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1、政府採購法及相關子法政府採購法及相關子法1l機關機關(3)(3)l受補助的法人或團體受補助的法人或團體(4)(4)8821986:倘接受補助者之身分為自然人，其採購不適用GPL。l受委託的法人或團體受委託的法人或團體(5)(5)l上級機關上級機關(9(9，細，細5)5)l受補助者的上級機關受補助者的上級機關(細細2)2)誰適用誰適用GPL?其上級機關為何其上級機關為何?2l出租？變賣財物？出租？變賣財物？l學校代收代付，以學校名義辦採購及簽約？學校代收代付，以學校名義辦採購及簽約？l依度量衡法將噪音計送指定機關檢定？依度量衡法將噪音計送指定機關檢定？l進口燃煤，向港務局繳管理費？進口燃煤，向港
2、務局繳管理費？l機關參加協會，繳年費？機關參加協會，繳年費？l依人事法規進用臨時員工？依人事法規進用臨時員工？l生鮮農漁產品？生鮮農漁產品？l無支出之採購？無支出之採購？是否適用是否適用GPL?3 4 蒐集標的資訊蒐集標的資訊採購資訊中心採購資訊中心營建物價網路查詢營建物價網路查詢系統系統公共建設工程經費公共建設工程經費電腦估價系統電腦估價系統採購類型採購類型案件金額案件金額決定招標方式決定招標方式決標方式決標方式訂定廠商資格訂定廠商資格技術規格技術規格擬訂投標須知擬訂投標須知契約草案契約草案公告公告廠商領標廠商領標押標金押標金投標投標廠商請求釋疑廠商請求釋疑異議處理異議處理訂定底價訂定底價開
3、標開標評選評選(審審)會議會議議價議價資格審查資格審查比減價格比減價格決標決標超底價決標超底價決標簽約簽約廠商保證金廠商保證金決標公告決標公告轉包、分包轉包、分包工程品質管理工程品質管理工程施工查核工程施工查核履約爭議調解履約爭議調解仲裁仲裁監辦監辦驗收驗收申訴申訴保固保固不良廠商處理不良廠商處理補助案採購管理補助案採購管理採購作業流程採購作業流程4 5 蒐集標的資訊蒐集標的資訊採購資訊中心採購資訊中心營建物價網路查營建物價網路查詢系統詢系統 公共建設工程經公共建設工程經費電腦估價系統費電腦估價系統（機關辦理（機關辦理一千萬元以上一千萬元以上之工程採購應依之工程採購應依公共工程招公共工程招標文
4、件增列提供標案資料作業要點標文件增列提供標案資料作業要點規定辦理規定辦理：機關應機關應使用使用PCCES製作製作標案資料標案資料及及空白標單空白標單，列為招標文件，列為招標文件之一部分，提供予廠商填列之一部分，提供予廠商填列價格詳細表價格詳細表及及資源統計表資源統計表後併投標文件提送，未提送者視為無效標）後併投標文件提送，未提送者視為無效標）編列預算編列預算編列預算編列預算5 6 採購類型採購類型案件金額案件金額決定招標方式決定招標方式決標方式決標方式訂定廠商資格訂定廠商資格技術規格技術規格擬訂投標須知擬訂投標須知契約草案契約草案擬訂擬訂擬訂擬訂招標文件招標文件招標文件招標文件6公告公告廠商領
5、標廠商領標押標金押標金投標投標廠商請求釋疑廠商請求釋疑異議處理異議處理訂定底價訂定底價開標開標評選評選(審審)會議會議議價議價資格審查資格審查比減價格比減價格決標決標超底價決標超底價決標簽約簽約廠商保證金廠商保證金決標公告決標公告 7 招標決標招標決標招標決標招標決標作業作業作業作業7轉包、分包轉包、分包工程品質管理工程品質管理工程施工查核工程施工查核履約爭議調解履約爭議調解仲裁仲裁 8 履約管理履約管理履約管理履約管理891011採購金額級距採購金額級距 工程採購 財物採購 勞務採購l小額採購 10萬以下 10萬以下 10萬以下l公告金額 100萬 100萬 100萬l查核金額 5000萬
6、5000萬 1000萬l巨額 2億 1億 2000萬l影響：影響：招標方式、規格訂定、廠商資格訂定、等標期、公開閱覽、監辦方式、契約變更等12採購金額採購金額(細則細則6)vs預預算算金額金額(細則細則26)vs預預計計金額金額(細則細則26)lGPL27l政府採購公告及公報發行辦法政府採購公告及公報發行辦法1113l查核金額以上採購之監辦查核金額以上採購之監辦(12(12，細，細710)710)l公告金額以上採購之監辦公告金額以上採購之監辦(13)(13)監辦者(13)、書面監辦?(子4)、不派員?(子7)、簽名(子7)l中央未達公告金額採購之監辦中央未達公告金額採購之監辦 監辦者(子2)、
