家制度人民民主专政人民民主专政(国体国体)和人民代表大会制度和人民代表大会制度(政体政体)根本政治制度根本政治制度人民代表大会制度人民代表大会制度基本政治制度基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度民族区域自治制度、
24、基层群众自治制度基本经济制度基本经济制度以公有制为主体、多种所有制经济共同发展以公有制为主体、多种所有制经济共同发展知识拓展知识拓展:国家治理体系和治理能力国家治理体系和治理能力国家治理体系国家治理体系国家治理能力国家治理能力区别区别是在党领导下管理国家的制度是在党领导下管理国家的制度体系体系,包括经济、政治、文化、包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安各领域体制机制、法律法规安排排,也就是一整套紧密相连、相也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度互协调的国家制度是运用国家制度管理社会是运用国家制度管理社会各方面事务的能力各方面事务
25、的能力,包括改包括改革发展稳定、内政外交国革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个防、治党治国治军等各个方面方面联系联系国家治理体系和治理能力两者相辅相成国家治理体系和治理能力两者相辅相成,有了好的国家治有了好的国家治理体系才能提高治理能力理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能挥国家治理体系的效能【例例2 2】(2015山东卷山东卷)2014年年5月月,山东省人大常委会针对大山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行专题询问气污染防治问题对省政府进行专题询问,省政府相关部门负责人省政府相关部门负责人结合近年来的大气污染防治情况
26、对这一问题作出了答复结合近年来的大气污染防治情况对这一问题作出了答复,询问过询问过程通过网络全程直播程通过网络全程直播,使公民对山东省大气污染防治情况有了更使公民对山东省大气污染防治情况有了更多了解。这体现了多了解。这体现了()公民依法参与民主管理公民依法参与民主管理人大代表依法行使表决权人大代表依法行使表决权人民代表大会具有对政府的监督权人民代表大会具有对政府的监督权政府坚持对人民负责的原则政府坚持对人民负责的原则A.B.C.D.【答案答案】D【解析解析】材料中材料中“山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行专题询问进行专题询问”说明人大是
27、我国的权力机关说明人大是我国的权力机关,政府由它产生政府由它产生,对它负责对它负责,受它监督受它监督,符合题意符合题意;“省政府相关部门负责人结合近年来的大气污染省政府相关部门负责人结合近年来的大气污染防治情况对这一问题作出了答复防治情况对这一问题作出了答复”说明政府坚持对人民负责的原则说明政府坚持对人民负责的原则,符合题意符合题意;在材料中均没有体现在材料中均没有体现,排除。故本题答案选排除。故本题答案选D。一、选择题一、选择题 1.(2019全国卷全国卷16)2018年年10月月,十三届全国人大常委会围十三届全国人大常委会围绕人民法院解决绕人民法院解决“执行难执行难”工作、人民检察院加强对
28、民事诉讼工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。最高人民法院院和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常委会对委会对“两高两高”工作进行专题询问是工作进行专题询问是()行使最高立法权的积极探索行使最高立法权的积极探索加强对司法工作监督的重要形式加强对司法工作监督的重要形式推进落实司法责任推进落实司法责任,促进司法公正的必要举措促进司法公正的必要举措裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新A.B.C.D.【答
29、案答案】C【解析解析】本题主要考查人大的知识。人大常委会具有监督权本题主要考查人大的知识。人大常委会具有监督权,能能够监督够监督“一府两院一委一府两院一委”的工作的工作,监督宪法和法律的执行监督宪法和法律的执行,人大常人大常委会围绕人民法院解决委会围绕人民法院解决“执行难执行难”工作、人民检察院加强对民工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动的法律监督工作进行专题询问事诉讼和执行活动的法律监督工作进行专题询问,这是加强对司这是加强对司法监督工作的重要形式法监督工作的重要形式,有利于推进落实司法主体责任、促进司有利于推进落实司法主体责任、促进司法公正法公正,故故正确正确;全国人大行使最高立法权全
30、国人大行使最高立法权,故故错误错误;人大常人大常委会是我国权力机关的常设机关委会是我国权力机关的常设机关,选项中选项中“裁决民事纠纷裁决民事纠纷,提高提高执行效率执行效率”的说法错误的说法错误,排除排除;正确选项为正确选项为C。2.(2019全国卷全国卷19)2018年年,某省人大环境与资源保护委员某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统。通过该系统会建立环境资源保护监督系统。通过该系统,人大代表能够在线人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况,还可查阅还可查阅国家法律和本省地方性法规。建立环境资源保护监督系统国家
