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1、建设工程投资控制建设工程投资控制 第一章第一章 建设工程投资控制概述建设工程投资控制概述 o1、建设工程总投资 o2、建设工程投资特点 o3、建设工程投资控制 o4、投资控制的动态原理o5、我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务第一章第一章 建设工程投资控制概述建设工程投资控制概述 建设工程总投资o建设工程总投资，一般是指进行某项工程建设花费的全部费用。生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。o建设投资，由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费（包括基本预备费和涨价预备费）、建设期利息和固定资产投资方向调节税（目
2、前暂不征）组成。o 建设投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。静态投资部分由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费组织。动态投资部分，是指在建设期内，因建设期利息、建设工程需缴纳的固定资产投资方向调节税和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资增加额。第一章第一章 建设工程投资控制概述建设工程投资控制概述 建设工程投资特点建设工程投资的特点是由建设工程的特点决定的。（1）建设工程投资数额巨大。（2）建设工程投资差异明显。（3）建设工程投资需单独计算。（4）建设工程投资确定依据复杂。（5）建设工程投资确定层次繁多。（6）建设工程投资需动态跟踪调整。
3、第一章第一章 建设工程投资控制概述建设工程投资控制概述 建设工程投资控制 建设工程投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。第一章第一章 建设工程投资控制概述建设工程投资控制概述 我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务（1）在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书，进行可行性研究，对拟建项目进行市场调查和预测，编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社
4、会评价。（2）在设计阶段，协助业主提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案。（3）在施工招标阶段，准备与发送招标文件，编制工程量清单和招标工程标底；协助评审投标书，提出评标建议；协助业主与承包单位签订承包合同。（4）在施工阶段，依据施工合同有关条款、施工图、对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。第二章第二章 建设工程投资构成建设工程投资构成 暂不讲第三章第三章 建设工程投资确定的依据建设工程投资确定的依据定额与建设工程定额o定额，即规定的额度，是人们根据不同的需要，对某一事物规定的数量标准。o建设工程定额，即额定的消耗量标准，是指按照国家有关的产品标
5、准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准，并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定讲师单位产品所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准。第三章第三章 建设工程投资确定的依据建设工程投资确定的依据定额在市场经济条件下的作用 在市场经济条件下，定额作为管理手段是不可或缺的。o（1）定额与市场经济的共融性是与生俱来的，它不仅是市场供给主体加强竞争能力的手段，而且是体现市场公平竞争和加强国家宏观调控与管理的手段。o（2）在工程建设中，定额仍然有节约劳动和提高生产效率的作用，定额所提供的信息为建设市场的公平竞争提供了有利条件。o（3）定额还有利于完善市场信息系统。第
6、三章第三章 建设工程投资确定的依据建设工程投资确定的依据定额在建设工程管理中的作用 建设工程的特点决定了建设工程投资的特点，建设工程投资的特点又决定了建设工程投资的形成，必须依靠定额来进行计算。o（1）每个建设工程都是由单项工程、单位工程、分部分项工程组成的，需分层次计算，而分层次计算则离不开定额。o（2）国家应制订统一的工程量计算规则、项目划分、计算单位，企业在这三个统一的基础上，在国家定额指导下，结合本企业的管理水平、技术装备程度和工人的操作水平等具体情况。编制本企业的投标报价定额，依据企业定额形成的报价才能在市场竞争中获取较大的优势。o（3）在建设工程投资的形成过程中，定额有其特定的地位