7、不派員?(子3)、書面監辦?(子6)l中央中央1010萬元以下採購之監辦萬元以下採購之監辦(子子5)5)l監辦內容監辦內容(細細11)11)l不接受監辦意見之處理不接受監辦意見之處理(細細11)11)監辦監辦14分批分批 vs 分別分別利益迴避利益迴避l1515l工程施工查核小組組織準則工程施工查核小組組織準則 8 8l採購申訴審議委員會組織準則採購申訴審議委員會組織準則 13 13l採購評選委員會審議規則採購評選委員會審議規則 14 141414細則細則 13 13中央機關未達公告金額採購招標辦法中央機關未達公告金額採購招標辦法 6 615招標方式招標方式-1-1l採購金額認定：採購法施行細
8、則第採購金額認定：採購法施行細則第6 6條條l巨額採購巨額採購、查核金額以上查核金額以上之採購、之採購、公告金額以公告金額以上上之採購、未達公告金額或之採購、未達公告金額或小額採購小額採購l緊急採購緊急採購 ：採購法第採購法第105105條第條第1 1項第項第2 2款款特別採購招標決標處理辦法特別採購招標決標處理辦法工程會工程會9393年年7 7月月5 5日工程企字第日工程企字第0930026221009300262210號函訂號函訂頒機關依政府採購法第頒機關依政府採購法第105105條第條第1 1項第項第2 2款辦理緊款辦理緊急採購作業範例急採購作業範例另如符合採購法第另如符合採購法第222
9、2條第條第1 1項第項第3 3款情形，亦得採限款情形，亦得採限制性招標，並依其施行細則第制性招標，並依其施行細則第2323條之條之1 1規定辦理。規定辦理。16招標方式招標方式-2-2l選擇性招標：採購法第選擇性招標：採購法第2020條及第條及第2121條條l依採購法第依採購法第2121條第條第1 1項建立合格廠商名單項建立合格廠商名單每次邀請名單內廠商投標之標的，除須符合每次邀請名單內廠商投標之標的，除須符合原先辦理資格審查公告所登載之對名單廠原先辦理資格審查公告所登載之對名單廠商邀標之標的名稱或其類別外，各次採購商邀標之標的名稱或其類別外，各次採購標的之性質應相同或相似，且採購金額亦應標的
10、之性質應相同或相似，且採購金額亦應相當，不得漫無限制。相當，不得漫無限制。涉及營造業或土木包工業者，不得以建立合涉及營造業或土木包工業者，不得以建立合格廠商名單方式辦理。（工程會格廠商名單方式辦理。（工程會8989年年1 1月月1919日工程企字第日工程企字第8802242288022422號函）號函）17招標方式招標方式-3-3l法第法第2222條第條第1 1項第項第6 6款適用要件款適用要件1.1.工程採購；工程採購；2.2.在原招標目的範圍內；在原招標目的範圍內；3.3.因未能預見之情形，必須追加契約以外之工程；因未能預見之情形，必須追加契約以外之工程；4.4.另行招標，確有重大不便及技
11、術或經濟上困難；另行招標，確有重大不便及技術或經濟上困難；5.5.非洽原訂約廠商辦理，不能達契約之目的；非洽原訂約廠商辦理，不能達契約之目的；6.6.追加累計在公告金額以上且未逾原主契約追加累計在公告金額以上且未逾原主契約50%50%l本會本會8888年年9 9月月1 1日工程企字第日工程企字第88120998812099號函釋例號函釋例因未能預見之情形，必須追加契約以外之工因未能預見之情形，必須追加契約以外之工程係指增加原契約外之工作項目，不包括原程係指增加原契約外之工作項目，不包括原契約項目規格之變更或既有標的數量之增加契約項目規格之變更或既有標的數量之增加18公告金額以上之採購公告金額以
12、上之採購l各機關辦理公有建築物作業手冊各機關辦理公有建築物作業手冊 l4.2.24.2.2取得建造執照取得建造執照l為避免工程爭議及設計變更徒增資源之為避免工程爭議及設計變更徒增資源之浪費，浪費，機關應於取得建造執照後（依據機關應於取得建造執照後（依據建築法之規定申請免建造執照者除外），建築法之規定申請免建造執照者除外），始得依據工程預算辦理工程招標始得依據工程預算辦理工程招標，如有，如有特殊理由，於取得建造執照前需先行招特殊理由，於取得建造執照前需先行招標者，應述明無慮爭議之理由報經上級標者，應述明無慮爭議之理由報經上級機關核定後，方得辦理招標。機關核定後，方得辦理招標。19公告金額以上之採