31、法律和本省地方性法规。建立环境资源保护监督系统,能够能够()强化人大环境监督机构的职能强化人大环境监督机构的职能畅通人大代表监督环境问题的渠道畅通人大代表监督环境问题的渠道提高人大代表处置环境问题的能力提高人大代表处置环境问题的能力增强人大代表监督环境问题的时效性增强人大代表监督环境问题的时效性A.B.C.D.【答案答案】C【解析解析】选项观点正确且符合题干选项观点正确且符合题干,题中某省人大环境与资源题中某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统保护委员会建立环境资源保护监督系统,畅通人大代表监督环境畅通人大代表监督环境问题的渠道问题的渠道,入选。入选。选项观点正确且符合题干选项观
32、点正确且符合题干,题中强调通过该题中强调通过该系统系统,人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况置和反馈情况,还可查阅国家法律和本省地方性法规还可查阅国家法律和本省地方性法规,能够增强人能够增强人大代表监督环境问题的时效性大代表监督环境问题的时效性,入选。入选。选项观点表述错误选项观点表述错误,人大人大并不是环境监督机构并不是环境监督机构,人大具有监督权人大具有监督权,可以监督相关职能部门保可以监督相关职能部门保护环境护环境,排除。排除。选项观点表述错误选项观点表述错误,人大代表具有质询权人大代表具有质询权,可以就可以就相
33、关部门保护环境的措施提出质疑并要求答复相关部门保护环境的措施提出质疑并要求答复,但人大代表本身但人大代表本身并不能处置环境问题并不能处置环境问题,排除。故本题选排除。故本题选C。3.(2019北京卷北京卷30)“新举措新举措新变化新变化新气象新气象”,某校学生在全国某校学生在全国人大相关内容的学习中搜集到以下资料。人大相关内容的学习中搜集到以下资料。全国人大常委会在执法检查中引入专业机构作为第三方进行全国人大常委会在执法检查中引入专业机构作为第三方进行评估评估,推动人大监督提质增效推动人大监督提质增效,增强科学性增强科学性,使监督更有力度、更具权使监督更有力度、更具权威性。威性。全国人大建立预
34、算审查联系代表机制全国人大建立预算审查联系代表机制,选取具有财政预算、会选取具有财政预算、会计、税收等专业背景计、税收等专业背景,或者有机关、企业、农村等领域工作经历的或者有机关、企业、农村等领域工作经历的代表代表,参加预算编制通报会、预算草案初审会。参加预算编制通报会、预算草案初审会。全国人大常委会在听取和审议最高人民法院、最高人民检察全国人大常委会在听取和审议最高人民法院、最高人民检察院专项工作报告之外院专项工作报告之外,首次对首次对“两高两高”工作开展专题询问。工作开展专题询问。对这些新举措理解正确的是对这些新举措理解正确的是()引入第三方评估引入第三方评估,使人大立法工作更好地反映民意
35、、集中民智使人大立法工作更好地反映民意、集中民智建立预算审查联系代表机制建立预算审查联系代表机制,可以增强监督的针对性、实效性可以增强监督的针对性、实效性人大行使质询权开展专题询问人大行使质询权开展专题询问,有利于加大人大监督工作力度有利于加大人大监督工作力度人大创新工作机制人大创新工作机制,不断提高监督的能力和水平不断提高监督的能力和水平A.B.C.D.【答案答案】C【解析解析】本题考查人大的职权。全国人大常委会进行执法检查本题考查人大的职权。全国人大常委会进行执法检查属于履行对宪法法律实施的监督属于履行对宪法法律实施的监督,是履行监督权的表现是履行监督权的表现,不是履行不是履行立法权的表现
36、立法权的表现,混淆了立法权与监督权混淆了立法权与监督权,不选不选;建立预算审查联建立预算审查联系代表机制系代表机制,选取具有财政预算、会计、税收等专业背景选取具有财政预算、会计、税收等专业背景,或者有或者有机关、企业、农村等领域工作经历的代表机关、企业、农村等领域工作经历的代表,参加预算编制通报会、参加预算编制通报会、预算草案初审会预算草案初审会,提高了监督的科学性与专业性提高了监督的科学性与专业性,入选入选;人大履人大履行监督权行监督权,人大代表履行质询权人大代表履行质询权,混淆了人大与人大代表的权力混淆了人大与人大代表的权力,不选不选;三则材料都是人大通过创新工作方法、提高工作实效的具三则
37、材料都是人大通过创新工作方法、提高工作实效的具体措施体措施,入选入选;故本题答案为故本题答案为C。4.(2019浙江浙江4月卷月卷20)2019年年3月月,经过代表们广泛的讨论、经过代表们广泛的讨论、审议审议,十三届全国人大二次会议表决通过了十三届全国人大二次会议表决通过了中华人民共和国外中华人民共和国外商投资法商投资法。由此可见。由此可见,在我国在我国()人大代表享有决定权人大代表享有决定权人民的意志得到全面体现人民的意志得到全面体现全国人民代表大会拥有立法权全国人民代表大会拥有立法权人民代表大会制度实行民主集中制人民代表大会制度实行民主集中制A.B.C.D.【答案答案】D【解析解析】经过代
