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1、泓域咨询/邳州特种电机项目招商引资报告邳州特种电机项目招商引资报告xxx投资管理公司报告说明泵是世界上发明最早的机器之一,其使用量仅次于电机。由于泵的使用方式的多样性以及使用环境的不同，对泵本身的要求也越来越大高。而泵又分为常规泵和特种泵，对于特种泵如抽稠油泵、防气泵、防砂泵、防腐泵和耐磨泵等，其多样性以及独特性导致了对作为泵重要配件的电机的要求也不断提高。由于我国处于新型工业化的发展过程中，对于各类特种泵的需求不断加大，对特种电机的需求也随之加大。根据谨慎财务估算，项目总投资17180.34万元，其中：建设投资14111.89万元，占项目总投资的82.14%；建设期利息171.35万元，占项
2、目总投资的1.00%；流动资金2897.10万元，占项目总投资的16.86%。项目正常运营每年营业收入30000.00万元，综合总成本费用23263.93万元，净利润4931.32万元，财务内部收益率22.79%，财务净现值6330.63万元，全部投资回收期5.36年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益
3、分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 项目建设背景、必要性9一、 行业规模9二、 进入行业的主要壁垒9三、 坚持工业立市、产业强市，推动总量与质量同步提升11第二章 项目总论14一、 项目名称及建设性质14二、 项目承办单位14三、 项目定位及建设理由15四、 报告编制说明17五、 项目建设选址19六、 项目生产规模20七、 建筑物建设规模20八、 环境影响20九、 项目总投资及资金构成20十、 资金筹措方案21十一、 项目预期经济效益规划目标21十二、 项目建设进度规划21主要经济指标一览表22第三章 行业发展分析24一、 行业竞争情况24二、 行业概况
4、24第四章 产品方案27一、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表28第五章 选址分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 深化拓展开放合作33四、 坚持创新争先、开放包容，推动改革与发展高效联动34五、 项目选址综合评价35第六章 运营管理模式36一、 公司经营宗旨36二、 公司的目标、主要职责36三、 各部门职责及权限37四、 财务会计制度41第七章 法人治理44一、 股东权利及义务44二、 董事46三、 高级管理人员51四、 监事53第八章 SWOT分析说明56一、 优势分析（S）56二、 劣势分析（W）57三、 机会分析（O）5
5、8四、 威胁分析（T）58第九章 环境影响分析66一、 环境保护综述66二、 建设期大气环境影响分析67三、 建设期水环境影响分析68四、 建设期固体废弃物环境影响分析69五、 建设期声环境影响分析69六、 环境影响综合评价70第十章 工艺技术方案分析71一、 企业技术研发分析71二、 项目技术工艺分析74三、 质量管理75四、 设备选型方案76主要设备购置一览表77第十一章 组织架构分析78一、 人力资源配置78劳动定员一览表78二、 员工技能培训78第十二章 节能分析80一、 项目节能概述80二、 能源消费种类和数量分析81能耗分析一览表82三、 项目节能措施82四、 节能综合评价83第十
6、三章 投资计划84一、 投资估算的依据和说明84二、 建设投资估算85建设投资估算表87三、 建设期利息87建设期利息估算表87四、 流动资金89流动资金估算表89五、 总投资90总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措一览表92第十四章 经济效益93一、 基本假设及基础参数选取93二、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表95利润及利润分配表97三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表99四、 财务生存能力分析101五、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102六、 经济评价结论103第十五章 项目招投标方案10