13、購公告金額以上之採購l招標階段招標階段 空氣污染防制法空氣污染防制法l第第1616條第條第2 2項項l空氣污染防制費收費辦法空氣污染防制費收費辦法l繳納營建工程之空氣污染防制費應將其繳納營建工程之空氣污染防制費應將其編入預算，由業主繳納。編入預算，由業主繳納。20逾公告金額逾公告金額1/101/10未達公告金額之採購未達公告金額之採購 l符合採購法第符合採購法第2222條第條第1 1項第項第1 1款至第款至第1515款所定情形之一款所定情形之一者，得採限制性招標。者，得採限制性招標。l符合採購法第符合採購法第2222條第條第1 1項第項第1616款，經需求、使用或承辦款，經需求、使用或承辦採購
14、單位就個案敘明不採公告方式辦理及邀請指定廠採購單位就個案敘明不採公告方式辦理及邀請指定廠商比價或議價之適當理由，簽報機關首長或其授權人商比價或議價之適當理由，簽報機關首長或其授權人員核准，得採限制性招標，免報經主管機關認定。員核准，得採限制性招標，免報經主管機關認定。l依採購法第依採購法第4949條規定，公開徵求廠商提供書面報價或條規定，公開徵求廠商提供書面報價或企劃書，取得企劃書，取得3 3家以上廠商之書面報價或企劃書，擇符家以上廠商之書面報價或企劃書，擇符合需要者辦理比價或議價。合需要者辦理比價或議價。l擇定符合需要者進行比價或議價前之程序，除公告或擇定符合需要者進行比價或議價前之程序，除
15、公告或招標文件已訂明開標時間地點者外，不適用本法開標招標文件已訂明開標時間地點者外，不適用本法開標及監辦程序。（中央機關未達公告金額採購招標辦法及監辦程序。（中央機關未達公告金額採購招標辦法第第4 4條第條第1 1項）項）21公告金額公告金額1/101/10以下以下l得不經公告程序，逕洽廠商採購，免提供報價得不經公告程序，逕洽廠商採購，免提供報價或企劃書。（中央機關未達公告金額採購招標或企劃書。（中央機關未達公告金額採購招標辦法第辦法第5 5條）條）l非依採購法第非依採購法第2222條第條第1 1項第項第9 9款規定辦理之技術款規定辦理之技術服務採購，譬如前揭依中央機關未達公告金額服務採購，譬
16、如前揭依中央機關未達公告金額採購招標辦法等相關規定辦理之技術服務採購採購招標辦法等相關規定辦理之技術服務採購案，得準用技服辦法之規定。（技服辦法第案，得準用技服辦法之規定。（技服辦法第3131條）條）l機關辦理未達公告金額之採購應注意原住民族機關辦理未達公告金額之採購應注意原住民族工作權保障法第工作權保障法第1111條規定。條規定。22限制性招標之議價與比價限制性招標之議價與比價優先以比價方式辦理優先以比價方式辦理(細細23-1)23-1)當場改為議價當場改為議價?(細細19)19)準用最有利標之議價準用最有利標之議價(子子7)7)底價之訂定時機底價之訂定時機?(46,(46,細細54)54)
17、可否表示願照底價？可否表示願照底價？(細細72)72)議價之減價次數？議價之減價次數？(細細73)73)23委託代辦委託代辦-1(-1(只只代辦採購作業代辦採購作業)l委託法人或團體代辦委託屬勞務採購（採購委託法人或團體代辦委託屬勞務採購（採購法第法第5 5條、細則第條、細則第4 4條、第條、第4242條）條）l洽具專業能力機關代辦內政部營建署、內政洽具專業能力機關代辦內政部營建署、內政部土地重劃工程局及交通部台灣區國道新建工部土地重劃工程局及交通部台灣區國道新建工程局為行政院統一發包及集中採購中心指定工程局為行政院統一發包及集中採購中心指定工程採購之專業代辦機關（採購法第程採購之專業代辦機關
18、（採購法第4040條、細則條、細則第第4242條）條）l上級機關對於未具有專業採購能力之機關，得上級機關對於未具有專業採購能力之機關，得命其洽由其他具有專業能力之機關代辦採購命其洽由其他具有專業能力之機關代辦採購（採購法第（採購法第4040條）條）24 25 機關依本法第四十條規定洽由其他具有專業能力之機關代辦採購，機關依本法第四十條規定洽由其他具有專業能力之機關代辦採購，依下列原則處理：依下列原則處理：一、關於監辦該採購之上級機關，為洽辦機關之上級機關。但一、關於監辦該採購之上級機關，為洽辦機關之上級機關。但 洽辦機關之上級機關得洽請代辦機關之上級機關代行其上洽辦機關之上級機關得洽請代辦機關
19、之上級機關代行其上 級機關之職權。級機關之職權。二、關於監辦該採購之主二、關於監辦該採購之主(會會)計及有關單位，為洽辦機關之單計及有關單位，為洽辦機關之單 位。但代辦機關有類似單位者，洽辦機關得一併洽請代辦。位。但代辦機關有類似單位者，洽辦機關得一併洽請代辦。三、三、除招標文件另有規定外，以代辦機關為招標機關除招標文件另有規定外，以代辦機關為招標機關。四、四、洽辦機關及代辦機關分屬中央及地方機關者，依洽辦機關洽辦機關及代辦機關分屬中央及地方機關者，依洽辦機關 之屬性認定該採購係屬中央或地方機關辦理之採購。之屬性認定該採購係屬中央或地方機關辦理之採購。五、五、洽辦機關得行使之職權或應辦理之事項
