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1、第 一 章 组织、管理与管理理论为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益学习目标学习目标1、管理的、管理的定义定义2、管理的、管理的职能职能3、管理者的、管理者的角色与技能角色与技能4、泰勒的、泰勒的科学管理理论科学管理理论5、法约尔的、法约尔的行政管理理论行政管理理论6、霍桑试验及梅奥的、霍桑试验及梅奥的行为管理理论行为管理理论第 一 节 组织、管理与管理者为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益一、组织一、组织（一）组织的定义（一）组织的定
2、义一群人为了追求某种共同的目标而按一定方式组成一群人为了追求某种共同的目标而按一定方式组成的集合体。的集合体。组织的特征：组织的特征：是一群人，非单个人；是一群人，非单个人；共同目标；共同目标；规则。规则。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（二）组织的类型（二）组织的类型按组织追求的目标，分为：按组织追求的目标，分为：1、营利性组织、营利性组织目标：获取最大利润。目标：获取最大利润。2、非营利性组织、非营利性组织目标：为社会提供服务。目标：为社会提供服务。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体
3、制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益企业化经营企业化经营少林寺方丈释永信少林寺方丈释永信非营利性组织和营利性组织，都可以利用同样非营利性组织和营利性组织，都可以利用同样的的手段手段来追求目标。这里的来追求目标。这里的“手段手段”就是就是“管理管理”。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益二、管二、管 理理（一）管理的定义没有一致的定义没有一致的定义：P5-6玛丽玛丽.福莱特：福莱特：管理就是通过其他人来完成工作的艺术。管理就是通过其他人来完成工作的艺术。泰勒（泰勒（Frederic Taylor
4、)法约尔法约尔(Henri Fayol)西蒙西蒙(H.A.Simon)孔茨孔茨(Harold Koontz)：管理就是设计并保持一种良好环境，使人在群体里高效率地管理就是设计并保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标的过程。完成既定目标的过程。罗宾斯罗宾斯(S.P.Robbins)：徐国华、杨文士、汪克夷等：徐国华、杨文士、汪克夷等：本书的定义：本书的定义：为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益管理的定义管理的定义管理：管理：特定的组织特定的组织环境环境下，管理人员通过行使下，管理人员通过行使管理职管理职能
5、能，优化配置和协调使用各种，优化配置和协调使用各种资源资源，有效达到，有效达到组织组织目标目标的过程。的过程。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（二）管理的特点（二）管理的特点1、明确的目标。、明确的目标。2、管理对象是组织中的、管理对象是组织中的resources。尤以人最为重要，以人为本。尤以人最为重要，以人为本。3、是一系列相互关联、连续进行的活动过程。、是一系列相互关联、连续进行的活动过程。4、在一定的环境下开展。、在一定的环境下开展。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位
6、工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（三）管理的职能（三）管理的职能Management functions同样有多种看法：同样有多种看法：法约尔法约尔(Henri Fayol)、孔茨、孔茨(Harold Koontz)等等。等等。1916年年,Fayol首先提出管理的首先提出管理的functions（5项）；项）；20世纪世纪50年代，年代，Koontz和和ODonnell按按5项项functions作为管理教科书的框架；作为管理教科书的框架；大多数管理教科书按大多数管理教科书按functions来组织内容，但已把来组织内容，但已把5项项functions变为变为4项。项。为了规范
7、事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益管理的职能管理的职能Management functions本课程采用大多数管理学者的观点，把本课程采用大多数管理学者的观点，把Management functions划分为划分为4种：种：1、计划职能（、计划职能（planning）2、组织职能、组织职能(Organizing)3、领导职能、领导职能(Leading)5、控制职能、控制职能(Controlling)为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益1、计划