7、4一、 项目招标依据104二、 项目招标范围104三、 招标要求104四、 招标组织方式105五、 招标信息发布108第十六章 项目总结分析109第十七章 附表附件111主要经济指标一览表111建设投资估算表112建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表118固定资产折旧费估算表119无形资产和其他资产摊销估算表120利润及利润分配表121项目投资现金流量表122借款还本付息计划表123建筑工程投资一览表124项目实施进度计划一览表125主要设备购置一
8、览表126能耗分析一览表126第一章 项目建设背景、必要性一、 行业规模1、企业数量根据wind统计数据，2010年电动机制造行业有规模以上企业1,192家，到2015年10月为923家，其中盈利企业782家，亏损企业141家，84.7%的企业处于盈利状态。2011年我国出现电机制造企业数量大幅度下跌，之后我国电机制造企业数量呈现稳步上升的状态。2、销售收入及利润2006年至2013年我国电动机制造行业呈现出勃勃生机，产销规模和经济效益都有了大幅度提高，除了2012年我国制造业发展速度普遍放缓的情况下，电动机制造业收入和利润相对2011年出现负增长之外，在其他年份我国电动机的市场规模以及增长率
9、均处于较高水平。2014年规模以上电机制造行业销售收入为1,881.32亿元，为近年来最高，相比2013年小幅增长2.05%。2011年之前整体销售收入处于高速增长姿态，2011年之后则缓慢增长。2013年电机制造行业利润总额为116.21亿元，同比增长率为37.47%，利润总额及增长率均为近年来最高。二、 进入行业的主要壁垒1、技术壁垒电机行业属于劳动密集型加技术密集型产业，技术是电机企业的最为核心的竞争力。在国内电机行业，高端电机（如：伺服电机、永磁电机等）领域竞争相对缓和，而普通标准电机领域竞争则异常激烈。大多数外国知名企业凭借着技术优势，长期占据了国内高端电机市场，不断获取超额收益。除
10、此之外，在特殊领域如细分的特种电机行业，电机生产企业往往需要根据不同的使用工况，设计开发符合客户需求的产品，也要求企业一定的技术实力。技术是电机企业生存和发展不可缺少的要素，而技术的积累和沉淀需要经历一段时间，新进入的企业很难具备相应的技术开发能力。 2、人才壁垒电机作为技术密集型产品，其结构和生产工艺复杂，整个设计、制造过程需要运用到多学科知识，需要设计人员、研发人员、检验和测试人员具备相应的专业知识和实践经验，同时整个生产过程需要利用较多大型、专用、复杂的生产设备，这就对新进入电机行业的企业提出了很高人才要求。随着电机行业整体技术含量的提高，对电机行业的技术开发水平要求将越来越高，人才的培
11、养和引进是新进入者所需面对的主要困难之一。3、资金壁垒电机制造业作为传统制造业，在投入生产初期，企业需要花费大量资金进行基础设施建设及车床、设备的购置，特种电机的生产还需要购置大量检测设备，而机床、设备的原值又较高，因此前期建设资金投入量大。在生产过程中，由于电机制造行业原材料成本占比大，企业需要保有一定的流动资金用于采购原材料。电机企业资本投入大、存货资金占用量高，对新进入本行业的企业造成了一定的资金壁垒。4、品牌壁垒电机行业经过百年的发展，在欧美日地区已经是非常成熟的行业。随着我国制造业十几年高速的发展，截至2015年上半年，国内规模以上电机制造企业数量达到了2658家，但更多的还是中小电
12、机生产企业。外国电机生产企业和国内部分大型电机生产企业分别经过数十年和十余年的发展，依靠着良好的信誉和优质的产品树立了自身的品牌形象。品牌是其区别于大多数中小电机生产企业的重要特征之一，也是下游客户选择供应商的主要考量因素之一，构成了新进入者的入行壁垒。三、 坚持工业立市、产业强市，推动总量与质量同步提升把发展经济着力点放在实体经济上，以大项目支撑大产业，以大平台承载大发展，加快推动产业能级扩容提质，筑牢经济发展的产业基础。（一）狠抓产业集聚壮规模深入实施“1226”工业振兴行动，全面推行产业“链长制”，推动六大主导产业强龙头、补链条、聚集群，助推传统产业焕发新活力、新兴产业抢占制高点，壮大工