20、，得由代辦機關代洽辦機關得行使之職權或應辦理之事項，得由代辦機關代 為行使或辦理為行使或辦理。機關依本法第五條規定委託法人或團體代辦採購，準用前項規定。機關依本法第五條規定委託法人或團體代辦採購，準用前項規定。委託代辦委託代辦-2-2(細細42)42)25統包 l依據政府採購法第二十四條及統包實施辦法依據政府採購法第二十四條及統包實施辦法l基於效率及品質，將設計、施工、供應、安裝或維修基於效率及品質，將設計、施工、供應、安裝或維修等併案辦理招標。辦理前，應先依統包實施辦法第等併案辦理招標。辦理前，應先依統包實施辦法第2 2條條評估確認評估確認l按工程會按工程會88.4.688.4.6工程企字第
21、工程企字第88046038804603號函釋例，統包不號函釋例，統包不包括監造工作包括監造工作l優點優點省時、效率、整合、有彈性省時、效率、整合、有彈性l廠商型態廠商型態 l招標文件：統包實施辦法第招標文件：統包實施辦法第6 6條至第條至第9 9條條l決標方式：以最有利標方式決標為宜決標方式：以最有利標方式決標為宜 l配合需要，事先要委託技術服務廠商、專案管理廠商配合需要，事先要委託技術服務廠商、專案管理廠商26傳統方式之組織關係業主技術顧技術顧問廠商問廠商施工施工廠商廠商設計設計廠商廠商合約關係協調關係審查及監造關係27統包方式之組織關係業主技術顧技術顧問廠商問廠商統包統包商商合約關係協調關
22、係審查及監造關係2829規格規格-1-1性能、尺寸性能、尺寸目的及效果上均不得限制競爭目的及效果上均不得限制競爭(26)(26)原則上不得提及商名、來源地原則上不得提及商名、來源地(26)(26)同等品，提出時機？同等品，提出時機？(細細25)25)同等品，審查方式同等品，審查方式?(執行注意事項執行注意事項12)12)得標後所提同等品價格較高或較低之處理？得標後所提同等品價格較高或較低之處理？(執行注意事項執行注意事項11)11)30規格規格-2-2 l特殊之產品或工法：特殊之產品或工法：特殊技術規格：設計單位或受之廠商提出招特殊技術規格：設計單位或受之廠商提出招標文件前，先向主辦機關書面說
23、明其必要性標文件前，先向主辦機關書面說明其必要性及建議取得或處理之方式。（如採及建議取得或處理之方式。（如採JISJIS、ASTMASTM等或訂定較國家或國際標準嚴之規格）等或訂定較國家或國際標準嚴之規格）機關審查方式機關審查方式31可能綁標行為態樣可能綁標行為態樣-1-1l符合符合CNSCNS僅一家可否僅一家可否?l型式規範型式規範 性能規範性能規範例如防火、耐震例如防火、耐震l工程會工程會9393年年6 6月月2121日工程企字第日工程企字第0930024126109300241261號號函建築工程規劃設計可能綁標行為態樣函建築工程規劃設計可能綁標行為態樣鋁門窗、塑鋼門窗要求依門窗鋁門窗、
24、塑鋼門窗要求依門窗擠行斷面擠行斷面擠行斷面擠行斷面驗收驗收l建議依建議依功能效益功能效益，如抗風壓、水密性、氣密性、表面處理，如抗風壓、水密性、氣密性、表面處理l本圖僅供參考，經機關審查具相同效果、功能、材料，本圖僅供參考，經機關審查具相同效果、功能、材料，品質相當或優於圖示產品，皆可採用品質相當或優於圖示產品，皆可採用帷幕牆：未允許同等品，不當指定風雨試驗帷幕牆：未允許同等品，不當指定風雨試驗32可能綁標行為態樣可能綁標行為態樣-2-2l天花板：天花板：指定指定懸吊骨架之抗風壓、抗地震力、懸吊骨架之抗風壓、抗地震力、水平撓度、構材斷面等性質或指定面板材料水平撓度、構材斷面等性質或指定面板材料
25、l石材裝修：指定產地名稱石材裝修：指定產地名稱花色如玄武黑、印度黑等為商業名稱花色如玄武黑、印度黑等為商業名稱石材製品公會型錄石材製品公會型錄l電梯：指定廠商型號或規定甲五類廠商電梯：指定廠商型號或規定甲五類廠商l電氣：繪製設備詳圖及獨特系統控制詳圖電氣：繪製設備詳圖及獨特系統控制詳圖l污水處理設備：特殊志成設備昂貴但效果有限污水處理設備：特殊志成設備昂貴但效果有限檢討優先剔除或改採性能規範檢討優先剔除或改採性能規範l空調工程：監控軟體獨家或不能相容、設備詳空調工程：監控軟體獨家或不能相容、設備詳圖、八音衰減圖或圖、八音衰減圖或EEREER及及COPCOP值太高值太高33押標金押標金應否規定繳
