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1、【乡镇方案】固店镇信访稳定应急工作预案固店镇信访稳定应急工作预案为保证我镇在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护发展和稳定大局，制定本预案。一、工作原则本应急预案的工作原则是：在镇党委、镇政府统一领导和指挥下，属地管理，条块结合，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。二、成立信访工作应急反应领导小组组长：李会彪（13833222518）副组长：黄文芳（18603123136）刘涛（13832297656）成员：陈盼道、陈志广、魏宏、张京涛、孙丹、张卿刘占旗、杨占存、孙明正、刘会超、何广州窦志平、李
2、海净领导小组下设办公室，办公室主任由刘涛同志兼任，办公地点在镇信访办，值班电话：13832297656三、应急措施领导小组应将排查信访突出问题作为工作重点，按照“分级负责、属地管理、谁主管、谁负责”的原则，实行“村支部书记及包片、包村乡干部负责制，党政班子成员重点包保负责制”三级包保责任制。在党委的统一领导下，协调一致地开展信访应急工作。（一）去京集体访的应急杜绝去京集体访和避免重大恶性事件发生。如发生集体访和重大恶性事故，要立即启动应急工作方案并迅速组织实施，及时报告县信访工作领导小组办公室。在得知或接到集体访信息后，确保有一名主要领导或分管领导在第一时间内赶赴集访地，与接访人员一起做劝返工
3、作，尽量把影响降到最低限度，在最短时间内将上访人员带离现场处理。（二）到省、市集体访，围堵省委、省政府，市委、市政府大门的应急一旦发生到省、市集体访，围堵省委、省政府，市委、市政府的大门，将立即启动应急方案并立即组织实施，同时将有关情况报县信访工作领导小组办公室。分管领导确保在第一时间内赶赴省委、省政府，市委、市政府所在地，与省、市工作小组一起做劝返工作，尽量把影响降低到最小限度，把上访人尽快带离现场，力争在省委、省政府，市委、市政府门前滞留不超过半个小时。（三）去京个访的应急如“五看一”人员发现被看管人员脱离视野，去京正常上访或无理纠缠、闹访、非正常上访的，由包片镇领导第一时间向党委书记、镇
4、长和人大主席汇报，立即启动应急工作方案并迅速实施，同时及时报告县信访工作领导小组办公室。（四）到县集体访的应急本单位到县集体访的，在接到通知后，应立即安排相关责任人争取在30分钟内赶赴现场。（五）应急经费和车辆使用预留车辆和资金，确保能迅速疏导和处理集体上访事件或重大信访事件。发现进京、赴省、到市、县上访，由包片领导、包村干部，村支部书记等包保责任人及有关单位负责人负责接回，进京接访费用由财政所预借10000元，赴省接访费用由财政所预借5000元，到市、县接访费用由乡暂时垫付，之后所有接访费用均由上访村全部承担。财政所：李云端13722201117车辆保证：进京、到省、市、县接访由冀F7Q72
5、1保证。驾驶员：刘涛13832297656四、对发生情况的处理原则和要求发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作，防控领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。（一）必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则既要妥善化解矛盾，维护社会稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。（二）要高度重视信访突发事件的处理工作各村接到通知后，有关人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。五、事件的善
6、后处理工作1、由信访工作人员向信访人宣传信访条例和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。3、将事件的整体情况进行总结，形成全面报告，上报县维护稳定工作领导小组及县信访局。六、加强值班及信息报告工作安排阅兵期间领导干部24小时在岗在位，随时掌握重大事件的发生、发展，及时上报并及时处理，严格落实信息报告制度，杜绝因推诿扯皮和不负责任导致越级上访事件的发生。七、责任追究对于不能够及时有效地履行信访工作职责的人员实行责任追究。根据情节轻重分别给予诫勉谈话、通报批评、党政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）不按照本方案规定和信访工作领导小组的要求实施应急工作的；（二）不按时报告信访工作情况，造成严重后果的；（三）工作人员在应急期间不坚守岗位或玩忽职守、甚至滥用职权，造成严重后果的。八、附则本实施方案自发文之日起生效。