13、业总量和规模，提升发展质量和效益。强化“链主”培育，突出沂州科技、新春兴、博康信息等行业龙头，围绕大长实、江昕轮胎、富山医疗等骨干企业，引导优质资源向35家“链主”企业集聚，推动企业增资扩产、技改升级、做大做强，提升领军企业带动作用，实现产业集群发展。放大“雁阵”效应，抓好企业梯队建设，支持中小企业聚焦专精特新、融入产业链条，构建大中小企业融通发展新生态。力争年内培育应税销售收入超百亿“头雁”企业2家、超10亿“强雁”企业8家、超1亿“雏雁”企业30家，新增规上工业企业70家，确保影速、康力源等企业年内上市成功。（二）狠抓项目落地增后劲牢固树立“项目为王”理念，扎实推进“765”计划，大力实施
14、“招商引资1号工程”，不断强化产业链精准招商、领导带头招商和以商招商，用好激励保障政策，壮大专业招商队伍，提高专业化招商水平，提升战略性新兴产业招商比例，办好第二届金色邳州发展大会等系列招商活动，年内力争招引超50亿元龙头项目3个以上。集中精力主攻重大项目建设，充分发挥重大产业项目办公室作用，加快推进年度投资380亿元的121个重大工业项目建设，重点抓好龙兴泰、厦门光莆、源康电子等带动力强、贡献度大的项目，形成开工一批、投产一批、储备一批的滚动发展机制。定期开展招商引资和竣工项目“回头看”，切实提升投资履约率、项目开工率、企业转化率，确保更多招商项目转化为开工项目、竣工项目转化为规上企业。（三
15、）狠抓平台载体强支撑统筹谋划国家级开发园区创建，鼓励十大园区加强规划研究，抓好碳基新材料产业园、循环经济产业园、生态家居产业园、工程机械配套产业园等专业园区建设，精准匹配产业发展定位，完善园区基础设施，建设工业邻里中心，整体提升园区环境和服务能级，实现差异化定位、特色化发展。坚持集约集聚的园区发展导向，下大力气推进“僵尸企业”和低效厂房清理，加快淘汰落后产能、盘活土地资源，真正实现“腾笼换凤”。着力深化润城集团、交通控股等国资公司实体化转型，提高平台资本活力，优化金融服务，积极防范金融风险，全力创建金融生态优秀市。第二章 项目总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称邳州特种电机项目（二）项目
16、建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx投资管理公司（二）项目联系人汪xx（三）项目建设单位概况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业
17、务。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。三、 项目定位及建设理由电机行业属于劳动密集型加技术密集型产业，技术是电机企业的最为核心的竞争力。在国内电机行业，高端电机（如：伺服电机、永磁电机等）领域竞争相对缓和，而普通
18、标准电机领域竞争则异常激烈。大多数外国知名企业凭借着技术优势，长期占据了国内高端电机市场，不断获取超额收益。除此之外，在特殊领域如细分的特种电机行业，电机生产企业往往需要根据不同的使用工况，设计开发符合客户需求的产品，也要求企业一定的技术实力。技术是电机企业生存和发展不可缺少的要素，而技术的积累和沉淀需要经历一段时间，新进入的企业很难具备相应的技术开发能力。坚持创新发展，让转型动力更强劲。把创新摆在核心位置，把改革创新作为加快发展的动力源泉，深入实施创新驱动发展战略，加快推进人才与产业融合发展，大力推动创新要素集聚、科技成果转化，培育壮大高新技术产业、新兴产业和“四新经济”，前瞻布局人工智能、
19、数字经济等未来产业，全力构建以创新为引领和支撑的现代产业体系，打造先进制造业基地，提高高新技术产业产值占比，创建国家创新型城市。坚持协调发展，让前进步伐更稳健。牢固树立系统思维，更加注重均衡发展，把工业和农业、城市和乡村作为一个整体来统筹谋划，推进产城融合，统筹邳南邳北，构建“工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣”的整体发展格局。扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，做大做强主城区，加快打造两个城市副中心，全力建设四个中心镇，提高县域城镇化协同发展水平。坚持绿色发展，让生态优势更明显。以“两山”理念为指引，以美丽邳州建设为总抓手，继续打好污染防治攻坚战，加快调整优化产业结构、能源结构，做