8、、计划1）搜集信息，研究活动条件。）搜集信息，研究活动条件。2）决策）决策Decision-making 设定组织的目标。设定组织的目标。决策贯穿了管理活动的始终。决策贯穿了管理活动的始终。3）计划）计划planning确定达成目标的手段。确定达成目标的手段。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益2、组织、组织Organizing围绕目标，确定由围绕目标，确定由谁谁来完成任务、如何管理和来完成任务、如何管理和协调这些任务的过程。协调这些任务的过程。根据组织目标，根据组织目标，设计组织结构、配备人设计组织结构、配备人员
9、和整合组织资源。员和整合组织资源。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益3 3、领导、领导LeadingLeading激励和引导激励和引导组织成员以使他们为实现组织组织成员以使他们为实现组织目标作贡献。目标作贡献。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益4、控制、控制Controlling对组织的运行、计划的实施情况进行对组织的运行、计划的实施情况进行监督监督，识别识别计划与实际之间的偏差，并采取措施计划与实际之间的偏差，并采取措施纠纠正正偏
10、差，保证计划的实现；或者偏差，保证计划的实现；或者调整调整计划以计划以适应当前的形式。适应当前的形式。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益小结小结各项管理职能都有其独特的表现形式。各项管理职能都有其独特的表现形式。如：如：计划计划职能通过计划方案表现出来职能通过计划方案表现出来组织组织职能通过组织结构和人员配备表现出来职能通过组织结构和人员配备表现出来领导领导职能通过领导与员工的关系、员工之间的相职能通过领导与员工的关系、员工之间的相互关系表现出来互关系表现出来控制控制职能通过对计划执行情况的信息反馈和纠偏职能通过
11、对计划执行情况的信息反馈和纠偏表现出来表现出来每一项管理工作一般都从决策开始，经过组织、领每一项管理工作一般都从决策开始，经过组织、领导，到控制结束。导，到控制结束。各项职能同时又相互交叉渗透。各项职能同时又相互交叉渗透。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（四）管理的重要性（四）管理的重要性1、凡是有人群从事活动的地方都需要管理。、凡是有人群从事活动的地方都需要管理。各种大小组织、营利与非营利的企事业单位都需要各种大小组织、营利与非营利的企事业单位都需要管理。管理。2、管理水平是决定一个组织竞争力包括一个、管理水
12、平是决定一个组织竞争力包括一个国家兴旺发达的重要因素。国家兴旺发达的重要因素。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益三、管 理 者（一）管理者的定义与分类管理者：管理者：组织中按照组织目标，负责分派、领导和监督他人组织中按照组织目标，负责分派、领导和监督他人工作的人。工作的人。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益1、纵向：、纵向：高层、中层和基层管理者高层、中层和基层管理者按照管理者的职位在组织中的层次，可以分为：按照管理者的职位在组织中
13、的层次，可以分为：高层高层管理者管理者Top managers：中层中层管理者管理者Middle managers：组织中各部门的负责人。如部门经理、车间主任组织中各部门的负责人。如部门经理、车间主任等。等。基层基层管理者管理者First-line managers：一线管理者，负责指挥一线员工的日常工作和向一线管理者，负责指挥一线员工的日常工作和向中层管理者报告工作。中层管理者报告工作。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益2、横向、横向按照组织的分工领域，可以分为：按照组织的分工领域，可以分为：生产生产管理者管理
14、者营销营销管理者管理者财务财务管理者管理者人力人力资源管理者资源管理者研发研发管理者管理者行政行政管理者管理者其他其他管理者管理者为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（二）管理者的角色（二）管理者的角色1、人际角色、人际角色 Interpersonal roles（1）代表人）代表人Figurehead（2）领导者）领导者LeaderGuides and motivates staff（3）联络者（沟通者）联络者（沟通者）Relationship builderInteracts with peers and wi