26、納應否規定繳納(30)(30)押標金之不發還押標金之不發還(31)(31)押標金繳納時間限制押標金繳納時間限制(子子6)6)押標金額度押標金額度(子子9)9)押標金應予發還之情形押標金應予發還之情形(子子12)12)複數決標之押標金複數決標之押標金(子子13)13)34履約保證金履約保證金允許允許2 2種以上方式繳納，且得更改種以上方式繳納，且得更改(子子5)5)需否簽約前繳納需否簽約前繳納?(子子18)18)不發還不發還(32)(32)、發還、發還(子子1920)1920)90023299:查核金額，分4期以上平均發還。暫停履約可否提前發還暫停履約可否提前發還?(子子19)19)銀行代洽廠商
27、接續履約銀行代洽廠商接續履約?(連帶保證書連帶保證書2)2)差額保證金之準用差額保證金之準用(子子30)30)35押標金押標金or保證金之減收保證金之減收電子投標之押標金電子投標之押標金(子子9-1)9-1)未達公告金額採購連帶保證廠商未達公告金額採購連帶保證廠商(子子33)33)公告金額以上採購連帶保證廠商公告金額以上採購連帶保證廠商(子子33-1)33-1)優良廠商優良廠商(子子33-5)33-5)36廠商資格廠商資格基本資格基本資格vsvs特定資格特定資格(3(36 6)0920022606209200226062-1:1:不再核發公司執照不再核發公司執照會員證會員證(子子3)3)承做能
28、力證明承做能力證明 vs vs 經驗實績經驗實績(子子4,4,子子5)5)部分屬特殊採購，可否訂特定資格？部分屬特殊採購，可否訂特定資格？(子子7-1)7-1)資格文件以影本為原則資格文件以影本為原則(子子10)10)分包廠商資格規定，適用分包廠商資格規定，適用GPLGPL(子子11)11)37營造業l營造業分綜合營造業、專業營造業及土營造業分綜合營造業、專業營造業及土木包工業木包工業l營造業法第營造業法第4 4條第條第1 1項規定：項規定：營造業非營造業非經許可，領有登記證書，並加入營造業經許可，領有登記證書，並加入營造業公會，不得營業公會，不得營業l承攬限額承攬限額l營造業法第營造業法第4
29、444條：依政府採購法辦理之條：依政府採購法辦理之營繕工程不得交由評鑑為第營繕工程不得交由評鑑為第3 3級之綜合或級之綜合或專業營造業承攬營造業專業營造業承攬營造業38水電冷凍空調業工程l自來水管承裝商管理辦法自來水管承裝商管理辦法第第2 2條條本辦法所稱自來水管承裝商本辦法所稱自來水管承裝商 ，指承攬裝修自來水，指承攬裝修自來水導水、送水、配水管線及自來水用戶用水設備工程導水、送水、配水管線及自來水用戶用水設備工程業務之公司或商號。業務之公司或商號。污水下水道法第污水下水道法第2121條之下水道用戶設備條之下水道用戶設備l電器承裝業管理規則電器承裝業管理規則第第2 2條條本規則所稱電器承裝業
30、本規則所稱電器承裝業 ，指承裝電業供電設備及，指承裝電業供電設備及用戶用電設備裝設維修工程之業者。用戶用電設備裝設維修工程之業者。l電氣工程工業公會電氣工程工業公會,非電器商業公會非電器商業公會-會員證會員證l冷凍空調業管理條例冷凍空調業管理條例 39水電與建築工程合併或分開招標原則 水電工程預算達查核金額以上分開招標。水電工程預算達查核金額以上分開招標。水電工程預算達查核金額十分之一以上，且占總預水電工程預算達查核金額十分之一以上，且占總預算達百分之十五以上，得允許共同投標或分開招標算達百分之十五以上，得允許共同投標或分開招標 採預鑄工法之工程，得合併辦理招標。採預鑄工法之工程，得合併辦理招
31、標。情況特殊，得報經上級機關核准後合併招標。情況特殊，得報經上級機關核准後合併招標。機關以分開辦理招標者，應注意界面整合問題，並機關以分開辦理招標者，應注意界面整合問題，並於契約中明定廠商施工配合之責任。於契約中明定廠商施工配合之責任。l水管、電氣僅限於水管工程及電氣工程部水管、電氣僅限於水管工程及電氣工程部分，並不包括來函所述空調工程、電梯分，並不包括來函所述空調工程、電梯工程、停車控制工程及醫療氣體、設工程、停車控制工程及醫療氣體、設備工程備工程89.2.1289.2.12工程企字第工程企字第8900381489003814號函號函40建築物室內裝修l法法第第3 3條條 室室內內裝裝修修，