20、好碳达峰、碳中和工作，实现减污降碳协同效应。加快构筑山水林田湖一体化绿色生态屏障，把生态优势变为发展优势，促进经济社会发展全面绿色转型，环境效益、经济效益、社会效益高度统一，建设人与自然和谐共生的现代化。坚持开放发展，让发展空间更宽广。牢牢把握邳州“迈入高铁时代、融入陆港时代、跨入运河时代”的战略机遇期，在国内国际“双循环”中争取主动、积极作为，全面对接徐州国际陆港建设，主动接受江苏自贸区连云港片区辐射，争创国家级电子商务示范基地，打造高水平开放平台，营造高效能投资环境，稳住外资外贸基本盘，构建内外联动、双向互济的对外开放格局。坚持共享发展，让群众生活更幸福。坚持人民主体地位，把准民生关切，全
21、力办好民生实事，着力解决突出民生问题，拓宽富民增收渠道，增加公共服务供给，健全社会保障体系，提升社会治理能力，织密织牢社会保险网、城乡最低生活保障网、困难群体救助网，坚决守好民生底线，创造高品质生活，推动高效能治理，更好满足人民群众多样化、品质化、个性化需求。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）报告编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省
22、投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时
23、遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。（二） 报告主要内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为
24、准），占地面积约36.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx千套特种电机的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积44741.27，其中：生产工程25052.04，仓储工程10626.72，行政办公及生活服务设施5131.31，公共工程3931.20。八、 环境影响本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据
25、谨慎财务估算，项目总投资17180.34万元，其中：建设投资14111.89万元，占项目总投资的82.14%；建设期利息171.35万元，占项目总投资的1.00%；流动资金2897.10万元，占项目总投资的16.86%。（二）建设投资构成本期项目建设投资14111.89万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用12315.53万元，工程建设其他费用1346.85万元，预备费449.51万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资17180.34万元，其中申请银行长期贷款6993.94万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营
26、业收入（SP）：30000.00万元。2、综合总成本费用（TC）：23263.93万元。3、净利润（NP）：4931.32万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.36年。2、财务内部收益率：22.79%。3、财务净现值：6330.63万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销
27、，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积24000.00约36.00亩1.1总建筑面积44741.271.2基底面积15600.001.3投资强度万元/亩381.642总投资万元17180.342.1建设投资万元14111.892.1.1工程费用万元12315.532.1.2其他费用万元1346.852.1.3预备费万元449.512.2建设期利息万元171.352.3流动资金万元2897.103资金筹措万元17180.343.1自筹资金万元10186.403.2银行贷款万元6993.944营业收入万元30000.00正常运