7、和作用。o（4）定额编制的依据之一是有代表性的已完工程价格资料，通过对其整理、分析、比较，作为编制的依据和参考，有其真实性、合理性和适用性，对建设工程投资的形成也有指导第三章第三章 建设工程投资确定的依据建设工程投资确定的依据定额的分类o（1）按照反映的物质消耗的内容，可将定额分为人工消耗定额，材料消耗定额和机械消耗定额。o（2）按照建设程序，可将定额分为基础定额或预算定额、概算定额（指标）、估算指标。o（3）按照建设工程的特点，可将定额分为建筑工程定额、安装工程定额、铁路工程定额、公路工程定额、水利工程定额等。o（4）按照定额的适用范围分为国家定额、行业定额、地区定额和企业定额。第三章第三章
8、 建设工程投资确定的依据建设工程投资确定的依据工程量清单 工程量清单是建设工程招标文件的重要组成部分。是指由建设工程招标人发出的，对招标工程的全部项目，按统一的工程量计算规则、项目划分和计量单位计算出的工程数量列出的表格。工程量清单是一份由招标人提供的文件，可以由招标人自行编制，也可以由其委托的有资质的招标代理机构或工程价格咨询单位制度。工程量清单是招标文件的组成部分，一经中标且签订合同，即成为合同的组成部分，因此，无论招标人还是投标人都应该慎重对待。第四章第四章 建设工程投资决策建设工程投资决策 可行性研究 所谓可行性研究（FeasibilityStudy），是运用多种科学手段综合论证一个工
9、程项目的技术上是否先进、实用和可靠，在财务上是否盈利；作出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价、工程项目抗风险能力等的结论；为投资决策提供科学的依据。第四章第四章 建设工程投资决策建设工程投资决策 可行性研究的工作步骤可行性研究的基本工作步骤大致可以概括为：签订委托协议；组建工作小组；制定工作计划；市场调查与预测；方案编制与优化；项目评价；编写可行性研究报告；与委托单位交换意见 第四章第四章 建设工程投资决策建设工程投资决策 可行性研究报告包含的内容根据国家计委批复的有关规定，项目可行性研究报告，一般应按以下结构和内容编写。（1）总论。（2）市场调查与预测。（3）资源条件评价。（4）建设规
10、模与产品方案。（5）场址选择。（6）技术方案、设备方案和工程方案（7）原材料燃料供应。（8）总图运输与公用辅助工程。（9）节能措施。（10）节水措施。（11）环境影响评价。（12）劳动安全卫生与消防。（13）组织机构与人力资源配置。（14）项目实施进度。（15）投资估算。（16）融资方案。（17）财务评价。（18）国民经济评价。（19）社会评价。（20）风险分析。（21）研究结论与建议。第四章第四章 建设工程投资决策建设工程投资决策 投资估算及其作用 投资估算是在对项目的建设规模、产品方案、工艺技术及设备方案、工程方案及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上，估算项目所需资金总额（包括建设投
11、资和流动资金）并测算建设期分年资金使用计划。投资估算的作用如下。（1）投资估算是项目主管部门审批项目建议书和可行性研究报告的依据之一，并对制定项目规划、控制项目规模起参与作用。（2）投资估算是项目筹资决策和投资决策的重要依据，对于确定融资方式、进行经济评价和进行方案选优起着重要的作用。（3）投资估算好是编制初步设计概算的依据，同时还对初步设计概算起控制作用，是项目投资控制目标之一。第四章第四章 建设工程投资决策建设工程投资决策 投资估算的主要依据（1）主要工程项目、辅助工程项目及其他各单项工程的建设内容及工程量。（2）专门机构发布的建设工程造价及费用构成、估算指标、计算方法，以及其他有关估算工
12、程造价的文件。（3）专门机构发布的工程建设其他费用计算办法和费用标准，以及政府部门发布的物价指数。（4）已建同类于工程项目的投资档案资料。（5）影响建设工程投资的动态因素，如利率、汇率、税率等。第四章第四章 建设工程投资决策建设工程投资决策 如何审查投资估算o（1）投资估算编制依据的时效性、准确性。o（2）审查选用的投资估算方法的科学性、适用性。o（3）审查投资估算的编制内容与拟建项目规划要求的一致性。1）审查投资估算包括的工程内容与规划要求是否一致，是否漏掉了某些辅助工程、室外工程等的建设费用。2）审查项目投资估算中生产装置的技术水平和自动化程度是否符合规划要求的先进程度。o（4）审查投资估
13、算的费用项目、费用数额的真实性。1）审查费用项目与规划要求、实际情况是否相符，有否漏项或重项，估算的费用项目是否符合国家规定，是否针对具体情况和了适当的增减。2）审查“三废”处理所需投资是否进行了估算，其估算数额是否符合实际。3）审查是否考虑了物价上涨和汇率变动对投资额的影响，考虑的波动变化幅度是否合适。4）审查项目投资主体自有的稀缺资源是否考虑了机会成本，沉没成本有否剔除。5）审查是否考虑了采用新技术、新材料以及现行标准和规范比已运行项目的要求提高所需增加资额，考虑的额度是否合适。第四章第四章 建设工程投资决策建设工程投资决策 财务评价包括的内容（1）盈利能力分析。通过静态或动态评价指标测算