32、指指固固著著於於建建築築物物構構造造體體之之天天花花板板、內內部部牆牆面面或或高高度度超超過過1.21.2公公尺尺固固定定於於地地板板之之隔隔屏屏或或兼兼作作櫥櫥櫃櫃使使用用之之隔隔屏屏之之裝裝修修施施工工或或分分間間牆牆之之變變更更。但但不不包包括括壁壁紙紙、壁壁布布、窗窗簾簾、家具、活動隔屏、地氈等黏貼擺設。家具、活動隔屏、地氈等黏貼擺設。l法第法第4 4條條 本辦法所稱室內裝修從業者，指本辦法所稱室內裝修從業者，指開開業建築師業建築師、營造業營造業及及室內裝修業室內裝修業。l法第法第5 5條條 室內裝修從業者業務範圍如下：室內裝修從業者業務範圍如下：1.1.依法登記開業之依法登記開業之建
33、築師建築師得從事室內裝修得從事室內裝修設計設計業務業務 2.2.依法登記開業之依法登記開業之營造業營造業得從事室內裝修得從事室內裝修施工施工業務業務 3.3.室內裝修業室內裝修業得從事室內裝修得從事室內裝修設計設計或或施工施工之業務之業務41招標文件之公開閱覽-1l公開閱覽之對象公開閱覽之對象特殊或查核金額以上之工程、一億元以上財特殊或查核金額以上之工程、一億元以上財物、勞務採購。特殊情形報經上級機關核准物、勞務採購。特殊情形報經上級機關核准不在此限。不在此限。l公開閱覽之公告事項公開閱覽之公告事項包括工程名稱、內容摘要、期間、地點與閱包括工程名稱、內容摘要、期間、地點與閱覽廠商或民眾意見之送
34、達期限等覽廠商或民眾意見之送達期限等l公開閱覽之處所管理公開閱覽之處所管理應置專人負責。得指定政風機構配合本制度應置專人負責。得指定政風機構配合本制度之推動，負責公開閱覽處所之管理。之推動，負責公開閱覽處所之管理。42招標文件之公開閱覽-2l公開閱覽期限公開閱覽期限廠商或民眾意見期限，應至公開閱覽截止日後廠商或民眾意見期限，應至公開閱覽截止日後3 3日日應於上班時間內為之，並不得少於應於上班時間內為之，並不得少於5 5日日等標期得縮短等標期得縮短5 5日。但縮短後不得少於日。但縮短後不得少於1010日日l工程會訪查重點工程會訪查重點是否依本會或其內部作業規定辦理是否依本會或其內部作業規定辦理設
35、置地點之環境設置地點之環境是否專人管理是否專人管理公開閱覽時間是否符合公開閱覽時間是否符合文件是否完整文件是否完整是否提供複印是否提供複印民眾之意見處理民眾之意見處理43招標文件之補正及更正招標文件之補正及更正補正文件補正文件(33)(33)於招標文件中規定於招標文件中規定開標前開標前非契約必要之點非契約必要之點(細細32)32)更正內容更正內容(細細60)60)機關審查時發現機關審查時發現明顯打字或書寫錯誤明顯打字或書寫錯誤與標價無關與標價無關44底價底價底價之保密底價之保密(34)(34)底價之公開底價之公開(34,(34,細細35)35)訂定方式訂定方式(46,(46,細細5253)52
36、53)90027293:新增工程項目單價編列方式 91026754:涉及保險費用之採購，訂定時機訂定時機(46,(46,細細54)54)得不訂底價之情形得不訂底價之情形(47)(47)8820876:廢標後重行招標，需否重訂底價？不訂底價，如何決標？不訂底價，如何決標？(52,細細54-1,細細7475)45投標廠商家數投標廠商家數09100312010:09100312010:廠商家數規定一覽表廠商家數規定一覽表三家以上合格廠商投標三家以上合格廠商投標(48,(48,細細55)55)廢標後依原招標文件重行招標廢標後依原招標文件重行招標?(細細56,8810727)56,8810727)001
37、8:0018:投標文件未註明廠商名稱者，與本法施行投標文件未註明廠商名稱者，與本法施行細則第細則第2929條規定不符，不視為一個標。條規定不符，不視為一個標。88022679:88022679:開標前發現廠商在標封上註明無法報開標前發現廠商在標封上註明無法報價或以電子資料傳輸方式表示無法報價，不視為價或以電子資料傳輸方式表示無法報價，不視為一個標，不列入合格廠商家數計算。一個標，不列入合格廠商家數計算。8818087:8818087:廠商資格明訂為甲級營造廠，惟投標廠商資格明訂為甲級營造廠，惟投標標封上所示廠商名稱標封上所示廠商名稱土木包工業土木包工業?46開標開標公開開標公開開標(45,(4