15、th peoples outside the organization为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益2、信息角色、信息角色Information roles（1）信息搜集者）信息搜集者/监督者监督者 monitor（2）传播者）传播者 communicatorDistributes information within the organization（3）发言人）发言人 spokespersonDistributes information outside the organization为了规范事业单位聘
16、用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益3、决策角色、决策角色Decision-making roles（1）企业家）企业家 entrepreneurInitiates and controls change（2）混乱驾驭者）混乱驾驭者 disturbance handlerDecides how conflicts should be resolved（3）资源分配者）资源分配者 resources directorDecides how the organization will use its resources（4）谈判者）谈判
17、者 negotiator：与员工、供应商、：与员工、供应商、客户等谈判客户等谈判为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益小结小结不论在何种组织或哪个层级，管理者们都扮演不论在何种组织或哪个层级，管理者们都扮演着相似的角色，但是，其扮演角色的侧重点着相似的角色，但是，其扮演角色的侧重点随随所处所处层级的不同而变化层级的不同而变化：头面人物、传播者、谈判者、发言人和联络者等角头面人物、传播者、谈判者、发言人和联络者等角色，对于高层比对低层重要；色，对于高层比对低层重要；领导者角色对低层比对高层重要。领导者角色对低层比对高层
18、重要。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益案例：案例：杰尔杰尔 斯特德生活中斯特德生活中的两天的两天 杰尔杰尔 斯特德是斯特德是Square公司的董事长兼公司的董事长兼CEO，他担任此职务已有，他担任此职务已有2年。公司生产电力产品，年年。公司生产电力产品，年销售额销售额16亿美元。下面是他经理工作中亿美元。下面是他经理工作中2天的大事天的大事记。记。第一天第一天上午上午 6：56 离家驱车去机场，将在那里乘公司的专离家驱车去机场，将在那里乘公司的专机前往开关事业部设在田纳西州的士麦拿工厂。与机前往开关事业部设在田
19、纳西州的士麦拿工厂。与他同行的是副总裁约迪他同行的是副总裁约迪 格洛，格洛分管年收入格洛，格洛分管年收入5亿亿美元的开关事业部。路上，他们讨论着采取什么方美元的开关事业部。路上，他们讨论着采取什么方式鼓励公司员工相互之间、以及与上司之间开展不式鼓励公司员工相互之间、以及与上司之间开展不同观点的讨论。斯特德感到以前的管理光是鼓励人同观点的讨论。斯特德感到以前的管理光是鼓励人们服从命令，从而使员工习惯于对权威逆来顺受。们服从命令，从而使员工习惯于对权威逆来顺受。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益上午上午7：43 飞机
20、开始了飞机开始了90分钟的飞行。斯特德回忆起分钟的飞行。斯特德回忆起他在他在Honeywell公司公司25年的经历以及最终决定离开那里年的经历以及最终决定离开那里加入加入Square公司的往事。他谈到他接手的公司的往事。他谈到他接手的Square公司公司的懒散和无精打采的状况，眼下他主要关心的是他手下有的懒散和无精打采的状况，眼下他主要关心的是他手下有一大批管理者，这些人不愿承担风险和责任，该拿他们怎一大批管理者，这些人不愿承担风险和责任，该拿他们怎么办。斯特德的办法是至少每隔一年半就视察一遍公司设么办。斯特德的办法是至少每隔一年半就视察一遍公司设在世界各地的在世界各地的5个经营机构。个经营机
21、构。上午上午9：38 飞机降落，迎接他们的是开关事业部经理吉飞机降落，迎接他们的是开关事业部经理吉姆姆克拉克。在车中，话题转到电力工人国际工会试图在克拉克。在车中，话题转到电力工人国际工会试图在工厂中建立工会组织的问题上来。如果工人有可能获胜，工厂中建立工会组织的问题上来。如果工人有可能获胜，那一定是因为士麦拿工厂糟糕的退休金计划。那一定是因为士麦拿工厂糟糕的退休金计划。“这计划必这计划必须修改须修改”，斯特德说，斯特德说，他今天整天都会重复这句话。，他今天整天都会重复这句话。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益上