14、项目的财务盈利能力和盈利水平；（2）偿债能力分析。分析测算项目偿还贷款的能力；（3）不确定性分析。分析项目在计算期内不确定性因素可能对项目产生的影响和影响程度。第五章第五章 建设工程设计阶段的投资控制建设工程设计阶段的投资控制设计标准的作用（1）对建设工程规模、内容、建造标准进行控制。（2）保证工程的安全性和预期的使用功能。（3）提供设计所必要的指标、定额、计算方法和构造措施。（4）为降低工程造价、控制工程投资提供方法和依据。（5）减少设计工作量、提高设计效率。（6）促进建筑工业化、装配化、加快建设速度。第五章第五章 建设工程设计阶段的投资控制建设工程设计阶段的投资控制标准设计具有的特点（1）
15、以图形表示为主，对操作要求和使用方法作文字说明。（2）具有设计、施工、经济标准各项要求的综合性。（3）设计人员选用后可直接用于工程建设、具有产品标准的作用。（4）对地域、环境的适应性要求强，地方性标准较多。（5）除特殊情况可作少量修改外，一般情况设计人员不得自行修改标准设计。第五章第五章 建设工程设计阶段的投资控制建设工程设计阶段的投资控制限额设计 限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。即将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限制控制设计，严格控制技术设计和施工图设
16、计的不合理变更，以保证总投资限额不被突破。第五章第五章 建设工程设计阶段的投资控制建设工程设计阶段的投资控制设计概算的作用（1）国家确定和控制基本建设投资、编制基本建设计划的依据。（2）设计方案经济评价与选择的依据。（3）实行建设工程投资包干的依据。（4）基本建设核算、“三算”对比、考核建设工程成本和投资效果的依据。第五章第五章 建设工程设计阶段的投资控制建设工程设计阶段的投资控制设计概算编制的依据（1）经批准的有关文件、上级有关文件、指标。（2）工程地质勘测资料。（3）经批准的设计文件。（4）水、电和原材料供应情况。（5）交通运输情况及运输价格。（6）地区工资标准、已批准的材料预算价格及机械
17、台班价格。（7）国家或省市颁发的概算定额的概算指标、建安工程间接费定额及其他有关取费标准。（8）国家或省市规定的其他工程费用指标、机电设备价目表。（9）类似工程概算及技术经济指标。第五章第五章 建设工程设计阶段的投资控制建设工程设计阶段的投资控制编制设计概算应遵循的原则（1）应深入现场进行调查研究。（2）结合实际情况合理确定工程费用。（3）抓住重点环节、严格控制工程概算造价。（4）应全面完整地反映设计内容。第五章第五章 建设工程设计阶段的投资控制建设工程设计阶段的投资控制施工图预算编制的依据（1）经批准和会审的施工图设计文件及有关标准图集。（2）施工组织设计。（3）工程预算定额。（4）经批准的
18、设计概算文件。（5）地区单位计价表。（6）工程费用定额。（7）材料预算价格。（8）工程承包合同或协议书。（9）预算工作手册。第五章第五章 建设工程设计阶段的投资控制建设工程设计阶段的投资控制施工图预算的审查方法（1）逐项审查法。逐项审查法又称全面审查法，即按定额顺序或施工顺序，对各分项工程中的工程细目逐项全面详细审查的一种方法。（2）标准预算审查法。标准预算审查法就是对利用标准图纸或通用图纸施工的工程，先集中力量编制标准预算，以此为准来审查工程预算的一种方法。（3）分组计算审查法。分组计算审查法就是把预算中有关项目按类别划分若干组，利用同组中的一组数据审查分项工程量的一种方法。（4）对比审查法
19、。对比审查法是当工程条件相同时，用已完工程的预算或未完但已经过审查修正的工程预算对比审查拟建工程的同类工程预算的一种方法。（5）“筛选”审查法。“筛选法”是能较快发现问题的一种方法。建筑工程虽面积和高度不同，但其各分部分项工程的单位建筑面积指标变化却不大。将这样的分部分项工程加以汇集、优选，找出其单位建筑面积工程量、单价、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本指标，并注明基本指标的适用范围。（6）重点审查法。重点审查法就是抓住工程预算中的重点进行审核的方法。审查的重点一般是工程最大或者造价较高的各种工程、补充定额、计取的各项费用等。第六章第六章 建设工程施工招标阶段的投资控制建设