28、营年份5总成本费用万元23263.936利润总额万元6575.107净利润万元4931.328所得税万元1643.789增值税万元1341.3710税金及附加万元160.9711纳税总额万元3146.1212工业增加值万元10703.3813盈亏平衡点万元10361.56产值14回收期年5.3615内部收益率22.79%所得税后16财务净现值万元6330.63所得税后第三章 行业发展分析一、 行业竞争情况电机行业是传统行业，属于劳动密集型加技术密集型产业。经过几十年的发展，电机行业为国民经济发展做出了重大贡献。由于电机产品应用范围广泛，下游企业众多，电机生产企业不断增加，行业竞争也越来越大，尤
29、其是市场集中度较低的中小型电机。目前，在电机行业中，上市公司、大型国有企业主要生产大中型电机，凭借产能规模较大、品牌知名度较高，占据了较大的市场份额。数量众多的中小型电机生产企业占有的市场份额较低，较为分散。二、 行业概况电机（英文：Electricmachinery，俗称“马达”）是指依据电磁感应定律实现电能转换或传递的一种电磁装置，在电路中用字母M（旧标准用D）表示，它的主要作用是产生驱动转矩，作为电器或各种机械的动力源。发电机在电路中用字母G表示，它的主要作用是利用机械能转化为电能。广义的电机包括电动机、发电机和特种电机。电动机从电系统吸收电能，向机械系统输出机械能，主要作为驱动各种机械
30、设备的动力；发电机从机械系统吸收机械能，向电系统输出电能，发电机和其他相关设备的技术进步使人们能够利用热能、水能、核能以及风能、太阳能、生物质能等能源发电；特种电机主要是指使用环境、生产工艺、技术标准等比较特殊而区别于普通电机。电动机主要由定子与转子组成，通电线圈在磁场中受力运动的方向跟电流方向和磁感线（磁场方向）方向有关，利用通电线圈产生旋转磁场并作用于转子形成磁电动力旋转扭矩，通过磁场对电流受力的作用使电动机转动。电动机作为机电能量转换的重要装置，是电气传动的基础部件，它不仅是工业设备的动力，更是实现生活现代化的动力。电动机的先进程度能够反映一个国家自动化水平，对国民经济、能源利用、环境保
31、护和人民生活质量的提高起着十分重要的作用。中小型电机是量大面广的产品，被广泛应用于工业、农业、国防、公共设施及家用电器等各个领域，作为水泵、压缩机、机床、空调、城市交通及各种运输车辆的动力。我国的电动机生产发展至今已有近100年的历史，该行业在国内已经形成比较完整的产业体系。近年来，随着战略性新兴产业发展、合同能源管理的普及、市场化节能环保服务体系建设、资源综合利用和再制造、节能产品惠民工程的推广，电机产品不断更新换代，为电机行业发展带来重大机遇。尤其是高效节能电机，已经逐渐成为未来市场的主流。在全社会电能消耗中，有70%左右耗费在工业领域，而工业电机的耗电量又占据整个工业领域用电的70%，所
32、以提高电机效率对于全社会的节能起到了至关重要的作用。目前高效节能电机的市场应用比例仍然相对较低，但随着最低能源效率标准提高和补贴政策的支持，未来高效节能电机的市场应用比例将大幅上升，其潜在的市场商机也将初现端倪。第四章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积24000.00（折合约36.00亩），预计场区规划总建筑面积44741.27。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx千套特种电机，预计年营业收入30000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供
33、应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。电机制造行业的主要原材料为电解铜、硅钢片、铝等金属原料，金属原料占电机总成本比重较大。如果上述大宗商品价格产生波动，价格大幅上涨，会导致电机行业成本上升，对电机企业的日常经营以及盈利水平产生不利的影响。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1特种电机千套xxx2特种电机千套xxx3特种电机千套xxx