22、午上午9：56 车停在一栋红砖楼房前，新产品开发就车停在一栋红砖楼房前，新产品开发就在这里进行，斯特德向项目经理表示问候、并和软件在这里进行，斯特德向项目经理表示问候、并和软件设计师及工程师们交谈。匆匆视察完这座小楼后，项设计师及工程师们交谈。匆匆视察完这座小楼后，项目经理向斯特德简要汇报了新产品计算机化的电子监目经理向斯特德简要汇报了新产品计算机化的电子监控分析仪的情况。斯特德问了几个有关产品获利性和控分析仪的情况。斯特德问了几个有关产品获利性和市场潜力方面的问题，并指示格洛落实一下安全分析市场潜力方面的问题，并指示格洛落实一下安全分析人员是否审查过新产品的试验报告。人员是否审查过新产品的试
23、验报告。上午上午10：27 斯特德乘车去士麦拿工厂。在工厂会斯特德乘车去士麦拿工厂。在工厂会议室，他听取了议室，他听取了4个汇报。他提了许多问题，在听取个汇报。他提了许多问题，在听取汇报中不时插入评论、少量的建议和强调。他的风格汇报中不时插入评论、少量的建议和强调。他的风格是苏格拉底式的是苏格拉底式的问题尖锐但语气温和，深思熟虑问题尖锐但语气温和，深思熟虑但却象漫谈。但却象漫谈。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益下午下午12：31 在克拉克的办公室里，他提到他曾收在克拉克的办公室里，他提到他曾收到工厂会计师的一封
24、信，信中控告工厂主计员的一位到工厂会计师的一封信，信中控告工厂主计员的一位下级让他们篡改帐目。主计员告诉下级让他们篡改帐目。主计员告诉斯特德这封信是斯特德这封信是“捏捏造事实和造谣中伤造事实和造谣中伤”，他敢说控告者的动机是出于报复，他敢说控告者的动机是出于报复，因为他知道自己将被解雇。斯特德同意：因为他知道自己将被解雇。斯特德同意：“我们不能要我们不能要这种人这种人”，他又加上一句：，他又加上一句：“此事就此了结此事就此了结”。下午下午12：43 斯特德给一位烦恼的顾客打电话就交斯特德给一位烦恼的顾客打电话就交货问题向他道歉。斯特德称自己要花工作时间的货问题向他道歉。斯特德称自己要花工作时间
25、的20%与顾客接触或处理顾客的投诉。与顾客接触或处理顾客的投诉。下午下午12：57 克拉克和他的助手继续向斯特德汇报。克拉克和他的助手继续向斯特德汇报。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益下午下午2：27 斯特德去员工食堂答复工厂工人们的问斯特德去员工食堂答复工厂工人们的问题。问题提得很不踊跃，犹犹豫豫，但所有的问题集题。问题提得很不踊跃，犹犹豫豫，但所有的问题集中在对组织工会的态度和退休金计划的缺陷上。中在对组织工会的态度和退休金计划的缺陷上。下午下午3：44 与工厂的工人代表简短会面。当话题转与工厂的工人代表简
26、短会面。当话题转向组织工会时，斯特德催促格洛：向组织工会时，斯特德催促格洛：“修改退休金计划，修改退休金计划，最好明天就开始最好明天就开始”。下午下午6：57 从士麦拿回来，斯特德在开车回家的路从士麦拿回来，斯特德在开车回家的路上接到公司总法律顾问的电话，说上次会议以来的备上接到公司总法律顾问的电话，说上次会议以来的备忘录将通过快递送到各位董事手中，使他们有充足的忘录将通过快递送到各位董事手中，使他们有充足的时间审阅材料，为下周在多伦多召开的董事会议做准时间审阅材料，为下周在多伦多召开的董事会议做准备。备。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，
27、保障用人单位和职工的合法权益第二天第二天上午上午8：10 斯特德因为与牙医的预约而上班迟到，斯特德因为与牙医的预约而上班迟到，在与秘书核对了应处理的事务以及很快打了几个电话在与秘书核对了应处理的事务以及很快打了几个电话后，他快步走进会议室，在那里坐着他的后，他快步走进会议室，在那里坐着他的6位执行参谋位执行参谋班子的成员。他们将开会讨论年度人力资源总结，这班子的成员。他们将开会讨论年度人力资源总结，这是斯特德倡导的，以解决经理后继人问题；此外，还是斯特德倡导的，以解决经理后继人问题；此外，还有员工培训和开发以及人事问题。有员工培训和开发以及人事问题。上午上午11：29 斯特德叫一位部门经理到他
28、的办公室斯特德叫一位部门经理到他的办公室来开来开“越级越级”会议。斯特德对为什么召开这种越级会议会议。斯特德对为什么召开这种越级会议的解释是：给部门经理一个机会越过他的上司的解释是：给部门经理一个机会越过他的上司执执行副总裁，直接与斯特德讨论问题。行副总裁，直接与斯特德讨论问题。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益下午下午1：53 斯特德打电话给公司的投资银行家，一家外国竞斯特德打电话给公司的投资银行家，一家外国竞争者打算向公司投入一笔数目可观但不怀好意的资金，斯特争者打算向公司投入一笔数目可观但不怀好意的资金，斯