20、工程施工招标阶段的投资控制 固定价及其分类固定价，是指合同总价或者单价，在合同约定的风险范围内不可调整，即在合同的实施期间不因资源价格等因素的变化而调整的价格。o（1）固定总价。固定总价合同的价格计算是以设计图纸、工程量及规范等依据、发承包双方就承包工程协商一个固定的总价，即承包方按投标时发包方接受的合同价格实施工程，并一笔包死，无特定情况下不作变化。o（2）固定单位。1）估算工程量单价。这种合同是以工程量清单和工程单价表为基础和依据来计算合同价格的，亦可称为计算估价合同。估算工程量单价合同通常是由发包方提出工程量清单，列出分部分项工程量，由承包方以此为基础填报相应单价，累计计算后得出合同价格
21、。但最后的工程结算价应按照实际完成的工程量来计算，即按合同中的分部分项工程单价和实际工程量，计算得出工程结算和支付的工程总价格。2）纯单价。采用这种计价方式的合同时，发包方只向承包方给出发包工程的有关分部分项工程以及工程范围，不对工程量作任何规定。第六章第六章 建设工程施工招标阶段的投资控制建设工程施工招标阶段的投资控制 调价及其分类可调价，是指合同总价或者单价，在合同实施期内根据合同约定的办法调整，即在合同的实施过程中可以按照约定，随资源价格等因素的变化而调整的价格。（1）可调总价。可调总价合同的总价一般也是以设计图纸及规定、规范为基础，在报价及签约时，按招标文件的要求和当时的物价计算合同总
22、价。但合同总价是一个相对固定的价格，在合同招待过程中，由于通货膨胀而使所有的工料成本增加，可对合同总价进行相应的调整。（2）可调单价。合同单价的可调，一般是在工程招标文件中规定。在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化等，可作调整。有的工程在招标或签约时，因某些不确定因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价，在工程结算时，再根据实际情况和合同约定对合同单价进行调整，确定实际结算单价。第六章第六章 建设工程施工招标阶段的投资控制建设工程施工招标阶段的投资控制 影响合同计价方式选择的因素 （1）项目的复杂程度。（2）工程设计工作的深度。（3）工程施工的难易程度。（4）
23、工程进度要求的紧迫程度。第六章第六章 建设工程施工招标阶段的投资控制建设工程施工招标阶段的投资控制 标底 标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。标底由成本、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算及投资包干限额内。第六章第六章 建设工程施工招标阶段的投资控制建设工程施工招标阶段的投资控制 编制标底应遵循的原则（1）根据国家统一工程项目划分、计量单位、工程量计算规则以及设计图纸、招标文件，并参照（2）国家、行业或地方批准发布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范以及要素市场
24、价格确定工程量和编制标底。（3）标底作为招标人的期望价格，应力求与市场的实际变化相吻合，要有利于竞争和保证工程质量。（4）标底应由直接工程费、间接费、利润、税金等组成，一般应控制在批准在建设工程投资估算或总概算（修正概算）价格以内。（5）标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括管理费、其他费用、利润、税金以及不可预见费、预算包干费、措施费（赶工措施费、施工技术措施费）、现场因素费用、保险等。（6）一个工程只能编制一个标底。（7）招标人不得以各种原因任意压低标底价格。（8）工程标底价格完成后应及时封存，在开标前应严格保密，所有接触过工程标底价格的人员都负有保密的责任，不得泄露
25、。第六章第六章 建设工程施工招标阶段的投资控制建设工程施工招标阶段的投资控制 标底文件的主要内容（1）标底编制的综合说明。（2）标底价格，包括标底价格审定书、工程量清单、标底价格计算书、现场因素和施工措施费明细表、工程风险金测算明细表、主要材料用量表等。（3）主要人工、材料、机械设备用量表。（4）标底附件，包括各项交底纪要、各种材料及设备的价格来源、现场的地质、水文、地上情况的有关资料、编制标底价格所依据的施工方案和施工组织设计、特殊施工方法等。（5）标底价格编制的有关表格。第六章第六章 建设工程施工招标阶段的投资控制建设工程施工招标阶段的投资控制 编制标底应考虑的因素（1）标底价格必须适应目
26、标工期的要求，对提前工期因素有所反映。（2）标底价格必须适应招标人的质量要求，对高于国家验收规范的质量因素有所反映。（3）标底价格计算时，必须合理确定间接费、利润等费用的计取。（4）标底价格应根据招标文件或合同条件的规定，按规定的工程发承包模式，确定相应计价方式，考虑相应的风险费用。（5）标底价格必须综合考虑招标工程所处的自然地理条件和招标工程的范围等因素。第七章 建设工程施工阶段的投资控制施工阶段投资控制的措施对施工阶段的投资控制应给予足够的重视，仅仅靠控制工程款的交付是不够的，应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。o（1）组织措施。o（2）经济措施。o（3）技术措施。o（4