34、4.千套5.千套6.千套合计xx30000.00第五章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况邳州位于江苏省最北部，是东陇海沿线和大运河沿岸的重要节点城市，面积2088平方公里，人口195万，是江苏省第二人口大县，辖21个镇、4个街道、2个省级经济开发区、1个省级风景名胜区，490个行政村（居），是全
35、国文明城市、中国最具幸福感十佳城市、中国营商环境质量十佳县（市），位居全国综合实力百强县第36位、全国工业百强县第30位、全国绿色发展百强县第33位、全国投资潜力百强县第18位。邳州历史悠久、人文荟萃。境内大墩子遗址距今6000年，是江苏省文明的最早起源。奚仲造车、邹忌讽齐王纳谏等述说悠久的历史和灿烂的文化，经历楚汉相争、三国角逐、宋金交兵，是淮海战役首捷地，共和国最小的革命烈士小萝卜头的故乡，“一不怕苦、二不怕死”王杰精神的发源地。剪纸、跑竹马、纸塑狮子头等被列入非物质文化遗产。邳州环境优美、生态宜居。优化空间布局，构建“两带两轴六片区”城市格局，城市之美持续彰显。全市水域面积占比18%，林
36、木覆盖率达30.8%。国家4A级景区艾山，群峰连属，如九龙盘卧；悠悠大运河，清清大沂河，弯弯六保河勾勒了一幅胜似江南的水乡风貌；时光隧道穿梭在50万亩银杏林海之中，100华里邳苍公路被誉为“天下水杉第一路”；60万亩国家标准化大蒜生产基地，遍野的玫瑰、芍药、蒲公英，扮靓了城市乡村；4000余亩银杏湖碧波荡漾，山水林田湖四季皆有景。邳州区位优越、交通便捷。自古有“北接齐鲁、南连江淮”之称，东临亚欧大陆桥东方桥头堡连云港，西依历史文化名城徐州，连徐高铁横穿东西，京杭运河纵贯南北，是国家“一带一路”倡议重要枢纽城市。全力推进高速公路互通、铁路立交畅通、城乡公路连通工程，内通外畅的大交通格局全面拉开。
37、邳州产业集聚、特色鲜明。坚定不移推进“工业立市、产业强市”发展战略，深入实施“1226”工业振兴行动，已经形成两个主园区、三个特色园区、四个重点园区、一个港口园区的十大工业园区布局。大力实施产业“链主”和企业雁阵两大培育计划，碳基新材料不断壮大，半导体材料与设备制造迅速崛起，节能环保、高端装备制造蓄势待发，家居产业转型升级，绿色食品方兴未艾，现代产业体系日臻完善。坚持用工业化理念发展现代农业，深入推进土地规模经营，大力发展银杏、大蒜、花卉等生态产业，推动一二三产贯通发展。保持经济平稳健康发展，“强”的成就显著。地区生产总值连跨3个百亿元台阶，在苏北率先突破1000亿元，人均地区生产总值超过1万
38、美元；有效投入持续扩大，固定资产投资年均增长7.3%；新增外资企业133家，实际到账注册外资10.7亿美元，进出口额累计75.6亿美元，年均增长18%，总量、增量均居徐州第一。供给侧结构性改革深入推进，重点领域改革成效明显，发展动能加快转换，科技支撑全面提升，高新技术产业产值占比达到35%，五年提升10个百分点。新型城镇化扎实推进，城镇化率达到60%，五年提升8.6个百分点，城市核心区面积50平方公里，城区人口50万人，初步构建了现代化中等城市框架。农业现代化迈出坚实步伐，形成了大蒜、银杏、木业、花卉四大优势产业集群，获批中国特色农产品优势区、全国主要农作物生产全程机械化示范县、国家电子商务进
39、农村综合示范县。人民群众得到更多实惠，“富”的成果丰硕。城乡居民收入年均分别增长7.3%、8.3%，大幅高于经济增速，城乡收入差距不断缩小。城镇新增就业年均1.5万人，农村劳动力转移年均1.26万人，城镇登记失业率始终保持在2.1%以下的较低水平。覆盖城乡的社会保障体系进一步完善，职工五大保险、城乡居民养老、医疗保险实现应保尽保，企业退休人员养老金实现“十六连增”；建档立卡低收入人口全部实现稳定脱贫，50个省定经济薄弱村稳定达标。优质教育资源供给不断扩大，创成省四星级高中3所。医疗卫生服务能力显著增强，创成全国卫生城市。生态环境质量稳步改善，“美”的成色更足。污染防治攻坚战取得重大突破，主要污
40、染物排放总量大幅减少，PM2.5浓度逐年下降，劣V类水体有效消除，大气、水、土壤环境质量明显改善，生态文明建设进入绿色动能集聚、环境加速改善阶段。“绿水青山就是金山银山”的发展理念全面落地，五年新增绿化造林6万亩，林木覆盖率达到30.9%，生态面积占比超过51%，丰富的生态资源逐步转化为发展优势、富民优势，催生出生态福利、绿色动力，被评为国家园林城市、全国绿色小康示范市、最美中国目的地城市。率先创成全国文明城市，“高”的成效彰显。公共空间治理写入省委1号文件。文明城市创建深入人心，背街小巷道路坑洼、集贸市场秩序混乱、老旧小区缺乏管理等一批“老大难”问题得到有效化解，真正实现创建惠民，让群众共享
