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1、第一节第一节 政府职能及宏观经济政策目标政府职能及宏观经济政策目标 一、政府部门及其职能一、政府部门及其职能 1 1、“守夜人守夜人”职能职能 2 2、公共产品职能、公共产品职能 3 3、宏观调控职能、宏观调控职能 4 4、增进社会公平职能、增进社会公平职能第1页/共14页 二、政府宏观经济目标二、政府宏观经济目标 1 1、充分就业、充分就业 2 2、价格水平稳定、价格水平稳定 3 3、经济持续稳定增长、经济持续稳定增长 4 4、国际收支平衡、国际收支平衡第2页/共14页 第二节第二节 财政政策财政政策一、财政当局与财政的作用一、财政当局与财政的作用（一）公共财政职能（一）公共财政职能 1 1
2、、配置功能、配置功能 2 2、分配功能、分配功能 3 3、稳定功能、稳定功能（二）财政收入与支出（二）财政收入与支出 1 1 财政收入：税收财政收入：税收 政府直接收入政府直接收入 公债公债 2 2 财政支出财政支出（三）财政政策对经济的影响作用（三）财政政策对经济的影响作用 1 1、“自动稳定器自动稳定器”作用作用 2 2、乘数作用、乘数作用 3 3、挤出作、挤出作用用第3页/共14页二、财政政策及政策工具二、财政政策及政策工具（一）财政政策的涵义（一）财政政策的涵义（二）财政政策的常用工具（二）财政政策的常用工具 1 1、改变政府购买水平、改变政府购买水平 2 2、改变政府转移支付水平、改
3、变政府转移支付水平 3 3、改变税率、改变税率第4页/共14页 第三节第三节 货币政策货币政策 一、货币、银行、金融市场一、货币、银行、金融市场 （一）（一）货币货币 1 1、货币的定义与职能、货币的定义与职能 交换媒介、价值标准、价值储藏手段、交换媒介、价值标准、价值储藏手段、延期支付结算的标准和手段延期支付结算的标准和手段第5页/共14页 2 2、货币总量的组成、货币总量的组成狭义货币狭义货币 （M M1 1）广义货币广义货币 （M M2 2、M M3 3、L L）M M1 1 通货通货 活期存款（支票存款）活期存款（支票存款）M M2 2 M M1 1 储蓄存款储蓄存款 小额定期存款小额
4、定期存款 互惠基金互惠基金 存款帐户存款帐户M M3 3 M M2 2 大额定期存款大额定期存款L L M M3 3 短期信用票据及有价证券短期信用票据及有价证券第6页/共14页（二）银行与金融市场 中央银行（货币当局）中央银行（货币当局）五项职能五项职能银行银行 商业银行商业银行 货币业务货币业务 商业银行商业银行 投资银行投资银行 资本业务资本业务金融市场金融市场 货币市场货币市场 资本市场资本市场 功能：融通资金；金融资产形式转换功能：融通资金；金融资产形式转换第7页/共14页 二、货币创造与货币供给二、货币创造与货币供给 政府供给基础货币：银行信用扩张创造货币政府供给基础货币：银行信用
5、扩张创造货币 （一）银行准备金制度（一）银行准备金制度 1 1、金匠的发现、金匠的发现 100100 准备金制度准备金制度 部分准备金制度部分准备金制度 贷款创造货币贷款创造货币 2 2、法定准备金率制度、法定准备金率制度第8页/共14页（二）货币创造与货币供给（二）货币创造与货币供给 商业银行资产负债表商业银行资产负债表 （项目）（项目）负负 债债 资资 产产公众存款公众存款 对公众贷款对公众贷款中央银行存款或借款中央银行存款或借款 对政府贷款对政府贷款 在中央银行的存款在中央银行的存款第9页/共14页 过程过程 负负 债债 资资 产产 初初 始始 央行存款央行存款100亿元亿元 现金现金1
6、00亿元亿元 第一轮第一轮 存款存款100亿元亿元 贷款贷款80亿元亿元 准备金准备金20亿元亿元 第二轮第二轮 存款存款80亿元亿元 贷款贷款64亿元亿元 准备金准备金16亿元亿元 第三轮第三轮 存款存款64亿元亿元 贷款贷款51.2亿元亿元 准备金准备金12.8亿元亿元 第四轮第四轮 存款存款51.2亿元亿元 贷款贷款41亿元亿元 准备金准备金10.2亿元亿元 总总 计计 存款存款500亿元亿元 贷款贷款400亿元亿元 准备金准备金100亿元亿元商业银行资产与负债扩张商业银行资产与负债扩张 （准备金率（准备金率 2020）银行创造货币的过程银行创造货币的过程 第10页/共14页 货币供给的
7、乘数：银行利用贷款创造货币，是货币供给的源泉银行利用贷款创造货币，是货币供给的源泉之一。银行创造货币能力和规模的大小，用货之一。银行创造货币能力和规模的大小，用货币供给乘数来表示。币供给乘数来表示。货币供给乘数的大小，取决于准备金率的大小。货币供给乘数的大小，取决于准备金率的大小。1 r 货币供给乘数是法定准备金率的倒数。货币供给乘数是法定准备金率的倒数。货币供给乘数的存在，是货币政策产生货币供给乘数的存在，是货币政策产生调节作用的机制基础。调节作用的机制基础。公式：公式：KL 第11页/共14页三、货币政策及政策工具三、货币政策及政策工具货币政策涵义货币政策涵义货币政策主要工具货币政策主要工具 1 1、公开市场业务、公开市场业务 2 2、调整法定准备金率、调整法定准备金率 3 3、调整再贴现率、调整再贴现率第12页/共14页谢谢各位谢谢各位第13页/共14页感谢您的观看！第14页/共14页