29、特德要与这位银行家讨论应付这家竞争对手的对策。德要与这位银行家讨论应付这家竞争对手的对策。下午下午2：09 总法律顾问库茨沃斯基走进他的办公室，与他总法律顾问库茨沃斯基走进他的办公室，与他讨论召开一次公司基金会议的问题，库茨沃斯基是基金会的讨论召开一次公司基金会议的问题，库茨沃斯基是基金会的主席，库茨沃斯基打算在保健方面投入更多的资金。主席，库茨沃斯基打算在保健方面投入更多的资金。下午下午2：36 斯特德跑下楼钻进车里急忙开往当地一家旅馆，斯特德跑下楼钻进车里急忙开往当地一家旅馆，在一间小会议室里，在一间小会议室里，20名听力受损的雇员在等候他的到来，名听力受损的雇员在等候他的到来，他们聚集在
30、一起举行公司想象力学院的毕业典礼。这是公司他们聚集在一起举行公司想象力学院的毕业典礼。这是公司内部机构，教授内部机构，教授2天的课程，内容是关于顾客服务、质量和个天的课程，内容是关于顾客服务、质量和个人责任。在手语翻译的辅助下，斯特德祝贺大家毕业，感谢人责任。在手语翻译的辅助下，斯特德祝贺大家毕业，感谢大家对培训计划的批评和建议。大家对培训计划的批评和建议。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益下午下午4：30 返回办公室后，他与负责行政部返回办公室后，他与负责行政部门的副总裁鲍勃门的副总裁鲍勃卡彭特举行了双周例会。
31、他们卡彭特举行了双周例会。他们仔细检查了卡彭特的计划，该计划将提交下周仔细检查了卡彭特的计划，该计划将提交下周在多伦多举行的董事会会议讨论。在多伦多举行的董事会会议讨论。下午下午5：06 公司工业控制集团的副总裁尤里公司工业控制集团的副总裁尤里斯站在斯特德的办公室外面与斯特德闲聊，他斯站在斯特德的办公室外面与斯特德闲聊，他们的谈话与他们在上午会议上互不相让的争吵们的谈话与他们在上午会议上互不相让的争吵形成鲜明对比。形成鲜明对比。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益问题：问题：1、用明茨伯格的框架分析、用明茨伯格的框
32、架分析斯特德的活动。斯特德的活动。2、你认为斯特德有效利用了他的时间吗？为什么？、你认为斯特德有效利用了他的时间吗？为什么？3、你认为他应该怎么安排时间，为什么？、你认为他应该怎么安排时间，为什么？4、你认为斯特德鼓励发表不同意见会不会削弱管理者、你认为斯特德鼓励发表不同意见会不会削弱管理者的权威？试讨论之。的权威？试讨论之。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（三）管理者应具备的技能（三）管理者应具备的技能P10-12management skills1、技术技术技能技能technical skills2、人际人
33、际技能技能human relations skills成功地与别人打交道的能力。成功地与别人打交道的能力。3、概念概念技能技能conceptual skills能够总揽全局、判断出重要因素并了解它们之间的能够总揽全局、判断出重要因素并了解它们之间的关系，以及正确行使各项管理职能的能力。关系，以及正确行使各项管理职能的能力。Decision-making,planning,organizing为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益小结小结3种技能是所有管理者必备的，但其重要性随种技能是所有管理者必备的，但其重要性随管理
34、层次的高低有所区别。管理层次的高低有所区别。见表（教材）：见表（教材）：为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益四、管 理 学（一）管理学的定义管理学：管理学：系统研究管理活动的普遍规律、基本原理和一般方系统研究管理活动的普遍规律、基本原理和一般方法的科学。法的科学。研究对象：研究对象：各种管理中普遍适用的基本原理和一般方法。各种管理中普遍适用的基本原理和一般方法。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（二）管理学的特点（二）管理学的特点1、
35、综合性，是交叉学科。综合性，是交叉学科。2、实践性实践性3、不精确不精确，是软科学，是，是软科学，是科学与艺术科学与艺术的统一。的统一。管理人员要处理的许多变量是极其复杂、多变的。管理人员要处理的许多变量是极其复杂、多变的。科学是艺术的基础，艺术是科学的升华。既不能科学是艺术的基础，艺术是科学的升华。既不能光靠知觉和经验，也不能只凭理论和知识。光靠知觉和经验，也不能只凭理论和知识。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（三）管理学的研究方法（三）管理学的研究方法 1、辨证唯物主义的观点、辨证唯物主义的观点2、系统科学
36、的观点、系统科学的观点（1）运用系统的观点学习和研究管理学。）运用系统的观点学习和研究管理学。“全局性全局性”“开放性，具有将输入转换成输出的功能开放性，具有将输入转换成输出的功能”（2）理论联系实际。）理论联系实际。联系自己的工作实践联系自己的工作实践案例教学案例教学3、研究方法、研究方法 1）调查研究法）调查研究法2）实验研究法）实验研究法3）经济数学方法）经济数学方法4）逻辑）逻辑-抽象法抽象法为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益第二节第二节 中外早期管理思想中外早期管理思想一、中国早期管理思想一、中国早期管