41、创建成果。“4+1+3”文化惠民活动广泛开展，银杏博览馆、图书馆、博物馆等一批文体场所提升改造，新时代文明实践中心建设成为全国试点，融媒体中心荣获全国广电媒体融合先导单位。崇德向善蔚然成风，2人荣获省道德模范及提名奖，20人（组）荣登“江苏好人榜”，9人（组）荣登“中国好人榜”，文明成为邳州最美标识、最亮名片。实体经济尤其是中小微企业面临一定困难，产业转型升级、新旧动能转换任务繁重，新兴产业支撑作用还不明显；区域发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡发展不协调，乡村振兴面临不少制约；污染治理成效并不稳固，公共服务供给与群众日益增长的需求还不匹配；营商环境需要进一步优化。“十四五”时期，机遇与挑战并
42、存，竞争与压力同在。我们将把新发展理念贯穿“十四五”和今后更长时期发展全过程、各领域，深入解放思想不停顿，提升发展境界不止步，保持转型定力不动摇，争创经验典型不懈怠，全力推动高质量发展走在前列，持续深化“强富美高”新邳州建设，争当徐州打造贯彻新发展理念区域样板先行军，在“两争一前列”的探索和实践中展现邳州作为、邳州担当。三、 深化拓展开放合作着力提升枢纽功能、做强枢纽经济，加快建设邳州临港产业园，积极谋划徐临高速、台睢高速等对外大通道，推动南北共建与对口支援两端发力，在深度融入淮海经济区中加速融入长三角。坚持立足“大循环”、打通“双循环”，加快推进大蒜、地坪地材等传统外贸转型升级，重点培育健身
43、器材、光刻胶等新兴产业出口，全力支持新春兴、黎明食品等建立海外生产基地和研发机构，用好国内国际两个市场、两种资源。创新外资招商方式，积极利用“互联网+”开展线上线下引资，不断拓宽引进外资渠道，提升利用外资质量和水平。四、 坚持创新争先、开放包容，推动改革与发展高效联动大力弘扬城市精神，推动改革开放创新“三位一体”联动，增强创新能力、释放改革潜力、激发开放活力，推进新旧动能加速转换。（一）集成推进重点改革深化供给侧结构性改革，注重需求侧管理，着力培育消费需求、增加有效投资。持续深化“放管服”改革，加快工程建设项目审批制度改革，建立完善审批服务“联网+联动”机制，实现“12345政务服务便民热线”
44、一号通办，推动审批流程再造、数据平台融合，切实压缩办理时限、精简申请材料，最大限度便企利民。扎实开展基层“三整合”改革“回头看”，切实推动权限下放和权力承接、机构精简和职能优化、审批服务和执法力量整合“三到位”，为基层治理赋能增效。（二）系统优化创新生态充分发挥“人才新政23条”作用，建立科技人才发展数据库，外引内培高端人才和创新团队，为产业发展提供强大智力支撑。强化企业创新主体地位，实施高新技术企业培育倍增计划、“小升高”计划，深化大院大所合作，力争年内新增国家级高新技术企业50家以上，省级以上企业研发机构6家，万人发明专利拥有量突破20件，高新技术产业产值占比达到40%。深化国家知识产权强
45、县试点，加快知识产权快速维权中心建设，培育“省长质量奖”“市长质量奖”企业梯队，创建省级知识产权示范区，推进标准、质量、品牌联动发展。（三）深化拓展开放合作着力提升枢纽功能、做强枢纽经济，加快建设邳州临港产业园，积极谋划徐临高速、台睢高速等对外大通道，推动南北共建与对口支援两端发力，在深度融入淮海经济区中加速融入长三角。坚持立足“大循环”、打通“双循环”，加快推进大蒜、地坪地材等传统外贸转型升级，重点培育健身器材、光刻胶等新兴产业出口，全力支持新春兴、黎明食品等建立海外生产基地和研发机构，用好国内国际两个市场、两种资源。创新外资招商方式，积极利用“互联网+”开展线上线下引资，不断拓宽引进外资渠
46、道，提升利用外资质量和水平。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 运营管理模式一、 公司经营宗旨以市场经济为导向，立足主业，引进新项目、开发新技术、开辟新市场，以求高信誉、高效率、高效益，为用户提供一流的产品和服务，为股东和投资者获得更多的利益，实现社会效益和经济效益的最大化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