27、）合同措施。第七章 建设工程施工阶段的投资控制（1）组织措施o在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工。o编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。第七章 建设工程施工阶段的投资控制（2）经济措施。o1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。o2）进行工程计量。o3）复核工程付款账单，签发付款证书o4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。o5）协商确定工程变更的价款。审核竣工结算。o6）对工程施工过程中的投资支出作好分析与预
28、测，经常与定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。第七章 建设工程施工阶段的投资控制（3）技术措施。o1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。o2）继续寻找通过设计挖潜节约控制的可能性。o3）审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。第七章 建设工程施工阶段的投资控制（4）合同措施。o1）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。o2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。第七章 建设工程施工阶段的投资控制工程计量 工程计量是指根据设计文件及承包合
29、同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包商申报的已完成工程的工程量进行的核验。计量不仅是控制项目投资支出的关键环节，同时也是约束承包商商履行合同义务、强化承包商合同意识的手段。FIDIC合同条件规定，业主对承包商的付款，是以工程师批准的付款证书为凭据的，工程师对计量支付有充分的批准权和否决权。对于不合格的工作和工程，工程师可以拒绝计量。同时，工程师通过按时计量，可以及时掌握承包商工作的进展情况和工程进度。第七章 建设工程施工阶段的投资控制业主向承包商提出的索赔类型o（1）工期延误索赔。承包商支付误期损害赔偿费的前提是：这一工期延误的责任属于承包商方面。施工合同中的误期损害赔偿费，通常是由业
30、主在招标文件中确定的。o（2）质量不满足合同要求索赔。当承包商的施工质量不符合合同的要求，或使用的设备和材料不符合合同规定，或在缺陷责任期未满以前完成应该负责修补的工程时，业主有权向承包商追究责任，要求补偿所受的经济损失。o（3）承包商不履行的保险费用索赔。如果承包商未能按照合同条款指定的项目投保，并保证保证有效。业主可以投保并保证保险有效，业主所支付的必要的保险可在应付给承包商的款项中扣回。o（4）对超额利润的索赔。如果工程量增加很多，使承包商预期的收入增大，因工程量增加承包商并不增加任何固定成本，合同价应由双方讨论调整，收回部分超额利润。o（5）对指定分包商的付款索赔。在承包商未能提供已向
31、指定分包商付款的合理证明时，业主可以直接按照监理工程师的证明书，将承包商未付给指定分包商的所有款项（扣除保留金）付给这个分包商，并从应付给承包商的任何款项中如数扣回。o（6）业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔。如果业主合理地终止承包商的承包，或者承包商不合理放弃工程，则业主有权从承包商手中收回由新的承包完成工程所需的工程款与原合同未付部分的差额。第七章 建设工程施工阶段的投资控制按月结算、竣工后一次结算和分段结算o按月结算即先预付工程备料款，在施工过程中按月结算工程进度款，竣工后进行竣工结算。我国现行建筑安装工程价款结算中，相当一部分是实行这种按月结算方式。o建设项目或单项工程全部
32、建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。o分段结算即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。分段结算可以按月预支工程款。o实行竣工后一次结算和分段结算的工程，当年结算的工程款应与分年度的工作量一致，年终不另清算。第七章 建设工程施工阶段的投资控制工程预付款o工程预付款是建设工程施工合同订立后由发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付给承包人的工程款。它是施工准备和所需要材料、结构件等流动资金的主要来源，国内习惯上又称为预付备料款。预付工程款的具体事宜由发承包双方根据建设行政