37、理思想孙武孙子兵法孙武孙子兵法周礼周礼孙膑（田忌赛马）孙膑（田忌赛马）都江堰、长城、南北大运河都江堰、长城、南北大运河小结：小结：1、中国古代的管理思想主要在于行政管理和军事、中国古代的管理思想主要在于行政管理和军事管理，管理体制一直强调高度集权。管理，管理体制一直强调高度集权。2、中国古代对管理缺乏系统、专门的研究，缺乏、中国古代对管理缺乏系统、专门的研究，缺乏系统的理论。系统的理论。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益二、外国早期管理思想二、外国早期管理思想古巴比伦：古巴比伦：汉谟拉比法典汉谟拉比法典古埃及古埃
38、及古希腊古希腊古罗马古罗马为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益小结小结1、古罗马实行集权与分权相结合的管理形式，与中国、古罗马实行集权与分权相结合的管理形式，与中国形成了鲜明对比；形成了鲜明对比；2、工厂制度的出现，使日益多的人开始研究社会实践、工厂制度的出现，使日益多的人开始研究社会实践中的经济与管理问题。中的经济与管理问题。亚当亚当斯密：劳动分工的观点，经济人的观点。斯密：劳动分工的观点，经济人的观点。里查里查巴贝齐：巴贝齐：提出按生产效率的不同来确定报酬的制度。提出按生产效率的不同来确定报酬的制度。罗伯特罗伯
39、特欧文：欧文：“人事管理之父人事管理之父“其他人：见教材其他人：见教材为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益第三节第三节 管理理论的形成与发展管理理论的形成与发展一、管理理论一、管理理论 概述概述总结经验概念和原则管理活动（实践）管理活动（实践）管理思想管理思想管理理论管理理论为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益二、古典管理理论二、古典管理理论19世纪末二十世纪初，大型企业纷纷出现并迅世纪末二十世纪初，大型企业纷纷出现并迅速发展，开始形成
40、系统的管理理论，这一阶段形速发展，开始形成系统的管理理论，这一阶段形成的管理理论称为成的管理理论称为“古典管理理论古典管理理论”。侧重点：提高工人的生产效率。科学管理理论行政管理理论侧重点：组织的整体管理。古典管古典管理理论理理论为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（一）（一）科学管理理论科学管理理论Scientific management着重研究：如何提高单个工人的生产率。着重研究：如何提高单个工人的生产率。1、泰罗泰罗：“科学管理之父科学管理之父”科学管理四原则科学管理四原则（1）工作定额与工作定额与 标准化
41、标准化（2）能力与工作相适应）能力与工作相适应用科学方法挑选、培训和发展员工用科学方法挑选、培训和发展员工（3）与工人真诚合作，以保证一切工作都按既定的）与工人真诚合作，以保证一切工作都按既定的科学方法完成。科学方法完成。（4）计划职能与执行职能相分离计划职能与执行职能相分离管理层与工人平均分摊工作和职责，管理层应负责执行那些管理层与工人平均分摊工作和职责，管理层应负责执行那些他们比员工更胜任的工作。他们比员工更胜任的工作。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益泰罗相信，遵循这些原则，能给工人和管理层泰罗相信，遵循这
42、些原则，能给工人和管理层双方都带来好处。双方都带来好处。生铁装运试验生铁装运试验铁楸试验铁楸试验为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益2、其他人、其他人吉尔布雷斯夫妇吉尔布雷斯夫妇重点：动作研究重点：动作研究甘特：甘特：（1）甘特图甘特图现在常被用来编制进度计划；现在常被用来编制进度计划；（2）计件奖励工资制）计件奖励工资制（3）把计件报酬法扩展到）把计件报酬法扩展到foremanForeman所属的员工在规定时间内完工，则所属的员工在规定时间内完工，则foreman也有红利。也有红利。为了规范事业单位聘用关系，建立
43、和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益对科学管理的评价对科学管理的评价为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（二）行政管理理论（二）行政管理理论Administrative management1、法约尔：、法约尔：第一位概括和阐述一般管理理论的管理学者。第一位概括和阐述一般管理理论的管理学者。他的理论贡献：他的理论贡献：对管理职能的划分和管理原则的归纳对管理职能的划分和管理原则的归纳（1）企业的基本活动和管理的）企业的基本活动和管理的5种职能：种职能：（2）管理的）管
