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1、乡府发200949 号 黑水乡公共卫生突发事件应急预案 第一部分 总 则 一、目的 为有效预防和控制公共卫生突发事件，确保在发生事件时，能够及时、迅速、高效、有序地进行应急处理，最大限度的减轻疫病的危害，确保我乡公共卫生健康发展，保护人民群众的健康，促进我乡经济社会发展，维护社会稳定，特制定本预案。二、适用范围 本乡范围内的公共卫生突发事件。三、工作原则（一）实行统一领导原则 在乡党委、政府的统一领导和指挥下，有关部门认真履行各自职责，通力协作，确保公共卫生的有效控制。（二）坚持“早、快、严、小”原则 公共卫生突发事件发生后，各级部门和村民会应按照本预案规定，坚持报告要早，行动要快的要求，迅速
2、控制。第二部分 政府、部门的具体职责 一、政府职责 黑水乡人民政府对本乡公共突发事件应急处理工作负总责，党委书记是工作第一责任人。黑水乡人民政府应落实和向上级申请本乡内处理突发公共事件经费所需经费；负责组织制定本乡内的公共卫生突发事件的应急办法，做好应急物资储备；实施应急措施，组织有关部门和单位及时控制。二、部门职责 1、黑水乡卫生院 (1)具体协调指挥和指导有关部门和单位参加事件的控制和预防工作。(2)对公共突发事件全面分析，并制定防治和控制方案。(3)建立紧急防疫物资储备室，储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。(4)建立突发疫情处理预备组，培训从医专业技术人员
3、及其他有关人员。(5)参与组织对疫点、疫区及其周围群众的宣传工作。2、其他部门 黑水乡财政所：保证事件防制所需的的经费，加强专项经费的管理和监督；黑水乡派出所：协助做好疫区封锁和强制，做好疫区安全保卫和社会治安管理；第三部分 公共卫生突发事件报告 一、事件报告（一）事件报告义务。事件报告实行属村管理原则。乡突发事件处理领导小组要坚持24 小时值班制度。（二）事件报告形式。乡处理突发事件领导小组应按照国家卫生部的关于公共卫生事件报告有关规定及省有关补充规定，报告事件。（三）事件报告内容。包括事件发生的时间、地点、原因等，报告的单位的个人、联系方式。（四）事件报告程序。应立即报告乡突发事件处理领导
4、小组，乡突发事件处理领导小组接到疫情报告，进行确认后，应于 4 小时内报告突发事件处理领导小组。第四部分 事件控制和处理 一、应急预案启动的紧急措施（一）个案调查 乡突发事件处理领导小组在接到报告后应迅速赶到事发现场开展工作。1、报告事件及相应措施（1）经诊断无论是何种情况都应迅速向县指挥部报告。（2）在上级未确定之前，应按本预案的规定采取隔离、消毒等应急措施。第五部分 保障系统 一、物资保障。建立乡级紧急防疫物资储备室，储备应急疫苗、消毒药品、器械室等。二、资金保障。乡财政所负责安排必要的紧急防疫物质储备经费。三、技术保障。加强乡级卫生院基础设施建设，完善诊断手段。四、人员保障。组建乡级突发
5、事件处理领导小组。1、事件处理预备组的组成（1）行政领导以及乡机关干部；（2）卫生院全体人员；（3）派出所全体干警；（4）卫生防疫人员；（5）其他站所单位干部职工及各村村支两委全体成员。2、任务 公共卫生突发事件发生后，预备队要求及时进驻现场，分设督导组、封锁消毒组、执法办案组、物质保障组和宣传教育组，明确分工，责任到人，全面开展有关事件处理工作。第六部分 责任追究 执行本预案时，对玩忽职守、不服从统一指挥调度、推诿扯皮、措施落实不到位，以及工作中出现重大失误，造成严重后果的；对隐瞒、缓报、谎报事件的；有关法律法规的规定追究相关人员责任，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。黑水乡人民政府 2009 年 5 月 2 日 主题词：公共卫生 应急预案 通知 送：县政府办，县卫生局。黑水乡党政办公室 2009 年 5 月 2 日打印 共印 25 份