38、5,細細48)48)開標時間限制開標時間限制(細細49-1)49-1)不予開標決標不予開標決標(48)(48)個別廠商所投之標不予開標決標個別廠商所投之標不予開標決標(50,09100516820)(50,09100516820)撤銷決標、解除契約之續辦撤銷決標、解除契約之續辦(細細58)58)紀錄紀錄(細細51,51,細細68)68)投標文件之發還投標文件之發還(細細44,44,細細57,8818627)57,8818627)47比減價比減價88205882056 69:9:是否已通知廠商？是否已通知廠商？(60,(60,細細18)18)底價以內，最低標價相同之處理底價以內，最低標價相同之處
39、理(細細62)62)底價以內，宣布決標底價以內，宣布決標(細細69)69)宣布前一次之最低價宣布前一次之最低價(細細70)70)減不進前一次最低標者之處理減不進前一次最低標者之處理(細細70)70)均超底價之比減價均超底價之比減價(53,54)(53,54)超底價決標超底價決標(53,(53,細細71)71)48決標結果之通知與公告決標結果之通知與公告審標結果應通知廠商審標結果應通知廠商(51,(51,細細61)61)公告金額以上，決標結果應刊登公報並以書公告金額以上，決標結果應刊登公報並以書面通知廠商面通知廠商(61,(61,細細84)84)未達公告金額，決標結果應定期彙送並通知未達公告金額
40、，決標結果應定期彙送並通知廠商廠商(52,62)(52,62)最有利標評選辦法最有利標評選辦法 20 20政府採購公報及公告發行辦法政府採購公報及公告發行辦法 1315 131549施工品質管理(70)(70)l公共工程施工品質管理制度公共工程施工品質管理制度(三層級三層級品管品管)施工品質管制系統施工品質管制系統(第一層級，承包商第一層級，承包商)施工品質保證系統施工品質保證系統(第二層級，業主設第二層級，業主設置之間造組織置之間造組織)施工品質查核施工品質查核(第三層級，主管機關或第三層級，主管機關或上級機關上級機關)50施工品質管制系統施工品質管制系統 l廠商品管組織：查核金額以上、品管
41、人員資格、廠商品管組織：查核金額以上、品管人員資格、人數，應為專任人數，應為專任(工程會網路登載工程會網路登載)l品質計畫品質計畫 公告金額以上，招標文件內應明訂廠商應提報品質計畫公告金額以上，招標文件內應明訂廠商應提報品質計畫 得視工程規模及性質，分整體品質計畫與分項品質計畫得視工程規模及性質，分整體品質計畫與分項品質計畫廠商品質計畫內容包括廠商品質計畫內容包括l1.1.管理責任、管理責任、2.2.施工要領、施工要領、3 3.品質管理標準品質管理標準、4.4.材料及施材料及施工檢驗程序工檢驗程序、5.5.自主檢查表自主檢查表、6.6.不合格品之管制、不合格品之管制、7.7.矯正矯正與預防措施
42、、與預防措施、8.8.內部品質稽核、內部品質稽核、9.9.文件紀錄管理系統文件紀錄管理系統 (10001000萬元以上萬元以上、公告金額以下、公告金額以下)l具機電設備者，並應增訂設備功能運轉檢測程序及標準。具機電設備者，並應增訂設備功能運轉檢測程序及標準。材料及施工檢驗程序：材料及施工檢驗程序：l應就應就鋼筋、混凝土、瀝青混凝土鋼筋、混凝土、瀝青混凝土及其他適當檢驗項目檢驗及其他適當檢驗項目檢驗l由政府機關、大專院校設置之實驗室或由政府機關、大專院校設置之實驗室或中華民國實驗室認中華民國實驗室認證體系認可之實驗室辦理證體系認可之實驗室辦理，出具認可標誌之檢驗報告，出具認可標誌之檢驗報告51
43、施工品質保證系統施工品質保證系統 l主辦機關應設立監造組織，訂監造計畫主辦機關應設立監造組織，訂監造計畫 監造組織：監造組織：監造計畫監造計畫(公告金額以上應提報監造計畫公告金額以上應提報監造計畫)l內容應包括內容應包括(未達查核金額，得縮減內容未達查核金額，得縮減內容)監造範圍、監造組織、品質計畫審查作業程序、施工計畫審監造範圍、監造組織、品質計畫審查作業程序、施工計畫審查作業程序、材料與設備抽驗程序及標準、施工查核程序及查作業程序、材料與設備抽驗程序及標準、施工查核程序及標準、品質稽核、文件紀錄管理系統等。標準、品質稽核、文件紀錄管理系統等。工程具機電設備，應增訂功能運轉測試等抽驗程序及標
44、準工程具機電設備，應增訂功能運轉測試等抽驗程序及標準監造單位及監工人員工作重點：監造單位及監工人員工作重點：l審查廠商施工計畫及品質計畫，並監督其執行審查廠商施工計畫及品質計畫，並監督其執行l對廠商提出之材料設備之出廠證明、檢驗文件、試驗報告等之內對廠商提出之材料設備之出廠證明、檢驗文件、試驗報告等之內容、規格及有效日期應依工程契約及監造計畫予以比對抽驗，並容、規格及有效日期應依工程契約及監造計畫予以比對抽驗，並填具材料設備品質抽驗紀錄表填具材料設備品質抽驗紀錄表l依工程契約及監造計畫實施查核，填具施工品質查核紀錄表依工程契約及監造計畫實施查核，填具施工品質查核紀錄表l發現缺失時，應即通知廠商