33、主管部门的规定，结合工程款、建设工期和包工包料情况在合同中约定。o工程预付款额度，各地区、各部门的规定不完全相同，主要是保证施工所需材料和构件的正常储备。一般是根据施工工期、建安工作量、主要材料和构件费用占建安工作量的比例以及材料储备周期等因素经测算来确定。第七章 建设工程施工阶段的投资控制工程支付的条件o（1）质量合格是工程支付的必要条件。支付以工程计算为基础，计量必须以质量合格为前提。所以，并不是对承包商已完的工程全部支付，而只支付其中质量合格的部分，对于工程质量不合格的部分一律不予支付。o（2）符合合同条件。一切支付均需要符合合同约定的要求，例如：动员预付款的支付款额要符合标书附录当中规
34、定的数量，支付的条件应符合合同条件的规定，即承包商提供履约保函和动员预付款保函之后才予以支付动员预付款。o（3）变更项目必须有工程师的变更通知。没有工程师的指示承包商不得作任何变更。如果承包商没有收到指示就进行变更的话，他无理由就此类变更的费用要求补偿。o（4）支付金额必须大于期中支付证书规定的最小限额。合同条件约定，如果在扣除保留金和其他金额之后的净额少于投标书附录中规定的期中支付证书的最小限额时，工程师没有义务开具任何支付证书。o（5）包商的工作使工程师满意。对于承包商申请支付的项目，即使达到以上所述的支付条件，但承包商其他方面的工作未能使工程师满意，工程师可通过任何期中支付证书对他所签发
35、过的任何原有的证书进行任何修正或更改，也有权在任何期中支付证书中删去或减少该工作的价值。第七章 建设工程施工阶段的投资控制保留金 保留金是为了确保在施工阶段，或在缺陷责任期间，由于承包商未能履行合同义务，由业主（或工程师）指定他人完成应由承包商承担的工作所发生的费用。保留金的限额一般为合同总价的5%，从第一次付款证书开始，按投标函附录中标明的保留金百分率乘以当月末已实施的工程价值加上工程变更、法律改变和成本改变应增加的任何款额，直到累计扣留达到保留金的限额为止。第七章 建设工程施工阶段的投资控制月报表及其包含的项目 月报表是指对每月完成的工程量的核算、结算和支付的报表。承包商应在每个月末后，按
36、工程师批准的格式向工程师递交一式六份月报表，详细说明承包商自己认为有权得到的款额，以主包括按照进度报告的规定编制的相关进度报告在内的证明文件。该报表应包括下列项目。o（1）止到月末已实施的工程和已提出的承包商文件的估算合同价值包括各项变更，但不包括以下（2）至（7）项所列项目。o（2）按照合同中因法律改变的调整和因成本改变的调整的有关规定，应增减的任何款额。o（3）至业主提取的保留金额达到投标书附录中规定的保留金限额（如果有）以前，用投标书附录中规定的保留金百分比计算，对上述款项总额应减少的任何保留金额。o（4）按照合同中预付款的规定：因预付款的支付和付还，应增加和减少的任何款项。o（5）按照
37、合同中拟用于工程的生产设备和材料的规定，因生产设备和材料应增减的任何款额。o（6）根据合同或包括索赔、争端与仲裁等其他决定，应付的任何其他增加或减少额。o（7）所有以前付款证书中确认的减少额。第八章第八章 建设工程竣工决算建设工程竣工决算新增固定资产价值的构成（1）第一部分工程费用，包括设备及工器具费用、建筑工程费、安装工程费。（2）固定资产其他费用，主要有建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、工程监理费、工程保险费、联合试动转费、办公和生活家具购置费及引进技术和进口设备的其他费用等。（3）预备费。（4）融资费用，包括建设期利息及其他融资费用。第八章第八章 建设工程竣工决算建设工程竣工决算新
38、增无形资产及其计价原则 无形资产是指能使企业拥有某种权利、能为企业带来长期的经济效益，但没有实物形态的资产。无形资产包括专利权、商标权、专有技术、著作权、土地使用权、商誉等。新增无形资产的计划原则如下。（1）投资者将无形资产作为资本金或者合作条件投入的，按照评估确认或合同协议约定的金额计价。（2）购入的无形资产，按照实际支付的价款计价。（3）企业自创并依法确定的无形资产，按开发过程中的实际支出计价。（4）企业接受捐赠的无形资产，按照发标凭证所载金额或者同类无形资产市场价作价。无形资产计价入账后，其价值从受益之日起，在有效使用期内分期摊销。第八章第八章 建设工程竣工决算建设工程竣工决算竣工决算和竣工结算o竣工决算是建设单位站在财务的角度上，核定的建设工程从筹建开始到竣工交付使用为止所花费的全部实际费用，其作用是作为建设单位办理交付、验收、动用新增各类资产的依据。o竣工结算是承包方对所承包的工程按合同完成后实际所获得的最终工程价款，其作用是作为承包商办理最终结算的依据，也是承包合同终结的凭证，同时也作为建设单位进行竣工决算的主要资料。o注意：竣工决算和竣工结算在编制内容，编制者和所起的作用均不同。建设工程投资控制建设工程投资控制再见