44、理的14条原则条原则为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益Fayol的的14条管理原则条管理原则1、分工、分工 division of labor2、责权对等、责权对等 authority3、纪律、纪律 discipline4、统一指挥、统一指挥 unity of command5、统一领导、统一领导 unity of direction6、个人利益服从集体利益、个人利益服从集体利益 subordination of individual interests to general interest7、合理报酬、合理报
45、酬 remuneration8、集权与分权、集权与分权 centralization9、等级链、等级链 scalar chain10、秩序、秩序 order11、公平、公平 equity12、人员稳定、人员稳定 stability and tenure of staff13、主动原则、主动原则 initiative14、团队精神、团队精神 esprit de corps为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益2、韦伯、韦伯Max Weber（1864-1920）：官僚组织理论）：官僚组织理论 bureaucracy（又
46、译为科层组织理论）。（又译为科层组织理论）。韦伯论权力（权威）的类型韦伯论权力（权威）的类型“理想的行政组织体系理想的行政组织体系”的特点：的特点：1、明确的分工、明确的分工2、法定的等级体系、法定的等级体系3、按技术资格选拔员工、按技术资格选拔员工4、正式的规则和制度、正式的规则和制度5、理性的人际关系、理性的人际关系 impersonality6、职业定向：、职业定向：专职的管理者专职的管理者为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益3、巴纳德和厄威克、巴纳德和厄威克巴纳德的贡献巴纳德的贡献在于非正式组织理论在于非正
47、式组织理论他认为组织是一个社会系统，该系统要求人们相互他认为组织是一个社会系统，该系统要求人们相互合作。合作。厄威克的综合管理理论厄威克的综合管理理论为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益三、行为管理理论三、行为管理理论（一）概述（一）概述古典管理理论古典管理理论视员工如同机器，认为人和人之间是各视员工如同机器，认为人和人之间是各自独立的个体，经济利益是每个人工作的动力。自独立的个体，经济利益是每个人工作的动力。行为管理理论行为管理理论则认为：人与人之间的关系会影响工作则认为：人与人之间的关系会影响工作绩效。绩效。现
48、代的人力资源管理以及大部分的领导和激励理论，现代的人力资源管理以及大部分的领导和激励理论，都受到行为管理理论的强烈影响。都受到行为管理理论的强烈影响。人力资源的观点人群关系的观点行为行为管理管理理论理论为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（二）人群关系的观点（二）人群关系的观点梅奥与霍桑试验梅奥与霍桑试验1924-1932年年 霍桑试验霍桑试验1924-1927年年 公司的工程师们进行的公司的工程师们进行的目的目的-检查不同照明水平对工人生产率的影响。检查不同照明水平对工人生产率的影响。试验结论：照明强度与生产率无
49、直接关系。试验结论：照明强度与生产率无直接关系。1928-1932年年 邀请梅奥作为顾问参加。邀请梅奥作为顾问参加。大量的设计方案：工作的重新设计、改变工作日长度、引大量的设计方案：工作的重新设计、改变工作日长度、引入工间休息和茶点、工资计划的改变等因素对工人生产率入工间休息和茶点、工资计划的改变等因素对工人生产率的影响，之后进行了与工人的大规模面谈。的影响，之后进行了与工人的大规模面谈。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益梅奥的人群关系观点梅奥的人群关系观点1933年，梅奥将其结论出版为工业文明中年，梅奥将其结论
50、出版为工业文明中人的问题一书，在其中阐述了他的人群关系人的问题一书，在其中阐述了他的人群关系理论。理论。1、行为和情绪是密切相关的，提高工人的士气是、行为和情绪是密切相关的，提高工人的士气是提高生产率的关键。提高生产率的关键。2、工人是社会人。、工人是社会人。不仅追求金钱，还要追求社会、心理上的需要。不仅追求金钱，还要追求社会、心理上的需要。3、企业中存在非正式组织，非正式组织对生产率、企业中存在非正式组织，非正式组织对生产率有重要影响。有重要影响。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（三）人力资源的观点（三）人力