45、限期矯正，並要求其採取預防措施。發現缺失時，應即通知廠商限期矯正，並要求其採取預防措施。l填報監工日報表。填報監工日報表。52施工品質查核-1l中央及直轄市、縣市政府應成立施工查核小組中央及直轄市、縣市政府應成立施工查核小組l強化主管機關督導功能強化主管機關督導功能 l工程施工查核小組作業辦法工程施工查核小組作業辦法l主要查核項目主要查核項目：機關之品質督導機制、監造計畫審查紀錄、施工進度管理措施及障機關之品質督導機制、監造計畫審查紀錄、施工進度管理措施及障礙處理礙處理監造單位之監造組織、施工計畫及品質計畫之審查作業程序、材料監造單位之監造組織、施工計畫及品質計畫之審查作業程序、材料設備抽驗及
46、施工查核之程序及標準、品質稽核、文件紀錄管理系統設備抽驗及施工查核之程序及標準、品質稽核、文件紀錄管理系統等監造計畫內容及執行情形；缺失改善追蹤及施工進度監督等情形等監造計畫內容及執行情形；缺失改善追蹤及施工進度監督等情形廠商之品管組織、施工要領、品質管理標準、材料及施工檢驗程序、廠商之品管組織、施工要領、品質管理標準、材料及施工檢驗程序、自主檢查表、不合格品之管制、矯正與預防措施、內部品質稽核、自主檢查表、不合格品之管制、矯正與預防措施、內部品質稽核、文件紀錄管理系統等品質計畫內容及執行情形；施工進度管理、趕文件紀錄管理系統等品質計畫內容及執行情形；施工進度管理、趕工計畫、安全衛生及環境保護
47、措施等之執行情形。工計畫、安全衛生及環境保護措施等之執行情形。l查核小組發現有下列情形時，應加以記錄：查核小組發現有下列情形時，應加以記錄：規劃設計、生態環保、材料設備、圖說規範、變更設計等有缺失規劃設計、生態環保、材料設備、圖說規範、變更設計等有缺失監造單位之建築師、技師、監工人員，承攬廠商之專任工程人員、監造單位之建築師、技師、監工人員，承攬廠商之專任工程人員、工地主任或工地負責人、品管人員及勞工安全衛生管理人員等執行工地主任或工地負責人、品管人員及勞工安全衛生管理人員等執行職務時，有違背相關法令及契約規定職務時，有違背相關法令及契約規定 53施工品質查核施工品質查核-2-2l查核時機查核
48、時機 l指定檢驗、拆驗或鑑定及費用付擔指定檢驗、拆驗或鑑定及費用付擔l查核小組查核結果，列為丙等情形查核小組查核結果，列為丙等情形鋼筋混凝土結構鑽心、路面工程瀝青混凝土鑽心路基工程壓鋼筋混凝土結構鑽心、路面工程瀝青混凝土鑽心路基工程壓實度試驗不合格實度試驗不合格主要結構與設計不符情節重大者主要結構與設計不符情節重大者主要材料設備與設計不符情節重大者主要材料設備與設計不符情節重大者其他缺失情節重大影響安全者其他缺失情節重大影響安全者 l查核結果之處理：查核結果之處理：機關應督促監造單位及廠商限期改善，並將改善前、中、後機關應督促監造單位及廠商限期改善，並將改善前、中、後之情形拍照留存；之情形拍照
49、留存；應於期限內改善完妥後，報查核小組備查。應於期限內改善完妥後，報查核小組備查。l查核成績列為丙等之人員處分查核成績列為丙等之人員處分54完工及驗收完工及驗收（71-72/71-72/細細92-10192-101）1.1.完工之確定完工之確定驗收條件於契約訂明驗收條件於契約訂明履約過程，得辦理分段查驗，其結果並得供驗收之用。履約過程，得辦理分段查驗，其結果並得供驗收之用。限期驗收部分驗收先行使用之必要分段查驗限期驗收部分驗收先行使用之必要分段查驗驗收結果不符契約規定應限期改善減價收受減價驗收結果不符契約規定應限期改善減價收受減價金額之計算金額之計算驗收紀錄及簽章驗收紀錄及簽章驗收結算證明書驗
50、收結算證明書55保固保固1.1.保固期驗收合格之日起算保固期驗收合格之日起算2.2.保固期內瑕疵之改正通知廠商於期限內保固期內瑕疵之改正通知廠商於期限內免費無免費無3.3.條件改正廠商不為改正之處理及費用負條件改正廠商不為改正之處理及費用負擔擔4.4.採購標的因瑕疵致無法使用期間不計入保採購標的因瑕疵致無法使用期間不計入保固期固期 56規劃設計監造管理廠商之責任規劃設計監造管理廠商之責任(63)(63)何謂轉包？何謂轉包？(63,(63,細細87)87)分包廠商之報酬請求權分包廠商之報酬請求權(67)(67)廠商之救濟方式廠商之救濟方式(41,75,76,102)(41,75,76,102)調