38、表们广泛的讨论、审议经过代表们广泛的讨论、审议,全国人大表决通过了法律全国人大表决通过了法律,说说明了全国人民代表大会拥有立法权明了全国人民代表大会拥有立法权,也说明了人民代表大会制度实行民也说明了人民代表大会制度实行民主集中制主集中制,和和说法正确。人大代表无决定权说法正确。人大代表无决定权,决定权的主体为人民决定权的主体为人民代表大会代表大会,说法错误说法错误;夸大了本次通过法律的作用夸大了本次通过法律的作用,故排除。本题选故排除。本题选择择D。5.(2018江苏卷江苏卷14)备案审查是合宪性审查的一个重要方面。备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2017年年12月月24日日,十二届全国人
39、大常委会第十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于了全国人大常委会法制工作委员会关于2017年备案审查工作情年备案审查工作情况的报告。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查况的报告。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查,体现体现了了()公民在法律面前人人平等公民在法律面前人人平等各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关宪法具有最高的法律地位宪法具有最高的法律地位全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关A.B.C.D.【答案答案】D【解析解析】本题考查
40、全国人大常委会的地位本题考查全国人大常委会的地位,宪法的地位。我国的宪法的地位。我国的立法机关是全国人大及常委会立法机关是全国人大及常委会,错误。十二届全国人大常委会错误。十二届全国人大常委会第第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于2017年备案审查工作情况的报告年备案审查工作情况的报告,并加强对规范性文件的备案审并加强对规范性文件的备案审查查,体现了宪法是我国的根本法体现了宪法是我国的根本法,具有最高的法律地位具有最高的法律地位,全国人大常全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关委会是我国最高国家权力机关的常设机关,符
41、合题意。材料符合题意。材料未体现公民在法律面前人人平等未体现公民在法律面前人人平等,不符合题意。答案为不符合题意。答案为D。二、非选择题二、非选择题 (2019全国卷全国卷38)阅读材料阅读材料,完成下列要求。完成下列要求。推动形成全面开放新格局是党中央的决策部署。推动形成全面开放新格局是党中央的决策部署。材料一材料一 党的十九大要求实行高水平的贸易和投资自由化便党的十九大要求实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策利化政策,保护外商投资合法权益。制定外资基础性法律列入保护外商投资合法权益。制定外资基础性法律列入全国人大常委会全国人大常委会20182018年立法工作计划年立法工作计划。商务部、国
42、家发展。商务部、国家发展改革委、司法部经征求中央财办、外交部、财政部、人民银行改革委、司法部经征求中央财办、外交部、财政部、人民银行等等7272个中央有关单位以及地方人民政府等方面的意见个中央有关单位以及地方人民政府等方面的意见,起草形成起草形成了了中华人民共和国外商投资法中华人民共和国外商投资法(草案草案)。20182018年年1212月月,全国人全国人大常委会初次审议这一草案并在中国人大网公布大常委会初次审议这一草案并在中国人大网公布,向社会征求意向社会征求意见。见。20192019年年3 3月月,十三届全国人大二次会议审议通过十三届全国人大二次会议审议通过中华人民中华人民共和国外商投资法
43、共和国外商投资法。结合材料一结合材料一,运用政治生活知识说明外商投资法的制定是如何运用政治生活知识说明外商投资法的制定是如何体现依法治国方略的体现依法治国方略的?【答案答案】坚持党对外商投资法立法工作的领导坚持党对外商投资法立法工作的领导,体现了社会主义体现了社会主义法治的根本要求法治的根本要求;全国人大及其常委会制定立法计划、审议通过全国人大及其常委会制定立法计划、审议通过法律草案法律草案,是人民当家作主在立法程序中的体现是人民当家作主在立法程序中的体现;相关部门和社会相关部门和社会各方有序参与各方有序参与,体现了科学立法、民主立法精神体现了科学立法、民主立法精神,保证了立法质量保证了立法质
44、量;立法先行立法先行,为新形势下进一步扩大对外开放、积极有效利用外资为新形势下进一步扩大对外开放、积极有效利用外资提供了法律依据。提供了法律依据。【解析解析】解答本题需要整合不同政治生活主体贯彻依法治国方解答本题需要整合不同政治生活主体贯彻依法治国方略的具体表现略的具体表现,如政府依法行政、人大依法行使职权、中国共产如政府依法行政、人大依法行使职权、中国共产党依法执政、司法机关公正司法、监察机关依法行使监察权等。党依法执政、司法机关公正司法、监察机关依法行使监察权等。阅读材料分析可得阅读材料分析可得,在我国外商投资法制定的过程中在我国外商投资法制定的过程中,坚持了党的坚持了党的领导领导;全国人大常委会依法行使了立法权全国人大常委会依法行使了立法权;政府做到了依法行政政府做到了依法行政,决策程序符合法律规范决策程序符合法律规范,体现了科学、民主的立法精神。此外体现了科学、民主的立法精神。此外,还还可从国家治理有法可依的角度作答。可从国家治理有法可依的角度作答。